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文檔簡介
1、<p><b> 目 錄</b></p><p> 引言…………………………………………………………………………………(1)</p><p> 一 金融危機的產(chǎn)生………………………………………………………………… (1) (一)美國金融風(fēng)暴的產(chǎn)生…………………………………………………… (1)</p><p> ?。ǘ┙鹑谖?/p>
2、機對我國的影響………………………………………………… (2)</p><p> 二 我國服務(wù)業(yè)概述………………………………………………………………… (2)</p><p> ?。ㄒ唬?我國服務(wù)業(yè)的總體認(rèn)知………………………………………………… (2)</p><p> ?。ǘ?我國服務(wù)業(yè)的特點及發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………… (2)</p&g
3、t;<p> 三 金融危機對我國服務(wù)業(yè)的影響………………………………………………… (4)</p><p> ?。ㄒ唬?金融危機對我國進出口地影響………………………………………… (4)</p><p> (二) 金融危機影響對服務(wù)產(chǎn)品的需求下降………………………………… (4)</p><p> ?。ㄈ?金融危機產(chǎn)生的財富再分配效應(yīng)………………
4、……………………… (4)</p><p> ?。ㄋ模?金融危機會減少FDI 的流入,影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展………………… (4) </p><p> 四 金融危機對我國不同服務(wù)行業(yè)的影響……………………………………… (5)</p><p> ?。ㄒ唬?金融危機對法律服務(wù)業(yè)的影響………………………………………… (5)</p><p>
5、 ?。ǘ?金融危機對我國汽車配件行業(yè)的影響………………………………… (5)</p><p> (三) 金融危機對我國現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響…………………………… (5)</p><p> 五 針對上述行業(yè)發(fā)展我國服務(wù)業(yè)的有效途徑…………………………………… (6)</p><p> ?。ㄒ唬?如何應(yīng)對金融危機對法律服務(wù)業(yè)的影響……………………………… (6)
6、</p><p> (二) 如何應(yīng)對金融危機對我國汽車配件行業(yè)的影響……………………… (6)</p><p> ?。ㄈ?如何應(yīng)對金融危機對我國現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響………………… (7)</p><p> 六 國家出臺相應(yīng)政策提速服務(wù)業(yè)發(fā)展…………………………………………… (8)</p><p> (一) 突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重點………
7、…………………………………………… (8)</p><p> ?。ǘ?服務(wù)創(chuàng)新………………………………………………………………… (9)</p><p> (三) 著力提高對外開放水平………………………………………………… (9)</p><p> ?。ㄋ模┓艑掚娦盆F路等行業(yè)市場準(zhǔn)入…………………………………………… (10)</p><p&
8、gt; (五)加大投入和政策扶持…………………………………………………… (10)</p><p> ?。?深化服務(wù)市場管理體制的改革力度…………………………………… (10)</p><p> 結(jié)論……………………………………………………………………………… (11)</p><p> 參考文獻……………………………………………………………………………
9、 (12)</p><p> 金融危機對我國服務(wù)業(yè)的影響研究</p><p><b> 摘 要</b></p><p> 世界經(jīng)濟已經(jīng)進入名副其實的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟時代。改革開放30 年來,我國服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得了較大的發(fā)展。在中國經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天,美國金融危機已經(jīng)不可避免地對中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來影響,尤其是對服務(wù)業(yè)的影響。危機使得我們對于服務(wù)
10、有了更高的要求,人們也更加需要服務(wù)業(yè),需要它來提供更多的崗位,解決就業(yè)壓力。如何繼續(xù)又快又好地發(fā)展中國的服務(wù)業(yè)是亟待解決的問題。本文在分析我國服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探析了金融危機對我國服務(wù)業(yè)的直接、間接影響和在金融危機大形勢下服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑,更近一步分析了金融危機對我國不同的服務(wù)行業(yè)的影響和研究。針對法律行業(yè)、汽車配件行業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為例說明了金融危機帶來的影響,也相應(yīng)的提出了對這三個行業(yè)的發(fā)展路徑和對策。</p>
11、<p> 【關(guān)鍵詞】金融危機 服務(wù)業(yè)發(fā)展 多元化戰(zhàn)略</p><p> Financial Crisis Impact on China's service industries</p><p><b> Abstract</b></p><p> The world economy has entered a t
12、rue era of service economy. 30 years of reform and opening up, China's service industry has made great development. In China's economic globalization today, the U.S. financial crisis has inevitably an impact on C
13、hina's economic development, especially on the impact of the service industry. Crisis allows us to have a higher demand for services; also makes social resources and also to its inclination; crisis under, people have
14、 greater need for services; need it to </p><p> Key Words: Global Financial Crisis the Development of Services Industries Diversification strategy</p><p><b> 引言 </b></p>
15、<p> 華爾街驟然掀起的劇烈金融風(fēng)暴,迅速波及與美國相關(guān)聯(lián)的全球經(jīng)濟。在中國經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天,美國金融危機已經(jīng)不可避免地對中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來影響。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測,2009 年中國經(jīng)濟增速將回落至7.5 %。作為占中國GDP40%左右的服務(wù)業(yè)也必將受到較大的影響。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高我們的服務(wù)業(yè)比重和水平,這將是我們堅持的方向。因此,研究金融危機對服務(wù)業(yè)的影響,分析服務(wù)業(yè)的市場需求變化因素,探求在金融危機大形勢下
16、服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑,以繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的促進作用有重大的現(xiàn)實意義。所以在當(dāng)前情況下,對“金融危機對我國服務(wù)業(yè)的影響研究”課題的研究有著如下意義:</p><p> 1.在中國經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天,美國金融危機已經(jīng)不可避免地對中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來影響,如何繼續(xù)又快又好地發(fā)展中國的服務(wù)業(yè)是亟待解決的問題。</p><p> 2.要實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,避免危機重演,發(fā)達國家已不能再
