核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價實(shí)施細(xì)則(試行)

1、<p>　　電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》</p><p>　　1994年3月8日 電計［1994］160號</p><p>　　根據(jù)核電站建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作的需要，我部組織編制了《核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價實(shí)施細(xì)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。在試行中有何問題和意見，請及時告部規(guī)劃計劃司，以便進(jìn)一步修改、完善。</p>

2、<p>　　附： 電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知</p><p>　　(電計［1994］160號)</p><p>　　各有關(guān)電力集團(tuán)公司、省(直轄市)電力公司、電力設(shè)計院：</p><p>　　根據(jù)核電站建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作的需要，我部組織編制了《核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價實(shí)施細(xì)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。在試行

3、中有何問題和意見，請及時告 部規(guī)劃計劃司，以便進(jìn)一步修改、完善。</p><p>　　核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價實(shí)施細(xì)則(試行)</p><p>　　第一章 總 則</p><p>　　建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價是具有重要意義的工作，公正、合理、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)評價，既為國家綜合管理部門批準(zhǔn)項(xiàng)目提供依據(jù)，又為項(xiàng)目投資者提供投資效益依據(jù)。為做好核電站建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價，統(tǒng)

4、一評價的內(nèi)容和深度，提高評價的質(zhì)量，給國家能源建設(shè)的決策提供科學(xué)的依據(jù)，特制定《核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。</p><p>　　《細(xì)則》是根據(jù)國家計委制定的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，參照原能源部電規(guī)院(89)電規(guī)經(jīng)字第002號文《電力建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容和精神，以及財政部1992年4號令發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)通則》、5號令《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及《工業(yè)企業(yè)會計制度》，結(jié)合

5、核電工程的特點(diǎn)而編制的。</p><p>　　《細(xì)則》用于核電站新建工程項(xiàng)目的初步可行性研究報告及可行性研究報告。項(xiàng)目的中期評估及后評估，也可參照執(zhí)行。</p><p>　　《細(xì)則》的使用對象為核電站的業(yè)主和投資者、工程設(shè)計部門、審查部門、研究機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)單位。</p><p>　　核電站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分別進(jìn)行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。當(dāng)兩種評價的結(jié)論發(fā)生矛盾時，應(yīng)以

6、國民經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)論選擇方案和取舍項(xiàng)目。對某些國計民生急需的項(xiàng)目，如國民經(jīng)濟(jì)評價合理、而財務(wù)評價不可行，應(yīng)重新考慮方案，必要時也可向主管部門提出采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施的建議，使項(xiàng)目具有財務(wù)上的生存能力。</p><p>　　財務(wù)評價計算用現(xiàn)行價格，國民經(jīng)濟(jì)評價用影子價格。社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資及部分貨物的影子價格，均采用國家計委頒發(fā)的通用參數(shù)?！都?xì)則》結(jié)合核電站特點(diǎn)測定的補(bǔ)充影子價格和換算系數(shù)為項(xiàng)目評價的推薦

7、參數(shù)。</p><p>　　項(xiàng)目計算期包括建設(shè)期和生產(chǎn)期。建設(shè)期分為施工準(zhǔn)備期和施工期兩部分。施工準(zhǔn)備期從四通一平開始，施工期從澆灌第一罐混凝土開始。生產(chǎn)期從第一臺機(jī)組商業(yè)運(yùn)行開始。</p><p>　　《細(xì)則》適用于壓水堆核電站，其他類型核電站可以參考。</p><p>　　外商投資核電站工程應(yīng)依據(jù)國家對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，《細(xì)則》可作為參考

8、。</p><p>　　第二章 核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價</p><p>　　第一節(jié) 財務(wù)評價 </p><p>　　財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和現(xiàn)行價格，分析測算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，考察項(xiàng)目的獲利能力、貸款償還能力及外匯平衡等財務(wù)狀況，以評價建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)上的可行性。</p><p><b>　　一、工程總投資</

9、b></p><p>　　工程總投資包括固定資產(chǎn)投資，建設(shè)期貸款利息和生產(chǎn)流動資金三部分。</p><p>　　(一) 工程總投資估算</p><p>　　核電站的資產(chǎn)投資分為基礎(chǔ)投資、固定投資和建成投資，或分別稱為基礎(chǔ)價、固定價和建成價。</p><p>　　核電站的基礎(chǔ)投資是指以基準(zhǔn)年價格計算的資本投資額。</p>&

10、lt;p>　　核電站的固定投資是在基礎(chǔ)投資的基礎(chǔ)上考慮逐年物價浮動的建設(shè)資本投資總計額。固定投資額即為固定資產(chǎn)投資，也稱為固定價。</p><p>　　核電站的建成投資是在固定投資的基礎(chǔ)上考慮建設(shè)期利息的資本投資總計額。</p><p>　　1. 固定資產(chǎn)投資估算</p><p>　　核電站的固定資產(chǎn)投資估算首先應(yīng)對基礎(chǔ)投資進(jìn)行估算。然后，根據(jù)建設(shè)期資金使用計

11、劃和預(yù)測的年物價浮動率，計算出固定投資。</p><p>　　(1) 基礎(chǔ)投資估算</p><p>　　(1.1) 估算范圍</p><p>　　包括發(fā)電工程和配套的送變電工程的投資。</p><p>　　發(fā)電工程投資包括形成發(fā)電能力在建設(shè)期投入的全部基礎(chǔ)資金，其中應(yīng)扣除首次更換的核燃料費(fèi)。</p><p>　　配套

12、的送變電工程投資，包括與電廠建設(shè)相關(guān)的送變電工程費(fèi)用以及相應(yīng)的供電網(wǎng)絡(luò)因增容引起的費(fèi)用。前者按接入系統(tǒng)的設(shè)計方案估列到22千伏及以上電壓等級的送變電工程投資，后者可依照工程具有條件估列。</p><p>　　(1.2) 估算依據(jù)</p><p>　　國家計委批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及有關(guān)文件。</p><p>　　國家現(xiàn)行的各種財稅制度和規(guī)定。</p>&l

13、t;p>　　部級和地方頒發(fā)的有關(guān)編制投資估算的指標(biāo)、定額和取費(fèi)規(guī)定等。</p><p>　　工程設(shè)計方案所采用的設(shè)備和全部建筑、安裝工程量。</p><p>　　設(shè)備、材料價格按現(xiàn)行價格，設(shè)備還可參考類似工程評標(biāo)中標(biāo)價或設(shè)備訂貨、到貨價，但均需將價格調(diào)整為計算基準(zhǔn)年的價格。</p><p>　　(1.3) 估算深度</p><p>　

14、　按基礎(chǔ)投資估算匯總表表1的內(nèi)容逐項(xiàng)編制。</p><p>　　投資估算表中各項(xiàng)需按人民幣及主要外幣幣種分列(表2)。</p><p>　　(2) 固定投資估算</p><p>　　依照施工組織設(shè)計大綱擬定的施工進(jìn)度和內(nèi)容，合理安排各年的資金使用計劃，對發(fā)電工程和配套送變電工程投資分別按資金來源進(jìn)行固定投資估算(表3)。</p><p>　　

15、(2.1) 浮動值</p><p>　　物價浮動引起的超出基礎(chǔ)投資部分的費(fèi)用為建設(shè)期的浮動值。</p><p>　　各年浮動值應(yīng)根據(jù)預(yù)測的各幣種的年浮動率及其基礎(chǔ)投資使用計劃等進(jìn)行計算。每筆當(dāng)?shù)A投資均假定在年中支用，計算公式：</p><p>　　Eij=BIi×［(1+fi)i-1/2－1］</p><p><b>　

