建設工程合同管理畢業(yè)論文

1、<p>　　本科畢業(yè)生論文評審表</p><p>　　論文題目：淺談建設工程合同管理</p><p>　　2012年 2 月 17日</p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　1.建設工程合同管理的概念3</p><p>　　2.建設工程管理合同的目的3</

2、p><p>　　2.1發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟3</p><p>　　2.2建立現(xiàn)代建筑企業(yè)制度3</p><p>　　2.3規(guī)范建設市場主體、市場價格和市場交易3</p><p>　　2.4加強管理，提高工程建設合同履約率3</p><p>　　3.建設工程合同管理的意義4</p><p&

3、gt;　　3.1加強工程建設同管理師建立法制經(jīng)濟的需要4</p><p>　　3.2加強工程建設合同管理師提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需求4</p><p>　　3.3加強工程建設合同管理有利于進入國際建筑市場4</p><p>　　3.4有利于推行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制5</p><p>　　4.國家政府機關對建設

4、合同的管理5</p><p>　　4.1工商行政管理部門對建設合同的管理5</p><p>　　4.2建設行政主管部門對建設合同的管理6</p><p>　　4.3公證機關對建設合同的管理6</p><p>　　4.4金融機構對建設合同的管理6</p><p>　　5.企業(yè)自身對建設合同的管理7</p

5、><p>　　5.1簽約前的建設合同管理7</p><p>　　5.2努力提高企業(yè)自身對建設合同的管理水平8</p><p>　　6發(fā)包人對建設工程合同的管理8</p><p>　　6.1發(fā)包人管理，包括簽訂管理、履行管理和檔案管理8</p><p>　　6.2發(fā)包人的履行管理9</p><p

6、>　　6.3發(fā)包人的檔案管理9</p><p>　　7承包人對建設合同的管理10</p><p>　　7.1勘察、設計人對勘察設計合同的管理10</p><p>　　7.2施工人對施工合同的管理10</p><p>　　7.3施工企業(yè)的檔案管理11</p><p>　　8監(jiān)理工程師對建設合同的管理12

7、</p><p>　　8.1工期管理12</p><p>　　8.2質量管理12</p><p>　　8.3其他一般職責13</p><p>　　8.4監(jiān)理工程師進行合同管理的依據(jù)13</p><p>　　9建設工程合同主體的管理13</p><p>　　9.1對發(fā)包人的管理13&l

8、t;/p><p>　　9.2對勘察、設計人的管理14</p><p>　　9.3對施工人的管理14</p><p>　　10工程項目管理中的合同管理15</p><p>　　10.1建筑安裝施工企業(yè)合同管理部門的設置15</p><p>　　10.2項目經(jīng)理部內部承包責任制15</p><p&

9、gt;　　10.3合同管理的文件16</p><p>　　11建設工程合同訂立的管理17</p><p>　　12建設合同的分析與實施18</p><p>　　12.1合同分析的意義及要求18</p><p>　　12.2合同詳細分析20</p><p>　　12.3合同實施控制20</p>

10、<p>　　13建設合同信息管理20</p><p>　　13.1管理信息20</p><p>　　13.2項目管理信息系統(tǒng)21</p><p>　　13.3計算機在信息管理中的應用22</p><p><b>　　后記23</b></p><p><b>　　參考文

11、獻24</b></p><p>　　1.建設工程合同管理的概念</p><p>　　建設工程合同管理是指各級工商行政管理部門和其他有關部門以及合同的當事人根據(jù)法律、法規(guī)和自身的職責，對建設工程合同的訂立和履行進行指導、監(jiān)督、檢查和管理。</p><p>　　從管理主體的角度來分析，建設工程合同的管理可以分為工商行政管理部門和建設行政管理部門等行政機關進

12、行的管理，以及業(yè)主、施工單位自身對合同的管理。</p><p>　　從管理類容的角度來分析，建設工程合同的管理主要分為施工招標投標的管理、工程造價的管理、工程質量的管理和工程工期的管理等。</p><p>　　2.建設工程管理合同的目的</p><p>　　2.1發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟</p><p>　　在我國，建立社會主義市場經(jīng)濟，就

13、是要建立完善的社會主義法制經(jīng)濟。在工程建設領域中，首先要加強建筑市場法制建設，健全建筑市場法規(guī)體系，以保證建設市場的繁榮和建筑業(yè)的發(fā)達。欲達到此目的，必須加強對工程建設合同的法律調整和管理，貫徹落實《建設工程施工合同管理辦法》等有關法規(guī)和“工程建設施工合同示范文本”制度，以保證工程建設合同訂立的全面性、準確性和完整性，依法嚴格的履行合同，并強化承發(fā)包雙發(fā)及有關第三方的合同意識，認真做好工程建設合同管理工作。</p><

14、;p>　　2.2建立現(xiàn)代建筑企業(yè)制度</p><p>　　現(xiàn)代企業(yè)制度的特點是：政企分開、產(chǎn)權明晰、責權明確、科學管理、規(guī)范運作等法律關系。其根本特征是企業(yè)真正成為社會主義市場經(jīng)濟的圍觀基礎和利益主體。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，對企業(yè)提出來新的要求：企業(yè)必須遵循：“自主經(jīng)營、自負虧盈、自我發(fā)展、自我約束”的原則。這就促使企業(yè)必須認真地、更多地考慮市場的需求變化，調整工程承包經(jīng)營方式，通過工程招標投標——簽訂工程建

15、設合同來實現(xiàn)與其他企業(yè)、經(jīng)濟組織在工程項目建設活動中的協(xié)作與競爭，工程建設合同，是建筑企業(yè)進行工程承包的主要法律形式，是進行工程施工的法律依據(jù)，是企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶，訂立和履行工程建設合同直接關系到建筑企業(yè)的根本利益和信譽。因此，加強工程合同管理，已成為推行現(xiàn)代建筑企業(yè)制度的重要內。</p><p>　　2.3規(guī)范建設市場主體、市場價格和市場交易

16、 </p><p>　　建立完善的建筑市場體系，是一項經(jīng)濟法制工程。他要求對建筑市場主體、市場價格和市場交易等方面加以法律調整。</p><p>　　2.4加強管理，提高工程建設合同履約率</p><p>　　牢固樹立合同法制觀念，加強工程建設項目合同管理，必須從項目法人做起，堅決執(zhí)

17、行工程建設合同法規(guī)和合同示范文本制度。嚴格按照法定程序簽訂工程項目合同，翻番至資金不足，論證不足、“欺騙工程”和“首長工程”等合同的出現(xiàn)，步步為營地履行合同文本的各項條款，就可以大大提高工程建設項目合同的履約率。</p><p>　　在工程建設項目合同文本中，對當事人各方的權利、義務和責任明確、完善的規(guī)定，可操作性強，從而防止外來因素的干擾，有利于合同的正常履行，保證工程建設項目的順利建成。</p>