17、自行其事,離開發(fā)展中國家的參與,對金融危機的應(yīng)對將會束手無策,所以對此課題的研究對世界金融的發(fā)展也有重要意義。</p><p> 3.從金融危機對我國服務(wù)行業(yè)的影響入手,客觀分析我國服務(wù)業(yè)當(dāng)前的形勢,進而深刻反思對我國其他行業(yè)的影響,并給出應(yīng)對的方法。</p><p> 美國金融危機的出現(xiàn)有其必然的原因。從根源上看,是金融資本對高額利潤貪得無厭的追求;從本質(zhì)上看,是美國低儲蓄、高消費的
18、發(fā)展模式問題;從體制機制上看,金融疏于監(jiān)管,存在弊端。在經(jīng)濟全球化的背景下,中國經(jīng)濟是全球經(jīng)濟的一個組成部分,不可避免地受到了沖擊。我國政府積極采取措施應(yīng)對危機,提出了平衡外貿(mào)出口與國內(nèi)消費需求、優(yōu)化財政投資結(jié)構(gòu)與引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、實施積極的勞動力市場政策等政策思路。本文針對這些現(xiàn)象,給出了對當(dāng)前形勢的分析和應(yīng)對辦法。</p><p><b> 一、金融危機的產(chǎn)生</b></p>
19、;<p> (一)美國金融風(fēng)暴的產(chǎn)生</p><p> 造成美國這次金融風(fēng)暴的原因是多重的、錯綜復(fù)雜的且又互為因果的。 </p><p> 1.美國政府長期松動的貨幣政策刺激了美國消費的過度透支</p><p> 長期以來,美國的貨幣政策一直傾向于松動狀態(tài),低利率既刺激了美國民眾的消費欲望又導(dǎo)致了儲蓄下降和股價上漲。股市的財富效應(yīng)反過來再度刺激
20、消費,導(dǎo)致樓市的上漲。而持續(xù)走高的房價刺激了貸款公司放貸的欲望和各類投資者欲分享房產(chǎn)增值收益的沖動。于是,一個以股價和房價互相推動的泡沫逐漸蔓延和擴大,并形成了一大批以房產(chǎn)和股票為資產(chǎn)的中產(chǎn)階層。這個龐大的中產(chǎn)階層的消費模式又直接導(dǎo)致了更多美國民眾以透支的方式消費。于是,美國民眾從金融機構(gòu)借錢,金融機構(gòu)從金融市場借錢,整個美國從全世界借錢。美國逐漸進入一個債務(wù)的泡沫之中,而上述任何一個環(huán)的脫節(jié),都將導(dǎo)致泡沫破滅并釀成危機。</p&
21、gt;<p> 2.美國金融的過度創(chuàng)新和美國政府監(jiān)管失控致使金融風(fēng)險大增</p><p> 在過去十多年里,全球金融市場大量的流動性需要尋找投資回報,美國的金融機構(gòu)因而設(shè)計出各種金融衍生工具來迎合這類需求。但這類衍生工具的推出速度太快,超過了政府監(jiān)管的能力和范圍。有的衍生產(chǎn)品甚至是在衍生產(chǎn)品基礎(chǔ)上再衍生出來的,致使金融衍生工具的演化呈現(xiàn)無序和越發(fā)復(fù)雜化的狀態(tài),以致有些衍生工具甚至連金融機構(gòu)高管都
22、未必理解它的真正含義。在如此情況下,要進行風(fēng)險控制就相當(dāng)困難了。美國政府對金融市場的監(jiān)管態(tài)度又一向是認(rèn)為市場有其糾錯機制。尤其是在市場處于“上升”時期,更是本著順其自然的放縱態(tài)度,一切由市場說了算。至此,美國政府對股市泡沫不管;對樓市泡沫不管;金融衍生品推波助瀾,為資產(chǎn)泡沫提供源源不絕的金融杠桿。直至泡沫大到無法再吹時,政府才出面。需要強調(diào)指出的是,在政府高度信任市場“創(chuàng)新”機制時,實際上許多金融機構(gòu)的“創(chuàng)新產(chǎn)品”都超出了他們的核心業(yè)務(wù)
23、。在沒有經(jīng)驗和風(fēng)險失控的情況下,極易釀成風(fēng)險[1]。 </p><p> 3.美國信用評級機構(gòu)的失職,導(dǎo)致由信息不對稱造成的逆向選擇和道德風(fēng)險大增</p><p> 金融創(chuàng)新使金融交易的鏈條越來越長,金融交易信息扭曲的程度也越來越大。信息的不對稱使投資者或債權(quán)人無法作出正確的判斷,此時唯有依靠權(quán)威的評級公司提供的信息作為決策的依據(jù)。因此,信用評級機構(gòu)是否履行了公正的評級職責(zé),直接影響了
24、金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)乃至整個信用體系的安全。美國安然、世通公司的丑聞恰恰暴露了包括標(biāo)準(zhǔn)普爾及穆迪公司在內(nèi)的權(quán)威評級公司的漏洞,造成金融風(fēng)險大大增加。 </p><p> (二)金融危機對我國的影響</p><p> 美國金融危機對我國經(jīng)濟的直接影響主要表現(xiàn)為中國投資者的資產(chǎn)損失。中國金融機構(gòu)、企業(yè),包括個人在美國持有一定規(guī)模的證券資產(chǎn),其中多數(shù)是機構(gòu)和公司債券、股票等。比如雷曼公司債券是全
25、球主要固定收益產(chǎn)品之一,根據(jù)已披露的信息,至少有7家中資銀行持有雷曼債券或?qū)茁馁J款債權(quán)。雷曼公司破產(chǎn)導(dǎo)致其股權(quán)價值近乎化為烏有,據(jù)有關(guān)測算,雷曼高級債券可能的損失為票面價值的20%-40%,次級債券將高達96.5%。中國工商銀行是國內(nèi)最大的受害者,持有雷曼兄弟公司債券及與雷曼信用相掛鉤債券余額也僅有1.518億美元(其中高級債券1.39億美元)。這一數(shù)字相當(dāng)于工行資產(chǎn)總額萬分之一,或工行債券投資規(guī)模的萬分之三,或工行上半年稅后利潤9
26、5億美元的1.6%。由此看來,美國金融危機對我國經(jīng)濟的直接影響將是十分有限的[2]。</p><p> 值得重視的是,美國金融危機可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟衰退,累及世界經(jīng)濟,使得我國宏觀經(jīng)濟的外部環(huán)境更顯嚴(yán)峻,這種對我國經(jīng)濟的間接影響不可小窺。因為這場危機不僅直接加劇了世界金融體系的動蕩,還必將波及實質(zhì)經(jīng)濟部門,加劇信貸緊縮,給世界經(jīng)濟復(fù)蘇投下更多、更濃重的陰影。由于中國外貿(mào)依存度高達60%,我國經(jīng)濟增長到目前在很大程
27、度上還依賴出口,美國又是我國第二大出口市場,如果處理不當(dāng),很可能引發(fā)國內(nèi)出口企業(yè)倒閉、工人失業(yè)及一系列的連鎖反應(yīng)。而這種間接損失,將是巨大的,無法估量的。因此,我們要高度關(guān)切這種影響的不確定性,積極采取措施,擴大內(nèi)需;同時,在開放中,加強金融監(jiān)管,保持我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。</p><p><b> 二、我國服務(wù)業(yè)概述</b></p><p> ?。ㄒ唬┪覈?wù)業(yè)
28、的總體認(rèn)知</p><p> 改革開放以來,我國服務(wù)業(yè)得到了長足發(fā)展。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展推進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,開始改變長期以來主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長的格局。服務(wù)業(yè)在促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大就業(yè)、節(jié)能降耗等方面發(fā)揮了重要作用。同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后的狀況還沒有根本改變,它與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。從20世紀(jì)90年代以來,隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國
29、服務(wù)業(yè)得到了較快的發(fā)展。但是同世界發(fā)達國家相比,甚至與一些同等條件的發(fā)展中國家相比,中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍然是比較落后的。</p><p> ?。ǘ┪覈?wù)業(yè)的現(xiàn)狀及特點</p><p> 首先,從服務(wù)業(yè)的發(fā)展總量來看,同世界上一些主要國家相比,中國的服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重是很低的,早在2003年,巴西、法國、英國、墨西哥、意大利、德國、新加坡、俄羅斯和韓國的服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)
