工程管理畢業(yè)論文--建設(shè)工程索賠中應(yīng)注意的問(wèn)題探討

1、<p>　　建設(shè)工程索賠中應(yīng)注意的問(wèn)題探討</p><p>　　——江建集團(tuán)的索賠案例分析</p><p>　作 者</p><p>　學(xué)籍批次</p><p>　學(xué)習(xí)中心</p><p>　層 次專升本</p><p>　專 業(yè)工程管理</p><

2、;p>　指導(dǎo)教師</p><p>　　內(nèi) 容 摘 要</p><p>　　索賠是工程合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，更是施工單位控制合同風(fēng)險(xiǎn)的重要手段；在工程建設(shè)施工中，索賠是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。</p>&

3、lt;p>　　本文是一篇案例型畢業(yè)論文。以江建集團(tuán)為背景，通過(guò)案例的形式，描述施工索賠過(guò)程中的問(wèn)題和現(xiàn)狀，分析該企業(yè)通過(guò)增強(qiáng)索賠認(rèn)識(shí)、提高索賠成功率的方法和措施，探索合理的索賠來(lái)維護(hù)公司的正當(dāng)權(quán)益。</p><p>　　論文分為兩部分，第一部分是案例正文，闡述了江建集團(tuán)以往對(duì)索賠認(rèn)識(shí)的不足和茫然，給公司造成一定的壓力和影響。后來(lái)在通過(guò)對(duì)索賠工作的重視和總結(jié)，索賠的成功率大幅提高，這不僅維護(hù)了公司的經(jīng)濟(jì)利益，

4、同時(shí)還增加了可觀的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。第二部分是案例分析，運(yùn)用管理學(xué)和法學(xué)的相關(guān)理論對(duì)索賠的重要性進(jìn)行分析，并論述該公司增強(qiáng)索賠認(rèn)識(shí)、提高索賠成功率應(yīng)注意的問(wèn)題和措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程 施工索賠 索賠意識(shí) 索賠策略 </p><p>　　目 錄</p><p&g

5、t;<b>　　一、案例正文1</b></p><p>　　（一） 江建集團(tuán)有限公司歷程背景及簡(jiǎn)介1</p><p>　?。ǘ?江建集團(tuán)的索賠案例2</p><p>　?。ㄈ?江建集團(tuán)施工索賠的措施及其效果4</p><p><b>　　二、案例分析6</b></p>&

6、lt;p>　　（一） 施工單位加強(qiáng)施工索賠意識(shí)的重要性6</p><p>　?。ǘ?施工單位在索賠中必須注意的問(wèn)題7</p><p>　　（三） 施工單位健全索賠管理的效果8</p><p><b>　?。ㄋ模?結(jié)語(yǔ)9</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)10</b><

7、;/p><p>　　建設(shè)工程索賠中應(yīng)注意的問(wèn)題探討</p><p>　　——江建集團(tuán)的索賠案例分析</p><p><b>　　案例正文</b></p><p>　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)建筑業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，由于國(guó)情的原因，目前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)存在著較多的不穩(wěn)定因素和不完善管理機(jī)制，加上競(jìng)爭(zhēng)激烈，種種的索賠糾

8、紛頻繁出現(xiàn)。此間，江建集團(tuán)也歷經(jīng)一番洗禮。</p><p>　?。ㄒ唬┙K省江建集團(tuán)有限公司歷程背景及簡(jiǎn)介</p><p>　　江建集團(tuán)始建于1952年“江都縣建筑工會(huì)”，2001年2月，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)組建“江蘇省江建集團(tuán)有限公司”,具有房屋建筑工程施工承包特級(jí)施工資質(zhì)，機(jī)電設(shè)備安裝工程、建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)、兼具起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)一級(jí)資質(zhì)、高聳構(gòu)筑工程專業(yè)承包三級(jí)資

9、質(zhì)。公司建立的質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系均通過(guò)認(rèn)證審核。公司注冊(cè)資金2.223885億元，各類專業(yè)技術(shù)人員1683人，一、二級(jí)建造師228人，員工6000余人。公司現(xiàn)有6個(gè)控股子公司，28個(gè)專業(yè)性或區(qū)域性分公司，3個(gè)工程處。作為揚(yáng)州建筑業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，早在60-70年代江建人就走出家門，遠(yuǎn)至鄂西、宜昌“淘金”；80年代初，公司實(shí)行“兩擴(kuò)”戰(zhàn)略，北上大慶、南下深圳參加大慶油城會(huì)戰(zhàn)和特區(qū)建設(shè)，贏得了“班門雄師”和“建筑神