16、　式中：</b></p><p>　　i——年數(shù)(1、2……)；</p><p>　　j——幣種(1、2……)；</p><p>　　BIi——第i年基礎(chǔ)投資額；</p><p>　　Eij——第i年j幣種浮動值；</p><p>　　fi——j幣種浮動率。</p><p>　　(2

17、.2) 固定投資</p><p><b>　　n m</b></p><p>　　固定投資=基礎(chǔ)投資+Σ Σ Eij×ERj</p><p><b>　　j=1i=1 </b></p><p>　　i——基礎(chǔ)年到投資年的年數(shù)，i=1，2，……，M；</p><p&

18、gt;　　j——幣種，j=1，2，……，N;</p><p><b>　　M——建設(shè)期年數(shù)；</b></p><p><b>　　N——幣種；</b></p><p>　　ERj——j種貨幣的匯率。</p><p><b>　　2. 建成投資</b></p>&l

19、t;p>　　(1) 建設(shè)期利息</p><p>　　建設(shè)期貸款利息計算，按各幣種貸款利率分別計算。</p><p>　　①貸款應(yīng)按貸款文件明確的利率和計息方式計算。一般情況下可按半年計息算至第一臺機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行后的半年底，上半年算至六月底，下半年算至十二月底。</p><p>　?、诋?dāng)年貸款按半數(shù)計息，以后各年按全數(shù)計息。</p><p

20、><b>　　計算公式：</b></p><p><b>　　當(dāng)年貸款</b></p><p>　　建設(shè)期各年利息 = (年初貸款本息累計+-------- )×年利率</p><p><b>　　2</b></p><p>　　當(dāng)年貸款包括當(dāng)年的基礎(chǔ)投資和浮

21、動值。</p><p>　　年利率為該項(xiàng)貸款的綜合利率包括銀行的手續(xù)費(fèi)，融資費(fèi)等。</p><p><b>　　(2) 建成投資</b></p><p>　　建成投資=固定投資+建設(shè)期利息</p><p>　　3. 生產(chǎn)流動資金估算</p><p>　　生產(chǎn)流動資金是指為機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行所準(zhǔn)備的，用

22、于購買核燃料、材料、備品備件和支付工資等所需用的周轉(zhuǎn)性資金。</p><p>　　生產(chǎn)流動資金按機(jī)組臺數(shù)平均分配，并在機(jī)組投入運(yùn)行前的兩至三年投入。流動資金貸款利息逐年計入財務(wù)費(fèi)用中。</p><p><b>　　(1) 估算范圍</b></p><p>　　生產(chǎn)流動資金按更換的年燃料費(fèi)用，再加上按正常運(yùn)行年年核燃料費(fèi)的5%估算的材料、備品備

23、件等費(fèi)用之和計列。</p><p><b>　　(2) 估算依據(jù)</b></p><p>　　生產(chǎn)流動資金人民幣部分應(yīng)分為自有流動資金和流動資金貸款，其中：</p><p>　　自有流動資金 30%</p><p>　　流動資金貸款 70%</p><p>　　外幣部分可暫按全部

24、貸款考慮。</p><p><b>　　(二)資金來源</b></p><p>　　資金來源涉及到資金的利率、貸款還款期等許多關(guān)鍵因素，因此，落實(shí)資金的來源及條件十分必要。</p><p>　　資金的來源一般有以下幾種：</p><p><b>　　1. 資本金</b></p><

25、;p>　　資本金是指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊資金，資本金不得低于國家規(guī)定的限額。</p><p><b>　　2. 國內(nèi)銀行信貸</b></p><p>　　執(zhí)行中國人民銀行及其他專業(yè)銀行的規(guī)定；</p><p><b>　　3. 有價證券</b></p><p><b>　

26、　按其有關(guān)協(xié)議辦理；</b></p><p><b>　　4. 利用外資</b></p><p>　　執(zhí)行財政部1991年69號文；</p><p><b>　　5. 其它</b></p><p><b>　　按具體情況辦理。</b></p><

27、p>　　二、固定資產(chǎn)原值及攤銷費(fèi)</p><p>　　(一) 固定資產(chǎn)原值</p><p>　　工程項(xiàng)目竣工時，建設(shè)單位交付使用的固定資產(chǎn)明細(xì)表中確定的價值為固定資產(chǎn)原值。根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)期利息計入固定資產(chǎn)原值的規(guī)定，計算公式為：</p><p>　　固定資產(chǎn)原值=固定價× 固定資產(chǎn)形成率+建設(shè)期利息</p><p>　　核

28、電站的固定資產(chǎn)形成率暫取95%。</p><p><b>　　(二) 攤銷費(fèi)</b></p><p>　　指投資不能形成固定資產(chǎn)的部分</p><p>　　攤銷費(fèi)=固定價×(1-固定資產(chǎn)形成率)</p><p><b>　　三、財務(wù)計算</b></p><p>　

29、　財務(wù)計算的生產(chǎn)期取第一臺機(jī)組商業(yè)運(yùn)行后的25年。</p><p>　　對不同的項(xiàng)目核算方式，應(yīng)采用不同的計算口徑。</p><p>　　通常情況下，需按以下規(guī)定，逐步進(jìn)行效益測算。但應(yīng)注意，當(dāng)僅以電站本身(不包括供電環(huán)節(jié))核算時，應(yīng)扣除所有涉及供電環(huán)節(jié)部分的內(nèi)容。</p><p><b>　　(一) 電量計算</b></p>

30、<p>　　電量需分別計算發(fā)電量、廠供電量和售電量，計算公式為：</p><p>　　發(fā)電量=機(jī)組容量×設(shè)備當(dāng)年利用小時</p><p>　　廠供電量=發(fā)電量×(1-廠用電率)</p><p>　　售電量=廠供電量×(1-線損率)</p><p>　　廠用電率按設(shè)計提供值，線損率按網(wǎng)、省局提供數(shù)據(jù)或上年

31、度統(tǒng)計值。</p><p>　　當(dāng)僅以電站本身核算時，應(yīng)以上網(wǎng)電量代替售電量進(jìn)行測算。</p><p><b>　　上網(wǎng)電量=廠供電量</b></p><p>　　設(shè)備利用小時數(shù)應(yīng)按國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評價結(jié)果提供值，如無法取得時，可暫按經(jīng)驗(yàn)值；投產(chǎn)期的年設(shè)備利用小時，按工程和機(jī)組特點(diǎn)確定。</p><p>　　(二) 年生產(chǎn)

32、總成本計算</p><p>　　生產(chǎn)總成本指售電總成本，包括發(fā)電成本及發(fā)電財務(wù)費(fèi)用和供電成本。</p><p><b>　　1. 年發(fā)電成本</b></p><p>　　年發(fā)電成本包括當(dāng)年的基本折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、燃料費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、后處理費(fèi)、退役基金和其它費(fèi)用。</p><p>　　(1) 基本折舊費(fèi)</p>

33、<p>　　指對固定資產(chǎn)價值在規(guī)定的使用年限內(nèi)逐漸地回收而計的費(fèi)用。核電站的統(tǒng)一折舊年限取25年?；菊叟f一般采用平均年限法計算，不考慮殘值。當(dāng)機(jī)組分別投產(chǎn)時，各臺機(jī)組每年所占固定資產(chǎn)原值的比例，按各臺機(jī)組的發(fā)電容量占全部機(jī)組總?cè)萘康谋壤约巴懂a(chǎn)時間系數(shù)進(jìn)行計算，或按投產(chǎn)后各臺機(jī)組的固定資產(chǎn)投產(chǎn)占發(fā)電工程全部固定資產(chǎn)的比例以及投產(chǎn)時間系數(shù)進(jìn)行計算。根據(jù)需要可以采取加速折舊的方法。</p><p>　