30、總值中的比重都超過了60%;而中國至2006年的服務(wù)業(yè)比重還只有39.4%,可見其落后的程度。雖然有可能由于統(tǒng)計口徑的不同,中國的服務(wù)業(yè)增加值有可能被低估,即便考慮低估的因素,增加約為10個百分點,仍低于世界的平均水平。 其次,從服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度來看,從1990年至2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長速度是16.65%,同期服務(wù)業(yè)的年均增長速度為11.93%,服務(wù)業(yè)的增長速度略低于國內(nèi)等產(chǎn)總值的增長速度。觀察第二產(chǎn)業(yè)高速增長狀態(tài)
31、和第一產(chǎn)業(yè)低速增長狀態(tài)可知,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長主要來源于第二產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展的推動。盡管服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重由1990的31.4%增加到2006年的39.4%,其主要原因由于農(nóng)業(yè)低速增長而使農(nóng)業(yè)占GDP的比重大幅下降的緣故,相對于第二產(chǎn)業(yè)而言,中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度仍然是比較滯后。 再次,從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,2006年中國服務(wù)業(yè)的增加值中,交通運</p><p> 1. 規(guī)模不斷擴大,但服務(wù)業(yè)增加
32、值占GDP 比重偏低</p><p> 長期以來,我國服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,1978~2007 年的30 年間,服務(wù)業(yè)平均增速超過10%高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長速度。2001 年中國服務(wù)業(yè)增加值為44627 億元,到2005 年服務(wù)業(yè)增加值達到了73395億元,2006 年,服務(wù)業(yè)的增長已經(jīng)超過8.2萬億元,從業(yè)人員2.46億。2007 年服務(wù)業(yè)的增長突破了10萬億元,從業(yè)人員達到2.49億。1982~20
33、07 年的26 年間,服務(wù)貿(mào)易出口增速約為全球平均水平的兩倍。但從增長速度來看,“十五”期間的大多數(shù)年份服務(wù)業(yè)增加值的增長速度都低于GDP 增長速度,甚至占GDP 的比重不升反降。目前,全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP 比重為60%以上, 主要發(fā)達國家達到70%以上,即使是中低收入國家也達到了43 %的平均水平。與世界上人均收入和中國相近的國家相比,中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍然偏低[3]。</p><p> 2. 服務(wù)業(yè)內(nèi)
34、部結(jié)構(gòu)明顯改善但仍不夠合理</p><p> 近年來,中國服務(wù)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時,其內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯改善,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級速度加快。物流、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的帶動作用開始顯現(xiàn),旅游、文化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、會展、中介服務(wù)、動漫、創(chuàng)意等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速?,F(xiàn)代技術(shù)型、知識型服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,各種新型業(yè)態(tài)層出不窮,提升了服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟特別是對制造業(yè)的支撐能力。但交通運輸郵政業(yè)、
35、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位并未改變,現(xiàn)代物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值來看,批發(fā)和零售貿(mào)易、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重最高,2006年在全部服務(wù)業(yè)增加值中的比重高達38.65 % ,而金融與保險、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的比重還比較低,為19.15 % ,占GDP 的比重為7.61 % ,這與美國等發(fā)達國
36、家相比差距甚大。2006 年,美國服務(wù)業(yè)占GDP 的比重約為80 % ,而金融與保險、信息產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)等行業(yè)占GDP 的比重為19.15 %[4]。</p><p> 3.服務(wù)業(yè)開放度比較低且地區(qū)間發(fā)展不平衡</p><p> 中國當(dāng)前服務(wù)業(yè)開放度仍比較低,有相當(dāng)多的服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬于自然壟斷或行政壟斷,非國有資本基本上很難進入,導(dǎo)致競爭不充分,效率比較低。如金融服務(wù)和電信服務(wù),
37、分別屬于國家銀行壟斷和國家電信壟斷,這些領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效率比較低。從中國改革開放30 年的實踐來看,開放得比較早的領(lǐng)域發(fā)展得也比較快。因此我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也與其開放度有關(guān),開放度的低下導(dǎo)致了其發(fā)展速度的滯后。2007 年,中美兩國舉行了兩次經(jīng)濟戰(zhàn)略對話。通過對話,美國要求我國開放金融市場。在這一領(lǐng)域,歐美國家具有相應(yīng)的優(yōu)勢,而我國既缺乏相應(yīng)的人才儲備,又缺乏防范金融風(fēng)險的經(jīng)驗,尤其是沒有防范國際金融市場風(fēng)險的經(jīng)驗。此外,我國城市
38、與農(nóng)村,沿海與內(nèi)陸之間服務(wù)業(yè)發(fā)展差異很大,很不平衡。無論從其增加值總量,還是從吸收就業(yè),或競爭力等方面來說都是如此。</p><p> 4. 服務(wù)業(yè)吸收直接投資的比重逐年增加但還不夠高</p><p> 近幾年來,我國吸收外商直接投資的規(guī)模不斷擴大,第三產(chǎn)業(yè)吸收FDI 的比重也相應(yīng)呈上升趨勢,其中2006 年、2007 年的比重增加很快,從2005年的24.72 %增加到2006 年和
39、2007 年的31. 6 %和41.44 %。政府應(yīng)該加強這方面的引導(dǎo),在適度加快服務(wù)業(yè)開放速度的同時,引導(dǎo)外商投資進入服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資的比重,發(fā)揮其投資外溢效應(yīng)[5]。</p><p> 三、金融危機對我國服務(wù)業(yè)的影響</p><p> 1.金融危機對我國進出口的影響</p><p> 世界商品出口增長速度2006 年為8.5 % ,而20
40、07年增長速度為5.5 %。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD) 發(fā)布的“聯(lián)合國海上運輸回顧(RMT) ”顯示,用來預(yù)測全球未來經(jīng)濟活動的指標(biāo),波羅的海干散貨指數(shù)(BDI) 在2008 年5 月后的半年里下降了90%以上,這一下降意味著金融危機對國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響,同時意味著對運輸服務(wù)需求的下降。前不久,國際貨幣基金組織( IMF) 將2009 年世界經(jīng)濟增長預(yù)期進一步下調(diào)至2.2% ,發(fā)達國家整體下降0.3% 。將是二戰(zhàn)以來首次出現(xiàn)下降,
41、其中美國下降0.7 % ,歐元區(qū)下降0.5%,日本下降0.2%[6].濟增長放緩不可避免地拖累國際貿(mào)易增長。逐漸融入全球金融體系的中國,經(jīng)濟發(fā)展的對外依存度較高,進出口總值超過GDP 的60% ,2007 年的出口依存度達到37.5%。金融危機使世界對中國產(chǎn)品的需求下降,中國的出口也隨之減少,迫使不少出口企業(yè)減產(chǎn),甚至倒閉。進出口業(yè)務(wù)的銳減,必然會減少對交通運輸、倉儲等服務(wù)業(yè)的需求,從而使物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到影響[7]。</p&