10、兵”的美名；90年代初，江建集團(tuán)在深圳首創(chuàng)第一個(gè)“魯班獎(jiǎng)”，結(jié)束了揚(yáng)州地區(qū)無(wú)魯班獎(jiǎng)的歷史。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，已發(fā)展成綜合性的建設(shè)集團(tuán)企業(yè)。公司先后被授予“中國(guó)500</p><p>　　篇首注釋：作者:***，畢業(yè)于蘇州大學(xué)律師專業(yè)，2005年進(jìn)入建設(shè)工程領(lǐng)域，國(guó)家注冊(cè)二級(jí)建造師?，F(xiàn)就職于江蘇省江建集團(tuán)有限公司八分公司。撰寫這篇論文的目的在于為施工單位在索賠方面提供一些借鑒和參考。為防止產(chǎn)生不必要的侵權(quán)糾紛；除

11、本單位外,本文涉及的單位名稱均做處理。</p><p>　　家最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模建筑業(yè)企業(yè)”、“江蘇省建筑安裝企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力50強(qiáng)”、“全國(guó)建筑業(yè)全面質(zhì)量管理金屋獎(jiǎng)”等稱號(hào)，(AAA)資信企業(yè)。1999年取得對(duì)外經(jīng)營(yíng)簽約權(quán)。2003年公司通過(guò)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康一體化認(rèn)證。近十年來(lái)，施工項(xiàng)目遍布于全國(guó)各地，并先后打入俄羅斯、新加坡、科威特、約旦、剛果（金）、阿聯(lián)酋、香港、澳門等國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)外承包了一大批有

12、影響的“高、大、難、新”的工程，年完成施工產(chǎn)值50億元，房屋建筑年竣工面積百萬(wàn)平方米以上。獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)9項(xiàng)，江蘇省揚(yáng)子杯獎(jiǎng)10項(xiàng)，上海市白玉蘭杯獎(jiǎng)5項(xiàng)等國(guó)家級(jí)和省部級(jí)工程大獎(jiǎng)近200項(xiàng)。</p><p>　　江建集團(tuán)發(fā)展的核心思想是：“優(yōu)質(zhì)擴(kuò)張”。在立足主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極向房地產(chǎn)、市政、環(huán)保、資源、新型建材等領(lǐng)域發(fā)展，向集團(tuán)化、多元化、品牌化、規(guī)?；姆较蜻~進(jìn)。為海內(nèi)外顧客提供優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。</p

13、><p>　?。ǘ┙瘓F(tuán)的索賠案例</p><p>　　在業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大過(guò)程中，面對(duì)新市場(chǎng)、新問(wèn)題，江建集團(tuán)也不斷遇到大量有關(guān)施工索賠的問(wèn)題。由于索賠經(jīng)驗(yàn)和方法的缺乏，在風(fēng)險(xiǎn)防范和正當(dāng)維權(quán)時(shí)，去束手無(wú)策，不知所措。本來(lái)合理、合法的既得利益，卻因不會(huì)或不當(dāng)處理施工索賠，損失“真金白銀”的存利潤(rùn)。</p><p>　　案例：XX年X月X日，依據(jù)領(lǐng)取的中日合資XX重工股份公

14、司38000㎡的鋼結(jié)構(gòu)模數(shù)化廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。并與中日合資XX重工股份公司簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)合同。合同工期為26個(gè)月。中日合資XX重工股份公司在江建集團(tuán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求江建集團(tuán)暫停施工一個(gè)月。江建集團(tuán)亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，中日合資XX重工股份公司發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月，返工完畢。結(jié)算時(shí)中日合資XX

15、重工股份公司認(rèn)為江建集團(tuán)遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。江建集團(tuán)認(rèn)為臨時(shí)停工是中日合資XX重工股份公司要求的。江建集團(tuán)為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此遲延交付的責(zé)任不在江建集團(tuán)。中日合資XX重工股份公司則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)江建集團(tuán)答應(yīng)的。江建集團(tuán)應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。</p><p>　　首先、大家可以清楚的看出，對(duì)于該合同采用固定總價(jià)合同是極其不妥當(dāng)?shù)?。固定總價(jià)合同只能適用

