實施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀、問題與對策-畢業(yè)論文

1、<p>　　南陽師范學(xué)院20XX屆畢業(yè)生</p><p><b>　　畢業(yè)論文（設(shè)計）</b></p><p>　　題 目: 南陽市實施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀、問題與對策 </p><p>　　完 成 人: </p><p>

2、;　　班 級: </p><p>　　學(xué) 制: </p><p>　　專 業(yè): 地理科學(xué) </p><p>

3、;　　指導(dǎo)教師: </p><p>　　完成日期: </p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　摘要(1)</b></p>&

4、lt;p>　　1 總量控制的概念和特點(1)</p><p>　　1.1 總量控制的概念(1)</p><p>　　1.2實施污染物控制的特點和優(yōu)勢(1)</p><p>　　1.2.1　總量控制符合市場經(jīng)濟原則(2)</p><p>　　1.2.2　總量控制可以降低污染控制成本(2)</p><p>

5、　　1.2.3　總量控制比濃度控制更為嚴(yán)格(2)</p><p>　　1.2.4　總量控制的管理方式具有針對性和靈活性(錯誤！未定義書簽。)</p><p>　　1.2.5　總量控制更具有執(zhí)行性(2)</p><p>　　2 南陽市實施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀(2)</p><p>　　3 南陽市實施污染物排放總量控制時存在的問題(

6、4)</p><p>　　3.1環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不具有代表性(4)</p><p>　　3.2總量控制形式化(4)</p><p>　　3.3環(huán)境監(jiān)測部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完善，排污總量基數(shù)不清楚(4)</p><p>　　3.4法律法規(guī)還不完善，法律執(zhí)行力度不夠(4)</p><p>　　3.5在線監(jiān)測手段無法滿足污染

7、物排放總量控制的需要(5)</p><p>　　3.6人們的經(jīng)濟發(fā)展理念存在不合理性(5)</p><p>　　4 南陽市實施污染物排放總量控制時的合理性對策(5)</p><p>　　4．1大力推行和倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)(5)</p><p>　　4.1.1　清潔生產(chǎn)的概念(6)</p><p>　　4.1.2　清

8、潔生產(chǎn)全過程的控制(6)</p><p>　　4．2對流動源的污染控制(6)</p><p>　　4.2.1　流動源污染的特點(6)</p><p>　　4.2.2　流動源污染的控制對策(7)</p><p>　　4．3大氣污染及其對策(7)</p><p>　　4.3.1　大氣污染的危害(7)</p

9、><p>　　4.3.2　大氣污染物排放總量控制的對策(8)</p><p>　　4．4水污染及其對策(8)</p><p>　　4.4.1　水污染的危害(8)</p><p>　　4.4.2　對水污染控制的對策(9)</p><p>　　4．5土壤污染及其對策(9)</p><p>　　

10、4.5.1　土壤污染的概念(9)</p><p>　　4.5.2　土壤污染的特點(9)</p><p>　　4.5.3　對土壤污染控制措施(10)</p><p>　　4．6噪聲污染及其對策(10)</p><p>　　4.6.1　噪聲的特點(10)</p><p>　　4.6.2　噪聲的危害(10)<

11、;/p><p>　　4.6.3　對噪聲污染排放總量控制的對策(11)</p><p>　　5 結(jié)束語(11)</p><p>　　參 考 文 獻(11)</p><p>　　Abstract(12)</p><p>　　南陽市實施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀、</p><p><b>

12、　　問題與對策</b></p><p>　　摘要：本文介紹南陽市污染物排放由濃度控制向總量控制的背景，總量控制的概念、特點和優(yōu)勢，根據(jù)南陽市環(huán)保局所提供的數(shù)據(jù)，分析得出實施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀和在實施污染物排放總量控制時存在的一些問題，并根據(jù)南陽市目前實施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀和存在的問題，提出合理的對策。</p><p>　　關(guān)鍵詞：污染物排放；總量控制；現(xiàn)狀；問題；對

