關(guān)于會計誠信問題的思考會計畢業(yè)論文

1、<p><b>　　大學(xué)畢業(yè)論文</b></p><p>　　題 目 關(guān)于會計誠信問題的思考 </p><p>　　姓 名 教育層次 </p><p>　　學(xué) 號

2、 分 校 </p><p>　　專 業(yè) 會 計 教 學(xué) 點 </p><p>　　指導(dǎo)教師 日 期 2012年5月 &

3、lt;/p><p>　　關(guān)于會計誠信問題的思考</p><p>　　內(nèi)容摘要 近年來我國會計造假現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，會計信息失真嚴(yán)重地影響了國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。高度認(rèn)識會計誠信的重要性，深刻分析會計誠信缺失的復(fù)雜原因，始終維護會計行業(yè)的誠信原則，不斷提高會計人員客觀公正執(zhí)業(yè)水平，全面建設(shè)會計行業(yè)誠信體系，是我國當(dāng)前乃至今后較長時期深入思考的重大課題。</p><

4、p>　　本文首先闡述了會計誠信的內(nèi)涵以及會計誠信缺失的概念，進而論述了會計誠信的經(jīng)濟意義。會計誠信既是企業(yè)的經(jīng)濟資源，也是企業(yè)取勝的法寶，更是企業(yè)的財力，如果會計誠信缺失，企業(yè)必然走向失敗。堅持會計誠信是企業(yè)逐步走向輝煌的必然選擇。</p><p>　　會計誠信缺失的原因是多方面的，不但與企業(yè)的經(jīng)營理念、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、會計人員職業(yè)道德素質(zhì)有關(guān)，而且還與我國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制下各項制度不健全不完善相關(guān)。論

5、文從主觀和客觀方面認(rèn)真深入分析了現(xiàn)實中我國會計誠信缺失的種種表現(xiàn)，最后結(jié)合我國經(jīng)濟體制的現(xiàn)狀和會計行業(yè)的實際情況，針對會計誠信缺失的各種原因，提出了一系列維護和提高會計誠信水平的對策，倡導(dǎo)社會相關(guān)各級加強自律，從自我做起，從實踐中做起，全力建設(shè)會計誠信體系。</p><p>　　關(guān)鍵詞：會計誠信；內(nèi)涵；經(jīng)濟意義；原因；對策</p><p>　　胡錦濤總書記在“八榮八恥”中的第六條大力倡導(dǎo)：

6、“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”。然而繼國內(nèi)藍田股份、鄭百文、銀廣廈、紅光實業(yè)等會計造假案件和國外安然、世界通信公司等丑聞驚曝數(shù)年之后的今天，誠信中的重要內(nèi)容之一，會計誠信問題依然受到嚴(yán)重質(zhì)疑。據(jù)有關(guān)財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，重點檢查了中央企業(yè)集團、房地產(chǎn)開發(fā)等94戶企業(yè)會計信息質(zhì)量和60家會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。檢查發(fā)現(xiàn)，中國華源集團有限公司及下屬10戶子公司財務(wù)管理混亂，會計信息嚴(yán)重失真，涉及金額高達22.3億元；房地產(chǎn)開

7、發(fā)企業(yè)資產(chǎn)不實93億元，收入不實84億元，利潤不實33億元，少數(shù)企業(yè)甚至通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)、編造合同等手段騙取銀行信用；20余家會計事務(wù)所執(zhí)業(yè)不規(guī)范，存在不同程度的徇私舞弊，涉及金額5.6億元。觸目驚心的會計造假，再一次給人們敲響了警鐘，會計誠信缺失問題，我們絕不能視而不見，高枕無憂。本文擬從會計誠信缺失的涵義，會計誠信的經(jīng)濟意義，會計誠信缺失的原因，提高會計誠信的對策等幾個方面對會計誠信缺失問題進行探討。</p><p&