18、<p>　　3.建設工程合同管理的意義</p><p>　　3.1加強工程建設同管理師建立法制經(jīng)濟的需要</p><p>　　在市場經(jīng)濟條件下，我國建筑業(yè)要好的穩(wěn)步發(fā)展，充分實現(xiàn)工程產(chǎn)品的價值，就必須參與市場交換與競爭，嚴格遵循建筑市場規(guī)則，而工程建設合同則是工程產(chǎn)品交換的法律形式。有關工程建設合同的法律、法規(guī)則是規(guī)范建筑市場主體間設定權利、義務等法律行為的法律依據(jù)。因此建筑企

19、業(yè)通過加強工程建設合同管理，以方面從法律角度對工程承包活動作出預測，提出避免法律風險的方案，增加企業(yè)應變、發(fā)展和競爭能力；另一方面，加強合同管理，提高自覺履行合同義務的意識，從而為維護建筑市場秩序作出貢獻。</p><p>　　隨著政企分開和政府職能的轉變，政府不再直接管理企業(yè)經(jīng)營活動，企業(yè)行為敬愛那個主要依據(jù)合同關系加以約束，市場主體之間也將主要依靠合同規(guī)范加以確定和調整，市場主體的權益，也將主要依靠合同得到法

20、律保護。因此，對合同的管理必將成為管理建筑市場的一項主要內容，保證合同的正常履行，就能保證建筑市場主體雙方的合法權益，從而保證建筑市場能夠依法和有序的正常運行。 </p><p>　　3.2加強工程建設合同管理師提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需求</p><p>　　建筑企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟競爭中，要不斷地創(chuàng)造利潤，提高經(jīng)濟效益，其重要途徑之一就，是加強合同管理，這是

21、因為合同管理涉及企業(yè)管理的各個方面，他既是基礎管理，又是實效管理。所謂基礎管理，是指企業(yè)在開拓工程建設項目承包時，市場信息的先導、計劃制定的依據(jù)等管理工作，合同管理失當，企業(yè)對內，對外的一切工程建設合同就是去了基礎，所謂實效管理，就是對建設企業(yè)的一系列經(jīng)濟活動進行有效地組織、監(jiān)督、檢查，保證企業(yè)正常施工和正常結算的管理過程。這一過程就是企業(yè)權益和利潤具體實現(xiàn)的過程，其中任何一個環(huán)節(jié)都離不開合同管理?？梢哉f企業(yè)合同實效管理的過程就是企業(yè)不

22、斷提高經(jīng)濟效益的過程。因此企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，就必須加強對工程建設合同的管理，提高履約率。通過合同管理，降低成本，加速資金周轉，減少費用，以最少的消耗獲取最大的利益。事件證明，加強工程建設合同的科學管理，對提高建筑業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益具有十分重要的意義。</p><p>　　3.3加強工程建設合同管理有利于進入國際建筑市場</p><p>　　當今時代，國際工程市場日益擴大，建筑業(yè)達到蓬

23、勃和迅猛的發(fā)展，各國承包商都在密切注視和分析跨國工程承包的動態(tài)信息，因此形成了國際工程建筑市場競爭十分激烈的局面。此外，隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深入，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際銀行貸款成為我國吸引外資進行國家經(jīng)濟建設的一條重要建設資金渠道。由于世界銀行貸款的某些規(guī)定和國際慣例與我國傳統(tǒng)運作方式有很大的區(qū)別，從而是我國建筑業(yè)進入國際工程承包市場和開放國內工程發(fā)包市場面臨許多新德課題。</p><p>　　在開

24、拓和開放國際工程承發(fā)包活動中，我們堅持貫徹“平等互利，形式多樣，講求實效，共同發(fā)展”的經(jīng)濟合作方針和守約、保質、薄利、重義“的經(jīng)營原則在國際工程承包市場上樹立了信譽，并學習了先進的工程管理經(jīng)驗。</p><p>　　3.4有利于推行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制</p><p>　　實行兩個具有全局意義的根本性轉變，即經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會市場主義經(jīng)濟體制轉

25、變，經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變，對于實現(xiàn)我國跨世紀的經(jīng)濟建設宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義。在實行“兩個轉變”過程中，振興能和發(fā)展我國建筑業(yè)，加強現(xiàn)代工程建設事業(yè)的科學管理，實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，勢在必行?，F(xiàn)代工程管理中的“四制”，是實現(xiàn)建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和促進社會進步的有效手段。</p><p>　　4.國家政府機關對建設合同的管理</p><p>　　4.1

26、工商行政管理部門對建設合同的管理</p><p>　　各級工商行政管理部門和建設行政主管部門，應當依法對建設工程合同進行管理。</p><p>　　合同法第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監(jiān)督處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！痹谶@條規(guī)定中所指的有關行政主管部門，對

27、建設工程施工合同來講，就是建設行政主管部門。</p><p>　　國務院1998年頒發(fā)的三定方案內對國家工商行政管理局和建設部對有關合同管理有如下規(guī)定：</p><p>　　國家工商行政管理局：組織管理經(jīng)濟合同；組織規(guī)范管理各類市場的經(jīng)營秩序；組織實施經(jīng)濟合同行政監(jiān)管，組織查處合同欺詐。各級工商行政管理部門對建設合同的主要職責有：</p><p>　　4.1.1制定

28、有關建設合同管理的制度、規(guī)章、依靠和推動業(yè)務主管部門管理好本系統(tǒng)內的建設合同，建立健全建設合同管理制度，并對建設合同進行統(tǒng)一的指導、檢查、協(xié)調和監(jiān)督。</p><p>　　4.1.2進行廣泛尚未合同法制宣傳、普及、監(jiān)督、指導和檢查建設合同，組織開展重合同、守信用活動，增強合同法制觀念，促使當事人做好建設合同的自我管理，加強自我約束，提高履約率。</p><p>　　4.1.3查處違法的建設

29、合同。各級工商行政管理部門對于訂立假建設合同、倒賣建設合同、利用建設合同進行買空賣空、轉包漁利、行賄受賄、投機倒把等利用建設合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，依照職權予以查處。工商行政管理部門的主要處理措施包括：警告、通告批評、罰款、沒收非法所得和財務、責令停止營業(yè)或停止整頓、扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令賠償損失、扣押自私投機倒把物品、銷售有害無價值物品等，構成犯罪的，移送司法機關處理。</p><p>　　