42、gt;<p> 2. 金融危機影響對服務(wù)產(chǎn)品的需求下降</p><p> 金融危機使許多境外的企業(yè)和國內(nèi)的企業(yè)的生產(chǎn)減少或關(guān)閉,大量的人員失業(yè),這會減少人們的收入,從而減少對包括服務(wù)產(chǎn)品在內(nèi)的各種產(chǎn)品的需求,最終會影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以旅游業(yè)為例,由于旅游很大程度上基于可自由支配的收入,隨著金融危機的漫延,人們對未來收入的不確定性增加,從而會削減這方面的支出,從而使旅游業(yè)以及相關(guān)的交通運輸、住宿和
43、餐飲等行業(yè)的發(fā)展受到影響。從表5 我們可以看出,2008 年1~9 月份,來自歐美國家的旅游入境人數(shù)與去年同期相比有不同程度的下降。其中9 月份同比下降幅度比較大,美國下降了18.01% ,英國下降了21.34% ,加拿大下降了21.19% ,德國下降了15.88% ,法國下降了21.38%[8]。</p><p> 3.金融危機產(chǎn)生的財富再分配效應(yīng)</p><p> 在金融危機爆發(fā)之
44、前,股票證券市場和房地產(chǎn)開發(fā)市場中投機的成分都比較大,不同程度上存在著股市和房市的泡沫。泡沫破滅后,財富必定會再分配,其中一部分財富轉(zhuǎn)移到境外的投機者手中,形成國民財富的對外轉(zhuǎn)移。加之由于消費者的預(yù)期指數(shù)和信心指數(shù)的下降而產(chǎn)生的大規(guī)模資金外流,導(dǎo)致整個金融體系紊亂并波及至實體經(jīng)濟,最直觀的表現(xiàn)就是人們對服務(wù)產(chǎn)品的需求大量減少,從而影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家高路易指出:“金融動蕩主要影響的渠道是出口, 進而影響到信心和投資。”
45、</p><p> 4.金融危機會減少FDI 的流入,影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展</p><p> 金融危機會惡化當(dāng)前的世界外部不均衡狀況,引起匯率的波動,導(dǎo)致利率升高,造成產(chǎn)品的價格波動,增加通貨膨脹的壓力,所有這些風(fēng)險都可能會影響全球FDI 的流動。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《世界投資報告2008》的預(yù)測,2008 年全球FDI流量比2007 年將少10 %左右。2008 年上半年,全球并購的F
46、DI 比2007 年下半年減少了29 %。雖然中國仍然是未來2~3 年最具吸引力的FDI 流向國,但其總量也有可能減少,這樣服務(wù)業(yè)吸收FDI的數(shù)量或?qū)p少,進而影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通訊行業(yè),近幾年正是發(fā)展3G業(yè)務(wù)的關(guān)鍵階段,由于金融危機的影響,可能會推遲我國3G業(yè)務(wù)發(fā)展的速度[9]。</p><p> 四、金融危機對我國不同服務(wù)行業(yè)的影響</p><p> ?。ㄒ唬┙鹑谖C對法律服務(wù)業(yè)的影
47、響</p><p> 由美國次貸危機引發(fā)的金融風(fēng)暴越演越烈,演變成為一場波及全球的經(jīng)濟危機。在全球整體經(jīng)濟下滑,金融市場動蕩的環(huán)境中,法律服務(wù)業(yè)作為互相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán),不可避免的受到了波及和重大影響。這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟低迷導(dǎo)致對法律服務(wù)需求的下降。雖然公司面臨破產(chǎn),裁員,財務(wù)糾紛等問題,增加了一部分破產(chǎn),勞動糾紛,民事仲裁等業(yè)務(wù),但不會改變法律服務(wù)業(yè)受全球經(jīng)濟拖累的大趨勢。中國作為全球最大的發(fā)展中國家,法律服務(wù)
48、業(yè)的發(fā)展還處于初級階段,與英美等發(fā)達國家相比還有很大差距,因此有很大的發(fā)展空間。這從某中程度上可以抵消經(jīng)濟危機帶來的一部分負(fù)面影響。</p><p> 但是,經(jīng)濟危機對法律服務(wù)業(yè)造成的影響還是不可小估的。首先,法律服務(wù)業(yè)市場擴張速度將放緩。其次,隨著經(jīng)濟危機對中國實體經(jīng)濟的影響深入部分出口制造型企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型,這會帶來一部分法律業(yè)務(wù)。第三,國家投資巨額資金拉動內(nèi)需,也將使得法律服務(wù)業(yè)涉及更多的行
49、業(yè)[10]。</p><p> ?。ǘ┙鹑谖C對我國汽車配件行業(yè)的影響</p><p> 隨著金融危機的爆發(fā),歐美汽車市場的業(yè)績出現(xiàn)顯著下滑,這必然會對我國汽車配件行業(yè)的出口造成嚴(yán)重影響,國內(nèi)汽配行業(yè)必將面臨外國廠商減少采購量的危機。由于我國具有低成本的比較優(yōu)勢,長期以來已成為世界工廠,為世界各國提供配件加工,但由于我國汽配行業(yè)自主創(chuàng)新的意識和動力不足,目前我國汽車零配件的質(zhì)量相差懸殊
50、,有些甚至還沒有裝上車就已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題,且大部分汽車配件企業(yè)僅注重配件的銷售量,很少重視售后服務(wù),因此,尚未在國際市場上樹立自己的品牌,導(dǎo)致我國在技術(shù)質(zhì)量要求較高的汽車配件市場上的競爭力較弱。國外汽車公司進入新興市場一貫以成本戰(zhàn)略為基礎(chǔ),采用低價格為表現(xiàn)的價格競爭策略,來搶占市場。從價格競爭的效果來看,低價格可以使企業(yè)在與競爭對手的競爭中,化解顧客對其它品牌的忠誠,進而奪取更大的市場份額??梢?,成本管理在汽配行業(yè)管理中起著重要
51、作用,但隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變遷,傳統(tǒng)的成本管理越來越顯示出其局限性,在認(rèn)識上、目標(biāo)上都存在著弊端,這就造成了信息失真。同時,由于中間流通環(huán)節(jié)過多,使得最終到達客戶的價格偏高,影響了其銷售規(guī)模的擴大。國家信息中心產(chǎn)業(yè)研究部專家李偉利認(rèn)為,美國金融危機將會從兩個方面</p><p> (三)金融危機對我國現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響</p><p> 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指提供各類“非消費性服務(wù)”以支
52、撐生產(chǎn)、流通、分配和消費等工業(yè)生產(chǎn)活動的行業(yè)總稱。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一方面對企業(yè)降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量、改變產(chǎn)品內(nèi)容、提高生產(chǎn)效率起著巨大的作用;另一方面,它更是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的潤滑劑和粘合劑。首先。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的自身要求。從全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)層次由低效型向知識型轉(zhuǎn)化。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)符合進一步發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟、研發(fā)、
53、技術(shù)與制造相結(jié)合的互動趨勢。其次,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要推動力和重要保證。其發(fā)展有利于深化分工提高效率,強化產(chǎn)業(yè)集群之間的合作。此外,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的高效專業(yè)化服務(wù)不僅可以增強其它產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新及高水平的競爭能力。還有利于現(xiàn)代市場體制的完善與發(fā)展,有利于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境和綠色的生態(tài)環(huán)境,從而使經(jīng)濟體制的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型得以保證。因此,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),既可推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,又可以有效地防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟而變?yōu)榕菽?/p>