8、gt;<b>　　一、會計誠信的涵義</b></p><p>　　會計誠信作為一種社會生產(chǎn)力，是關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟能否有效運行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵條件。對于會計從業(yè)人員來說，“誠”就是忠誠于自己所承擔(dān)的會計事業(yè)，熱誠勤勉地做好會計工作，精益求精，追求卓越；“信”就是講究信用，樹立會計信譽，恪守獨立、客觀、公正的原則，不屈從和迎合任何壓力與不合理要求，不提供虛假會計信息，不以職務(wù)之便謀取一己

9、私利。會計誠信的具體表現(xiàn)是企業(yè)向報表使用人提供的財務(wù)信息應(yīng)該真實、完整、準(zhǔn)確、及時。會計造假的具體表現(xiàn)是企業(yè)為了局部利益，故意編造虛假財務(wù)報告，以蒙騙報表使用人而獲取超額利潤。會計信息失真是指，由于種種原因，如財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、會計核算不規(guī)范等，企業(yè)提供的財務(wù)信息失去真實性。從主觀上看，會計信息失真行為若是企業(yè)為了獲取利益，明知故犯的，應(yīng)屬于會計造假，是會計誠信的問題；若是由于會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低造成的，應(yīng)是會計人員的個人行為問題，不

10、屬于會計誠信問題。所以，筆者認(rèn)為,會計誠信定義應(yīng)表述為企業(yè)管理層、會計行為主體在會計信息的生產(chǎn)過程中，以客觀、公正的態(tài)度對會計信息使用者、其他利益相關(guān)者的一種會計責(zé)任承諾和應(yīng)該遵循的基本道德和行為規(guī)范，內(nèi)涵包括良好的會計職業(yè)道德和會</p><p>　　二、導(dǎo)致會計誠信問題缺失的原因</p><p>　　會計誠信缺失的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因。會計誠信缺失主觀原因主要表現(xiàn)

11、在企業(yè)內(nèi)部相關(guān)各方職業(yè)道德缺失和作風(fēng)敗壞等方面，客觀原因主要表現(xiàn)在各項制度、各項機制不健全不完善等方面。</p><p>　?。ㄒ唬氖聲嫷膶Ｂ毴藛T誠信職業(yè)道德喪失。在建立市場經(jīng)濟體制過程中，社會上一些不良風(fēng)氣，如拜金主義、利己主義、暴富心理等，侵蝕了會計人員的道德觀念，致使部分會計人員堅守職業(yè)道德規(guī)范偏離、法制觀念淡薄、工作責(zé)任心減退。專職會計人員在處理會計業(yè)務(wù)時，為自身利益，不顧企業(yè)利益，不講實事求是、客觀

12、公正的誠信原則，違反財經(jīng)紀(jì)律，不及時和正確反映經(jīng)濟活動，亂用會計科目，甚至故意偽造、變造、毀損原始憑證、報表等會計資料做假賬、編假報表，惡意造成會計信息失真。 </p><p>　　（二）相關(guān)各方受各種利益趨動紀(jì)律作風(fēng)敗壞。各種利益關(guān)系在某種程度上會促使和誘發(fā)單位或企業(yè)相關(guān)各方弄虛作假，人為地調(diào)節(jié)會計信息，造成會計信息失真。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了完成上級下達的指標(biāo)，不顧企業(yè)的經(jīng)營理念，從小集團和個人利益出發(fā)，授意

13、、指使或強制會計人員在會計信息上做文章，不足報超過，落后報先進，虧損報盈利，少盈報多盈，以此顯示自己任職期間的業(yè)績，借以騙取榮譽，撈取政治資本；作為職工，企業(yè)報盈利，不會影響工資、獎金等收入，也有了相應(yīng)的積極性。正是這些虛假會計信息能實現(xiàn)“多贏”的復(fù)雜利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會計信息產(chǎn)生的內(nèi)在動因。</p><p>　　（三）社會政治經(jīng)濟文化發(fā)展的不平衡。市場經(jīng)濟發(fā)展的程度越高，不確性越大，用正式制度對社會各方面進行全