30、4.1.4對建設合同簽證。在簽訂建設合同時，合同當事人可以通過工商行政管理機關對雙方當事人的情況及所簽訂的合同進行全面審查，以確定合同的真實性和合法性，這既是合同的簽證。這項制度對于指導建設合同當事人簽訂合同，防止和減少合同糾紛，提高建設合同履約率，發(fā)現(xiàn)和制止利用合同進行違法活動，保護當事人的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序都有著重要作用。</p><p>　　4.1.5推行建設合同示范文本。工商行政管理機關要負責建設

31、合同示范文本的制定、印刷、分發(fā)領取和組織管理協(xié)調工作。</p><p>　　4.2建設行政主管部門對建設合同的管理</p><p>　　建設工程合同與建設工程招標投標密不可分，所以，建設行政主管部門對建設工程合同的管理，一般主要通過建設工程招標投標管理機構來進行的</p><p>　　對建設工程工程合同草案進行審查，是建設行政主管部門的一項重要職責。當事人雙方在建設

32、工程合同正式簽訂之前，須將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建行政主管部門審查</p><p>　　建設行政主管部門在收到合同草案之日起10天內予以審查，提出意見，當事人雙方應按審查意見進行修改，重新報送，待合同符合要求后，正式簽訂建設工程合同。建設行政主管部門在10天內不作答復，可視為該合同符合要求，雙方可正式簽訂建設工程合同。合同簽訂之日起5天內，將合同文本報建建設行政主管部門等有關部門和開戶有銀行等有關單位備案。&

33、lt;/p><p>　　4.3公證機關對建設合同的管理</p><p>　　公證是國家公證機關根據(jù)當事人的申請，依照法定程序，對建設合同的真實性和合法性予以證明的活動。</p><p>　　公證和簽證都是證明合同的真實性和合法性，但二者在性質上是不同的。簽證是合同管理機關的一種行政執(zhí)法監(jiān)督活動，而公證則是國家對建設合同的簽訂和履行實施監(jiān)督的法律制度，同時，公證機關還是國

34、家專設的證明機關，其活動是司法行政活動的一部分。</p><p>　　公證機關通過審查建設合同當事人的資格及合同內容是否合法，雙方當事人是否平等自愿，建設合同條款是否清楚、完善等方面來確定建設合同的真實性和合法性。它一般經(jīng)過審請和受理、審查、發(fā)證三個步驟。</p><p>　　4.4金融機構對建設合同的管理</p><p>　　中國人民銀行、各專業(yè)銀行、信用合作社等

35、金融機構既不是建設合同的統(tǒng)一管理機關，也非上級業(yè)務主管部門，在日常業(yè)務活動中，他們主要是通過信貸管理和結算管理監(jiān)督建設合同的履行。</p><p><b>　　4.4.1信貸管理</b></p><p>　　金融機構根據(jù)“區(qū)別對待、擇優(yōu)扶植”的原則發(fā)放貸款，金融機構發(fā)放貸款時要審查借款方的借款理由和資信情況，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目及認真履行合同的企業(yè)，優(yōu)先給予支持，

36、反之，對違反國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的項目、無資信能力的企業(yè)，金融機構則有權不予貸款。</p><p><b>　　4.4.2結算管理</b></p><p>　　依有關法律、法規(guī)的規(guī)定，各開戶單位之間的經(jīng)濟往來，除依法可以使用現(xiàn)金的以外，都必須通過銀行辦理轉賬結算。金融機構在結算領域對建設合同的管理師多方面的。如禁止簽發(fā)無商品交易的發(fā)票，在結算中，收款銀行對當事人如期履

37、行合同進行審查，付款銀行應如期辦理承付手續(xù)。</p><p><b>　　4.4.3協(xié)助執(zhí)行</b></p><p>　　建設合同當事人對已發(fā)生法律效益的判決書、裁定書、仲裁裁定書以及其他法律文書，在規(guī)定時間內不履行的，人民法院經(jīng)申請人申請可以向有關金融機構發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，金融機構應當協(xié)助執(zhí)行。</p><p>　　5.企業(yè)自身對建設合同的

38、管理</p><p>　　5.1簽約前的建設合同管理</p><p>　　簽訂建設合同仍然要經(jīng)過要約承諾過程。一般而言，在正式簽訂建設合同前應從以下幾個方面做好合同管理工作：</p><p>　　1.招標文件的審查分析</p><p>　　招標文件是業(yè)主發(fā)出的邀請要約，是承包商制定項目工程實施方案、估價、做標、投標的依據(jù)。承包商必須按照招標文

39、件的要求投標，并對招標文件的理解、對方案的實施和報價承擔責任。因此，必須認真審查分析招標文件。</p><p>　　通過審查招標文件，為制定實施方案、工程估價、投標報價、合同談判、簽約決策提供依據(jù)和資料。</p><p><b>　　2.談判工作</b></p><p>　　承包商和業(yè)主在招投標過程中有許多次商談，這種商談稱為談判。主要包括：&

40、lt;/p><p><b>　　標前會議</b></p><p>　　承包商將招標文件審查分析過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過標前會議向業(yè)主提出，以獲得解釋，澄清或補充。</p><p><b>　　澄清會議</b></p><p>　　在開標后，業(yè)主對初選合格的幾家投標文件進行詳細分析，將出現(xiàn)的問題和不清楚的地

41、方特別是報價和實施中的問題，向有關投標人作澄清或進一步補充、詳細解釋和說明。</p><p><b>　　合同談判</b></p><p>　　盡管一般招標文件都要求投標人完全承諾，即完全按業(yè)主要求投標，不許修改招標條件和合同條件，但是，通常情況下，在中標之后業(yè)主與中標人還要進行談判，雙方根據(jù)可接受的條件，對價格、合同條件再次商討，承包商應充分利用這個機會解決招標文件

42、審查分析發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善合同。</p><p>　　3.戰(zhàn)略指標和決策工作</p><p>　　承包商的投標和合同談判中的所有工作都應服從企業(yè)的經(jīng)營總戰(zhàn)略和總方針,這階段的戰(zhàn)略指導的決策工作主要包括：</p><p><b>　　（1）投標決策</b></p><p>　　在獲得招標信息到投標截止期為止的這期間，承

43、包商應審時度勢，可能采用不同的策略參與投標或放棄投標競爭，這是，應主要考慮能否發(fā)揮自己的優(yōu)勢、競爭能力、中標的可能性、中標后的獲利情況。</p><p>　?。?）報價中不可預見風險費和利潤的確定及報價策略的制定</p><p>　　其依據(jù)是，在審查分析招標文件發(fā)現(xiàn)合同風險的大小，發(fā)生的可能性、風險發(fā)生后造成承包損失的大小、合同條件的苛刻程度；競爭激烈程度；企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略等因素。</