13、策</p><p>　　近年來隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的消費需求量和污染物排放總量日益增加，南陽市環(huán)境污染狀況越來越嚴(yán)重，日益引起人們的密切關(guān)注。近年來，環(huán)保局雖然同時提出了濃度控制和總量控制的對策，但是由于近年來我國對污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，正逐漸由濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變，南陽市在實施污染物排放控制政策時雖然也越來越嚴(yán)格，初步遏制了環(huán)境惡化的趨勢，環(huán)境質(zhì)量雖然有初步改善，但2013年南陽市的污染物排放控制仍然以

14、濃度控制為主，現(xiàn)在我們周邊環(huán)境所能承載的納污容量卻在漸漸的縮小，有的地區(qū)嚴(yán)重到已經(jīng)失去了某些污染物的納污容量，所以加強研究南陽市實施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀、存在的一些問題及提出針對這一問題的合理對策日益成為當(dāng)前環(huán)保工作的重中之重。</p><p>　　1 總量控制的概念和特點</p><p>　　1.1 總量控制的概念</p><p>　　總量控制是指將某一控制區(qū)

15、域（如行政區(qū)、流域和環(huán)境功能區(qū)等）作為一個完整的系統(tǒng)，要求采取一定的措施，將排入這一區(qū)域的污染物總量，在一定的時間段內(nèi)（通常是以一年為單位），控制在一定數(shù)量內(nèi)，以滿足該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境管理要求的管理手段?？偭靠刂浦饕齻€方面的內(nèi)容：排放總量、排放地域和排放時間[1]。</p><p>　　1.2實施污染物控制的特點和優(yōu)勢</p><p>　　污染物控制有總量控制和濃度控制之分，總量

16、控制相比于濃度控制具有很大的優(yōu)勢。濃度控制管理的對象是每個污染源，主要是對污染源控制技術(shù)的具體要求。濃度控制主要是控制污染源排放口排放污染物的濃度而形成的環(huán)境管理方法體系，其核心內(nèi)容為國家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，主要為濃度排放標(biāo)準(zhǔn)，而總量控制研究的核心內(nèi)容是確定區(qū)域允許排放量及設(shè)計區(qū)域污染物綜合治理方案。</p><p>　　1.2.1　總量控制符合市場經(jīng)濟原則</p><p>　　總量控制管

17、理的對象主要是一些企業(yè)，是對污染源的整體控制和約束，就是控制和約束一些企業(yè)的污染物排放總量，企業(yè)的排放量要嚴(yán)格根據(jù)自己申請獲批的排放總量指標(biāo)來排放，否則超過這一指標(biāo)就屬于違法排放。</p><p>　　1.2.2　總量控制可以降低污染控制成本</p><p>　　總量控制由于只負責(zé)控制企業(yè)，企業(yè)有比較充分的自由去選擇成本既比較低廉又能削減污染的方式，企業(yè)也可以考慮集中處理污染源，可以大大降

18、低成本。</p><p>　　1.2.3　總量控制比濃度控制更為嚴(yán)格</p><p>　　在實行濃度控制的企業(yè)可以對污染物稀釋達標(biāo)后就可以排放，但是污染物排放總量并沒有在數(shù)量上減少， 而總量控制的要求就更為嚴(yán)格。</p><p>　　1.2.4　總量控制的管理方式具有針對性和靈活性</p><p>　　由于總量控制的管理方式具有針對性和靈活性

19、，主要負責(zé)控制企業(yè)，而且企業(yè)在選擇削減污染方式上更靈活，更有益于環(huán)保要求指標(biāo)的實施和執(zhí)行。</p><p>　　1.2.5　總量控制更具有執(zhí)行性</p><p>　　總量控制一般情況下以一年為時間尺度，且只管控到企業(yè)，執(zhí)行尺度比較寬松的話，其可執(zhí)行性就會增加。</p><p>　　2 南陽市實施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀</p><p>　　隨

20、著人口、工業(yè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題越來越引起人們的普遍關(guān)注和重視。污染物排放主要有水污染物排放、大氣污染物排放、固體廢物與城市垃圾的排放和噪聲、振動與其他公害的排放四大類。其中，大氣污染既有自然災(zāi)害方面的，也有人為活動方面的，但主要是人為因素造成的。從人為成因上，大氣污染源主要來源于三個方面：工業(yè)性污染、生活性污染、交通性污染[2]。對大氣造成污染的主要污染物有二氧化硫、煤塵和粉塵、一氧化碳、氮氧化物、光化學(xué)煙霧與氧化