34、　平均年限法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額公式如下：</p><p><b>　　1</b></p><p>　　年折舊率= ──── ×100%</p><p><b>　　折舊年限</b></p><p>　　年折舊額=固定資產(chǎn)原值×年折舊率</p><p&

35、gt;　　加速折舊法是采用雙信號余額遞減法，或年限總和法，雙倍余額遞減法的折舊率和折舊額計算公式如下：</p><p><b>　　2</b></p><p>　　年折舊率= ──── ×100%</p><p><b>　　折舊年限</b></p><p>　　年折舊額=固定資產(chǎn)帳

36、面凈值×年折舊率</p><p>　　年限總和法的折舊率和折舊額計算公式如下：</p><p>　　折舊年限－已使用年限</p><p>　　年折舊率= ────────────── ×100%</p><p>　　折舊年限×（折舊年限+1）÷2</p><p>　　年折舊額=

37、固定資產(chǎn)原值×年折舊率</p><p>　　［年折舊額×該機(jī)組容量占總裝機(jī)容量的比值(或該機(jī)組固定資產(chǎn)占全部固定資產(chǎn)的比值)］×13－投產(chǎn)機(jī)組當(dāng)年發(fā)電月份 </p><p>　　各臺機(jī)組每年的基本折舊費(fèi)=─────────────</p><p><b>　　12</b></p><p>&

38、lt;b>　　(2) 攤銷費(fèi)</b></p><p>　　從第一臺機(jī)組商業(yè)運(yùn)行后開始平均攤銷，攤銷年限不應(yīng)低于5年。</p><p><b>　　(3) 燃料費(fèi)</b></p><p>　　指發(fā)電所耗用的核燃料費(fèi)用(調(diào)整為第一臺機(jī)組投產(chǎn)年價格)。</p><p>　　年燃料費(fèi)=燃料價格(元/kg)&

39、#215;年更換核燃料量(kg)</p><p><b>　　或</b></p><p>　　核燃料價格（元/公斤鈾）×年發(fā)電量（千瓦時） </p><p>　　年燃料費(fèi)= ─────────────────────</p><p>　　平均燃耗深度（兆瓦日/公斤鈾）×電站熱效率×24&

40、#215;1000</p><p>　　(4) 運(yùn)行維護(hù)費(fèi)</p><p><b>　?、?大修理費(fèi)</b></p><p>　　大修理費(fèi)=發(fā)電工程固定資產(chǎn)原值×大修理費(fèi)率。</p><p>　　進(jìn)口設(shè)備大修理費(fèi)率取1%，國產(chǎn)設(shè)備大修理費(fèi)率取1.5%。</p><p><b>

41、;　?、?材料費(fèi)</b></p><p>　　指生產(chǎn)運(yùn)行、維修和事故處理等所耗用的材料、備品備份、低值易耗品等物品的費(fèi)用。</p><p>　　材料費(fèi)=發(fā)電量×單位發(fā)電量材料費(fèi)統(tǒng)計值</p><p>　　或參考同類核電機(jī)組數(shù)據(jù)。</p><p><b>　　③ 水費(fèi)</b></p>&

42、lt;p>　　指發(fā)電生產(chǎn)用的外購水費(fèi)，水費(fèi)按電站外購水量和當(dāng)?shù)刭徦畠r計算。</p><p><b>　?、?工資獎金</b></p><p>　　指電站生產(chǎn)和管理部門人員的工資獎金。</p><p>　　工資總額=定員人數(shù)×(人年平均工資額+人年平均獎金)</p><p>　　定員人數(shù)按設(shè)計提供值。<

43、;/p><p>　　人年平均工資，獎金額取網(wǎng)、省局上年度統(tǒng)計值，并參考國內(nèi)同類核電站工資標(biāo)準(zhǔn)。</p><p><b>　　⑤ 職工福利基金</b></p><p>　　按電站年工資總額的14%計取。</p><p>　　職工福利基金=工資總額×14%</p><p><b>　　

44、(5) 退役基金</b></p><p>　　退役基金是指在核電站運(yùn)行壽命結(jié)束后，對電站采取拆除或封閉等措施準(zhǔn)備的資金。退役基金應(yīng)計入運(yùn)行費(fèi)用項(xiàng)目內(nèi)。</p><p>　　退役基金一般可按下式提取：</p><p>　　年退役基金=發(fā)電工程固定資產(chǎn)原值×年退役基金提取比例</p><p>　　年退役基金提取比例取1%，

45、退役基金從還貸期后第一年開始提取，直至計算期末。</p><p>　　退役基金也可根據(jù)電站的具體要求而定。</p><p>　　(6) 核后處理費(fèi)</p><p>　　核后處理費(fèi)是指對使用過的核燃料、及核廢物進(jìn)行處理和處置所準(zhǔn)備的費(fèi)用。核后處理費(fèi)按年燃料費(fèi)的40%估列。</p><p><b>　　(7) 其它費(fèi)用</b&

46、gt;</p><p>　　指不屬于以上各項(xiàng)及財務(wù)費(fèi)用而應(yīng)計入生產(chǎn)成本的費(fèi)用，如辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、科研教育費(fèi)等。</p><p>　　其它費(fèi)用=發(fā)電量×其它費(fèi)用的單位發(fā)電量統(tǒng)計值</p><p>　　其它費(fèi)用統(tǒng)計值按網(wǎng)、省局上年度的統(tǒng)計值，但應(yīng)注意扣除其中所包含的流動資金貸款利息，或參考國內(nèi)同類核電站的其它費(fèi)用值。</p><p>　

47、　年發(fā)電成本為上述七項(xiàng)費(fèi)用之和。</p><p>　　年發(fā)電成本=基本折舊費(fèi)+攤銷費(fèi)+燃料費(fèi)+運(yùn)行維護(hù)費(fèi)+退役基金+核后處理費(fèi)+其它費(fèi)用</p><p><b>　　2. 發(fā)電財務(wù)費(fèi)用</b></p><p>　　發(fā)電財務(wù)費(fèi)用是指該項(xiàng)目為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，它包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的長期貸款及流動資金貸款的利息支出及其融資費(fèi)用。<

48、/p><p>　　3. 發(fā)電單位總成本</p><p>　　發(fā)電總成本=年發(fā)電成本+年發(fā)電財務(wù)費(fèi)用</p><p>　　年發(fā)電成本+年發(fā)電財務(wù)費(fèi)用</p><p>　　發(fā)電單位總成本= ──────────────</p><p><b>　　廠供電量</b></p><p>

49、;<b>　　4. 供電成本</b></p><p>　　指將電站供出的電量送到用戶所發(fā)生的一切費(fèi)用。</p><p>　　供電總成本=供電單位成本×售電量</p><p>　　供電單位成本按網(wǎng)、省局上年度統(tǒng)計值，并應(yīng)扣除其基本折舊含量的30～40%后再計入配套送變電工程基本折舊率。</p><p>　　基本折

50、舊費(fèi)=配套送變電工程固定資產(chǎn)原值×基本折舊率(4.8%)</p><p>　　對送電距離較遠(yuǎn)及500千伏以上的送變電工程，還應(yīng)增加維護(hù)費(fèi)。維護(hù)費(fèi)按網(wǎng)、省局提供值。</p><p><b>　　5. 售電成本</b></p><p>　　售電總成本=發(fā)電成本+發(fā)電財務(wù)費(fèi)用+供電成本</p><p><b&g