44、p><p>　　合同談判策略、方案的制訂和合同簽訂的最終決策</p><p>　　總的來講，在中標后，進行合同談判的主動權在業(yè)主，談與不談、商談結果通常是由業(yè)主確定的。因此，在市場激烈競爭條件下，要簽訂一個對承包商有利的合同通常是比較困難的，但是在簽約前包括投標前，承包商明確了解所簽訂的合同有什么風險和問題，承包商對這些問題已有相應的準備和措施仍是十分重要的。</p><p

45、>　　5.2努力提高企業(yè)自身對建設合同的管理水平</p><p>　　5.2．1建立建設合同管理機構，配備合同管理人員，使建設合同管理專業(yè)化。</p><p>　　企業(yè)內部合同管理機構的主要職責是制定本企業(yè)的合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設合同的訂立、履行情況；宣傳貫徹有關合同法律、法規(guī)、培訓合同業(yè)務人員；審查合同，防止利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經(jīng)驗

46、等。合同管理人員的組成應以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員和購銷人員組成，在企業(yè)負責人領導下工作。并受管理合同的國家行政機關指導。</p><p>　　5.2.2建立健全企業(yè)的合同管理制度</p><p>　　制定合同管理制度，是搞好企業(yè)合同管理的保證，這些合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度，明確合同管理機構名稱、職責、審查的內容、程序等；委托代理制度；合同考核制度；合同檔案制度。同時

47、，將這些合同管理制度與建設合同投標報價和施工項目管理的全過程有機聯(lián)系起來，貫穿于整個項目的終始。</p><p>　　5.2.3培養(yǎng)建設合同管理高級人才</p><p>　　建設合同管理是高精確度的、技術性很強、極為復雜的工作。因此，建設合同管理需要現(xiàn)代化管理知識結構，精通合同法律法規(guī)，熟悉工程施工過程，有豐富的經(jīng)驗與經(jīng)歷的高級法律人才，這是企業(yè)健全合同管理制度的重要方面，也是市場經(jīng)濟與國

48、際接軌的需要。</p><p>　　5.2.4加強建設合同管理的監(jiān)督檢查</p><p>　　監(jiān)督檢查是搞好建設合同管理的重要手段，通過監(jiān)督檢查，可以發(fā)現(xiàn)合同管理中的問題，及時采取措施，堵塞漏洞，加強管理，完善企業(yè)各項合同管理制度，提高合同履約率，保證合同的全面貫徹執(zhí)行。</p><p>　　6發(fā)包人對建設工程合同的管理</p><p>　　

49、6.1發(fā)包人管理，包括簽訂管理、履行管理和檔案管理</p><p><b>　　1簽訂前管理</b></p><p>　　在發(fā)包人具備了與承包人簽訂施工合同前提條件情況下，發(fā)包人主要是對承包人的資格、資信和履約能力進行預審。預審的內容主要：</p><p>　　（1）必須有經(jīng)建設主管部門審查并簽發(fā)的，具有承擔施工合同內規(guī)定的建設資格的資質等級證

50、書；</p><p>　　（2）必須是經(jīng)工商行政管理機構審查注冊、發(fā)給法人營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)獨立核算的施工企業(yè)</p><p>　?。?）具有對擬發(fā)包的建設工程施工的實際能力，包括施工技術人員、管理人員和技術工人素質；主要施工機械設備情況；</p><p>　?。?）財務情況，包括資金情況，特別是流動資金情況，以及近幾年經(jīng)濟效益</p><p>

51、　　（5）社會信譽，包括已承接的施工任務及完成情況，承擔類似工程的施工經(jīng)歷和近幾年承包的主要工程質量、安全及工期情況，合同履約情況。</p><p><b>　　2談判簽訂管理</b></p><p>　　施工合同談判和簽訂是談判管理的兩個程序。談判是發(fā)包人經(jīng)過對承包人資格預審后，認為可以將建設工程委托其施工，就可以與其簽訂合同的談判。發(fā)包人在談判前，提出施工合同的各

52、項條款；招標工程應將合同主要條款包括在招標文件內，作為要約。不論是直接委托還是招標中標，發(fā)包人對承包人都要對施工合同的主要條款和應負責任，具體談判。</p><p>　　6.2發(fā)包人的履行管理</p><p>　　發(fā)包人在合同履行中主要從以下幾個方面進行管理：</p><p>　　1嚴格按照施工合同管理規(guī)定，履行應盡的義務</p><p>　

53、　施工合同內規(guī)定應由發(fā)包人負責的工作，是使合同最終實現(xiàn)的基礎，如提高施工場地“三通一平”、水準點與坐標控制點、施工圖紙、材料與設備等，都是為承包人開工、施工創(chuàng)造的先決條件。發(fā)包人必須嚴格按照施工合同規(guī)定的時間和有關要求履行應盡的義務，才能有權要求承包方履行合同。</p><p>　　2按施工合同規(guī)定行使工程竣工驗收權和履行工程竣工決算義務</p><p>　　竣工驗收。發(fā)包人在收到承包人提

54、供完善的工程竣工資料和竣工驗收報告后，應按合同規(guī)定的程序，組織工程驗收。驗收合格后，簽署工程竣工驗收證明；驗收不合格，向承包人提出修改意見，由承包人修改后，在組織驗收。有保修期的施工合同，在工程竣工驗收后，保修期內，發(fā)包人還要進行施工合同保修條款的履行管理。</p><p>　　竣工結算。工程竣工結算是施工合同履行的重要步驟，也是施工合同履行管理的最后階段。在工程辦理完竣工驗收手續(xù)后，發(fā)包人應按有關部門規(guī)定的工程

55、價款結算辦法和施工合同內規(guī)定的結算程序辦理工程價款工程價款結算撥付手續(xù)。工程竣工結算和撥款完畢后，施工合同即履行完畢，終結雙方的權利義務關系。有保修期的施工合同，在合同規(guī)定的保修期內，發(fā)包人與承包人之間在保修條款內存在權利義務關系。</p><p>　　6.3發(fā)包人的檔案管理</p><p>　　發(fā)包人的施工合同檔案管理，是指在工程項目全部竣工之后，發(fā)包人應將全部合同文件，包括完整的工程竣

56、工資料、竣工圖紙、竣工驗收說明、工程結算和決算等，加以系統(tǒng)整理，按照國家《檔案法》及有關規(guī)定，建檔保管，應該由檔案館保管的，應按有關規(guī)定，向檔案館辦理移交手續(xù)。為了保證施工合同檔案的完整性，發(fā)包人對合同文件及履行中與承包人之間的簽證、記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、電報、電傳等都應系統(tǒng)地妥善保管，認真整理。發(fā)包人為了做好施工合同的全部管理工作，應該從施工合同簽訂到歸檔，每個環(huán)節(jié)都有專人管理。由于發(fā)包人往往不具備有建設工程管理必要地技