21、劑。南陽市2013年各季度國控企業(yè)污染源廢棄監(jiān)測數(shù)據(jù)見附表1、附表2、附表3、附表4。</p><p>　　由于南陽市經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)水平的限制，在實施污染物總量控制時存在很多限制和不足，在尋找總量控制數(shù)據(jù)時存在很多限制，所以本文所引用的數(shù)據(jù)僅能以濃度控制所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為主。</p><p>　　從以上南陽市的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析可以得到：（1）火力發(fā)電行業(yè)，所排放的氣體污染物以氮氧化物、二氧化硫

22、、煙塵為主，其中氮氧化物的含量最多，特別是南召縣的南陽鴨河口發(fā)電有限公司所排放的氮氧化物最多，其2013年四個季度所產(chǎn)生的氮氧化物實測濃度分別為626mg/m3、518mg/m3、815mg/m3、581mg/m3，依次是臥龍區(qū)的南陽普光電力有限公司和南陽熱電有限責(zé)任公司、南召縣的南陽天益發(fā)電有限公司；（2）水泥制造行業(yè)，排放的氣體污染物以氮氧化物、二氧化硫、顆粒物、氟化物為主，其中也主要以氮氧化物含量為最多，以南召縣的天瑞集團南召水泥

23、有限公司為代表，其2013年第四季度的氮氧化物的排放量為739mg/m3,其次是鎮(zhèn)平縣的中國聯(lián)合水泥集團有限公司南陽分公司；（3）煉鋼行業(yè)，排放的氣體污染物以二氧化硫、煙塵、氟化物為主，其中二氧化硫的含量最多，其次是煙塵，以西峽縣的南陽漢冶特鋼有限公司為代表，去年四個季度二氧化硫排放量分別為683mg/m3、923mg/m3、1825mg/m3、1535mg/m3；（4）無機堿制造行業(yè)，以氮氧化物、二氧化硫、煙塵為主要排放污染物，其中氮

24、氧化物、二氧化硫含量較多，</p><p>　　2013年，我市確定的主要污染物總量控制目標(biāo)為：化學(xué)需氧量排放總量控制在8.90萬噸以內(nèi)，相對2012年削減1.68%，其中工業(yè)源和生活源排放量控制在4.38萬噸以內(nèi)，相對2012年削減1.65%；氨氮排放總量控制在1.11萬噸以內(nèi)，相對2012年削減1.96%，其中工業(yè)源和生活源排放量控制在0.61萬噸以內(nèi)，相對于2012年削減2.79%；二氧化硫排放量控制在9.

25、75萬噸以內(nèi)，相對2012年削減3.32%；氮氧化物排放量控制在9.95萬噸以內(nèi)，相對2012年削減5.44%。</p><p>　　全市2013年總減排任務(wù)量為：化學(xué)需氧量0.6860萬噸，其中工業(yè)和生活減排任務(wù)量為0.6073萬噸；氨氮0.0991萬噸，其中工業(yè)和生活減排任務(wù)量為0.0944萬噸；二氧化硫1.3440萬噸；氮氧化物1.2520萬噸。</p><p>　　3 南陽市實施污

26、染物排放總量控制時存在的問題</p><p>　　隨著南陽市人口的增多，工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，污染物排放總量日漸增多，環(huán)境容量日趨降低，環(huán)境生態(tài)問題日益凸顯，各相關(guān)部門雖然積極采取了相關(guān)控制措施，制定了各污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于技術(shù)水平、經(jīng)濟條件和相關(guān)法律制度的不完善，南陽市在實施污染物排放總量控制時存在諸多問題。</p><p>　　3.1環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不具有代表性</p>&l

27、t;p>　　南陽市各地方目前經(jīng)濟狀況存在差距，各級環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測部門技術(shù)水平不相同，存在較大差別，監(jiān)測所采用的技術(shù)方法可能不一致，監(jiān)測的技術(shù)路線也可能不太規(guī)范，控制所采取的措施不恰當(dāng)不合理，監(jiān)測的次數(shù)、監(jiān)測的時間尺度和涵蓋范圍可能不相同，這會導(dǎo)致企業(yè)乃至整個市區(qū)總量控制計劃的制定往往與實際情況發(fā)生較大偏差。</p><p>　　3.2總量控制形式化</p><p>　　南陽市相關(guān)的環(huán)境