16、于施工條件明確、工程量能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、合同總價(jià)較低且風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。顯而易見該工程絕對(duì)不符合這些條件，故采用固定總價(jià)合同是非常不合適的。建設(shè)單位將所有風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給我們江建集團(tuán)，而我們對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的薄弱，給合同索賠留下了隱患。搞不好就會(huì)造成我們單位嚴(yán)重虧損，無(wú)法繼續(xù)施工，導(dǎo)致最終退場(chǎng)的可能。</p><p>　　其次、根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)

17、規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，因口頭形式協(xié)議無(wú)法舉證，只能以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。中日合資XX重工股份公司要求臨時(shí)停工，江建集團(tuán)亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式極為不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。這里是由于對(duì)索賠證據(jù)意識(shí)的淡薄，

18、沒(méi)有采用法定形式要件簽訂書面變更合同，事后也未簽訂書面確認(rèn)合同。導(dǎo)致合理、合法的合同索賠；喪失了依據(jù)。損失了公司的純利潤(rùn)。索賠計(jì)算要有依據(jù)，不能憑空想象。要以實(shí)際完成工程量、簽訂的合同、雙方協(xié)商文件、簽證、會(huì)議紀(jì)要等為依據(jù)。俗話說(shuō)：“打官司就是打證據(jù)”。不固定證據(jù)，去主張權(quán)利，敗訴的可能性是可想而知的。</p><p>　　在施工期間，中日合資XX重工股份公司因資金緊缺要求江建集團(tuán)停工一個(gè)月，此時(shí)江建集團(tuán)應(yīng)享有索

19、賠權(quán)。江建集團(tuán)雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)我國(guó)《民法通則》與《合同法》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有要求中日合資XX重工股份公司承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。中日合資XX重工股份公司未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償江建集團(tuán)停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任在江建集團(tuán)，故江建集團(tuán)應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由江建集團(tuán)承擔(dān)。施工

20、單位自己要有成本風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。</p><p>　　只要接到施工項(xiàng)目，就會(huì)贏利的時(shí)代已成為過(guò)去。建筑市場(chǎng)已由買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果建筑單位不注重索賠和風(fēng)險(xiǎn)控制就會(huì)造成項(xiàng)目虧本。索賠是雙向的，施工單位進(jìn)行索賠，也要遵循索賠的原則和程序。索賠要有合理，也要有依據(jù)，不能憑空想象。建設(shè)單位會(huì)對(duì)索賠進(jìn)行反駁、修正施工方不合理的要求。不該賠的錢，建設(shè)單位是不會(huì)賠的。</p><p>

21、;　　諸如此類的事件無(wú)時(shí)無(wú)刻都在影響著江建集團(tuán)的發(fā)展和利益。</p><p>　　江建集團(tuán)施工索賠的措施及其效果</p><p>　　在諸多案例的處理中，江建集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層也逐步意識(shí)到，并重視到企業(yè)提升索賠能力的重要性，開始探索有效的方法和技巧。項(xiàng)目施工過(guò)程中潛在的索賠是客觀存在的，而且是多方面的，索賠是個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。而且涉及知識(shí)面廣，既包含技術(shù)性，又具有專業(yè)性，因此組建一個(gè)知

22、識(shí)全面，有豐富索賠經(jīng)驗(yàn)、相對(duì)穩(wěn)定的索賠部門，是索賠成功的首要條件。</p><p>　　為了維護(hù)企業(yè)的形象和企業(yè)的合法利益，在2004年初，江建集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)果斷決定組建強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的施工索賠隊(duì)伍，去應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的索賠案件。5月份，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和管理層的籌劃和努力下，設(shè)立了索賠維權(quán)辦公室。集團(tuán)聘請(qǐng)有建設(shè)工程背景的律師和高校專家擔(dān)任索賠部門的顧問(wèn)，針對(duì)性的對(duì)索賠部門成員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)也對(duì)索賠部門作了明確的分工，規(guī)定嚴(yán)格的