14、面的規(guī)范的成本也就越大，非正式制度作為替代品發(fā)揮作用也應(yīng)該越大。但非正式制度履行的基礎(chǔ)是誠信。因此，市場經(jīng)濟越發(fā)展，對誠信的要求也就越高。從這種意義上講，市場經(jīng)濟也是一種誠信經(jīng)濟。要使社會誠信的發(fā)展跟上市場經(jīng)濟的需要，就需要使社會思想意識形態(tài)、政治上層建筑的發(fā)展與市場經(jīng)濟的發(fā)展完全同步。換言之，當(dāng)經(jīng)濟、社會意識形態(tài)與政治上層建筑的發(fā)展完全同步，平衡發(fā)展，誠信將不再是一個問題。因此，會計誠信產(chǎn)生的根源是社會政治經(jīng)濟文化發(fā)展的不平衡。要使社

15、會經(jīng)濟、政治、文化完全均衡發(fā)展是不可能的，故嚴(yán)格意義上的誠信也只是一種理想狀態(tài)，我們?nèi)粘Ｋv的誠信社會中的“誠信”是有一個度的，即以能夠維持正常的市場經(jīng)濟秩序為限。當(dāng)前，隨著我國政治體制的改革，市場經(jīng)濟堅定不移地往前推進,而人們社會經(jīng)濟政治文化發(fā)展有一定的欠缺，必然引發(fā)誠信的缺失，會計誠信需要人們從思想上知識上不斷的提高,才能逐步形成。</p><p>　?。ㄋ模嫓?zhǔn)則的執(zhí)行過程存在博弈。由于信息不對稱，在缺乏

16、有效的監(jiān)督機制時，相關(guān)利益主體在會計準(zhǔn)則的執(zhí)行過程中必然選擇包括丟棄會計誠信在內(nèi)的博弈策略，以此最大限度的滿足自身利益。所謂會計信息不對稱，是指在相關(guān)信息占有方面，經(jīng)營者相對處于優(yōu)勢，所有者相對處于劣勢的一種現(xiàn)象。會計信息不對稱主要表現(xiàn)所有者與經(jīng)營者、經(jīng)營者與投資者之間的博弈，以及由此產(chǎn)生的會計誠信缺失問題。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是分離的。所有者或投資者是“外部人”，而經(jīng)營者是“內(nèi)部人”，所有者或投資者對于企業(yè)狀況的了解

17、程度比不上經(jīng)營者，從而導(dǎo)致會計信息不對稱。由于信息不對稱，經(jīng)營者可能出現(xiàn)道德風(fēng)險和逆向選擇，違反誠信原則，提供虛假會計信息。例如：上市公司的股民與經(jīng)營者的信息是不對稱的，股民了解企業(yè)主要是通過企業(yè)提供的三大會計報表，而企業(yè)的內(nèi)部報表便成為了商業(yè)秘密。</p><p>　　（五）現(xiàn)代契約理論下的委托人缺失。會計誠信原則產(chǎn)生于委托代理關(guān)系較為確定的時代，當(dāng)委托方現(xiàn)實地存在并對會計產(chǎn)生足夠影響時，會計誠信原則的體現(xiàn)就不

18、會出現(xiàn)問題。畢竟，當(dāng)有確定委托人的時候，總會有一股持之以恒的力量來督促會計誠信原則。社會一旦進入了只有代理人而沒有委托人的契約關(guān)系時代，原有的會計誠信機制遇到挑戰(zhàn)。高度自由流動的委托方則會非常冷漠地對待會計誠信原則的履行狀況，有時甚至希望會計喪失誠信原則，從而搏取個人利益。道理很簡單，委托方確定不變，他們必然關(guān)心會計的誠信，因為這事關(guān)他們的明天；委托方高度自由流動，他只關(guān)心今天自己的利益，因為明天他可能不再是委托方了，顯然會計作弊往往是