57、術力量或者技術力量薄弱，而建設工程又往往專業(yè)技術復雜、工期長，為保證建設合同順利履行，保證按期、按質完成建設工程，發(fā)包人可以委托工程監(jiān)理公司對建設工程進行管理。</p><p>　　7承包人對建設合同的管理</p><p>　　承包人也就是承包建設工程的施工企業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下，建設工程施工企業(yè)是獨立經(jīng)濟核算的企業(yè)。在激烈競爭中，要不斷提高社會信譽，不斷提高經(jīng)濟效益。為了達到這個目的，重

58、要途徑之一就是加強企業(yè)自身的施工合同管理</p><p>　　7.1勘察、設計人對勘察設計合同的管理</p><p>　　勘察、設計人是勘察、設計合同大部分義務的承擔者，合同的內容主要規(guī)定的是勘察、設計人的義務，因此對勘察設計合同的管理更應充分重視。一般從以下幾個方面加強合同的管理：</p><p>　　7.1.1建立專門的合同管理機構</p><

59、;p>　　一般設計單位均十分重視工程技術（設計）部門的設置與管理，而而忽視合同管理部門及人員。但事實卻證明，好的合同管理所獲得的效益要遠比僅靠采用先進的技術方法或技術設備所獲收益要高得多。因此設計單位應專門設計經(jīng)營及合同管理部門，專門負責設計任務的投標、標價策略確定，起草并簽署合同及對合同的實施控制等工作。</p><p>　　7.1.2研究合同條款及對合同的控制</p><p>　

60、　勘察、設計單位一般忽視合同條款的擬定和具體文字表述，往往只注重勘察、設計本身的技術要求，往往不注重合同文件本身的研究。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，市場需要用法律規(guī)范。而勘察、設計合同就是勘察、設計工作的依據(jù)，勘察設計的廣度、深度和質量要求、付款條件及違約責任都構成了看勘察設計合同執(zhí)行過程中至關重要的問題，任何一項條款的執(zhí)行失誤或不執(zhí)行，都將嚴重影響合同雙方的經(jīng)濟效益，也可能給國家造成不可挽回的損失，因此注重合同條款和合同文件的

61、研究，有助于勘察、設計單位履行合同以及實現(xiàn)經(jīng)濟效益。</p><p>　　勘察、設計單位作為合同的承包人應該控制合同履行。即應該在合同規(guī)定的條件下，控制設計進度在合同工期內；保證設計人員按照合同要求進行符合規(guī)范的設計；并將設計所需要的費用控制在合同價款之內。</p><p>　　7.2施工人對施工合同的管理</p><p>　　施工人泛指施工企業(yè)，施工企業(yè)堅強對施工

62、合同的管理，是使施工企業(yè)在競爭中，立于不敗之地的重要保證之一。</p><p>　　7.2.1施工企業(yè)在施工合同訂立前的管理</p><p>　　施工企業(yè)在施工合同簽訂前的管理主要是對工程發(fā)包人的了解，對施工合同可行性的研究，其研究了解的主要內容是：</p><p>　?。?）初步設計已經(jīng)審批，有持有合格資質等級證書的設計單位設計的施工圖紙，有能滿足計算工程造價要求

63、的設計文件；</p><p>　?。?）已正式列入年度基本建設投資計劃</p><p>　?。?）施工所需資金、發(fā)包人供應的材料和設備已經(jīng)全部落實；</p><p>　?。?）工程建設用地已經(jīng)批準，征用、拆遷已經(jīng)落實，施工用水源、電源和交通等條件能滿足施工需要；</p><p>　　（5）在城市規(guī)劃區(qū)建設的工程，符合城市規(guī)劃要求。</p

64、><p>　　7.2.2施工企業(yè)施工合同的談判簽訂管理</p><p>　　施工企業(yè)施工合同談判和簽訂是和發(fā)包人對應的兩個程序，因為施工企業(yè)談判對象是發(fā)包人，簽訂合同的對象也是發(fā)包人。</p><p>　　施工企業(yè)施工合同談判是經(jīng)過對發(fā)包人的了解后，任務可以承擔該項工程時，才與發(fā)包人進行合同實質性談判。根據(jù)發(fā)包人提出的要約，逐條進行研究，做出是否能夠全部承諾的。由于建設

65、工程施工合同內容太多，大多數(shù)情況下，對發(fā)包人提出的合同條款，需要進行談判。在使用《示范文本》時，同樣要依據(jù)通用條款，結合協(xié)議書和專用條款，逐條與發(fā)包人談判，特別是需要承包人承擔義務的條款，如提供施工組織設計和進度計劃的時間，分包工程的意見等，都要提出具體意見，對發(fā)包人提出的要求和意見，要一一研究，做出明確和肯定的答復。在投標書內做出承諾，也是一種談判方式。經(jīng)過談判，雙方就施工合同各項條款，達成一致意見后，即可正式簽訂合同文件。</

66、p><p>　　7.2.3施工企業(yè)在施工合同履行中的管理</p><p>　　由于施工合同管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必須涉及企業(yè)各項管理工作。施工合同一經(jīng)生效，企業(yè)各個部門都要按照各自的職權范圍，按施工合同規(guī)定行使權力，履行應盡義務，保證施工合同圓滿實現(xiàn)，具體履行中的管理，主要有如下內容：</p><p>　?。?）按施工合同約定的總工期，編制施工

67、進度總計劃及季、月度進度計劃組織施工；工程有延誤可能時，采取積極趕工措施，確保合同工期。因發(fā)包人原因，造成的延誤工期，應及時辦理簽證，以便修訂合同工期。</p><p>　　（2）參加施工圖交底，貫徹施工方案，根據(jù)施工合同約定的施工及驗收規(guī)范，自檢工程質量，接受發(fā)包人質量檢驗，確保工程質量。根據(jù)設計變更，辦理變更簽證。</p><p>　?。?）根據(jù)施工合同約定，保質、保量、如其供應應由承

68、包人供應的材料、設備；及時檢查、驗收、保管發(fā)包人供應的材料、設備，如按施工合同約定有延誤的，應辦理延誤簽證，以便延長合同竣工日期。</p><p>　?。?）及時組織施工所需勞動力，確保施工力量，保證合同工期。</p><p>　?。?）按工程進度計劃，安排施工所需機械、動力設備，保證施工需要。</p><p>　?。?）按照合同約定提高完整的竣工資料，竣工驗收報告