23、工作制度。由專人搜集整理相關(guān)的工程信息資料，積累和整理索賠證據(jù)。合同簽訂之前，注重對(duì)合同文件的審查。及時(shí)、謹(jǐn)慎地與建設(shè)單位簽訂合同協(xié)議，防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在日常工作中作專人指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)建設(shè)單位或監(jiān)理的臨時(shí)變更、口頭指令要及時(shí)確認(rèn)。做好圖紙會(huì)審紀(jì)要，同時(shí)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。索賠談判是索賠能否取得成功的關(guān)鍵。發(fā)生索賠案件時(shí)，索賠部門人員首先應(yīng)事先做好談判的準(zhǔn)備，針對(duì)案件認(rèn)真編寫好索賠文件、擬好提綱，分析研究索賠的

24、方案和策略。對(duì)談判要達(dá)到的目標(biāo)，做到心中有數(shù)；從而掌握索賠談判的主動(dòng)權(quán)。</p><p>　　近年來(lái)，集團(tuán)公司通過(guò)索賠維權(quán)已取得了重大的效益，例如江建集團(tuán)在其“XX油氣田的煉油車間改造施工項(xiàng)目”中，施工全程堅(jiān)持一切指令為書面形式，對(duì)有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)損失要有攝像、錄相。對(duì)停水、停電、停料、設(shè)計(jì)變更、工程量增減等要確保資料的完整。對(duì)隱蔽工程、土石方工程、拆除工程等，各項(xiàng)簽證的時(shí)間要求等都及時(shí)記錄。力爭(zhēng)做到不錯(cuò)、不漏；確保索

25、賠理由、證明材料要充分、屬實(shí)；主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)。同時(shí)，我們單位項(xiàng)目部首先嚴(yán)于律己，確保工程施工質(zhì)量，在建設(shè)單位和監(jiān)理心目中贏得良好的信譽(yù)。在索賠時(shí)，索賠部門認(rèn)真準(zhǔn)備索賠論證資料。索賠金額計(jì)算要仔細(xì)、正確，費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有憑有據(jù)、合情合理。并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定與合同約定，公平、公正地提出索賠事項(xiàng)和費(fèi)用；對(duì)實(shí)際發(fā)生的索賠事件做到事實(shí)清楚、責(zé)任明確。這不僅為單位贏得了很大的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)也贏得了建設(shè)單位的贊賞和肯定。</p>

26、<p>　　江建集團(tuán)索賠模式的成功推行，免去了很多后顧之憂，使得江建人更有信心“樹江建企業(yè)形象，做建設(shè)工程精品”。并使江建集團(tuán)在大江南北，國(guó)內(nèi)國(guó)外擁有很高的聲譽(yù)，公司的競(jìng)爭(zhēng)力不斷攀升，綜合實(shí)力得到了提高。</p><p><b>　　二、案例分析</b></p><p>　　工程索賠的概念在工程承包合同履行中，一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)

27、，向另一方提出賠償要求的行為即為索賠。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都可能提出索賠要求，建設(shè)單位索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可以通過(guò)抵賬、扣撥工程款、扣留保證金等方法實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位的索賠；而施工單位對(duì)建設(shè)單位的索賠則比較困難。通常情況下，索賠是指施工單位在合同實(shí)施過(guò)程中對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求建設(shè)單位給予補(bǔ)償?shù)囊环N權(quán)利要求。</p><p>　?。ㄒ唬┦┕挝患訌?qiáng)施工索賠意識(shí)的重

28、要性</p><p>　　工程建設(shè)行業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)，工程產(chǎn)品的特點(diǎn)是工程量大、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)備材料品種多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量要求高。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，建筑企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，為了拿到一個(gè)工程項(xiàng)目，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，常采用“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的策略，而中標(biāo)后在實(shí)際施工中，施工單位為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益，使自己能在競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，必須想方設(shè)法通過(guò)合理的索賠增加自己的經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)

29、施工都應(yīng)重視索賠、善于索賠，并把索賠工作貫穿于管理的全過(guò)程。如何提出索賠要求并保證最終索賠的成功將會(huì)因事件的具體情況而有所不同，但最重要的是施工單位要有較強(qiáng)的索賠意識(shí)。</p><p>　　施工單位在索賠中必須注意的問(wèn)題</p><p>　　深刻的教訓(xùn)，促使深刻的反思。許多施工企業(yè)都在思考如何切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)和提高索賠管理能力。要完善必須采取一定的措施。江建集團(tuán)在接受深刻教訓(xùn)同時(shí)也得出寶貴的