28、管理部門可能存在只是在形式上進行總量控制，表面上削減了污染物的排放量，但實際上污染物排放量并沒有減少。其次，雖然有關(guān)環(huán)境保護部門積極擁護污染物總量控制政策，但可能對一些新項目申請總量控制指標(biāo)沒有進行認(rèn)真審核，導(dǎo)致一些不達標(biāo)的項目得到審批。</p><p>　　3.3環(huán)境監(jiān)測部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完善，排污總量基數(shù)不清楚</p><p>　　最近幾十年來我們國家環(huán)境部門主要是濃度控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)在能

29、得到的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)還主要是縣級以上企業(yè)，很多更低一級的地區(qū)的企業(yè)，比如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，私營企業(yè)等并沒有統(tǒng)計在內(nèi)。</p><p>　　3.4法律法規(guī)還不完善，法律執(zhí)行力度不夠</p><p>　　近來環(huán)境污染日益嚴(yán)重，南陽市相關(guān)環(huán)保部門雖然已經(jīng)制定了一些污染物總量控制政策，但是在一些經(jīng)濟還不發(fā)達的地區(qū)，比如一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，為了發(fā)展經(jīng)濟，只顧經(jīng)濟利益而往往忽略了環(huán)境保護，往往是先開發(fā)后治

30、理，污染物超標(biāo)排放，總量控制政策往往不易執(zhí)行。</p><p>　　3.5在線監(jiān)測手段無法滿足污染物排放總量控制的需要</p><p>　　對污染源連續(xù)的在線監(jiān)測是很有必要的，因為污染物總量控制目標(biāo)的制定、分解、落實和考核都需要及時的掌握污染物排放的監(jiān)測數(shù)據(jù)。但目前一些有關(guān)在線監(jiān)測方面的設(shè)備儀器存在許多技術(shù)問題，對不同行業(yè)類別的污染物的在線監(jiān)測需要不同的設(shè)備儀器，這一點往往不能得到很好的滿

31、足，導(dǎo)致目前的在線監(jiān)測儀器設(shè)備不能很好地反應(yīng)污染物的實際排放量。</p><p>　　3.6人們的經(jīng)濟發(fā)展理念存在不合理性</p><p>　　人們的環(huán)保意識薄弱，在拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，往往采取以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，有時候只注重眼前利益，用盡一切辦法來發(fā)展經(jīng)濟，卻忽視了長遠利益。</p><p>　　4 南陽市實施污染物排放總量控制時的合理性對策</p&

32、gt;<p>　　在經(jīng)濟迅速發(fā)展的現(xiàn)階段，某市污染物的總排放量隨著經(jīng)濟的發(fā)展也與日俱增，雖說只有通過經(jīng)濟發(fā)展，才能擺脫貧困，但在發(fā)展中，不能采取“先發(fā)展，后治理”的經(jīng)濟發(fā)展模式，這種發(fā)展模式是非常有害的，預(yù)防成本有可能遠比治理成本底，當(dāng)污染物排放總量積累到一定程度時再治理，常常要比預(yù)防性支出付出更大代價，嚴(yán)重的會造成生態(tài)失衡，不可逆轉(zhuǎn)的變化，在污染物排放總量控制時應(yīng)采取合理性對策，其中污染的類型可以分為：大氣污染、水污染、

33、土壤污染、噪聲污染。因此，控制環(huán)境污染不僅需要采取單項治理技術(shù)，還需要采用法律的、經(jīng)濟的和管理的各種手段和工程技術(shù)相結(jié)合的綜合治理和防御措施，還可以結(jié)合現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的方法和計算機技術(shù)，對污染物排放總量的現(xiàn)狀、控制和處理等問題進行綜合分析，獲得整體上的最佳效果和優(yōu)化方案。</p><p>　　4．1大力推行和倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)</p><p>　　4.1.1　清潔生產(chǎn)的概念</p>