54、經(jīng)濟.從而化解金融危機對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響。</p><p> 目前,由于金融危機的影響,我國的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已不僅僅局限于傳統(tǒng)的行業(yè),但交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)仍占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的較大比重,新興知識密集型、技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展勢頭強勁,但無論是行業(yè)規(guī)模還是行業(yè)競爭力都還有待提高??偟膩碚f,新興服務(wù)業(yè)的數(shù)量在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重仍然偏低,與發(fā)達國家和地區(qū)以商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、證券業(yè)、咨詢業(yè)等
55、新興行業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)在數(shù)量、種類上均存在較大差距[11]。</p><p> 五、針對上述行業(yè)發(fā)展我國服務(wù)業(yè)的有效途徑</p><p> ?。ㄒ唬┤绾螒?yīng)對金融危機對法律服務(wù)業(yè)的影響</p><p> 首先,臆造一步推動多元化戰(zhàn)略。一個綜合性的律師事務(wù)所與集中于某一領(lǐng)域的律師事務(wù)所相比,抗擊風(fēng)險的能力強。因此,考慮重視律師事務(wù)所在不同領(lǐng)域的發(fā)展,在經(jīng)濟危
56、機的特定領(lǐng)域里,不至于因為領(lǐng)域的原因而下滑,影響律師事務(wù)所的發(fā)展。</p><p> 其次,因及時作出變革調(diào)整。以便將金融危機帶來的影響減到最低。</p><p> 第三,臆造一步拓展高端市場案榜。我們在前面已經(jīng)提到,中圓的高端法律服務(wù)市場在相當(dāng)長的一段時期,將仍然保持供不應(yīng)求的趨勢。因此.下大力開拓高端市場仍是改革法律服務(wù)業(yè)的目標(biāo)。</p><p> 第四,
57、加強內(nèi)部管理及人才培訓(xùn)。在全球金融危機的大背景下,如果中國的法律服務(wù)市場不可避免的受到?jīng)_擊,律師事務(wù)所應(yīng)該進一步強化內(nèi)部管理以及人才的培訓(xùn)工作。</p><p> 最后,危機既是挑戰(zhàn)和機遇并存。整個律師行業(yè)應(yīng)該利用好這次危機,抓住機遇,找出危機可能給該行業(yè)帶來的機遇和發(fā)展,利用我們國家的特色經(jīng)濟環(huán)境和社會發(fā)展的雙倍優(yōu)勢,擴大服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,增加服務(wù)能力,推動行業(yè)的全面發(fā)展。</p><
58、;p> ?。ǘ┤绾螒?yīng)對金融危機對汽車配件行業(yè)的影響</p><p> 1.加快創(chuàng)建我國汽配行業(yè)的自主品牌 </p><p> 企業(yè)降低成本并非要靠一味的縮減材料投入或人工投入,而應(yīng)依靠科學(xué)的管理方法,增強自主創(chuàng)新意識,通過引進先進的設(shè)備和技術(shù),提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,并加大投入,增強研發(fā)能力,打造屬于自己的零部件自主品牌,逐步減輕和擺脫整車企業(yè)的影響和控制,形成相對獨立的產(chǎn)業(yè),
59、走出自己的發(fā)展道路。同時,企業(yè)必須嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),從源頭抓起,即從汽車零配件的生產(chǎn)廠家抓起,提高汽車零配件市場中的銷售商的質(zhì)量,企業(yè)應(yīng)充分利用市場的自動調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控的引導(dǎo)來規(guī)范配件的市場價格,并通過不斷提高售后服務(wù)質(zhì)量,使我國的汽配產(chǎn)品得到國際認(rèn)可,爭取早日創(chuàng)造出自己的產(chǎn)品品牌來,使中國的汽車配件企業(yè)在國際金融危機中立足腳跟</p><p> 2.轉(zhuǎn)變成本管理觀念,提高成本管理水平 </p&g
60、t;<p> (1)樹立現(xiàn)代成本管理觀念,以技術(shù)創(chuàng)新促進成本管理 我國汽配企業(yè)應(yīng)樹立通過技術(shù)創(chuàng)新來降低成本的管理觀念,通過技術(shù)創(chuàng)新,在產(chǎn)品質(zhì)量、款式、性能和工藝裝備上不斷改進,以滿足消費者需求的多樣化。雖然從短期看,技術(shù)改造和開發(fā)新產(chǎn)品都需要投入,會增加成本,但從長期看,不僅可以獲得更大利益,而且有利于爭取競爭的主動權(quán),確立企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢。 (2)建立成本戰(zhàn)略,提高企業(yè)成本管理水平 我國大多數(shù)
61、企業(yè)的成本管理還處于一種傳統(tǒng)的注重短期利益的模式中,隨著商品經(jīng)濟的國際化發(fā)展,市場范圍日益擴大,競爭日益激烈,僅僅著重于短期利益的成本管理模式已不能適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要。企業(yè)必須樹立緊盯市場目標(biāo),傾全力于產(chǎn)品的成本戰(zhàn)略,以成本為競爭的中心,通過使用獨特的技術(shù),借助有利的原材料購進渠道或者利用規(guī)模經(jīng)濟的特性,在同業(yè)中作到成本最低,最終以低于同業(yè)競爭對手的售價來獲得大量的市場份額,而成本戰(zhàn)略中最關(guān)鍵的就是根據(jù)企業(yè)自身的特點和所處的市場環(huán)境確定
62、合理的目標(biāo)成本。 (3)建立“全面成本”的概念,進行基于價值鏈的成本管理低成本優(yōu)勢是在市場競爭中最基本的競爭優(yōu)勢之一,但僅靠企業(yè)降低其自身的經(jīng)</p><p> 3.關(guān)注售后服務(wù)成本、營銷成本等外部成本</p><p> ?。?)研發(fā)成本的管理。</p><p> 金融危機的爆發(fā)對我國汽配行業(yè)進一步進行自主品牌創(chuàng)新提出了更高要求,然而,產(chǎn)品成本的80%以
63、上在設(shè)計階段就已經(jīng)形成了,這要求設(shè)計人員具有全面的成本意識,同時將設(shè)計成本的降低幅度和設(shè)計人員的績效考核掛鉤。 (2)采購成本的管理。</p><p> 我國汽配行業(yè)在其生產(chǎn)制造過程中需要大量采購各種原材料,為了盡量降低采購成本,需要企業(yè)在采購過程中加強對供應(yīng)商的選擇和對價格的談判,企業(yè)在選擇供應(yīng)商時不僅要關(guān)注單位價格的高低,還要關(guān)注原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和財務(wù)狀況等,以盡量降低生產(chǎn)過程中的產(chǎn)生不合格產(chǎn)
64、品的可能性。導(dǎo)入市場競爭機制,降低材料采購成本。采購部門應(yīng)將所需采購的項目先分類,則盡可能一次采購非直接物料,將相近或采購地點相近的材料安排在一起,進行統(tǒng)一采購,以通過擴大采購量來取得較低的采購價格。 (3)制造成本的管理。</p><p> 降低制造成本的重要手段之一是減少浪費,如減少因為生產(chǎn)過量、搬運和庫存過量帶來的浪費,防止由于企業(yè)管理不善等原因造成的無效勞動,提高原材料使用效率,提高勞動生產(chǎn)率,
65、降低不合理損耗,改進工藝流程,擴大生產(chǎn)規(guī)模以降低固定成本等,同時要加強成本績效考核。成本戰(zhàn)略通過擴大生產(chǎn)量使巨額的固定成本得以分?jǐn)?,同時制訂盡可能利用設(shè)備生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計劃,杜絕生產(chǎn)過程中的各種非增殖浪費,從而降低單位產(chǎn)品目標(biāo)成本,以求在激烈的市場競爭中增加利潤。 (4)物流成本的管理。</p><p> 物流成本管理是企業(yè)物流管理的核心,生產(chǎn)企業(yè)的物流成本是指企業(yè)在進行供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、回收等過程中所
