實(shí)施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策-畢業(yè)論文

1、<p>　　南陽師范學(xué)院20XX屆畢業(yè)生</p><p><b>　　畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）</b></p><p>　　題 目: 南陽市實(shí)施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策 </p><p>　　完 成 人: </p><p>

2、;　　班 級(jí): </p><p>　　學(xué) 制: </p><p>　　專 業(yè): 地理科學(xué) </p><p>

3、;　　指導(dǎo)教師: </p><p>　　完成日期: </p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　摘要(1)</b></p>&

4、lt;p>　　1 總量控制的概念和特點(diǎn)(1)</p><p>　　1.1 總量控制的概念(1)</p><p>　　1.2實(shí)施污染物控制的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)(1)</p><p>　　1.2.1　總量控制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則(2)</p><p>　　1.2.2　總量控制可以降低污染控制成本(2)</p><p>

5、　　1.2.3　總量控制比濃度控制更為嚴(yán)格(2)</p><p>　　1.2.4　總量控制的管理方式具有針對(duì)性和靈活性(錯(cuò)誤！未定義書簽。)</p><p>　　1.2.5　總量控制更具有執(zhí)行性(2)</p><p>　　2 南陽市實(shí)施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀(2)</p><p>　　3 南陽市實(shí)施污染物排放總量控制時(shí)存在的問題(

6、4)</p><p>　　3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具有代表性(4)</p><p>　　3.2總量控制形式化(4)</p><p>　　3.3環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完善，排污總量基數(shù)不清楚(4)</p><p>　　3.4法律法規(guī)還不完善，法律執(zhí)行力度不夠(4)</p><p>　　3.5在線監(jiān)測(cè)手段無法滿足污染

7、物排放總量控制的需要(5)</p><p>　　3.6人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念存在不合理性(5)</p><p>　　4 南陽市實(shí)施污染物排放總量控制時(shí)的合理性對(duì)策(5)</p><p>　　4．1大力推行和倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)(5)</p><p>　　4.1.1　清潔生產(chǎn)的概念(6)</p><p>　　4.1.2　清

8、潔生產(chǎn)全過程的控制(6)</p><p>　　4．2對(duì)流動(dòng)源的污染控制(6)</p><p>　　4.2.1　流動(dòng)源污染的特點(diǎn)(6)</p><p>　　4.2.2　流動(dòng)源污染的控制對(duì)策(7)</p><p>　　4．3大氣污染及其對(duì)策(7)</p><p>　　4.3.1　大氣污染的危害(7)</p

9、><p>　　4.3.2　大氣污染物排放總量控制的對(duì)策(8)</p><p>　　4．4水污染及其對(duì)策(8)</p><p>　　4.4.1　水污染的危害(8)</p><p>　　4.4.2　對(duì)水污染控制的對(duì)策(9)</p><p>　　4．5土壤污染及其對(duì)策(9)</p><p>　　

10、4.5.1　土壤污染的概念(9)</p><p>　　4.5.2　土壤污染的特點(diǎn)(9)</p><p>　　4.5.3　對(duì)土壤污染控制措施(10)</p><p>　　4．6噪聲污染及其對(duì)策(10)</p><p>　　4.6.1　噪聲的特點(diǎn)(10)</p><p>　　4.6.2　噪聲的危害(10)<

11、;/p><p>　　4.6.3　對(duì)噪聲污染排放總量控制的對(duì)策(11)</p><p>　　5 結(jié)束語(11)</p><p>　　參 考 文 獻(xiàn)(11)</p><p>　　Abstract(12)</p><p>　　南陽市實(shí)施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀、</p><p><b>

12、　　問題與對(duì)策</b></p><p>　　摘要：本文介紹南陽市污染物排放由濃度控制向總量控制的背景，總量控制的概念、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)南陽市環(huán)保局所提供的數(shù)據(jù)，分析得出實(shí)施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀和在實(shí)施污染物排放總量控制時(shí)存在的一些問題，并根據(jù)南陽市目前實(shí)施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀和存在的問題，提出合理的對(duì)策。</p><p>　　關(guān)鍵詞：污染物排放；總量控制；現(xiàn)狀；問題；對(duì)

