上海市高級人民法院民事訴訟釋明指南

1、<p>　　上海市高級人民法院民事訴訟釋明指南</p><p>　　為了更好地發(fā)揮法官對民事訴訟的指導(dǎo)和控制作用，提高訴訟效率和效果，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民事審判經(jīng)驗和實際情況，制定本民事訴訟釋明指南，供民事法官在審判實踐中參考適用。</p><p><b>

2、　　【行使釋明的原則】</b></p><p>　　第一條　釋明是法官的一項審判職責(zé)，釋明應(yīng)遵循中立、公開、適當(dāng)行使、有利于訴訟的原則。</p><p>　　第二條　釋明的內(nèi)容一般限定于解釋法律規(guī)定、告知訴訟風(fēng)險及訴訟相關(guān)的事項，不得違反辯論原則和處分原則。</p><p>　　第三條　法官釋明應(yīng)使用規(guī)范、通俗易懂的語言。</p><

3、p><b>　　【釋明的范圍】</b></p><p>　　第四條　訴狀中所列當(dāng)事人存在瑕疵，如訴訟主體不適格、單位名稱有誤等，法官可以告知當(dāng)事人存在瑕疵情況及要求其變更的具體要求。經(jīng)釋明后，當(dāng)事人拒絕糾正的，法院可以視具體情況進行相應(yīng)的處理。</p><p>　　第五條　法院依職權(quán)追加當(dāng)事人，應(yīng)向被追加的當(dāng)事人說明法院追加理由及其權(quán)利義務(wù)，原告放棄對追加的當(dāng)事

4、人主張權(quán)利的，法官應(yīng)向原告說明其放棄訴請的后果。</p><p>　　第六條　當(dāng)事人提出的訴訟請求不明確、不充分、不正確時，法官可以要求當(dāng)事人就訴訟請求的具體內(nèi)容進行說明。</p><p>　　當(dāng)事人訴訟請求不明確，即當(dāng)事人的訴訟主張不明了或有歧義，法官無法理解其本意時，可以直接向當(dāng)事人發(fā)問，讓當(dāng)事人將自己的訴訟主張陳述清楚。但釋明應(yīng)以了解當(dāng)事人真實意思為限，不能影響當(dāng)事人對自己實體權(quán)利的

5、處理。</p><p>　　當(dāng)事人訴訟請求不充分，即當(dāng)事人因?qū)Ψ衫斫獠粔蚨斐刹荒艹浞痔岢鲈V訟主張。如訴訟請求應(yīng)一并提出而只提出部分，且可能產(chǎn)生失權(quán)后果的，法官應(yīng)當(dāng)進行釋明；如可以提出多個訴訟請求而少提或只提一個的，法官可以進行釋明。法官的釋明，應(yīng)根據(jù)案件具體情況，主動了解當(dāng)事人的真實意思，告知其法律具體規(guī)定。釋明后，當(dāng)事人補充訴訟請求的，應(yīng)予準(zhǔn)許。如果經(jīng)法官釋明當(dāng)事人在理解法律上并無障礙，當(dāng)事人仍維持原訴訟請

6、求的，應(yīng)尊重當(dāng)事人對自己權(quán)利的處分，根據(jù)當(dāng)事人的主張進行裁判。</p><p>　　當(dāng)事人訴訟請求不正確，即當(dāng)事人訴訟請求與相關(guān)法律規(guī)定的要求不一致時，法官可告知不正確的原因及可能產(chǎn)生的后果。</p><p>　　第七條　當(dāng)事人主張的法律關(guān)系性質(zhì)或民事行為的效力與法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的，法官應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請求。</p><p>　　當(dāng)事人主張

7、的法律關(guān)系性質(zhì)或效力明顯有誤的，法官可以視情況即時釋明；當(dāng)事人主張的法律關(guān)系性質(zhì)或效力存有較大爭議，法官一時難以認定的，法官在釋明時應(yīng)當(dāng)貫徹謹慎原則。</p><p>　　在告知當(dāng)事人變更訴訟請求時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人變更訴訟主張或訴訟請求并不意味著其必然勝訴。</p><p>　　第八條　法官發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的請求權(quán)基礎(chǔ)不明確的，應(yīng)告知當(dāng)事人，并促請其予以明確或作出選擇。</p>&

8、lt;p>　　第九條　當(dāng)事人的訴辯意見不明確或自相矛盾，法官無法理解其真實意思的，可以直接向當(dāng)事人發(fā)問，讓當(dāng)事人陳述清楚。</p><p>　　一方當(dāng)事人的答辯或辯論意見未涵蓋對方當(dāng)事人的全部訴訟主張或辯論意見的，法官應(yīng)當(dāng)提示該方當(dāng)事人對對方當(dāng)事人所提出的要點是否均予認同，必要時可以將該方當(dāng)事人遺漏的要點歸納或概括后，逐條進行詢問。</p><p>　　第十條　法官除了采取舉證通知書

9、的形式告知當(dāng)事人，還可以依照《民事辦案要件指南》的要求，根據(jù)當(dāng)事人提出的訴訟請求及其請求權(quán)基礎(chǔ)所指向的法律規(guī)范中所包含的要件事實，說明舉證責(zé)任的分配原則。</p><p>　　法官可以根據(jù)案件情況向當(dāng)事人說明要件事實所要達到的證明要求。如果當(dāng)事人所提供的證據(jù)仍不能達到證明要件事實的證明要求，或者當(dāng)事人在證據(jù)上的優(yōu)勢還不是很明顯，法官可以要求當(dāng)事人繼續(xù)提供證據(jù)。</p><p>　　第十一條