30、經(jīng)驗(yàn)。探索出施工單位在索賠中必須注意的問(wèn)題：</p><p>　　1、要注重合同的管理</p><p>　　索賠可以看成是合同管理的繼續(xù)，是工程過(guò)程中解決雙方合同爭(zhēng)議的方法。不能積極有效地進(jìn)行索賠，施工單位會(huì)蒙受經(jīng)濟(jì)損失；而索賠過(guò)多過(guò)濫，施工單位的信譽(yù)會(huì)受到損害，影響施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。合同是索賠的依據(jù)，索賠成功的前提是要簽訂一個(gè)有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完

31、善程度和合同中的表達(dá)方式。對(duì)于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，做到有條款可依。在合同簽訂前，要通過(guò)對(duì)合同的審查和分析預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，尤其對(duì)工程量、價(jià)格、工期等條件索賠補(bǔ)償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關(guān)注。在合同實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對(duì)方合同履行情況，一但發(fā)現(xiàn)不符合或出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題，應(yīng)立即進(jìn)行合理的索賠處理。 </p>

32、;<p>　　2、要注意證據(jù)的收集與固定</p><p>　　索賠要有證據(jù)，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠就不可能成立。在寫法結(jié)構(gòu)上，按照索賠事件發(fā)生、發(fā)展、處理和最終解決的過(guò)程編寫，并明確全文引用有關(guān)的合同條款，使建設(shè)單位和監(jiān)理工程師能歷史地、邏輯地了解索賠事件的始末，并充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)索賠的合理性和合法性。索賠依據(jù)關(guān)系到施工單位的信譽(yù)和索賠的成敗，必須保證。如果建設(shè)單位提出不

33、實(shí)的、不合情理、缺乏根據(jù)的索賠要求，工程師會(huì)立即拒絕，而且會(huì)影響對(duì)施工單位的信任和以后的索賠。索賠報(bào)告中所提出的干擾事件必須有可靠得力的證據(jù)來(lái)證明，這些證據(jù)應(yīng)附于索賠報(bào)告之后；對(duì)索賠事件的敘述，必須明確、肯定，不含任何的估計(jì)和猜測(cè)，也不可用估計(jì)和猜測(cè)式的語(yǔ)言，諸如“可能、大概、也許”等，這會(huì)使索賠要求大打折扣。</p><p>　　3、要注意索賠的程序和時(shí)效</p><p>　　我國(guó)《建設(shè)

34、工程施工合同》有關(guān)規(guī)定中，對(duì)索賠的程序和時(shí)間要求有明確而嚴(yán)格的限定。建設(shè)單位未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工程延誤和（或）施工單位不能及時(shí)得到合同價(jià)款及施工單位的其他經(jīng)濟(jì)損失，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；工程師在收到施工單位送交的

35、索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；當(dāng)該項(xiàng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。施工單位未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，建設(shè)單位可按以上索賠程序和時(shí)限向施工單位提出索賠。</

36、p><p>　　4、要注意索賠的策略和技巧</p><p>　　通常的索賠技巧有：要及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)、商簽好合同協(xié)議、對(duì)口頭變更指令要得到確認(rèn)、及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”、索賠事由論證要充足、索賠計(jì)價(jià)方法和款額要適當(dāng)、力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免綜合索賠、力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒、注意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系。 索賠發(fā)生以后，應(yīng)及時(shí)處理，否則對(duì)雙方都會(huì)產(chǎn)生不利的影響，如果施工單位的索賠得不到合理的解決，索賠積

37、累的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致施工單位資金困難。同時(shí)會(huì)影響工程進(jìn)度。處理索賠必須堅(jiān)持合理原則。既要考慮國(guó)家有關(guān)規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)考慮到工程的實(shí)際情況。施工單位要想獲得好的索賠成果，必須研究正確的索賠戰(zhàn)略并能掌握機(jī)動(dòng)靈活的技巧。同時(shí)索賠技巧應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，存在的客觀環(huán)境條件而靈活掌握。</p><p>　?。ㄈ┦┕挝唤∪髻r管理的效果</p><p>　　通過(guò)江建集團(tuán)在索賠管理上的一些探索和成效可以