51、t;　　售電總成本</b></p><p>　　售電單位成本= ──────</p><p><b>　　售電量</b></p><p><b>　　6. 售電經(jīng)營成本</b></p><p>　　自售電成本中扣除基本折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)及貸款利息后，即為售電經(jīng)營成本。</p>

52、<p>　　售電經(jīng)營成本=售電總成本-基本折舊費(fèi)－攤銷費(fèi)-貸款利息列寫表5</p><p>　　(三) 銷售收入、稅金及利潤計算</p><p><b>　　1．銷售收入</b></p><p>　　按電站每年售電量乘以售電單價計算逐年的銷售收入。</p><p>　　銷售收入=售電量×售電價<

53、;/p><p>　　當(dāng)僅以核電站本身核算時，</p><p>　　銷售收入=上網(wǎng)電量×上網(wǎng)電價</p><p>　　售電價(或上網(wǎng)電價)由網(wǎng)、省局會同有關(guān)部門共同確定，或暫按還本付息原則確定電價。</p><p>　　集資辦電項(xiàng)目的售電價(或上網(wǎng)電價)，按國務(wù)院國發(fā)［1985］72號文《關(guān)于鼓勵集資辦電和實(shí)行多種電價的暫行規(guī)定》，水電部

54、(87)水電財字第101號文《關(guān)于多種電價實(shí)施辦法的通知》和集資協(xié)議提供的貸款償還年限等條件測定，該售電價(或上網(wǎng)電價)須經(jīng)有關(guān)部門審定。</p><p>　　2. 增值稅應(yīng)納稅額</p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及電力部電經(jīng)［1994］29號《關(guān)于電力工業(yè)部實(shí)行增值稅的通知》文件精神，在核電站項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時，可按如下規(guī)定進(jìn)行計算。</p><

55、;p>　　(1) 增值稅應(yīng)納稅額</p><p>　　應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額</p><p>　　進(jìn)項(xiàng)稅額為電站運(yùn)行期間購進(jìn)燃料、備品備件……等及接受應(yīng)稅勞務(wù)時，所支付或負(fù)擔(dān)的增值稅額。</p><p>　　銷項(xiàng)稅額為核電站銷售電力時應(yīng)交納的增值稅額。</p><p>　　銷項(xiàng)稅額=電力銷售額×17%(增值稅率)<

56、;/p><p>　　核電站工程項(xiàng)目通常為集資項(xiàng)目，中外合營項(xiàng)目，因此都是實(shí)行以電站為獨(dú)立核算的企業(yè)，此時電力銷售額=銷售收入=上網(wǎng)電量×上網(wǎng)電價。</p><p>　　(2) 初可研及可研階段，應(yīng)納稅額的計算</p><p>　　由于進(jìn)項(xiàng)稅額的計算較為復(fù)雜，增值稅種才頒布執(zhí)行，在可研和初可研的經(jīng)濟(jì)分析時，可作如下計算。</p><p>

57、;　　應(yīng)納稅額=上網(wǎng)電量×上網(wǎng)電價×17%(增值稅率)×50%</p><p>　　在此需指出的，上網(wǎng)電價中的燃料費(fèi)用，材料費(fèi)用，備品備件等進(jìn)項(xiàng)費(fèi)用中不僅包括價格開支，也包括運(yùn)輸費(fèi)用，但不含進(jìn)項(xiàng)增值稅。</p><p>　　(3) 銷售電價的計算</p><p>　　根據(jù)需要，如計算到用戶的銷售電價時，公式如下：</p>

58、<p>　　電力銷售額 應(yīng)納稅額</p><p>　　銷售電價= ──── + ──────</p><p>　　售電量 售電量</p><p>　　當(dāng)電力銷售額 中不含進(jìn)項(xiàng)稅額時：</p><p>　　電力銷售額×（1+17%）</p><p>　　銷售電價=──────────

59、─</p><p><b>　　售 電 量</b></p><p><b>　　3. 稅金</b></p><p>　　由于取消產(chǎn)品稅金后，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的征收辦法，國家尚未有新的規(guī)定之前，暫按如下處理：</p><p>　　城市維護(hù)建設(shè)稅=增值稅應(yīng)納稅額×1%</p

60、><p>　　教育費(fèi)附加=增值稅應(yīng)納稅額×2%</p><p><b>　　4. 利潤總額</b></p><p>　　在可行性研究階段，因無法計算其他營業(yè)外收支，利泣總額即為銷售利潤。</p><p>　　利潤總額=銷售收入-售電總成本-銷售稅金</p><p>　　當(dāng)核電站本身單獨(dú)核算時

61、。</p><p>　　利潤總額=銷售收入-發(fā)電成本-發(fā)電銷售稅金-發(fā)電財務(wù)費(fèi)用</p><p><b>　　5. 所得稅</b></p><p>　　從還清貸款后一年起(不含當(dāng)年)繳納所得稅。</p><p>　　所得稅=銷售利潤×所得稅率</p><p>　　所得稅稅率為33%。&l

62、t;/p><p>　　6. 還貸期間的企業(yè)留利</p><p>　　利潤總額=所得稅+稅后利潤</p><p>　　稅后利潤=法定公積金+法定公益金+可分配利潤</p><p>　　可分配利潤=還貸利潤+實(shí)分配利潤</p><p>　　當(dāng)電價不是預(yù)先給定值時，年企業(yè)留利水平可暫按下式平衡計算</p><

63、p>　　利潤總額=所得稅+年企業(yè)留利+還貸利潤</p><p>　　年企業(yè)留利=工程總投資×0.05</p><p><b>　　(四)貸款償還計算</b></p><p><b>　　1. 還貸資金</b></p><p>　　還貸資金由還貸利潤、還貸折舊、攤銷費(fèi)及財務(wù)費(fèi)用中的利息

64、組成。</p><p><b>　　(1)還貸利潤還貸</b></p><p>　　還貸利潤資金來自稅后利潤</p><p><b>　　(2)還貸折舊</b></p><p>　　折舊用于還貸的數(shù)據(jù)，依據(jù)電價水平及每年借款償還情況，由業(yè)主決定。</p><p><b&

65、gt;　　(3)攤銷費(fèi)</b></p><p><b>　　(4)還貸資金計算</b></p><p>　　還貸資金=還貸利潤+還貸折舊+攤銷費(fèi)+財務(wù)費(fèi)用中的利息</p><p><b>　　列寫表7。</b></p><p><b>　　2. 貸款償還方式</b>

66、</p><p>　　還款方式一般有以下幾種：</p><p><b>　　(1) 順序償還</b></p><p>　　從投產(chǎn)年算起，按集資協(xié)議確定的還款順序，在要求的還款期限內(nèi)，先投先還，逐一還完全部貸款利息，求得貸款償還年限。</p><p><b>　　(2) 等額償還</b></p&

67、gt;<p>　　在要求的貸款償還期限內(nèi)每年償還相等的金額，計算式為：</p><p>　　P×（1+i）n i</p><p>　　EA= ————————</p><p><b>　　（1+i）n－1</b></p><p><b>　　式中：</b></p>

68、<p>　　EA——每年還貸金額；</p><p><b>　　P——貸款本息和；</b></p><p><b>　　i——貸款年利率；</b></p><p><b>　　n——還款年限。</b></p><p>　　第m年應(yīng)還利息的計算公式為：</p&

69、gt;<p><b>　　m－1 </b></p><p>　　ITm= (CP－ ∑ BJj )×i</p><p><b>　　j－1</b></p><p><b>　　式中：</b></p><p>　　ITm——第m年應(yīng)還利息；</p&