34、<p>　　清潔生產(chǎn)是指在能滿足人們的需要的同時又可合理的使用自然資源和能源并能保護環(huán)境的很實用的生產(chǎn)方法和措施。其實質(zhì)是將廢物減量化、資源化和無害化或消滅在整個生產(chǎn)過程中，它是對物料和能耗最少的一種生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理。</p><p>　　4.1.2　清潔生產(chǎn)全過程的控制</p><p>　　清潔生產(chǎn)有兩個全過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個生命周期全過程。其中生產(chǎn)全過程中，清潔

35、生產(chǎn)包括對原材料和能源的節(jié)約，盡量不使用有毒害的原材料，并在生產(chǎn)過程中減少它們的數(shù)量和毒性；對產(chǎn)品整個生命周期全過程而言，則包括從原材料的獲取到對產(chǎn)品的最終處理的整個過程，使污染物排放總量對環(huán)境的影響降至最低。其中清潔生產(chǎn)不包括末端治理技術(shù)，如空氣污染控制、廢水處理、固體廢棄物的焚燒等等。</p><p>　　推行和倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)是一個不斷完善的過程，它實現(xiàn)了有末端控制轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程控制。對主要燃料燃煤和石油的使用，使

36、得有害氣體的排放水平逐年增加，所以改變能源制度，用清潔能源來代替石油和煙煤，充分利用技術(shù)進步推廣清潔可持續(xù)能源，發(fā)展各種低碳技術(shù)，同時還可以加快電網(wǎng)建設(shè)，為清潔能源大規(guī)模的利用搭建一個電網(wǎng)平臺，確保可再生能源、清潔能源能夠有效利用，減少大氣污染物排放總量。</p><p>　　4．2對流動源的污染控制</p><p>　　流動源排放主要是地球表面機動設(shè)備的排放，機動車燃料燃燒排放的一氧化碳

37、、氮氧化物和碳氫化合物是三大空氣污染物的主要來源，也是其它有害排放物的重要來源，有二氧化碳、鉛和痕量金屬[7]。</p><p>　　4.2.1　流動源污染的特點</p><p>　　流動源污染控制的難度比固定點源的要大很多，原因有以下幾點：</p><p>　　第一，造成的污染損害往往與排放源的位置有關(guān)。比如說，一定量的污染物對人口密集地區(qū)造成的危害要遠比人口稀少

38、的偏遠地區(qū)大。</p><p>　　第二，污染的嚴(yán)重程度因排放時間的不同而異。比如說，交通工具會在上班高峰期比較擁擠，此時段造成的污染是比較嚴(yán)重的，而夜間由于交通工具的使用量的減少，造成的污染不如白天嚴(yán)重。</p><p>　　第三，由于污染源的流動性，對造成污染的污染源的監(jiān)測、控制和管理的難度很大，費用很高。比如，對一些新車的排放標(biāo)準(zhǔn)的法律要求比較容易實現(xiàn)，但是對已有的車輛的污染物排放控

39、制就不容易實現(xiàn)。</p><p>　　第四，一些不符合現(xiàn)在排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車的更新頻率不高，不能廉價的轉(zhuǎn)向有效的技術(shù)替代品。</p><p>　　4.2.2　流動源污染的控制對策</p><p>　　第一，對機動車成產(chǎn)環(huán)節(jié)進行控制。比如可以控制制造商使其提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備并遵循排放標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)出來的機動車單位行駛里程的排放量達標(biāo)。</p><p&g

40、t;　　第二，使用法規(guī)和其他的數(shù)量控制方法。南陽市也可以仿效北京在有些情況下實行市區(qū)黃標(biāo)車限行，分單雙號行駛，重污染天氣部分公車停駛。</p><p>　　第三，推行新能源汽車。比如電動車，力求以電代煤，以電代油，減少污染物的排放量。</p><p>　　第四，利用市場機制對流動源污染物排放進行控制。如利用價格手段征收燃料稅和停車費。</p><p>　　第五，使用