10、　證據(jù)交換階段，法官應(yīng)當(dāng)盡量使雙方當(dāng)事人更多地了解對方的訴訟主張和提交的證據(jù)，使雙方當(dāng)事人能充分地針對對方提交的證據(jù)來進行辯駁、質(zhì)證和提供相反證據(jù)。</p><p>　　第十二條　當(dāng)事人對要件事實的舉證責(zé)任承擔(dān)有異議的，法官應(yīng)明確告知當(dāng)事人舉證責(zé)任承擔(dān)的理由，并告知其不遵從該種舉證責(zé)任分配要求的后果。</p><p>　　第十三條　當(dāng)事人基于法律上的認知能力較差，或者當(dāng)事人由于感情因素而陷

11、入偏激狀態(tài)，不能理性地對待自己的舉證義務(wù)，從而可能給案件公正處理帶來較大影響時，法官應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人進行耐心的說明，告知其不能及時充分舉證的后果。</p><p>　　第十四條　當(dāng)事人向法院申請調(diào)查收集證據(jù)，人民法院經(jīng)審查認為不符合《證據(jù)規(guī)定》規(guī)定的條件，應(yīng)及時向當(dāng)事人說明理由，并告知當(dāng)事人按照規(guī)定的時間自行收集，并告知其不能及時提交證據(jù)的后果。</p><p>　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請人民法院調(diào)查

12、收集證據(jù)而未提出申請的，如該證據(jù)對案件的審理結(jié)果明顯起到?jīng)Q定作用，法官可以向雙方當(dāng)事人分析爭議焦點，從訴訟證明的角度告知相關(guān)事項的證明要求，并可詢問雙方當(dāng)事人圍繞這一爭議焦點有否需要人民法院收集調(diào)查的證據(jù)，但是一般不要直接告知當(dāng)事人某項證據(jù)是否需要人民法院收集調(diào)查。</p><p>　　第十五條　在案件審理中，對案件的審理結(jié)果明顯會起決定作用的事項需要鑒定、審計，但當(dāng)事人未提出申請的，法官應(yīng)當(dāng)予以特別提示。<

13、;/p><p>　　在鑒定、審計費用超過或接近爭議標(biāo)的金額或者鑒定費用明顯過高不符合訴訟經(jīng)濟的要求時，法官可以提示當(dāng)事人改用成本較低的證明方式。</p><p>　　第十六條　在質(zhì)證過程中，法官應(yīng)當(dāng)加強引導(dǎo)和釋明，使質(zhì)證能夠順利進行，圍繞質(zhì)證對象，雙方當(dāng)事人能夠充分地表達己方的質(zhì)證意見，使法官對案件事實足以形成心證。</p><p>　　第十七條　在庭審過程中，一方當(dāng)事

14、人陳述事實后，另一方當(dāng)事人既未表示承認也未否認，法官應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人充分說明《證據(jù)規(guī)定》第八條第二款的內(nèi)容，明確告知其如仍不作承認或否認意思表示的，將被視為對該項事實的承認。但涉及身份關(guān)系的事實除外。</p><p>　　第十八條　在庭審過程中，一方當(dāng)事人陳述事實后，另一方未經(jīng)特別授權(quán)的代理人明確表示承認的，可能導(dǎo)致承認對方訴訟請求的，法官應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人充分說明《證據(jù)規(guī)定》第八條第三款的內(nèi)容，明確告知其如仍不作否認意思

15、表示的，將被視為對該項事實的承認。但涉及身份關(guān)系的事實除外。</p><p>　　第十九條　法院依職權(quán)作出追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟等決定后，當(dāng)事人有異議的，法官應(yīng)作必要的說明。</p><p>　　第二十條　當(dāng)事人起訴或者答辯時應(yīng)當(dāng)向人民法院提供或者確認自己準(zhǔn)確的送達地址，并填寫送達地址確認書。當(dāng)事人拒絕提供的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達地址的不利后果，并記入筆錄。</p&

16、gt;<p>　　第二十一條　訴訟過程中出現(xiàn)的法律用語、法律專業(yè)術(shù)語及其他相關(guān)事項，當(dāng)事人表示不能理解或表示疑惑時，或者從其態(tài)度明顯能看出其未能理解相關(guān)問題時，法官可以隨時進行釋明。</p><p>　　第二十二條　對于保留訴權(quán)的判決或當(dāng)事人對判決不能完全理解、有誤解等情況，法官應(yīng)根據(jù)案件的具體情況進行適當(dāng)?shù)慕忉尅?lt;/p><p><b>　　【釋明的限制】<

17、/b></p><p>　　第二十三條　一方當(dāng)事人提出訴訟主張和訴訟理由后，應(yīng)由另一方當(dāng)事人自己提出反駁主張和理由，包括權(quán)利發(fā)生、權(quán)利妨礙、權(quán)利消滅、權(quán)利制約等抗辯。在訴訟過程中，法官不得幫助當(dāng)事人組織權(quán)利抗辯事由，不得幫助當(dāng)事人組織辯論理由。</p><p>　　第二十四條　案件經(jīng)合議庭、審委會討論做出決定的，法官的釋明意見應(yīng)當(dāng)與合議庭或?qū)徫瘯臎Q定意見一致，不得發(fā)表與合議庭或?qū)徫?/p>

18、會意見不一致的釋明，亦不得向當(dāng)事人泄露合議庭或?qū)徫瘯葍?nèi)部討論的不同意見。合議庭、審委會尚未形成最后的結(jié)論之前，可能引起爭執(zhí)的重大事項的釋明，法官應(yīng)當(dāng)持慎重態(tài)度。</p><p>　　【釋明的方式及時間】</p><p>　　第二十五條　釋明可以在立案、證據(jù)交換、調(diào)解、開庭、庭后、判決后等階段行使。</p><p>　　第二十六條　釋明一般應(yīng)在當(dāng)事人各方在場的情況下