70、gt;<p>　　m——計算年份，m=1，2，……n</p><p>　　CP——還本付息總額</p><p>　　BJj——第j年償還本金；</p><p>　　第j年償還本金的計算公式為：</p><p>　　BJj=EA-ITj</p><p><b>　　(3)分期付款</b>

71、;</p><p>　　在要求的貸款償還期限內(nèi)分期償還本金和利息，各期還款金額為：</p><p>　　P 1</p><p>　　PA= ———+P×（1－ ———）×j/k</p><p>　　n·k n·k</p><p&g

72、t;<b>　　式中</b></p><p>　　I——0到n·k-1的變量；</p><p>　　PA——每年不同的還款金額；</p><p>　　P—— 貸款本息和；</p><p>　　i—— 貸款年利率；</p><p><b>　　n—— 還款年限</b&g

73、t;</p><p>　　k—— 每年償還次數(shù)。</p><p>　　如工程項(xiàng)目有幾種貸款，其還款要求不同時，應(yīng)分別計算。</p><p><b>　　(五)財務(wù)報表</b></p><p><b>　　1. 現(xiàn)金流量表</b></p><p>　　現(xiàn)金流量表直接用以進(jìn)行項(xiàng)

74、目財務(wù)盈利性計算與分析，反映項(xiàng)目計算期各年的現(xiàn)金收支，表示每年的凈現(xiàn)金流量，現(xiàn)金流入和流出用以計算各項(xiàng)動態(tài)及靜態(tài)評價指標(biāo)，如財務(wù)的內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo)。</p><p>　　當(dāng)工程項(xiàng)目有外資時，應(yīng)按全部投資和國內(nèi)投資分別計算全部投資現(xiàn)金流量表和國內(nèi)投資現(xiàn)金流量表。</p><p><b>　　2. 損益表</b></p><p&

75、gt;　　反映計算期內(nèi)各年的利潤總額，所得稅及稅后利潤的分配情況，用以計算投資利潤率、投資稅利率和資本金利潤率等指標(biāo)。</p><p>　　3. 資金來源與運(yùn)用表</p><p>　　該表反映項(xiàng)目計算期內(nèi)各年的資金盈余和短缺情況，供選擇資金籌措方案，協(xié)調(diào)投資各方的付、還款方式，制定適宜的貸款及償還計劃，并據(jù)此測算貸款償還期，進(jìn)行償貸能力分析。</p><p>　　包

76、括銷售利潤、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、固定資產(chǎn)投資貸款、流動資金貸款、自有流動資金、回收自有流動資金。</p><p>　　資金運(yùn)用包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、企業(yè)留利、企業(yè)留用的折舊、固定資產(chǎn)投資的還本付息及還清貸款后的所得稅。</p><p><b>　　4. 資產(chǎn)負(fù)債表</b></p><p>　　資產(chǎn)負(fù)債表是反映項(xiàng)目在計算期內(nèi)逐年的財務(wù)狀況。表時

77、該項(xiàng)目各個年度的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的情況，資產(chǎn)負(fù)債表采用的是“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的公式。通過資產(chǎn)負(fù)債表計算資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率及速動比率。</p><p><b>　　5. 外匯平衡表</b></p><p><b>　　6. 財務(wù)指標(biāo)</b></p><p>　　財務(wù)評價以財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期

78、和貸款償還年限作為主要評價指標(biāo)，以投資利潤率、資本金凈利潤率、財務(wù)凈現(xiàn)值作為輔助指標(biāo)，上述指標(biāo)可反映在財務(wù)現(xiàn)金流量表和財務(wù)平衡表上。</p><p>　　(1) 財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)</p><p>　　指項(xiàng)目在計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。表達(dá)式為：</p><p><b>　　n </b></p&

79、gt;<p>　　Σ(CIt-COt)(1+FIRR)－t=0</p><p><b>　　t=1</b></p><p><b>　　式中：</b></p><p>　　CIt——第t年現(xiàn)金流入量；</p><p>　　COt——第t年現(xiàn)金流出量；</p><p&

80、gt;<b>　　n——計算期。</b></p><p>　　財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)可用試差法求得。求出的FIRR應(yīng)與財務(wù)基準(zhǔn)收益率比較。電力工程的財務(wù)基準(zhǔn)收益率ic暫定為10%。當(dāng)FIRR≥ic時，項(xiàng)目在財務(wù)上是可行的。</p><p>　　(2) 投資回收期</p><p>　　是工程項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資(即固定資產(chǎn)投資和流動資金

81、)所需的時間，是反映項(xiàng)目財務(wù)上投資回收能力的重要指標(biāo)。</p><p>　　投資回收期Pt是從第一臺機(jī)組商業(yè)運(yùn)行算起，表達(dá)式為：</p><p><b>　　Pt</b></p><p>　　∑(CIt-COt)=0</p><p><b>　　t=1</b></p><p>

82、;　　投資回收期可用財務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資)累計凈現(xiàn)金流量計算求得。詳細(xì)計算式為：</p><p>　　投資回收期(Pt)=累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)-1</p><p>　　上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值</p><p>　　——————————————— </p><p><b>　　當(dāng)年凈現(xiàn)金流量</b&

83、gt;</p><p>　　核電站的基準(zhǔn)投資回收期(Pc)取15年。</p><p>　　當(dāng)Pt≤Pc時，項(xiàng)目在財務(wù)上是可行的。</p><p>　　(3) 財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)</p><p>　　是反映項(xiàng)目在計算期內(nèi)獲利能力大小的動態(tài)指標(biāo)。財務(wù)凈現(xiàn)值是指項(xiàng)目按電力工程財務(wù)基準(zhǔn)收益率(ic)將各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期起始年的現(xiàn)值之和

84、。表達(dá)式為：</p><p><b>　　n </b></p><p>　　FNPV= ∑（CIt－COt）×（1+ic）－t</p><p><b>　　t=1</b></p><p>　　財務(wù)凈現(xiàn)值大于零或等于零的項(xiàng)目是可行的。</p><p>　　(4)

85、投資利潤率</p><p>　　投資利潤率是考察在正常發(fā)電年份單位投資盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)。其公式如下：</p><p>　　年利潤總額或年平均利潤總額工程總投資</p><p>　　投資利潤率= ──────────────────×100%</p><p><b>　　工程總投資</b></p>

86、<p>　　(5) 資本金利潤率</p><p>　　年利潤總額或年平均利潤總額</p><p>　　資本金利潤率= ────────────── ×100%</p><p><b>　　注冊資本金</b></p><p>　　年稅后利潤或平均稅后利潤</p><p>　　

87、(6) 資本金凈利潤率= ────────────×100%</p><p><b>　　注冊資歷本金</b></p><p>　　(7) 反映財務(wù)狀況的主要指標(biāo)</p><p>　　負(fù)債率=負(fù)債合計÷資本合計</p><p>　　流動比率=流動資金÷流動負(fù)債</p>&l

88、t;p>　　速動比率=(流動資產(chǎn)-存貨)÷流動負(fù)債</p><p><b>　　(七)不確定性分析</b></p><p>　　1. 不確定性分析的內(nèi)容和要求</p><p>　　項(xiàng)目評價采用的數(shù)據(jù)多為預(yù)測和估算的數(shù)據(jù)，具有不同程度的不確定性，需計算其變化時對評價指標(biāo)的影響，以分析項(xiàng)目可承擔(dān)的風(fēng)險度，通過比較各種變化因素對財務(wù)效