41、先進的電子檢測設(shè)備，在每輛機動車上安裝跟蹤記錄系統(tǒng)，對車輛的運行歷史、尾氣排放量進行記錄，并建立合理的收費系統(tǒng)對每輛用戶進行合理收費。</p><p>　　第六，使用先進的處理技術(shù)。如介電電泳PM2.5處理技術(shù)，根據(jù)介電電泳對微納米粒子的極化和富集作用，把汽車發(fā)動機排出的水蒸氣做電解質(zhì)，使尾氣中的顆粒物被介電極化，然后就可以被電極裝置捕獲和富集導(dǎo)向收集器，行駛一定里程后更換收集器。</p><

42、p>　　4．3大氣污染及其對策</p><p>　　4.3.1　大氣污染的危害</p><p>　　大氣污染是一個全球性的共同問題，隨著經(jīng)濟的全面發(fā)展，南陽的大氣污染也日益凸顯，其危害主要有三個方面：</p><p>　　首先，對生活環(huán)境和人體健康的危害。如大氣污染物對呼吸系統(tǒng)的這種短期性和顯著的危害；</p><p>　　其次，對生態(tài)

43、系統(tǒng)的危害。如空氣質(zhì)量下降致使植物葉片枯萎壞死，也會使人體的免疫力下降；</p><p>　　最后，對氣候的不利影響。如大氣中的煙塵可以充當(dāng)水汽中的凝結(jié)核具有凝結(jié)作用，可導(dǎo)致某局部地區(qū)頻繁的降雨；在城市市區(qū)還可以導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)；大氣污染物中的二氧化碳可造成溫室效應(yīng)，二氧化硫會形成酸雨等。</p><p>　　4.3.2　大氣污染物排放總量控制的對策</p><p>

44、;　　第一，減少甚至杜絕污染氣體的排放。比如，提前淘汰老舊機動車，拒絕高污染工業(yè)，禁止擴建煉油、石化、水泥、鋼鐵鑄造、建材等高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)；采用吸收凈化對含有二氧化硫、硫化氫、氟化氫、氮氧化物等污染物的廢棄的處理，可以采用吸收凈化,吸收分為物理吸收和化學(xué)吸收[8]。</p><p>　　第二，建立衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系，形成地面和立體相結(jié)合的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。</p><p>　　第三，推廣奧

45、運保潔標(biāo)準(zhǔn)。道路保潔按奧運期間保潔標(biāo)準(zhǔn)，加強道路揚塵、建筑施工揚塵、工業(yè)粉塵、廚房煙氣的管理，所有道路實施機械化吸塵作業(yè)。</p><p>　　第四，治理污染需要市民轉(zhuǎn)變生活方式、發(fā)展理念，倡導(dǎo)低碳生活。</p><p>　　最后，增加綠化面積，提高自凈能力。</p><p>　　4．4水污染及其對策</p><p>　　4.4.1　水污染的

46、危害</p><p>　　1984年頒布的《中華人民共和國水污染防治法》中給“水污染”下了確切的定義，即水體因為某些物質(zhì)的介入，導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響對水的有效利用，危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境，這種造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象[9]。</p><p>　　水是地球表面最主要的溶劑，很多物質(zhì)可以溶于水，所以使水很容易受到污染，水污染是極其有害的，它的危害性主要表現(xiàn)在

47、以下三個方面：</p><p>　　首先，對人體健康的危害。水是人體的重要組成部分，如果水中溶解有害物質(zhì)被人體吸收后會造成很大的危害。</p><p>　　其次，對自然資源的破壞。當(dāng)含有大量需氧污染物的污水進入水體后，這些物質(zhì)的分解需要消耗大量的氧，導(dǎo)致水中的含氧量下降，嚴(yán)重時會導(dǎo)致水中無氧，使水中的魚類等水生生物死亡。</p><p>　　最后，對人類經(jīng)濟活動的有

48、害影響。用被污染的水灌溉，會使農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量降低，增加工農(nóng)業(yè)和生活用水的成本。</p><p>　　4.4.2　對水污染控制的對策</p><p>　　我國的水污染比較嚴(yán)重，南陽市的水體也受到了不同的污染，工業(yè)廢水和城市污水的隨意排放是造成水污染的主要原因，所以對水體污染物排放的控制刻不容緩，主要對策如下：</p><p>　　第一，加強對水體及其污染源的監(jiān)控