19、有利于今天的委托方。現(xiàn)代企業(yè)的一個核心觀點是，企業(yè)是一系列契約的組合，是個人之間自由交易產(chǎn)權(quán)的一種方式。各要素的所有者采用不同形式參與到企業(yè)這個契約聯(lián)合體，從中得到經(jīng)濟的和非經(jīng)濟的利益，并按契約規(guī)定的義務(wù)為企業(yè)貢獻資源。這種現(xiàn)代契約理論中的契約關(guān)系，促使企業(yè)的所有者和經(jīng)營者分離，委托人變得遠離企業(yè)或者根本找不到確定的真正代表，因而被稱為沒有委托人的契約關(guān)系。在這樣的關(guān)系下，會計誠信就開始失去了動力和壓力，會計造假</p>

20、<p>　?。嬛贫却娲筝^大的彈性空間。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的運作方式發(fā)生了新的變化。這種變化的速度之快，超過了會計制度的調(diào)整速度?，F(xiàn)有會計制度在新的經(jīng)濟形勢下出現(xiàn)許多漏洞。為了獲得更大的利潤，許多公司便鉆這些空隙，打擦邊球。例如，一個企業(yè)的成本結(jié)轉(zhuǎn)，今年采用加權(quán)平均法，明年采用其他方法，甚至在一年以內(nèi)采用兩種以上的成本結(jié)轉(zhuǎn)方法，這與“會計指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致，相互可比”的原則是相違背的。另外，低值易耗品和包裝物既可一次

21、攤?cè)耄部煞制跀備N，但其提取比例、提與不提、采用什么樣的成本結(jié)轉(zhuǎn)方法、攤多攤少等，均比原制度有更大的靈活性，并完全取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的意志。按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則所設(shè)置的這些會計科目，成了企業(yè)調(diào)節(jié)盈虧的“蓄水池”。</p><p>　　（七）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。誠信本質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)關(guān)系，新制度經(jīng)濟學(xué)賦予產(chǎn)權(quán)全新的內(nèi)容，即產(chǎn)權(quán)是人們使用資源的一組權(quán)力，包括以所有權(quán)為主的物權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等，其內(nèi)涵包括資本權(quán)、占

22、有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等。合理完整的產(chǎn)權(quán)制度是保證企業(yè)信譽機制的基石。反之，如果沒有明確的產(chǎn)權(quán)所有者，企業(yè)或契約當(dāng)事人無需對自己的行為承擔(dān)責(zé)任，這就不可避免地造成企業(yè)行為偏離，會計信息失真。如目前國有企業(yè)和國家控股企業(yè)存在的突出問題是所有者主體缺位和經(jīng)營者行為失控，資本所有者代表機構(gòu)的職能分別由不同的政府行政機構(gòu)行使，許多行政機構(gòu)對企業(yè)發(fā)號施令，而任何一個機構(gòu)都不對決策后果負(fù)責(zé)。各項權(quán)能被不同的部門分割，架空了國有企業(yè)的所有權(quán)，造成企業(yè)管

23、理混亂，為少數(shù)不法分子貪污腐敗提供了可乘之機。又如我國大部分上市公司在股權(quán)方面存在著高度集中,大股東利用自己在董事會與股東大會的控制地位，操縱上市公司股利分配政策。由于一股獨大，大股東操縱董事會、監(jiān)事會的現(xiàn)象屢見不鮮，也給會計造假開了方便之門。</p><p>　?。ò耍﹩挝粌?nèi)部會計人員職業(yè)受約束。我國目前的會計人員管理體制是由用人單位自己管理為主，即由各單位自主地設(shè)置會計機構(gòu)，任免會計人員并對會計人員進行日常管