66、發(fā)生的成本,企業(yè)通過對物流成本的有效管理,可以有效推動物流合理化進程,提高企業(yè)效益。當(dāng)前,我國生產(chǎn)企業(yè)物流成本管理水平低下,物流成本較高,必須采取有效的措施加以改進,企業(yè)可運用系統(tǒng)化的方法,對物流成本進行控制,優(yōu)化物流過程,完善物流途徑,再造業(yè)務(wù)流程,恰當(dāng)選擇物流模式,企業(yè)主要應(yīng)通過盡量縮短銷售渠道、實現(xiàn)進口車型配件國產(chǎn)化等途徑解決供銷中間環(huán)節(jié)過多的現(xiàn)象。 在當(dāng)前的金融危機大背景下,中國汽車配件行業(yè)必須進行戰(zhàn)略上的思考,通過加強
67、自主創(chuàng)新和現(xiàn)代化成本管理,積極應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn),實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)[13]。</p><p> ?。ㄈ┤绾螒?yīng)對金融危機對現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響</p><p> 1.改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境</p><p> 建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)人制度,打破行業(yè)壟斷。針對目前存在的部分行業(yè)壟斷嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入過嚴(yán)等問題,政府應(yīng)當(dāng)研究出臺更加規(guī)范透明、松緊適度
68、的行業(yè)準(zhǔn)人政策,清理一批妨礙生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策.提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率與市場化程度,鼓勵民間資本在更廣泛的領(lǐng)域參與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而使更多的非國有經(jīng)濟參與到行業(yè)競爭中來。逐步構(gòu)建適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群式發(fā)展的政策環(huán)境.可以通過規(guī)劃布局和政策引導(dǎo)等形式.支持服務(wù)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域性集聚,引導(dǎo)制造業(yè)進一步向城市周邊集中布局,形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)。此外,政府應(yīng)加強對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理,避免低端服
69、務(wù)業(yè)過剩、高端服務(wù)業(yè)不足、區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡或重復(fù)發(fā)展等現(xiàn)象。</p><p> 2.調(diào)整生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)形態(tài)</p><p> 首先,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要契合制造業(yè)的發(fā)展。中國的制造業(yè)正處于由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級階段.必須強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的推動機制。以提升制造業(yè)的競爭力為目標(biāo)。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點集中于研發(fā)設(shè)計、市場拓展和品牌運作的技術(shù)服務(wù)平臺,集中于物
70、流、金融、貿(mào)易、會展等公共服務(wù)平臺.在提升制造業(yè)企業(yè)競爭力的同時加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。由科技研發(fā)引領(lǐng)。營銷品牌保障,金融、lT、物流等“潤滑”,中國創(chuàng)造是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的高度融合。通過擴大制造業(yè)的社會分工、服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)鏈衍生等方式,生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)將能為制造業(yè)提供更全面、更深入的專業(yè)服務(wù)。使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最終真正與其它產(chǎn)業(yè)互補互動共同發(fā)展,并盡早完成價值鏈的整合。其次,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在逐步解決農(nóng)民土地來源和農(nóng)
71、村勞動力轉(zhuǎn)移問題的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率.并通過稅收政策、農(nóng)業(yè)補貼政策鼓勵農(nóng)戶使用生產(chǎn)性服務(wù)。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化程度,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展[14]。</p><p> 3.改進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方式</p><p> 一是要通過采取積極的財稅、土地、價格等政策.支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的
72、發(fā)展,將資本一勞動要素密集投人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿厣a(chǎn)率不斷提高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、政策導(dǎo)向等方面的優(yōu)先位置.有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要加快行業(yè)自主創(chuàng)新,增強核心競爭力。要健全技術(shù)創(chuàng)新機制.積極鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)增加科技投入或積極建立與各類研究開發(fā)機構(gòu)的聯(lián)合.組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟,在不同領(lǐng)域里形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并形成強有力的競爭優(yōu)勢 三是
73、增強企業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力,促進各種形式的知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移,進一步推廣應(yīng)用先進技術(shù),加快電子化、自動化進程,用信息化改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。四是重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業(yè),鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等為紐帶,進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組,在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)完善以大帶小、以點帶面的合作方式。引導(dǎo)中小企業(yè)靈活采用品牌特許經(jīng)營、品牌租借、貼牌等方式。</p><p> 六、國家出臺相應(yīng)政策提速服務(wù)業(yè)發(fā)