13、策</p><p>　　近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的消費(fèi)需求量和污染物排放總量日益增加，南陽市環(huán)境污染狀況越來越嚴(yán)重，日益引起人們的密切關(guān)注。近年來，環(huán)保局雖然同時(shí)提出了濃度控制和總量控制的對(duì)策，但是由于近年來我國(guó)對(duì)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，正逐漸由濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變，南陽市在實(shí)施污染物排放控制政策時(shí)雖然也越來越嚴(yán)格，初步遏制了環(huán)境惡化的趨勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量雖然有初步改善，但2013年南陽市的污染物排放控制仍然以

14、濃度控制為主，現(xiàn)在我們周邊環(huán)境所能承載的納污容量卻在漸漸的縮小，有的地區(qū)嚴(yán)重到已經(jīng)失去了某些污染物的納污容量，所以加強(qiáng)研究南陽市實(shí)施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀、存在的一些問題及提出針對(duì)這一問題的合理對(duì)策日益成為當(dāng)前環(huán)保工作的重中之重。</p><p>　　1 總量控制的概念和特點(diǎn)</p><p>　　1.1 總量控制的概念</p><p>　　總量控制是指將某一控制區(qū)

15、域（如行政區(qū)、流域和環(huán)境功能區(qū)等）作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，要求采取一定的措施，將排入這一區(qū)域的污染物總量，在一定的時(shí)間段內(nèi)（通常是以一年為單位），控制在一定數(shù)量?jī)?nèi)，以滿足該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境管理要求的管理手段。總量控制主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容：排放總量、排放地域和排放時(shí)間[1]。</p><p>　　1.2實(shí)施污染物控制的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)</p><p>　　污染物控制有總量控制和濃度控制之分，總量

16、控制相比于濃度控制具有很大的優(yōu)勢(shì)。濃度控制管理的對(duì)象是每個(gè)污染源，主要是對(duì)污染源控制技術(shù)的具體要求。濃度控制主要是控制污染源排放口排放污染物的濃度而形成的環(huán)境管理方法體系，其核心內(nèi)容為國(guó)家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，主要為濃度排放標(biāo)準(zhǔn)，而總量控制研究的核心內(nèi)容是確定區(qū)域允許排放量及設(shè)計(jì)區(qū)域污染物綜合治理方案。</p><p>　　1.2.1　總量控制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則</p><p>　　總量控制管

17、理的對(duì)象主要是一些企業(yè)，是對(duì)污染源的整體控制和約束，就是控制和約束一些企業(yè)的污染物排放總量，企業(yè)的排放量要嚴(yán)格根據(jù)自己申請(qǐng)獲批的排放總量指標(biāo)來排放，否則超過這一指標(biāo)就屬于違法排放。</p><p>　　1.2.2　總量控制可以降低污染控制成本</p><p>　　總量控制由于只負(fù)責(zé)控制企業(yè)，企業(yè)有比較充分的自由去選擇成本既比較低廉又能削減污染的方式，企業(yè)也可以考慮集中處理污染源，可以大大降

18、低成本。</p><p>　　1.2.3　總量控制比濃度控制更為嚴(yán)格</p><p>　　在實(shí)行濃度控制的企業(yè)可以對(duì)污染物稀釋達(dá)標(biāo)后就可以排放，但是污染物排放總量并沒有在數(shù)量上減少， 而總量控制的要求就更為嚴(yán)格。</p><p>　　1.2.4　總量控制的管理方式具有針對(duì)性和靈活性</p><p>　　由于總量控制的管理方式具有針對(duì)性和靈活性

19、，主要負(fù)責(zé)控制企業(yè)，而且企業(yè)在選擇削減污染方式上更靈活，更有益于環(huán)保要求指標(biāo)的實(shí)施和執(zhí)行。</p><p>　　1.2.5　總量控制更具有執(zhí)行性</p><p>　　總量控制一般情況下以一年為時(shí)間尺度，且只管控到企業(yè)，執(zhí)行尺度比較寬松的話，其可執(zhí)行性就會(huì)增加。</p><p>　　2 南陽市實(shí)施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀</p><p>　　隨

20、著人口、工業(yè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題越來越引起人們的普遍關(guān)注和重視。污染物排放主要有水污染物排放、大氣污染物排放、固體廢物與城市垃圾的排放和噪聲、振動(dòng)與其他公害的排放四大類。其中，大氣污染既有自然災(zāi)害方面的，也有人為活動(dòng)方面的，但主要是人為因素造成的。從人為成因上，大氣污染源主要來源于三個(gè)方面：工業(yè)性污染、生活性污染、交通性污染[2]。對(duì)大氣造成污染的主要污染物有二氧化硫、煤塵和粉塵、一氧化碳、氮氧化物、光化學(xué)煙霧與氧化