24、理，政府有關(guān)部門僅是對會計人員的從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格等進行間接管理。在這一體制下，會計人員一方面要遵守國家的財務(wù)制度及相關(guān)法規(guī)，另一方面，還必須接受單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，按單位的管理要求完成會計工作。某些領(lǐng)導(dǎo)為了個人利益如經(jīng)濟利益、政績、職位的升遷等，把會計人員視為工具，指使會計人員進行造假，會計人員考慮到自身利益往往違心地聽命于領(lǐng)導(dǎo)。這種會計行為在物質(zhì)上和精神上都難以獨立，會計信息失真是必然的。</p><p>

25、　?。ň牛┳詴嫀煂徲嬋狈Κ毩⑿浴Ｈ藗儼炎詴嫀煼Q為“經(jīng)濟警察”，是因為客觀上需要他們維持正常的經(jīng)濟秩序，保護社會公眾的合法權(quán)益。但是，近年來發(fā)生的一些重大事件莫不與獨立性問題相關(guān)。審計的本質(zhì)特征在于它的獨立性，獨立性是審計的靈魂，沒有獨立性就沒有審計。注冊會計師的審計被譽為最超脫、獨立性最強的審計，因為職業(yè)規(guī)范要求它在形式上和實質(zhì)上都獨立于審計委托人和被審計人，而在現(xiàn)實工作中要完全做到這一點卻很難。最為突出的原因是：第一，由公司管

26、理機構(gòu)代行了獨立審計委托人的職責(zé)。在代理條件下，獨立審計的委托人只能是股東，而國內(nèi)外的現(xiàn)實情況是，絕大多數(shù)情況下由公司管理機構(gòu)代行了獨立審計委托人的職責(zé)。注冊會計師對公司管理機構(gòu)支配下的公司活動和會計報表進行審計，由公司管理機構(gòu)支付審計費用，其對審計獨立性的影響可想而知。第二，會計師事務(wù)所同時為同一客戶提供審計和會計咨詢服務(wù)，會計師事務(wù)所從被審計單位獲取豐厚的咨詢收入，損害了注冊會計師審計業(yè)務(wù)的獨立性，從而也使會計信息失真成為事實。&l

27、t;/p><p>　?。ㄊ嬙旒賵?zhí)法極為不嚴(yán)格。當(dāng)前我國對提供虛假會計信息的公司及相關(guān)人員，以及中介機構(gòu)處罰較輕，使造假者因違規(guī)所獲收益遠遠大于所付出的成本，從而使許多公司為追求利益鋌而走險。在鄭百文造假的處理中，只對董事長、總經(jīng)理等12人和參加作弊的注冊會計師進行了行政處罰。另外，當(dāng)前我國的法律體系不完善，現(xiàn)行法規(guī)包括《刑法》、《公司法》、《證券法》和《會計法》等，都對上市公司及其管理當(dāng)局因粉飾財務(wù)報告應(yīng)承擔(dān)

28、的法律責(zé)任做出了規(guī)定。但這些規(guī)定之間存在著一定的差異，這便為造假創(chuàng)造了條件，如對違規(guī)事件進行處罰時找不到統(tǒng)一的依據(jù)。</p><p>　　三、建立會計誠信的對策</p><p>　?。ㄒ唬﹥艋鐣h(huán)境，重塑社會信用。誠信是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德。會計職業(yè)獨立而特殊地存在于各行業(yè)之中，尤其受到社會經(jīng)濟環(huán)境的影響。所以進一步提高全社會誠信水平尤為重要，特別是提升企業(yè)管理者、

29、經(jīng)營者及監(jiān)管者等市場參與者的誠信意識，營造“信則共贏，不信則共亡”的氛圍，以促進會計信息質(zhì)量的提高。筆者認(rèn)為重塑社會信用，其一要借鑒發(fā)達國家先進做法與經(jīng)驗，從我國的實際情況出發(fā)，制定出社會公平信用法規(guī)，為我國的信用體系建設(shè)奠定良好的法律基礎(chǔ)；其二是政府職能的基本定位要迅速從權(quán)力政府轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任政府，建立信用平臺并不斷鞏固和完善，保證市場機制的高效運行；其三建立以信用中介機構(gòu)為主體的社會信用體系，要以自身的信用和必要的資本承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任，獨立