89、益指標(biāo)的影響程度，作敏感性分析，可以找出影響效益最敏感的因素。屆時可提出針對性的建議和措施，以保證項(xiàng)目在財務(wù)上的可靠性。</p><p>　　應(yīng)分析固定資產(chǎn)投資、燃料費(fèi)用、售電價、電量、施工期匯率變化等主要因素的變化對主要財務(wù)效益指標(biāo)的影響，并繪制敏感性分析圖。</p><p>　　敏感性分析應(yīng)對單因素變化和幾種因素同時發(fā)生變化時，計算各評價指標(biāo)的變化，并列出不同比例變化值的結(jié)果進(jìn)行比較。

90、</p><p>　　2. 繪制敏感性分析圖</p><p>　　敏感性分析一般是列表分析各種變化因素對內(nèi)部收益率等的影響當(dāng)繪制敏感性分析圖時，以財務(wù)內(nèi)部收益率為縱坐標(biāo)，以幾種不確定因素的變化率(百分?jǐn)?shù))為橫坐標(biāo)，按敏感分析計算出的數(shù)據(jù)繪制出圖形，并在圖中標(biāo)出財務(wù)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率線</p><p>　　圖中某因素變化對財務(wù)內(nèi)部收益率的影響曲線，與財務(wù)基準(zhǔn)收益率線的交點(diǎn)

91、(即臨界點(diǎn))處，則為允許該種因素變化的最大幅度(即變化極限)。變化幅度如超過此限時，項(xiàng)目不可行。</p><p><b>　　(八)結(jié)論</b></p><p>　　第二節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評價</p><p>　　國民經(jīng)濟(jì)評價是項(xiàng)目評價的核心，是從國家整體角度考察項(xiàng)目需國家付出的代價和對國家的貢獻(xiàn)，采用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)

92、參數(shù)，計算分析項(xiàng)目的費(fèi)用和效益。評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性及宏觀可行性。</p><p>　　國民經(jīng)濟(jì)評價有兩種方法：孤立電站國民經(jīng)濟(jì)評價方法和系統(tǒng)評價方法，兩者均以財物評價為基礎(chǔ)。</p><p>　　一、經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)及費(fèi)用調(diào)整</p><p>　　(一) 經(jīng)濟(jì)評價參數(shù) </p><p>　　本《細(xì)則》采用的部分參數(shù)為國家計委組織制定頒發(fā)的通

93、用參數(shù)，不足部分由電力規(guī)劃設(shè)計管理局組織測算和提供。解釋和調(diào)整由電力規(guī)劃設(shè)計管理局負(fù)責(zé)。</p><p><b>　　1. 通用參數(shù)</b></p><p><b>　　(1) 影子匯率</b></p><p>　　國家計委發(fā)布的影子匯率以美元與人民幣的比價表示，對美元以外的其他國家貨幣，應(yīng)參照家外匯管理局發(fā)布的外幣對美

94、元的比價，先折算為美元，再用影子匯率換算為人民幣。</p><p><b>　　(2) 影子工資</b></p><p>　　指建設(shè)項(xiàng)目使用勞動力，國家和社會為此付出的代價。影子工資按國家計委頒發(fā)的參數(shù)，其換算系數(shù)為1。</p><p>　　(3) 貿(mào)易費(fèi)用率</p><p>　　貿(mào)易費(fèi)用指物資局、各級批發(fā)站、外貿(mào)公

95、司等商貿(mào)部門花費(fèi)在生產(chǎn)資料流通過程中，除長途運(yùn)輸以外的費(fèi)用。</p><p>　　貨物的出廠價或到岸價乘以貿(mào)易費(fèi)用率等于貿(mào)易費(fèi)用。貿(mào)易費(fèi)用率取6%。不由商貿(mào)部門經(jīng)手而由生產(chǎn)廠家提供的投入物，不計貿(mào)易費(fèi)用。</p><p>　　(4) 社會折現(xiàn)率</p><p>　　社會折現(xiàn)率表征從國家角度對資金機(jī)會成本和資金時間價值的估量，用作計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值時的折現(xiàn)率，并作為經(jīng)濟(jì)

96、內(nèi)部收益的基準(zhǔn)值，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的主要判別依據(jù)。社會折現(xiàn)率取國家計委頒發(fā)的參數(shù)。</p><p><b>　　2. 影子價格</b></p><p>　　影子價格是國民經(jīng)濟(jì)評價中所采用的能夠反映項(xiàng)目的投入物及產(chǎn)出物真實(shí)價值的價格，以直接值和換算系數(shù)兩種形式給出。影子價格不僅取決于某一折現(xiàn)率下的國內(nèi)生產(chǎn)價格體系，還取決于國際市場價格、影子匯率、貨物稀缺程度及供求關(guān)系等

97、因素。</p><p>　　把貨物的現(xiàn)行價格轉(zhuǎn)換為影子價格，可直接選 用某一適宜的價格，也可用現(xiàn)行價格乘以某一適宜的價格換算系數(shù)。本《細(xì)則》給出的影子價格供項(xiàng)目評價時使用，需強(qiáng)調(diào)指出的是，其取值僅基于部分工程實(shí)際情況。因此在進(jìn)行工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價時，應(yīng)視設(shè)計方案的具體情況和這些影子價格及參數(shù)的使用條件妥善選擇，必要時應(yīng)對工程項(xiàng)目主要指標(biāo)和參數(shù)進(jìn)行測算。</p><p>　　除有特殊標(biāo)明

98、者外，給出影子價格均為出廠價，國內(nèi)長途影子運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用應(yīng)另</p><p><b>　　計。</b></p><p>　　本《細(xì)則》還提供了不同容量機(jī)組的影子價格和建筑三材及安裝主材的參考工程量及影子價格，建、安工程量如與工程實(shí)際有出入時，應(yīng)據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)整。</p><p>　　(二) 固定資產(chǎn)投資的調(diào)整</p><p

99、>　　為了正確估算建設(shè)項(xiàng)目對整個國民經(jīng)濟(jì)真實(shí)的凈效益，對占投資比重較大的貨物，按費(fèi)用構(gòu)成的劃分，以影子價格代替財務(wù)評價中的現(xiàn)行價格對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行調(diào)整換算。</p><p>　　對固定資產(chǎn)投資的調(diào)整方法，是以財務(wù)評價固定資產(chǎn)投資乘以影子價格或換算系數(shù)，從而得到國民經(jīng)濟(jì)評價的固定資產(chǎn)投資。此項(xiàng)調(diào)整可用國民經(jīng)濟(jì)評價固定資產(chǎn)投資換算表計列。固定資產(chǎn)投資的調(diào)整系指對核電站基礎(chǔ)價投資的調(diào)整。</p>

100、<p>　　具體調(diào)整換算方法如下：</p><p><b>　　1. 設(shè)備費(fèi)的調(diào)整</b></p><p>　　因電力工程項(xiàng)目設(shè)備的種類和規(guī)格繁多，設(shè)備費(fèi)的調(diào)整宜采用換算系數(shù)的方法。</p><p>　　(1) 直接進(jìn)口機(jī)組</p><p>　　可以近期同類機(jī)組的到岸價為計算基礎(chǔ)乘以影子匯率，并加計貿(mào)易費(fèi)用和