21、劑。南陽市2013年各季度國(guó)控企業(yè)污染源廢棄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)見附表1、附表2、附表3、附表4。</p><p>　　由于南陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平的限制，在實(shí)施污染物總量控制時(shí)存在很多限制和不足，在尋找總量控制數(shù)據(jù)時(shí)存在很多限制，所以本文所引用的數(shù)據(jù)僅能以濃度控制所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為主。</p><p>　　從以上南陽市的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析可以得到：（1）火力發(fā)電行業(yè)，所排放的氣體污染物以氮氧化物、二氧化硫

22、、煙塵為主，其中氮氧化物的含量最多，特別是南召縣的南陽鴨河口發(fā)電有限公司所排放的氮氧化物最多，其2013年四個(gè)季度所產(chǎn)生的氮氧化物實(shí)測(cè)濃度分別為626mg/m3、518mg/m3、815mg/m3、581mg/m3，依次是臥龍區(qū)的南陽普光電力有限公司和南陽熱電有限責(zé)任公司、南召縣的南陽天益發(fā)電有限公司；（2）水泥制造行業(yè)，排放的氣體污染物以氮氧化物、二氧化硫、顆粒物、氟化物為主，其中也主要以氮氧化物含量為最多，以南召縣的天瑞集團(tuán)南召水泥

23、有限公司為代表，其2013年第四季度的氮氧化物的排放量為739mg/m3,其次是鎮(zhèn)平縣的中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司南陽分公司；（3）煉鋼行業(yè)，排放的氣體污染物以二氧化硫、煙塵、氟化物為主，其中二氧化硫的含量最多，其次是煙塵，以西峽縣的南陽漢冶特鋼有限公司為代表，去年四個(gè)季度二氧化硫排放量分別為683mg/m3、923mg/m3、1825mg/m3、1535mg/m3；（4）無機(jī)堿制造行業(yè)，以氮氧化物、二氧化硫、煙塵為主要排放污染物，其中氮

24、氧化物、二氧化硫含量較多，</p><p>　　2013年，我市確定的主要污染物總量控制目標(biāo)為：化學(xué)需氧量排放總量控制在8.90萬噸以內(nèi)，相對(duì)2012年削減1.68%，其中工業(yè)源和生活源排放量控制在4.38萬噸以內(nèi)，相對(duì)2012年削減1.65%；氨氮排放總量控制在1.11萬噸以內(nèi)，相對(duì)2012年削減1.96%，其中工業(yè)源和生活源排放量控制在0.61萬噸以內(nèi)，相對(duì)于2012年削減2.79%；二氧化硫排放量控制在9.

25、75萬噸以內(nèi)，相對(duì)2012年削減3.32%；氮氧化物排放量控制在9.95萬噸以內(nèi)，相對(duì)2012年削減5.44%。</p><p>　　全市2013年總減排任務(wù)量為：化學(xué)需氧量0.6860萬噸，其中工業(yè)和生活減排任務(wù)量為0.6073萬噸；氨氮0.0991萬噸，其中工業(yè)和生活減排任務(wù)量為0.0944萬噸；二氧化硫1.3440萬噸；氮氧化物1.2520萬噸。</p><p>　　3 南陽市實(shí)施污

26、染物排放總量控制時(shí)存在的問題</p><p>　　隨著南陽市人口的增多，工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，污染物排放總量日漸增多，環(huán)境容量日趨降低，環(huán)境生態(tài)問題日益凸顯，各相關(guān)部門雖然積極采取了相關(guān)控制措施，制定了各污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件和相關(guān)法律制度的不完善，南陽市在實(shí)施污染物排放總量控制時(shí)存在諸多問題。</p><p>　　3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具有代表性</p>&l