30、、客觀、公正、平等地以第三者身份為社會提供信用產(chǎn)品和服務(wù)；其四是必須高度重視社會主體的倫理信用建設(shè)，要通過各種方式和途徑不斷強化市場主體，特別是政府及其公職人員的信用觀念和信用意識。</p><p>　?。ǘ┨嵘龝嬋藛T綜合素質(zhì)，鑄造中國會計誠信精神。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基石，基礎(chǔ)不扎實，會計工作乃至經(jīng)濟工作必然失真、失誤。首先，在日益復(fù)雜經(jīng)濟形勢和企業(yè)外部環(huán)境的變化下，必須加強財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，使其

31、熟練地運用各項會計核算方法和會計政策，能夠客觀、公允地處理會計事務(wù)；其次，會計誠信教育不是一朝一夕的事情，而是一個漫長的、潛移默化的過程，觀念變成習(xí)慣、規(guī)范變行動的過程，教育與實踐相結(jié)合的過程。在市場經(jīng)濟建設(shè)中，我們必須充分汲取中國傳統(tǒng)文化的基本特質(zhì)，并賦予中國傳統(tǒng)道德以新的時代內(nèi)涵，形成符合當(dāng)今歷史發(fā)展階段的會計職業(yè)道德內(nèi)容，結(jié)合會計業(yè)務(wù)工作，開展具有會計行業(yè)特色、會計誠信教育和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)活動，把誠信的觀念貫穿于會計實際工作中去

32、。</p><p>　?。ㄈ└母飼嬋藛T管理體制，逐步深化會計委派制。在建立科學(xué)的會計人員管理體制基礎(chǔ)上，推行并逐步深化會計委派制。會計委派制是委派會計和委派者之間的一種委托代理關(guān)系，工作權(quán)責(zé)包括：對企業(yè)財務(wù)決策的參與權(quán)；對財務(wù)計劃執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)；對企業(yè)重大資金調(diào)撥的簽字權(quán)。委派制的作用之一是使執(zhí)行監(jiān)督的會計人員與被監(jiān)督的企業(yè)分離，二者不存在人事與經(jīng)濟利益關(guān)系，保證會計人員執(zhí)業(yè)的獨立性和公正性。實行會計委派制后，

33、將會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績評定權(quán)等從單位分離出來，保證了會計人員的獨立性，解除了會計人員的后顧之憂，使會計人員能夠相對獨立地行使監(jiān)督職權(quán)，敢于對會計報表的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進行監(jiān)督，從而有效地遏制了以往“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，會計填數(shù)字”的現(xiàn)象，較好地保證了《會計法》賦予會計人員監(jiān)督職能得以履行，有利于解決會計信息失真、會計秩序混亂的問題。實行會計委派制度，是加強會計監(jiān)督和管理的有效形式，對規(guī)范會計工作秩序?qū)⑵鸬椒e極的

34、作用。</p><p>　?。ㄋ模┙娪辛Φ膬?nèi)部監(jiān)管體制，加大內(nèi)部監(jiān)管力度。首先，應(yīng)對企業(yè)法定代表人進行相關(guān)知識的培訓(xùn)，以增強其內(nèi)部審計意識，爭取他們對內(nèi)審工作的支持。其次，應(yīng)完善內(nèi)部審計制度，健全內(nèi)部審計機構(gòu)，配備精干的內(nèi)審人員，以推動內(nèi)審工作全面、深入、規(guī)范地進行。第三，為保障企業(yè)內(nèi)部控制制度的存在和有效性，應(yīng)在《會計法》中做出補充規(guī)定：由財政部門委托社會中介機構(gòu)定期對所屬各企業(yè)的內(nèi)部控制制度進行分析和評價