74、展</p><p> (一)突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重點</p><p> 重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)提升技術(shù)結(jié)構(gòu)改善組織結(jié)構(gòu),全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展細(xì)化深化專業(yè)分工鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程推進業(yè)務(wù)外包加強核心競爭力同時加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)自主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸降低資源消耗,提高產(chǎn)品的附加值大
75、力發(fā)展第三方物流積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)積極推進三網(wǎng)“ 融合發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),推進電子商務(wù)和電子政務(wù)有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計和節(jié)能服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估廣告會展等商務(wù)服務(wù)業(yè)提升改造商貿(mào)流通業(yè)推廣連鎖經(jīng)營特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長點圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求大力發(fā)展市政公
76、用事業(yè)房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)圍繞構(gòu)建和諧社會的要求大力發(fā)展教育醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版郵政、電信廣播影視等服務(wù)一事業(yè)地區(qū)為重點,加強公共服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化圍繞小康社會建設(shè)</p><p><b> (二)服務(wù)創(chuàng)新</b></p><p> 加快市場化改革步伐,增加生產(chǎn)性服務(wù)的有效供給。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
77、是我們發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口。隨著產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)化,企業(yè)和市場擴大對生產(chǎn)性服務(wù)需求將不斷增加。而目前我國制造業(yè)企業(yè)普遍處于轉(zhuǎn)型升級階段,但與這些要素相對應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)有效供給還很不足,服務(wù)水平偏低。而要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),就必須構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生存和發(fā)展的市場環(huán)境,為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的制度條件,放寬市場準(zhǔn)入,強化服務(wù)市場競爭。由于體制,政策的原因,我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻普遍高于工業(yè),管制過多、市場化程度低的問題較為突出,非
78、國有資本進入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又有不少障礙,嚴(yán)重制約了我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效供給。應(yīng)加快對壟斷性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的改革步伐,明確凡國家法律法規(guī)沒有明令禁人的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,全部向社會資本開放,通過市場競爭來增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效供給。</p><p> 打造一批特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū),鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。在國際上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展趨勢越來越明顯,如硅谷的信息服務(wù)業(yè)集群、華爾街的金融業(yè)集群。我國也有許多生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
79、集群發(fā)展的成功案例,如中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)集群、上海陸家嘴金融服務(wù)業(yè)集群等。未來應(yīng)圍繞重點發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,積極推進各類專業(yè)性園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以進一步強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展效應(yīng)。 (三)著力提高對外開放水平</p><p> 堅定不移推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項承諾,鼓勵外商投資服務(wù)業(yè)。正確處理好服務(wù)業(yè)開放與培育壯大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,完
80、善服務(wù)業(yè)吸收外資法律法規(guī)。通過引入國外先進經(jīng)驗和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),培育一批具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。加強金融市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)增強銀行、證券、保險等行業(yè)的抗風(fēng)險能力,維護國家金融安全。把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,提升對外開放水平的重要內(nèi)容。把承接國際服務(wù)外包作為擴大服務(wù)貿(mào)易的重點,發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財會核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。具備條件的沿海地區(qū)和城市要根據(jù)自身優(yōu)勢,研
81、究制定鼓勵承接服務(wù)外包的扶持政策, 加快培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè),形成一批外包產(chǎn)業(yè)基地。建立支持國內(nèi)企業(yè)走出去“ 的服務(wù)平臺,提供市場調(diào)研、法律咨詢、金融和管理等服務(wù)。扶持出口導(dǎo)向型服務(wù)企業(yè)發(fā)展。發(fā)展壯大國際運輸,繼續(xù)大力發(fā)展旅游,對外承包工程和勞務(wù)輸出等具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易,積極參與國際競爭擴大互利合作和共同發(fā)展[15]。</p><p> ?。ㄋ模┓艑掚娦盆F路等行業(yè)市場準(zhǔn)入</p>
82、<p> 進一步推進服務(wù)領(lǐng)域各項改革,按照國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,將服務(wù)業(yè)國有資本集中在重要公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,深化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)改革,放寬市場準(zhǔn)入。引入競爭機制, 推進國有資產(chǎn)重組,實現(xiàn)投資主體多元化,積極推進國有服務(wù)企業(yè)改革, 對競爭性領(lǐng)域的國有服務(wù)企業(yè)實行股份制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促使其成為真正的市場競爭主體。明確教育、文化廣播電視、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的公共服務(wù)職能和公益性質(zhì), 對