69、，參加工程竣工驗收。對由于承包人責任造成的驗收不合格部位，負責返工修理。</p><p>　　（7）根據(jù)設計變更簽證，及時提出增減預算；按合同約定和有關政策，及時調整工程造價；根據(jù)合同約定收取工程預付款及進度款，辦理工程竣工結算，結清工程款。</p><p>　　（8）按照合同約定，履行工程質量保修期內德各項義務</p><p>　?。?）有分包工程的，負責組織發(fā)包

70、企業(yè)，按分包合同約定，保質保量如期完成分包工程任務</p><p>　?。?0）按照合同約定，辦理擔保和保險，及時提出索賠。</p><p>　　7.3施工企業(yè)的檔案管理</p><p>　　根據(jù)國家《檔案法》及有關規(guī)定，施工企業(yè)應設檔案室，在施工合同履行完畢，應將施工合同及有關資料認真整理后，移交檔案館保管。</p><p>　　由于施工企

71、業(yè)要經(jīng)常承攬工程任務，經(jīng)常談判和簽訂施工合同，長期處于履行施工合同活動之后，為了使施工合同的談判、簽訂、履行各環(huán)節(jié)實現(xiàn)科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，就需要建立一套完整的施工合同管理制度，主要有如下內容：</p><p>　　7.3.1工作崗位責任制度</p><p>　　這是施工企業(yè)一項基本管理制度。它具體規(guī)定企業(yè)內部具有施工合同管理任務的部門和施工合同管理人員的工作范圍，履行合同中應負的責任，

72、以及擁有的職權。這一制度有利于企業(yè)內部合同管理工作分工協(xié)作，責任明確，任務落實，逐級負責，人人負責。從而調動企業(yè)合同管理人員，以及合同履行中涉及的人員的積極性，促進企業(yè)施工合同管理工作正常開展，保證合同圓滿完成。</p><p>　　7.3.2施工合同企業(yè)內部會簽制度</p><p>　　由于施工合同涉及施工企業(yè)各個部門的管理工作，為了保證合同簽訂后得以全面履行，在施工合同未正式簽訂之前，

73、由辦理合同的業(yè)務部門會同施工企業(yè)、技術、材料、勞動、機械動力和財務等部門共同研究，提出對合同條款的具體意見，進行會簽。在施工企業(yè)內部實施施工合同會簽制度，有利于調動企業(yè)各部門的積極性，發(fā)揮各部門管理職能作用。群策群力，集思廣益，以保證施工合同的可行性，并促使施工企業(yè)各部門之間的相互銜接和協(xié)調，確保施工合同的全面及實際履行。</p><p>　　7.3.3審查批準制度</p><p>　　為

74、了使施工合同簽訂后、合法、有效，必須在簽訂前履行審查、批準手續(xù)。審查是指將準備簽訂的施工合同在部門之間會簽后，送給企業(yè)主管合同的機構或法律顧問進行審查；批準是由企業(yè)主管或法定代表人簽署意見，同意對外正式簽訂施工合同。通過嚴格的審查批準手續(xù)，可以使企業(yè)合同的簽訂建立在可靠地基礎上，盡量防止施工合同糾紛的發(fā)生，以維護企業(yè)的合法權益。當前有較大的施工企業(yè)設立法律顧問室，對準備簽訂的施工合同從合法性、嚴密性兩方面進行審查，這種做法是非常可取的。

75、</p><p>　　8監(jiān)理工程師對建設合同的管理</p><p>　　在建設合同中，甲方可視情況委托建立單位對項目實施社會監(jiān)理。實行社監(jiān)理的項目，監(jiān)理工程師單位一般派出項目總監(jiān)理工程師作為甲方代表，履行甲方代表的職責。</p><p><b>　　8.1工期管理</b></p><p>　　為了使工程如期竣工，在施工合

76、同履行過程中要采取如下措施：</p><p>　　1按施工合同規(guī)定，要求乙方在工程開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核、批準。</p><p>　　2按照分月、分段進度計劃，進行實際檢查；</p><p>　　3對影響進度計劃的因素進行分析，屬于甲方的原因，應及時主動解決；屬于乙方的原因，應督促其迅速解決；</p><p&

77、gt;　　4在同意乙方修改進度計劃時，審批乙方修改的進度計劃。</p><p><b>　　8.2質量管理</b></p><p>　　為了使工程質量達到合同規(guī)定的質量等級要求，監(jiān)理工程師應行使如下質量檢驗權：</p><p>　　1檢驗過程使用的材料、設備質量；</p><p>　　2檢驗工程使用的半成品及構建質量；&

78、lt;/p><p>　　3按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程。監(jiān)督檢驗施工質量；</p><p>　　4按合同規(guī)定的程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收的工程質量；</p><p>　　5驗收單項竣工工程和全部竣工工程質量。</p><p><b>　　8.3其他一般職責</b></p><p>　　監(jiān)理工程師作為施

79、工合同中的甲方代表，他還具有下列一般職責或權力：</p><p>　　審查施工組織設計或施工方案；</p><p>　　監(jiān)督乙方嚴格按合同中規(guī)定采用的規(guī)范、標準和管理程序施工，控制工程質量、進度；</p><p>　　審查主要建筑材料和主要設備訂貨并核對其性能是否滿足規(guī)范及設計要求；</p><p>　　核定和會簽設計變更和進行工地洽商；&l

80、t;/p><p>　　組織工程質量事故的分析與處理；</p><p>　　認定工程質量和進度，依照合同進行計量，并簽署付款憑證；</p><p><b>　　驗收隱蔽工程；</b></p><p>　　審查工程價款和工程價款結算；</p><p>　　組織工程階段驗收，參與工程竣工結算。</p&

81、gt;<p>　　監(jiān)理工程師的上述職責應根據(jù)協(xié)議條款或甲方對監(jiān)理工程師的監(jiān)理委托合同來確定，并通知乙方。</p><p>　　8.4監(jiān)理工程師進行合同管理的依據(jù)</p><p>　　建立工程施工合同；施工階段與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同；項目招標文件。</p><p>　　9建設工程合同主體的管理</p><p>　　建設工程合

82、同主體的管理由建設行政主管部門進行，包括對發(fā)包人和承包人的管理。</p><p>　　9.1對發(fā)包人的管理</p><p>　　發(fā)包人開始建設工程的條件</p><p>　　發(fā)包人在建設工程開工前，應當向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請認領施工許可證，申請認領施工許可證，申請認領施工許可證應當具備以下條件：</p><p>　　

83、已經(jīng)辦理該建設工程用地批準手續(xù)；</p><p>　　在城市規(guī)劃區(qū)的建設工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；</p><p>　　需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；</p><p>　　已經(jīng)確定建設施工企業(yè)；</p><p>　　有滿足施工要求的圖紙及技術資料；</p><p>　　有保證工程質量和安全的具體措施；</p