35、，對內(nèi)部控制制度不健全或無效的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其領(lǐng)導(dǎo)人限期整頓，如在限期內(nèi)不實施相應(yīng)的整改措施，則給予其相應(yīng)處罰。</p><p>　?。ㄎ澹┛s小虛假會計信息的施展空間，增加會計制度的穩(wěn)定性。我國《會計法》還存在一些不完善之處，且隨著經(jīng)濟發(fā)展日漸突出。因此，我們應(yīng)繼續(xù)對其加以完善?！稌嫹ā泛蜁嬛贫榷济鞔_規(guī)定，會計核算必須提供真實、合法、準(zhǔn)確和完整的會計信息，會計準(zhǔn)則也將客觀性原則列為會計原則之首。但由于會計工作本

36、身的靈活性太大，會計制度的不完善，不但給會計監(jiān)控帶來了許多難處，而且給虛假會計信息造就了一個“溫室”。這對于加強會計制度的穩(wěn)定性，強化會計誠信機制，甚至對提升全社會的誠信水準(zhǔn)都十分不利。這一點，可從幾個方面入手：一是進一步完善《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，縮小財務(wù)報告粉飾的空間，適當(dāng)增加財務(wù)報表附注，鼓勵企業(yè)披露非財務(wù)信息，完善并嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露，加強對現(xiàn)金流量信息的呈報和審核；二是針對我國企業(yè)特別是上市公司容易出現(xiàn)的問題加以規(guī)范；三是盡可能

37、縮小會計政策的選擇空間，對會計政策選擇方面的規(guī)范要更加具體。</p><p>　　（六）彌補產(chǎn)權(quán)制度缺陷，完善公司治理結(jié)構(gòu)。首先，產(chǎn)權(quán)是信用的基礎(chǔ)，而我國有些企業(yè)不講信用的重要原因之一是，產(chǎn)權(quán)不明晰，沒有人格化的所有權(quán)代表。如大量私營、民營企業(yè)不講信譽，主要原因在于這些企業(yè)的企業(yè)主感到他們的產(chǎn)權(quán)沒有得到可靠的保障，對未來難以形成一個穩(wěn)定的預(yù)期，從而缺乏追求長遠利益的動力。因此，在產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)上，如何切實尊重并有效

38、保護私有財產(chǎn)權(quán)和公有財產(chǎn)權(quán)，避免企業(yè)和個人短期行為，是一個亟待解決的課題，也是誠信道德建設(shè)所必備的制度條件。其次，會計誠信建設(shè)在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，還需完善公司治理結(jié)構(gòu)，解決“內(nèi)部人控制”等問題。必須改變董事長由總經(jīng)理兼任、董事會與經(jīng)理層“一套人馬、兩塊牌子”的情況，以免所有者對經(jīng)營者的約束有名無實，會計變成經(jīng)營者操控和利用的工具。筆者認(rèn)為，主要措施包括：一是可以在企業(yè)董事會中引入適當(dāng)比例的獨立董事，從而對內(nèi)部人形成一定的監(jiān)督制約力，最大

39、程度地維護所有者權(quán)益。二是必須體現(xiàn)監(jiān)事會獨立性、專業(yè)性的特點，實施全程監(jiān)督，使企業(yè)的一切經(jīng)營活動和財務(wù)收支均體現(xiàn)所有者的意志和利益。三是建立有效的激勵與約束機制，正確引導(dǎo)經(jīng)營者的行為，使其與所有者的利益趨同。</p><p>　?。ㄆ撸┘訌妼ψ詴嫀煂徲嫷谋O(jiān)控。健全以注冊會計師為核心的社會監(jiān)管體系。注冊會計師審計是一種社會化的委托，其職能是客觀、獨立、公允地對被審計單位的財務(wù)報表進行審計并發(fā)表意見。會計師事務(wù)所