83、能夠?qū)崿F(xiàn)市場經(jīng)營的服務(wù),要動員社會力增加市場供給,按照政企分開、政事分開、事業(yè)企業(yè)分開、營利性機構(gòu)與非營利性機構(gòu)分開的原則, 加快事業(yè)單位改革,將營利性事業(yè)單位改制為企業(yè)。并盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,繼續(xù)推進政府機關(guān)和企事業(yè)單位的后勤服務(wù)、配套服務(wù)改革,推動由內(nèi)部自我服務(wù)為主主要由社會提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。</p><p> 建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,鼓勵社會資金投入服務(wù)業(yè),大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè),提高非公有
84、制經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)中的比重。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域都要向社會資本開放,凡是向外資開放的領(lǐng)域都要向內(nèi)資開放,進一步打破市場分割和地區(qū)封鎖。推進全國統(tǒng)一開放,競爭有序的市場體系建設(shè),各地區(qū)凡是對本地企業(yè)開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,應(yīng)全部向外地企業(yè)開放。</p><p> (五)加大投入和政策扶持力度</p><p> 依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策完善和細(xì)化服務(wù)業(yè),發(fā)展指導(dǎo)目錄,從財稅、信貸、土地和價格等
85、方面進一步完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。對農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè),以及被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及工業(yè)設(shè)計,信息技術(shù)研發(fā),信息技術(shù)外包和技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包的服務(wù)企業(yè)。實行財稅優(yōu)惠,進一步推進服務(wù)價格體制改革,完善價格政策。對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水用氣用熱基本同價,調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu), 合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例。對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜,要根據(jù)實際情況對一般性服務(wù)行業(yè)在注冊
86、資本工商登記等方面降低門檻。對采用連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè),實行企業(yè)總部統(tǒng)一理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。</p><p> 拓寬投融資渠道,加大對服務(wù)業(yè)的投入力度,國家財政預(yù)算安排資金,重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu),國家繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金, 逐步擴大規(guī)模引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。地方政府也要相應(yīng)安排資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策
87、的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持,在控制風(fēng)險的前提下,加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)孺要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資,通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。</p><p> ?。┥罨?wù)市場管理體制的改革力度。</p><p> 目前國內(nèi)現(xiàn)存的服務(wù)市場管理機
88、制尚待完善,為將此次金融危機對服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟和行政管理損失降到最小, 必須深化其管理體制的改革力度。如果國內(nèi)的管理體制不改革,就相當(dāng)于在一定程度上限制國內(nèi)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營范圍,使國內(nèi)服務(wù)企業(yè)無法與國外企業(yè)展開公平競爭。此外,服務(wù)市場管理體制的安排,應(yīng)及時與市場的開放和經(jīng)濟走勢相銜接,使各企業(yè)在進行服務(wù)性生產(chǎn)時,真正做到有據(jù)可行、有規(guī)可依,真正做到從各個環(huán)節(jié)降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,全方位地提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。</p>&l
89、t;p> 由于金融危機帶來的全球經(jīng)濟需求的衰退,給東南沿海包括港澳臺地區(qū)帶來了消極影響。國家發(fā)改委公布的一項數(shù)據(jù)顯示,2008 年上半年,中國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例,最近不到半個月內(nèi)就有近五十家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算。香港工業(yè)總會會長近期指出,珠三角七萬家港資企業(yè)中,年底時可能會有四分之一即1.75萬家倒閉,以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)失算,1.75萬家倒閉就將引起87.5萬人失業(yè)。隨著中國企業(yè)面臨的外
90、需環(huán)境等狀況的惡化,今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”將會愈演愈烈,并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)。面對因美國金融風(fēng)暴所造成的全球性金融危機,國務(wù)院總理溫家寶于2008年11月主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署了進一步擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施。包括:加快建設(shè)保障性安居工程;加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強生態(tài)環(huán)境建設(shè);加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作;加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度;取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)
91、模限制,合理擴大信貸規(guī)模,加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。到2010</p><p><b> 結(jié)論</b></p><p> 危機還在全球范圍內(nèi)繼續(xù)著,服務(wù)業(yè)在當(dāng)前顯然不能很快度過。所幸的是,由于我國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行和行業(yè)的良好發(fā)展勢頭,國內(nèi)服務(wù)業(yè)所受的沖擊相較國外要小很多,所面臨的發(fā)展契機
92、是大于危機的。其實危機本身并不可怕,可怕的是在危機面前畏首畏尾而無所作為。這一輪的危機必然導(dǎo)致一場行業(yè)的洗禮及市場結(jié)構(gòu)的重新劃分。強者勝,弱者汰是必然的結(jié)局。要想在殘酷的市場環(huán)境中生存下來并求得發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)必須采取及時的措施積極應(yīng)對市場變化,如此必能最終贏得企業(yè)發(fā)展和飛躍的春天。</p><p><b> 參考文獻</b></p><p> [1] K. Mi
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