38、看出，組建索賠部門與形成索賠意識(shí)是十分重要的，它可以促使企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)自己的合法權(quán)益。其成效有：</p><p>　　提高和加強(qiáng)了企業(yè)自身素質(zhì)</p><p>　　通過(guò)施工索賠的管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果，同時(shí)它有助于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。江建集團(tuán)作為總包施工單位時(shí)對(duì)非主體結(jié)構(gòu)的專業(yè)分包、勞務(wù)分包過(guò)程中的反索賠意識(shí)大為增強(qiáng)。嚴(yán)格履行合同，文明施工、規(guī)范操作規(guī)程，并進(jìn)行

39、科學(xué)的控制與防范，保證項(xiàng)目順利完成；提高盈利能力和資本效率。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求鉆研、調(diào)整和完善管理體制，通過(guò)加強(qiáng)各項(xiàng)成本管理，索賠管理控制成本，提高工程投資效益，達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會(huì)效益，從而讓江建集團(tuán)這艘“建設(shè)業(yè)航母”獲得更為廣闊的生存和發(fā)展的空間，去適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。</p><p>　　2、提高了管理效力，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收　</p><p&

40、gt;　　在建設(shè)工程施工索賠過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了江集團(tuán)的發(fā)展。借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，分析、探究造成施工單位索賠管理落后現(xiàn)狀的主客觀根源，以及由此而造成的嚴(yán)重后果和沉痛教訓(xùn)，加強(qiáng)自身的索賠管理水平是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。江建集團(tuán)針對(duì)本企業(yè)施工索賠的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷進(jìn)行探索與總結(jié)，采取一系列措施，加強(qiáng)管理層和決策層的索賠認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)效益管理，加強(qiáng)信息管理理念，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；提高經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)，注重索賠人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略；一番努力后取得了可觀的經(jīng)

41、濟(jì)效益和社會(huì)效益。</p><p><b>　　結(jié)語(yǔ)</b></p><p>　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展，合理的低價(jià)中標(biāo)已成為趨勢(shì)，因而施工單位追求的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。加強(qiáng)施工項(xiàng)目控制，努力降低工程成本，成為施工企業(yè)一個(gè)非常重要的課題。只能這樣，施工企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑市場(chǎng)中保持長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。因此，施工單位要想獲取利潤(rùn)，求得生存、發(fā)展和壯大，必須重視施工

42、索賠這個(gè)重要環(huán)節(jié)。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　1. 何增勤 王也虹，2012；《工程造價(jià)案例分析》，中國(guó)計(jì)劃出版社。</p><p>　　2. 柯洪，2009：《工程造價(jià)與計(jì)價(jià)控制》，中國(guó)計(jì)劃出版社出版社。</p><p>　　3. 張貴民，1998；《建筑工程施工索賠與反索賠》中

43、國(guó)建材工業(yè)出版社。</p><p>　　4. 梁鍵，1996；《國(guó)際工程施工索賠》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社。　</p><p>　　5. 史淵等，2000；《工程索賠的實(shí)際操作》，科技與經(jīng)濟(jì)。</p><p>　　6. 臧漫丹，2005；《工程合同法律制度》，同濟(jì)大學(xué)出版社。</p><p>　　7. 杜麗娜，2008；《工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)管理及

44、控制》，建材技術(shù)與應(yīng)用（1）</p><p>　　8. 全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì)，2012；《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》中國(guó)建筑工業(yè)出版社。</p><p>　　9. 全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì)，2012；《建筑工程管理與實(shí)務(wù)》中國(guó)建筑工業(yè)出版社。</p><p>　　10. 來(lái)奇主編，2003；《建設(shè)工程合同》，中國(guó)民主法制出版社。</

45、p><p>　　東北財(cái)經(jīng)大學(xué)李培勇教授的評(píng)語(yǔ)：</p><p>　　論文論點(diǎn)清楚，論述充分，結(jié)合具體的實(shí)例，格式清楚，語(yǔ)言通順。</p><p>　　一遍終稿通過(guò)，若想取得更好成績(jī)，請(qǐng)按教師評(píng)語(yǔ)修改后，提交二遍終稿。本論文通過(guò)具體的案例，描述施工索賠過(guò)程中的問(wèn)題和現(xiàn)狀，分析該企業(yè)通過(guò)增強(qiáng)索賠認(rèn)識(shí)、提高索賠成功率的措施和方法，探索合理的索賠來(lái)維護(hù)公司的正當(dāng)權(quán)益，具有一定參