84、><p><b>　　建設資金已落實；</b></p><p>　　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。</p><p>　　下列情況下，發(fā)包人可以不申請施工許可證：</p><p>　　建設工程為國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程；</p><p>　　按照國務院規(guī)定的權限和程度批準開工報告的

85、建設工程。</p><p>　　9.2對勘察、設計人的管理</p><p>　　對勘察、設計人的管理包括：勘察、設計主管部門對勘察、設計人資格管理和工商行政主管部門對勘察、設計人的登記管理。</p><p>　　勘察、設計人的資格由工程勘察、設計資格審定委員會負責審批。凡是從事工程勘察、工程設計活動的單位，必須按照規(guī)定申請資格審查，經(jīng)審查合格并取得《工程勘察證書》或

86、《工程設計證書》后，方可承擔工程勘察、設計任務。</p><p>　　工程勘察資格分為工程地質勘察、巖土工程、水文地質勘察、工程測量等四個專業(yè)。</p><p>　　工程設計資格分為：電力行業(yè)、煤炭行業(yè)、核工業(yè)行業(yè)、機械電子行業(yè)、兵器工業(yè)行業(yè)、船舶工業(yè)行業(yè)、航天航空行業(yè)、冶金行業(yè)、有色冶金行業(yè)、化工行業(yè)、石油化工行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)、鐵道行業(yè)、交通行業(yè)、郵電行業(yè)、水利行業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、

87、建筑工程、市政工程、商業(yè)、廣播電影電視業(yè)、民用航空行業(yè)、建材行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、人防工程行業(yè)、物資行業(yè)、黃金行業(yè)共計30個。</p><p>　　9.3對施工人的管理</p><p>　　施工人與發(fā)包人訂立施工合同或施工發(fā)包合同，應該嚴格按照其資質等級了訂立。行政機關對施工人的管理，亦體現(xiàn)在對施工人資質等級的管理。</p><p>　　施工人資質是指企業(yè)的建設業(yè)績、人員

88、素質、管理水平、資金數(shù)量、技術裝備。</p><p>　　施工人分為工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項分包企業(yè)三類。工程施工總承包企業(yè)是指從事工程施工階段總承包的企業(yè)，應當具備施工圖設計、工程施工、設備采購、材料訂貨、工程技術開發(fā)應用、配合生產(chǎn)使用部門進行生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)等能力。從事工程勘察和設計，必須取得相應工程勘察和設計資格證書。施工承包企業(yè)是指從事工程施工承包活動的企業(yè)。專業(yè)分包企業(yè)是指從事工程施工

89、專項分包活動和承包限額以下小型工程活動的企業(yè)。</p><p>　　工程施工總承包企業(yè)資質等級分為一、二級；施工承包企業(yè)資質等級分為一、二、三、四級。工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質等級標準及承包工程范圍可以分為參見建設部1989年5月30日發(fā)布的《施工企業(yè)資質等級標準》。一級企業(yè)由國務院建設行政主管部門審批；二級以下企業(yè)，屬于地方企業(yè)，由省級人民政府建設行政主管部門審批。新設立的企業(yè)，其資質等級應由最低等

90、級定起。</p><p>　　已經(jīng)設立的施工企業(yè)申請資質的，應向資質管理部門提供下列材料：</p><p>　　建筑企業(yè)資質申請表；</p><p><b>　　企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；</b></p><p><b>　　企業(yè)章程；</b></p><p>　　企業(yè)法人代表和企業(yè)

91、技術、財務、營業(yè)負責人的任職文件、職稱證件；</p><p>　　企業(yè)所有工程技術、經(jīng)濟人員（含項目經(jīng)理）的職稱資格證件，及關鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書；</p><p>　　企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計和采取決算年報表；</p><p><b>　　企業(yè)的驗資證明；</b></p><p>　　企業(yè)完成的代表工程及質量、安全評定材料

92、；</p><p>　　其他需要出具的有關證件。</p><p>　　10工程項目管理中的合同管理</p><p>　　對建設工程施工合同，不僅國家有關部門要實施監(jiān)督和管理，項目中的施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。尤其，施工企業(yè)決不能把施工合同束之高閣，而應該把它作為施工管理的指南，并運用合同維護自身的合法權益。</p><p>　

93、　10.1建筑安裝施工企業(yè)合同管理部門的設置</p><p>　　一個建筑安裝工程公司內部有許多大大小小的承包工程項目，公司一級的合同管理部門有兩種基本設置方式：</p><p>　　一種是公司——工程隊兩級合同管理體制。</p><p>　　這種設置是我國傳統(tǒng)的組織方式。按照這種組織方式，公司和施工工程隊分別設立合同管理部門，各司其職，各負其責。公司負責投標簽訂施

94、工合同，將施工任務下達到工程隊；工程隊負責按合同規(guī)定完成施工任務。但是，這一設置方式卻忽視了對承包工程項目的合同管理，容易使施工和合同管理分離。因為傳統(tǒng)的工程施工隊還下設若干工區(qū)，負責若干項目或棟號的施工，這種體制是不大符合項目管理原則的。</p><p>　　另一種是：公司、項目兩級合同管理體制</p><p>　　這種體制的優(yōu)點恰恰突出了對具體承包工程項目的合同管理，并發(fā)揮了公司、項目

95、的兩個積極性。</p><p>　　10.2項目經(jīng)理部內部承包責任制</p><p>　　項目經(jīng)理部內部承包責任制，其訂立內部承包合同主要有以下幾類：</p><p>　　10.2.1它是施工人在企業(yè)法人代表（企業(yè)經(jīng)理）與項目經(jīng)理部項目經(jīng)理之間簽訂的合同?？偝邪贤闹饕獌热莅ǎ?lt;/p><p>　　承包指標，包括安全、工程質量、利潤等應達

96、到的指標以及工程項目名稱、施工面積、產(chǎn)值、質量等級、竣工時間、形象進度、文明施工等項要求。</p><p>　　承包內容，包括承包工程費用基數(shù)、年度利潤指標及年度竣工面積、工資總額與超計劃完成利潤留成比例等。</p><p>　　公司對項目經(jīng)理的承包權利和責任，包括材料供應；機械、機具的配套供應；圖紙、技術資料的供應；勞務工種、專業(yè)配套供應。</p><p>　　項

97、目經(jīng)理的職責、權限、利益。</p><p>　　考核與獎勵，包括應達到的安全、工程質量、竣工面積及形象進度、利潤、文明施工等各項指標及獎罰金額。</p><p><b>　　合同的生效日期。</b></p><p>　　合同的總份數(shù)，雙方各執(zhí)份數(shù)。</p><p>　　雙方承包人、見證人簽字及日期。</p>