27、t;p>　　南陽市各地方目前經(jīng)濟(jì)狀況存在差距，各級(jí)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)部門技術(shù)水平不相同，存在較大差別，監(jiān)測(cè)所采用的技術(shù)方法可能不一致，監(jiān)測(cè)的技術(shù)路線也可能不太規(guī)范，控制所采取的措施不恰當(dāng)不合理，監(jiān)測(cè)的次數(shù)、監(jiān)測(cè)的時(shí)間尺度和涵蓋范圍可能不相同，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)乃至整個(gè)市區(qū)總量控制計(jì)劃的制定往往與實(shí)際情況發(fā)生較大偏差。</p><p>　　3.2總量控制形式化</p><p>　　南陽市相關(guān)的環(huán)境

28、管理部門可能存在只是在形式上進(jìn)行總量控制，表面上削減了污染物的排放量，但實(shí)際上污染物排放量并沒有減少。其次，雖然有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門積極擁護(hù)污染物總量控制政策，但可能對(duì)一些新項(xiàng)目申請(qǐng)總量控制指標(biāo)沒有進(jìn)行認(rèn)真審核，導(dǎo)致一些不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目得到審批。</p><p>　　3.3環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完善，排污總量基數(shù)不清楚</p><p>　　最近幾十年來我們國(guó)家環(huán)境部門主要是濃度控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)在能

29、得到的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還主要是縣級(jí)以上企業(yè)，很多更低一級(jí)的地區(qū)的企業(yè)，比如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)等并沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。</p><p>　　3.4法律法規(guī)還不完善，法律執(zhí)行力度不夠</p><p>　　近來環(huán)境污染日益嚴(yán)重，南陽市相關(guān)環(huán)保部門雖然已經(jīng)制定了一些污染物總量控制政策，但是在一些經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只顧經(jīng)濟(jì)利益而往往忽略了環(huán)境保護(hù)，往往是先開發(fā)后治

30、理，污染物超標(biāo)排放，總量控制政策往往不易執(zhí)行。</p><p>　　3.5在線監(jiān)測(cè)手段無法滿足污染物排放總量控制的需要</p><p>　　對(duì)污染源連續(xù)的在線監(jiān)測(cè)是很有必要的，因?yàn)槲廴疚锟偭靠刂颇繕?biāo)的制定、分解、落實(shí)和考核都需要及時(shí)的掌握污染物排放的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。但目前一些有關(guān)在線監(jiān)測(cè)方面的設(shè)備儀器存在許多技術(shù)問題，對(duì)不同行業(yè)類別的污染物的在線監(jiān)測(cè)需要不同的設(shè)備儀器，這一點(diǎn)往往不能得到很好的滿

31、足，導(dǎo)致目前的在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備不能很好地反應(yīng)污染物的實(shí)際排放量。</p><p>　　3.6人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念存在不合理性</p><p>　　人們的環(huán)保意識(shí)薄弱，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，往往采取以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，有時(shí)候只注重眼前利益，用盡一切辦法來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。</p><p>　　4 南陽市實(shí)施污染物排放總量控制時(shí)的合理性對(duì)策</p&

32、gt;<p>　　在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的現(xiàn)階段，某市污染物的總排放量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也與日俱增，雖說只有通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能擺脫貧困，但在發(fā)展中，不能采取“先發(fā)展，后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種發(fā)展模式是非常有害的，預(yù)防成本有可能遠(yuǎn)比治理成本底，當(dāng)污染物排放總量積累到一定程度時(shí)再治理，常常要比預(yù)防性支出付出更大代價(jià)，嚴(yán)重的會(huì)造成生態(tài)失衡，不可逆轉(zhuǎn)的變化，在污染物排放總量控制時(shí)應(yīng)采取合理性對(duì)策，其中污染的類型可以分為：大氣污染、水污染、

33、土壤污染、噪聲污染。因此，控制環(huán)境污染不僅需要采取單項(xiàng)治理技術(shù)，還需要采用法律的、經(jīng)濟(jì)的和管理的各種手段和工程技術(shù)相結(jié)合的綜合治理和防御措施，還可以結(jié)合現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)污染物排放總量的現(xiàn)狀、控制和處理等問題進(jìn)行綜合分析，獲得整體上的最佳效果和優(yōu)化方案。</p><p>　　4．1大力推行和倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)</p><p>　　4.1.1　清潔生產(chǎn)的概念</p>