49、并對其進行嚴(yán)格的管理。</p><p>　　第二，對南陽一些能產(chǎn)生廢水的工廠的生產(chǎn)工藝進行改進，減少污水和廢水的排放量。</p><p>　　第三，通過綜合利用和工藝改進，降低水中的污染物濃度。</p><p>　　第四，通過強制性的法規(guī)手段對工廠的排污設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　最后，對城市的生活污水和工業(yè)廢水設(shè)立專門的污水處理廠

50、進行集中處理。</p><p>　　4．5土壤污染及其對策</p><p>　　4.5.1　土壤污染的概念</p><p>　　所謂土壤污染，是指進入土壤中的廢棄物和有毒有害物質(zhì)的數(shù)量，超過了土壤本身的自凈能力，破壞了土壤系統(tǒng)自然的平衡狀態(tài)，使土壤的理化性能下將，并引起土壤的生物生長能力衰退甚至完全喪失的現(xiàn)象[10]。</p><p>　　造

51、成土壤污染的污染物主要有：一是有機物，主要是DDT、六六六、DDV、對硫磷和一些除草劑、殺蟲劑等化學(xué)農(nóng)藥；二是重金屬鉛、汞、錫、鉻、砷等及放射性元素；三是污泥、礦渣、煤炭灰等；四是有害微生物類，如腸細菌、破傷風(fēng)桿菌、腸道寄生蟲等。</p><p>　　4.5.2　土壤污染的特點</p><p>　　首先，土壤污染具有持續(xù)性。土壤一旦被污染，就很難在短期內(nèi)得到消除。</p>&

52、lt;p>　　其次，土壤污染的直接受害者是土壤上生產(chǎn)的植物。土壤污染的最終的受害者是人類，有毒物質(zhì)通過食物鏈最后進入人體進行富集，對人類造成很大的危害。</p><p>　　4.5.3　對土壤污染控制措施</p><p>　　第一，對土壤進行生物防治。土壤中的某些污染物可以通過生物降解或通過植物吸收凈化土壤。</p><p>　　第二，多施有機肥。有機肥能改善

53、堿性土壤，提高土壤的容量和自凈能力，有機膠體和粘土礦物膠體可以吸附土壤中的重金屬和農(nóng)藥。</p><p>　　第三，實施科學(xué)的耕作制度。改變耕作制度可以在一定程度上改善土壤的污染狀況，水耕比旱耕更能加速DDT的降解，如果污染面積不大，換土或者對土壤進行深翻是改善土壤污染的有效辦法。</p><p>　　最后，還可以通過施加某些抑制劑對污染不嚴(yán)重的土壤進行改善。其中抑制劑有石灰、堿性磷三酸鹽

54、和石灰性物質(zhì)等，施用石灰，會使土壤的PH值提高，銅、鋅、汞等重金屬在堿性條件下形成氫氧化物沉淀，不易被植物吸收[8]。</p><p>　　4．6噪聲污染及其對策</p><p>　　4.6.1　噪聲的特點</p><p>　　我們常常把那些能使人們感覺煩躁、難受不安的聲音，稱為噪聲。噪聲既然被稱之為社會的公害，具有以下特點：</p><p>

55、;　　第一，噪聲一般只會對噪聲源附近地區(qū)產(chǎn)生危害，距離噪聲源越遠，其危害程度越低，還有就是噪聲源的分布是極其分散的。</p><p>　　第二，噪聲往往具有主觀和相對性。同一種聲音在不同的場合，針對不同的人群，產(chǎn)生的效果往往不同。</p><p>　　4.6.2　噪聲的危害</p><p>　　首先，對睡眠的影響。噪聲會影響人的睡眠質(zhì)量，尤其是對老年人和病人影響更大

56、。</p><p>　　其次，對聽力的影響。如果噪聲分貝過大，就會對聽力造成很大的危害，嚴(yán)重的會造成耳聾。</p><p>　　再者，對人身體和心理的影響。經(jīng)常處在有噪聲和噪聲分貝比較大的環(huán)境中生活，可能造成心情煩躁、頭疼、惡心嘔吐，免疫力衰退等不良反應(yīng)。</p><p>　　最后，對動植物的不良影響。噪聲可能會抑制動植物的健康生長，嚴(yán)重者可以導(dǎo)致動植物的死亡。&l