98、<p>　　10.2.2棟號作業(yè)承包合同</p><p>　　它是棟號作業(yè)隊為承包單位工程與項目經(jīng)理部或施工人企業(yè)所簽訂的承包合同。棟號作業(yè)承包合同主要包括：</p><p>　　發(fā)包人名稱；承包人名稱；承包工程名稱。</p><p>　　工程概況及承包范圍，包括結構形式；建筑面積；總造價；合同期及開竣工日期；質量等級等。</p><

99、p><b>　　承包費用及標準。</b></p><p>　　10.2.3勞務合同</p><p>　　勞務合同是項目經(jīng)理部與企業(yè)內部勞務分公司之間的合同。合同的主體是項目經(jīng)理部和勞務分公司。項目經(jīng)理部就是現(xiàn)場施工的管理機構，勞務作業(yè)承包隊通過公司內部勞務市場，實行勞務供應雙方直接見面，互相選擇，由勞務市場向施工市場輸出勞動力量，按照勞務合同的職責和分工組織施工

100、。勞務合同的主要內容是：</p><p><b>　　訂立合同單位的名稱</b></p><p>　　承建工程任務的勞務費及工程概況。包括：工程名稱、結構形式、建筑面積、承包項目、計劃用工數(shù)、提供勞動力人數(shù)、用工的進退場時間等。</p><p>　　甲方（項目經(jīng)理部責任）</p><p>　　乙方（勞務承包隊責任）<

101、;/p><p>　　勞務費記取和結算方式。</p><p><b>　　獎勵與罰款</b></p><p>　　合同未盡事宜的解決方式</p><p>　　合同總份數(shù)、雙方各執(zhí)份數(shù)</p><p><b>　　雙方簽字及日期</b></p><p>　　1

102、0.2.4建筑安裝工程內部分包合同</p><p>　　建筑安裝工程內部分包合同是項目經(jīng)理部與企業(yè)內部水電、吊裝、機運、裝飾等分公司訂立的承包合同。合同的主要內容包括：</p><p><b>　　總包、分包單位名稱</b></p><p><b>　　工程名稱</b></p><p><b&

103、gt;　　工程地點</b></p><p><b>　　承包方式</b></p><p><b>　　工程項目造價及日期</b></p><p><b>　　甲方責任</b></p><p><b>　　乙方責任</b></p>

104、<p>　　供應物資，包括甲乙方各自供應的材料、設備及價格調整辦法</p><p>　　工程質量和交工驗收辦法及標準</p><p>　　上級工程量及結算辦法</p><p><b>　　獎勵與罰款</b></p><p>　　合同發(fā)端的解決與仲裁</p><p>　　合同總份數(shù)，雙方各

105、執(zhí)份數(shù)</p><p>　　總包、發(fā)包單位簽字、蓋章及日期</p><p><b>　　甲乙方銀行賬戶</b></p><p>　　10.3合同管理的文件</p><p>　　為了防止合同在履行中發(fā)生糾紛，合同管理人員應及時填寫并保存經(jīng)有關方面簽證的文件和單據(jù)，主要包括：</p><p>　　甲方

106、負責供應的設備、材料進場時間及材料規(guī)格、數(shù)量和質量情況的備忘錄；</p><p><b>　　材料代用擬定書</b></p><p>　　材料及混凝土試塊化驗單</p><p>　　經(jīng)設計單位和甲方代表簽證的設計變更通知或指令</p><p>　　隱蔽工程檢查驗收記錄</p><p>　　質量事故

107、鑒定書及采取的處理措施</p><p>　　合同化建議內容及節(jié)約分成協(xié)議書</p><p>　　中間交工工程的驗收文件</p><p>　　趕工協(xié)議及提前竣工收益分項協(xié)議</p><p>　　與工程質量、結算和工期等有關的資料和數(shù)據(jù)</p><p>　　與甲方代表定期會談的記錄，甲方或甲方代表、監(jiān)理工程師的書面指令、簽

108、證，與甲方方面的來往信函，工程照片及各種施工進度報表、施工日志等。</p><p>　　11建設工程合同訂立的管理</p><p>　　行政機關對建設工程合同訂立過程進行管理，主要指建設行政主管部門和工商行政管理部門對建設工程合同的管理。</p><p>　　工商行政主管部門對建設合同的管理，一般是在職權范圍內，根據(jù)《合同法》的有關規(guī)定，確認和處理無效建設工程合同；

109、扶著她糾紛的調解，并根據(jù)當事人雙方申請或地方法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對工程合同進行簽證；對當事人的經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍進行審查確認等。</p><p>　　11.1建設行政主管部門對建設工程合同訂立的管理主要表現(xiàn)在對建設工程招標投標的管理。</p><p>　　建設部門負責全國工程建設施工招標投標的管理工作，其主要職責是：</p><p>　　貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標

110、的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標投標的規(guī)定和辦法；</p><p>　　指導、檢查各地區(qū)、各部門招標投標工作；</p><p>　　總結、交流招標投標工作的經(jīng)驗，提供服務；</p><p>　　維護國家利益，監(jiān)督重大工程的招標投標活動；</p><p>　　審批跨省的施工招標投標代理機構。</p><p>　　1

111、1.2省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門，負責管理本行政區(qū)域內的施工招標投標工作，其主要職責是：</p><p>　　貫徹執(zhí)行國家有工程建設招標投標的法規(guī)和方針、政策，制定施工招標投標的規(guī)定和辦法；</p><p>　　監(jiān)督、檢查有關施工招標投標活動，總結交流工作經(jīng)驗；</p><p>　　審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標投標業(yè)務的資格；</p>

112、<p>　　調解施工招標投標糾紛；</p><p>　　否決違反招標投標規(guī)定的定標結果。</p><p>　　11.3省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以根據(jù)需要，報請同級人民政府批準，確定各級施工招標投標辦事機構的設置及其經(jīng)費來源；根據(jù)同級人民政府建設行政主管部門的授權，各級施工招標投標辦事機構具體負責本行政區(qū)域內施工招標投標管理工作。其組要職責是：</p>&

113、lt;p>　　審查招標單位的資質；</p><p>　　審查招標申請書和招標文件；</p><p>　　否決違反招標投標規(guī)定的定標結果審查標底；</p><p>　　監(jiān)督開標、評標、定標；</p><p>　　對不宜公開招標或邀請招標的特殊工程評標議標，對議標的結果進行監(jiān)督；</p><p>　　調解招標投標中的

114、糾紛；</p><p><b>　??；</b></p><p>　　出發(fā)違反招標投標規(guī)定的行為；</p><p>　　監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。</p><p>　　11.4國務院工業(yè)、交通等部門要會同建設行政主管部門，做好本部門直接投資和相關公司投資的重大建設項目施工招標管理工作。其主要職責是：</p>