101、國內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)。計算公式為：</p><p>　　直接進(jìn)口機(jī)組調(diào)整后的設(shè)備費(fèi)=進(jìn)口設(shè)備到岸價(美元)×影子匯率×(1+貿(mào)易費(fèi)用率)+國內(nèi)影子運(yùn)輸費(fèi)</p><p><b>　　(2) 國內(nèi)機(jī)組</b></p><p>　　設(shè)備的調(diào)整以財務(wù)評價基礎(chǔ)價中的設(shè)備費(fèi)，扣除運(yùn)雜費(fèi)，乘以不同容量機(jī)組的影子價格換算系數(shù)，再加附近口岸到工程

102、項(xiàng)目所在地的運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用。</p><p><b>　　計算公式為：</b></p><p>　　國產(chǎn)機(jī)組調(diào)整后的設(shè)備費(fèi)=［設(shè)備費(fèi)(不包括其他費(fèi)用中的設(shè)備費(fèi))÷(1+運(yùn)雜費(fèi)率)×影子價格換算系數(shù)］×(1+貿(mào)易費(fèi)用率)+附近港口到工程所在地的影子運(yùn)輸費(fèi)</p><p>　　(3) 國產(chǎn)各類機(jī)組設(shè)備的影子價格換

103、算系數(shù)及參考運(yùn)輸噸位詳見附表一。</p><p>　　(4) 運(yùn)輸費(fèi)用價格見附表二、三、四。</p><p>　　2. 安裝工程費(fèi)的調(diào)整</p><p>　　僅對占安裝工程費(fèi)比重較大的主材費(fèi)進(jìn)行影子價格的調(diào)整。</p><p>　　其他材料費(fèi)不作調(diào)整。</p><p>　　不同類型機(jī)組國內(nèi)供應(yīng)主材影子價格，是按包括運(yùn)

104、雜費(fèi)的預(yù)算價格測算的，因此調(diào)整時不再增加影子運(yùn)費(fèi)。</p><p><b>　　計算公式為：</b></p><p>　　調(diào)整后的安裝工程費(fèi)=(國內(nèi)人工費(fèi)用+國外人工費(fèi)用×影子匯率)+(材料費(fèi)用×材料費(fèi)用綜合調(diào)整系數(shù))+其它費(fèi)用</p><p>　　進(jìn)口主材可采用近期同類機(jī)組實(shí)際發(fā)生的到岸價乘以影子匯率，再加貿(mào)易費(fèi)用和國內(nèi)影

105、子運(yùn)輸費(fèi)計算。</p><p>　　附表五給出了各類不同容量機(jī)組安裝工程費(fèi)中人工費(fèi)用、材料費(fèi)用及其它費(fèi)用所占比例及調(diào)整系數(shù)，僅供評價時參考，如與實(shí)際工程不符時，應(yīng)按實(shí)際情況進(jìn)行計算和修正，但材料的影子價格不變。</p><p>　　3. 建筑工程費(fèi)的調(diào)整</p><p>　　在建筑工程費(fèi)中僅將對造價影響較大的鋼材(鋼板和型鋼)、木材、水泥幾種材料，按其工程量和影子價

106、格換算系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。</p><p>　　調(diào)整后的建筑工程費(fèi)=(國內(nèi)人工費(fèi)用+國外人工費(fèi)用×影子匯率)+(材料費(fèi)用×材料費(fèi)用換算系數(shù))+其它費(fèi)用</p><p>　　若使用進(jìn)口材料應(yīng)與安裝工程中材料費(fèi)一樣進(jìn)行計算。附表六給出各類不同容量機(jī)組建筑工程費(fèi)中，人工費(fèi)用、材料費(fèi)用及其它費(fèi)用所占比例及調(diào)整系數(shù)，僅供評價時參考，如與實(shí)際工程不符時，應(yīng)按實(shí)際情況進(jìn)行計算和修正，但材料

107、的影子價格不變。</p><p>　　4. 土地費(fèi)用的調(diào)整</p><p>　　國民經(jīng)濟(jì)評價中的土地費(fèi)用，應(yīng)能反映該土地用于擬建項(xiàng)目而使社會為此放棄的原有效益，以及社會為此增加的資源消耗。</p><p>　　財務(wù)評價中的土地征用費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)和征地管理費(fèi)等組成?？蓵喊础峨娏ㄔO(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價實(shí)施細(xì)則》考慮，其值為財務(wù)評價中土地征用費(fèi)的60%。</p

108、><p>　　用機(jī)會成本的概念計算土地用于擬建項(xiàng)目而使社會放棄的原有效益，如占用土地為荒山野嶺，其機(jī)會成本可視為零，如占用農(nóng)業(yè)土地，其機(jī)會成本為原來的農(nóng)業(yè)凈效益，即土地所生長的農(nóng)作物，按市場價計算其價值，再減去生產(chǎn)成本，所得凈收益。調(diào)整后的土地費(fèi)按被占用土地的原有情況計算該土地在整個占用期間逐年凈效益之和，作為費(fèi)用計入投資。</p><p>　　調(diào)整后的土地費(fèi)用計算公式為：</p>

109、<p>　　n 1+R</p><p>　　調(diào)整后的土地費(fèi)用=征地費(fèi)×0.6＋∑（———）n×A </p><p>　　n=1 1+is</p><p><b>　　式中：</b></p><p>　　A——土地的凈效益，等于農(nóng)作物產(chǎn)量乘以影子價格再減去農(nóng)作物的生

110、產(chǎn)成本；</p><p>　　R——產(chǎn)量增長率，按3%計；</p><p><b>　　n——計算期；</b></p><p>　　is——社會折現(xiàn)率，按12%計。</p><p>　　5. 其它費(fèi)用的調(diào)整</p><p>　　(1) 扣除屬國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用</p>&l

111、t;p>　　在財務(wù)評價中，對稅金、國內(nèi)貸款利息等作為費(fèi)用計列。但從國民經(jīng)濟(jì)評價角度看，上述費(fèi)用并未造成資源的耗費(fèi)，屬國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)予以扣除。</p><p>　　(2) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)整</p><p>　　主要調(diào)整燃料費(fèi)、國外人工費(fèi)用，其他費(fèi)用不調(diào)整。</p><p>　　燃油價格按系數(shù)調(diào)整，其中：重油按4.07，輕柴油按2.31。</p

112、><p>　　6. 配套送變電工程固定資產(chǎn)投資的調(diào)整</p><p>　　按1.2的換算系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。</p><p>　　(三) 生產(chǎn)流動資金的調(diào)整</p><p>　　按年核燃料費(fèi)用乘以1.05的系數(shù)估算。</p><p>　　(四) 經(jīng)營成本的調(diào)整</p><p>　　可在財務(wù)評價經(jīng)營成本

113、的基礎(chǔ)上進(jìn)行換算或直接選用為國民經(jīng)濟(jì)評價提供的影子價格，計算國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)營成本。</p><p>　　國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)營成本包括：發(fā)電成本(燃料費(fèi)、大修理費(fèi)、材料費(fèi)、水費(fèi)、退役基金、乏燃料處理處置費(fèi)、職工工資、職工福利基金、其他費(fèi)用)。</p><p><b>　　1. 燃料費(fèi)</b></p><p>　　核燃料的影子價格按1250美元/千克乘以影子匯

114、率計算。暫不考慮使用國外燃料與國內(nèi)燃料的差別。</p><p><b>　　2. 材料費(fèi)</b></p><p>　　以財務(wù)評價材料費(fèi)乘以1.5—1.7的系數(shù)換算為材料費(fèi)影子價格。</p><p>　　3. 其他費(fèi)用扣除流動資金貸款利息</p><p>　　4. 經(jīng)營成本其他費(fèi)用</p><p>