40、是社會性監(jiān)督的中堅力量。要提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，就必須讓會計師事務(wù)所與政府部門完全脫鉤，真正成為具有獨立性的自律組織，更好地履行其社會監(jiān)督職能。另外，還要特別加大證監(jiān)會的監(jiān)管力度，它一方面可以對上市公司披露的虛假信息進行查證；另一方面，還可以對會計師事務(wù)所出具的審計報告進行監(jiān)督，對弄虛作假者依法查處。為此，應(yīng)從以下方面入手：一是明確注冊會計師獨立于公司管理當(dāng)局，始終保持客觀公正立場。二是不斷提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平。三是不斷完善《注

41、冊會計師法》。四是加強注冊會計師職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的職業(yè)責(zé)任感。</p><p>　?。ò耍┘哟笠婪ù驌艉驼苤屏Χ取Ｒ皇羌哟髴土P力度。對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法、執(zhí)法上對造假單位及責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰或刑事處罰，使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益，大幅度提高會計造假的成本。二是加大行政監(jiān)管力度。充分發(fā)揮財政、審計、稅務(wù)、工商等部門的監(jiān)管職能，使監(jiān)督規(guī)范化、制度化，避免盲目性；三是加

42、強對公司內(nèi)部機制的管理。試行會計委派制，從重查處違紀(jì)違法行為。四是推行誠信保險制度。根據(jù)國外一些國家的做法，對公司特別是上市公司要求其在保險公司投保誠信險。當(dāng)公司出現(xiàn)誠信問題，導(dǎo)致投資者受到損害時。保險公司必須負(fù)責(zé)賠償，這樣一方面保護了投資者利益，另一方面又使保險公司為了自己不受利益損失，必然加大對投保公司的監(jiān)督，通過市場行為進行監(jiān)督，降低監(jiān)管成本。</p><p>　　人無信不立，事無信不成，國無信不威。會計誠

43、信是企事業(yè)單位的無形資產(chǎn)，是會計從業(yè)人員的立命之本。良好道德風(fēng)尚的形成是一個長期積累的過程，會計誠信建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。面對當(dāng)前我國會計誠信缺失的現(xiàn)狀，對會計誠信的治理絕不能就會計誠信論會計誠信，我們必須思想上要高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，學(xué)習(xí)和借鑒世界各國治理會計誠信缺失的先進經(jīng)驗，結(jié)合建設(shè)有中國特色社會主義的具體國情，不斷改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，切實把會計誠信放到整個社會、整個市場經(jīng)濟體系之中去加以考慮和治理，

44、強化各項制度建設(shè)，加大執(zhí)法和懲罰力度，注重社會誠信教育和人文環(huán)境建設(shè)。作為政府、企事業(yè)單位、會計人員、會計師事務(wù)所、社會公眾都是會計誠信的建設(shè)者，我們一定要自律、自警、自省、自咎，在實施新的會計準(zhǔn)則和新的審計準(zhǔn)則過程中，從自我做起，全力建設(shè)誠信會計體系，確保中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。</p><p><b>　　參考文獻：</b></p><p>　　[1]王榮華。《談會

45、計誠信的內(nèi)在要求》，財會通訊，2006（6）。</p><p>　　[2]國家會計學(xué)院《會計城信教育》課題組?！丁安蛔黾儋~”與會計誠信的現(xiàn)實思考》，會計研究，2003。</p><p>　　[3]李德全。會計委派制是建立會計誠信的有效途徑，中國農(nóng)業(yè)會計，2006。</p><p>　　[4]楊士儒。誠信建設(shè)是會計行業(yè)的生存與發(fā)展之本，華北煤炭醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2004（6

46、）。</p><p>　　[5]宋偉紅，會計信息失真的原因及對策[J]，經(jīng)濟師，經(jīng)濟師雜志社</p><p><b>　　2007(5)。</b></p><p>　　[6]王軍。《振奮精神，潛心研究，大力推進會計理論研究的繁榮與發(fā)展》，財會通訊，2005（8）。</p><p>　　[7]盧振基。誠信建設(shè)是會計工作的永