57、t;/p><p>　　4.6.3　對噪聲污染排放總量控制的對策</p><p>　　第一，加強社會管理制度。制定合適的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，加強對噪聲的控制管理。</p><p>　　第二，對城市進行合理的布局與規(guī)劃，將噪聲源區(qū)與生活居民區(qū)進行嚴(yán)格的分離，是人類的正常生活不受影響。</p><p>　　第三，運用現(xiàn)代的先進技術(shù)與方法，削弱噪聲源對人類的

58、危害，比如可以使用隔音設(shè)備來降低噪聲的而影響。</p><p>　　第四，擴建居民區(qū)的城市綠化帶，降低噪聲源的影響。</p><p><b>　　5 結(jié)束語</b></p><p>　　通過對總量控制和濃度控制的優(yōu)劣勢對比，總量控制相比于濃度控制有很大優(yōu)勢，總量控制是對于以濃度控制為基礎(chǔ)的環(huán)境政策的一次重大改進，根據(jù)南陽市環(huán)境保障局對一些企業(yè)污

59、染物排放量的統(tǒng)計和實施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀及在實施總量控制時存在的一些問題，針對存在的問題，提出相應(yīng)的、合理的對策。由于總量控制在南陽市進行的時間不長，其理論內(nèi)容、實施方法等尚需進一步的試驗研究與理論探討。</p><p><b>　　參 考 文 獻</b></p><p>　　[1] 施問超，張漢杰，張紅梅.中國總量控制實踐與發(fā)展[J].污染防治技術(shù)，2010,

60、23（2）:38-47,63.</p><p>　　[2] 汪安佑，雷涯鄰，沙景華.資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，2005.206.</p><p>　　[3] 環(huán)境保護局，河南省/南陽市第一季度國控企業(yè)污染源廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)審核表[EB/OL].http://hbj.nanyang.gov.cn/structure/hjjce/content_152261_1.htm,2013-0

61、2-25/2014-04-13.</p><p>　　[4] 環(huán)境保護局，河南省/南陽市第二季度國控企業(yè)污染源廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)審核表[EB/OL].http://hbj.nanyang.gov.cn/structure/hjjce/content_152269_1.htm,2013-06-10/2014-04-13.</p><p>　　[5] 環(huán)境保護局，河南省/南陽市第三季度國控企業(yè)污染源

62、廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)審核表[EB/OL].http://hbj.nanyang.gov.cn/structure/hjjce/content_152277_1.htm,2013-09-07/2014-04-13.</p><p>　　[6] 環(huán)境保護局，河南省/南陽市第三季度國控企業(yè)污染源廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)審核表 [EB/OL].http://hbj.nanyang.gov.cn/structure/hjjce/content

63、_152279_1.htm,2013-12-01/2014-04-13.</p><p>　　[7] 汪安佑，雷涯鄰，沙景華.資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，2005.204.</p><p>　　[8] 蔣展鵬，楊志華，朱聯(lián)錫，祝萬鵬.環(huán)境工程學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1992.328.</p><p>　　[9] 蔣展鵬，楊志華，朱聯(lián)錫，祝萬鵬.環(huán)

64、境工程學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1992.7-8.</p><p>　　[10]汪安佑，雷涯鄰，沙景華.資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，2005.209.</p><p>　　Actuality,Problems and Countermeasures of the Total Amount of Pollutants Emission Control of Nanyang

65、City</p><p>　　Abstract: The paper introduces the background of Nanyang’s pollutant emission, which is shifting from concentration control to total quantity control and introduces the concept, characteristic

66、and superiority of total quantity control. According to the data provided by Environmental Protection Agency, I analyse and elicit the actuality and some existing problems of the total amount of pollutant emission contro

67、l, and propose some reasonable countermeasures.</p><p>　　Key words: pollutant emission; total quantity control; actuality; problems; countermeasures</p><p>　　附表1 南陽市第一季度國控企業(yè)污染源廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)審核表[3]</p