115、　　經(jīng)營成本其他費(fèi)用內(nèi)容中涉及外匯部分，按影子匯率調(diào)整，其它內(nèi)容可不調(diào)整，仍采用財務(wù)評價的費(fèi)用。</p><p>　　二、孤立電站國民經(jīng)濟(jì)評價方法</p><p>　　孤立電站國民經(jīng)濟(jì)評價采用現(xiàn)金流量表法，按調(diào)整的固定資產(chǎn)投資和經(jīng)營成本，扣除內(nèi)部轉(zhuǎn)移費(fèi)用，編制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表。當(dāng)工程項(xiàng)目既用國內(nèi)投資，又用國外投資貸款時，除了要編制全部投資現(xiàn)金流量表外，還需編制國內(nèi)投資的現(xiàn)金流量表。</

116、p><p>　　孤立電站國民經(jīng)濟(jì)價中，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為主要評價指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)率等指標(biāo)為輔助指標(biāo)，主要指標(biāo)如下：</p><p>　　1. 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)</p><p>　　經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是使項(xiàng)目計算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值累計和等于零時的折現(xiàn)率，它反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。</p><p>　　當(dāng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于或等于社

117、會貼現(xiàn)率時，表明項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到了所要求的水平，是可行的。反之不可行。</p><p><b>　　計算表達(dá)式為：</b></p><p><b>　　n</b></p><p>　　∑(Ci－Co)t／(1+EIRR)t=0</p><p><b>　　t=1</b>

118、</p><p>　　式中： Ci——為現(xiàn)金流入量；</p><p>　　Co——為現(xiàn)金流出量；</p><p>　　(Ci－Co)t——為第t年的凈現(xiàn)金流量；</p><p><b>　　N——為計算期。</b></p><p>　　2. 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)</p><p

119、>　　經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)，是用社會貼現(xiàn)率，將項(xiàng)目計算期內(nèi)各年凈經(jīng)濟(jì)收益貼現(xiàn)到起始年的現(xiàn)值之和。</p><p>　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零時，表示國家為該項(xiàng)目付出的代價，扣除按社會貼現(xiàn)率確定的能獲得的經(jīng)濟(jì)盈余外，還得到以凈現(xiàn)值計算的超額經(jīng)濟(jì)盈余。</p><p>　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于零時，表示該項(xiàng)目的凈經(jīng)濟(jì)收益或凈貢獻(xiàn)，剛好達(dá)到社會貼現(xiàn)率要求的水平。<

120、/p><p>　　以上兩種情況，認(rèn)為項(xiàng)目是可行的。</p><p>　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值小于零時，項(xiàng)目的貢獻(xiàn)達(dá)不到社會貼現(xiàn)率所要求的不平，則認(rèn)為項(xiàng)目不可行。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的計算公式為：</p><p>　　N ( Ci－Co)t</p><p>　　ENPV= ∑ —————</p>&l

121、t;p>　　t=1 (1+d)t</p><p>　　式中，d——社會折現(xiàn)率</p><p>　　3. 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率(ENPVR)</p><p>　　經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值與投資的現(xiàn)值之比，它反映建設(shè)項(xiàng)目單位投資對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。表達(dá)式為：</p><p><b>　　ENPV</b></p>

122、<p>　　ENPVR=————</p><p><b>　　IP</b></p><p>　　式中：IP為投資(包括固定資產(chǎn)投資和流動資金)按社會貼現(xiàn)率貼現(xiàn)到基準(zhǔn)年的現(xiàn)值之和。</p><p>　　三、國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評價方法</p><p>　　孤立電站的國民經(jīng)濟(jì)評價假設(shè)了一些前提，比如：各種類型的電站均帶基荷

123、，并未考慮其對電力系統(tǒng)的影響。事實(shí)上，這種假設(shè)在具體的電力系統(tǒng)運(yùn)行中有時很難成立的。一座核電站的經(jīng)濟(jì)性如何，只有通過具體的電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行才能更確切地反應(yīng)出來。系統(tǒng)評價方法，就是將被評價的電站置入系統(tǒng)中進(jìn)行模擬，同時考慮電網(wǎng)中其它電站的運(yùn)行特性，從而計算出由于被評價電站的投入對系統(tǒng)造成的效益及費(fèi)用。</p><p>　　(一) 方案比較法</p><p>　　核電項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評價

124、采用方案比較法，在滿足計算期內(nèi)電力系統(tǒng)發(fā)展的各項(xiàng)要求的前提下，進(jìn)行有被評價核電項(xiàng)目的方案和無該核電項(xiàng)目的方案的比選，即有、無比較法。計算期可定為從進(jìn)行評價時起到被評價核電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后10年(或以上)為止的期間。電力系統(tǒng)發(fā)展必須達(dá)到的要求為：滿足電力系統(tǒng)供電范圍內(nèi)的電力、電量需求；滿足社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的各種約束條件；保證技術(shù)上的合理性和合理的供電安全可靠性。</p><p>　　在計算期內(nèi)為了滿足上述要求，

125、必須建設(shè)一組電源項(xiàng)目。滿足上述要求的電源建設(shè)項(xiàng)目組可以有許多個。為了進(jìn)行核電項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價，這些項(xiàng)目組可以分為兩類，即含有被評價核電項(xiàng)目的項(xiàng)目組和無該核電項(xiàng)目的項(xiàng)目組，必須盡力在上述兩類項(xiàng)目組中各先出一個即可行又經(jīng)濟(jì)的方案(項(xiàng)目組)來進(jìn)行比選，唯如此，才不致使評價失真。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)上最佳項(xiàng)目組的先出可以采用有實(shí)際應(yīng)用價值的電源優(yōu)化模型，如由國際原子能機(jī)構(gòu)推薦的WASP—Ⅲ計算機(jī)程序或其它經(jīng)電力部

126、認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)電力系統(tǒng)電源擴(kuò)展優(yōu)化軟件。</p><p>　　計算結(jié)果應(yīng)給出裝機(jī)進(jìn)度表、工作位置表、現(xiàn)有電站技術(shù)經(jīng)濟(jì)表和新建電站技術(shù)經(jīng)濟(jì)表。</p><p>　　(二) 國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評價指標(biāo)</p><p>　　核電項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)為費(fèi)用現(xiàn)值(PW)，年費(fèi)用(AC)和差額投資內(nèi)部收益率(ΔIRR)，其中費(fèi)用現(xiàn)值為主要評價指標(biāo)。</p><p&g

127、t;<b>　　1. 費(fèi)用現(xiàn)值</b></p><p>　　費(fèi)用現(xiàn)值是反映方案(項(xiàng)目組)在計算期內(nèi)全部費(fèi)用(包括固定資產(chǎn)投資、流動資金和年經(jīng)營成本以及以負(fù)量表現(xiàn)的固定資金與流動資金在計算期末的余值)的現(xiàn)值，各方案費(fèi)用現(xiàn)值的通用表達(dá)式為：</p><p><b>　　N</b></p><p>　　RW= ∑ （1+C&#

128、39;－SV－W）t（P/E, i, t）</p><p><b>　　t=1</b></p><p><b>　　式中：</b></p><p>　　I——全部投資(包括固定資產(chǎn)投資和流動資金)</p><p>　　C′——年經(jīng)營總成本；</p><p>　　SV——計算期

129、末回收固定資產(chǎn)余值；</p><p>　　W——計算期末回收流動資金；</p><p>　　(P/E，i，t)：折現(xiàn)系數(shù)；</p><p>　　i ——基準(zhǔn)收益率；</p><p><b>　　n——計算期。</b></p><p>　　分別計算各方案的費(fèi)用現(xiàn)值，費(fèi)用現(xiàn)值較低的方案為可取方案。&l