34、<p>　　清潔生產(chǎn)是指在能滿足人們的需要的同時(shí)又可合理的使用自然資源和能源并能保護(hù)環(huán)境的很實(shí)用的生產(chǎn)方法和措施。其實(shí)質(zhì)是將廢物減量化、資源化和無害化或消滅在整個(gè)生產(chǎn)過程中，它是對(duì)物料和能耗最少的一種生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理。</p><p>　　4.1.2　清潔生產(chǎn)全過程的控制</p><p>　　清潔生產(chǎn)有兩個(gè)全過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個(gè)生命周期全過程。其中生產(chǎn)全過程中，清潔

35、生產(chǎn)包括對(duì)原材料和能源的節(jié)約，盡量不使用有毒害的原材料，并在生產(chǎn)過程中減少它們的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命周期全過程而言，則包括從原材料的獲取到對(duì)產(chǎn)品的最終處理的整個(gè)過程，使污染物排放總量對(duì)環(huán)境的影響降至最低。其中清潔生產(chǎn)不包括末端治理技術(shù)，如空氣污染控制、廢水處理、固體廢棄物的焚燒等等。</p><p>　　推行和倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)是一個(gè)不斷完善的過程，它實(shí)現(xiàn)了有末端控制轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程控制。對(duì)主要燃料燃煤和石油的使用，使

36、得有害氣體的排放水平逐年增加，所以改變能源制度，用清潔能源來代替石油和煙煤，充分利用技術(shù)進(jìn)步推廣清潔可持續(xù)能源，發(fā)展各種低碳技術(shù)，同時(shí)還可以加快電網(wǎng)建設(shè)，為清潔能源大規(guī)模的利用搭建一個(gè)電網(wǎng)平臺(tái)，確?？稍偕茉?、清潔能源能夠有效利用，減少大氣污染物排放總量。</p><p>　　4．2對(duì)流動(dòng)源的污染控制</p><p>　　流動(dòng)源排放主要是地球表面機(jī)動(dòng)設(shè)備的排放，機(jī)動(dòng)車燃料燃燒排放的一氧化碳

37、、氮氧化物和碳?xì)浠衔锸侨罂諝馕廴疚锏闹饕獊碓?，也是其它有害排放物的重要來源，有二氧化碳、鉛和痕量金屬[7]。</p><p>　　4.2.1　流動(dòng)源污染的特點(diǎn)</p><p>　　流動(dòng)源污染控制的難度比固定點(diǎn)源的要大很多，原因有以下幾點(diǎn)：</p><p>　　第一，造成的污染損害往往與排放源的位置有關(guān)。比如說，一定量的污染物對(duì)人口密集地區(qū)造成的危害要遠(yuǎn)比人口稀少

38、的偏遠(yuǎn)地區(qū)大。</p><p>　　第二，污染的嚴(yán)重程度因排放時(shí)間的不同而異。比如說，交通工具會(huì)在上班高峰期比較擁擠，此時(shí)段造成的污染是比較嚴(yán)重的，而夜間由于交通工具的使用量的減少，造成的污染不如白天嚴(yán)重。</p><p>　　第三，由于污染源的流動(dòng)性，對(duì)造成污染的污染源的監(jiān)測(cè)、控制和管理的難度很大，費(fèi)用很高。比如，對(duì)一些新車的排放標(biāo)準(zhǔn)的法律要求比較容易實(shí)現(xiàn)，但是對(duì)已有的車輛的污染物排放控

39、制就不容易實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　第四，一些不符合現(xiàn)在排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的更新頻率不高，不能廉價(jià)的轉(zhuǎn)向有效的技術(shù)替代品。</p><p>　　4.2.2　流動(dòng)源污染的控制對(duì)策</p><p>　　第一，對(duì)機(jī)動(dòng)車成產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。比如可以控制制造商使其提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備并遵循排放標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)出來的機(jī)動(dòng)車單位行駛里程的排放量達(dá)標(biāo)。</p><p&g

40、t;　　第二，使用法規(guī)和其他的數(shù)量控制方法。南陽市也可以仿效北京在有些情況下實(shí)行市區(qū)黃標(biāo)車限行，分單雙號(hào)行駛，重污染天氣部分公車停駛。</p><p>　　第三，推行新能源汽車。比如電動(dòng)車，力求以電代煤，以電代油，減少污染物的排放量。</p><p>　　第四，利用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)流動(dòng)源污染物排放進(jìn)行控制。如利用價(jià)格手段征收燃料稅和停車費(fèi)。</p><p>　　第五，使用

41、先進(jìn)的電子檢測(cè)設(shè)備，在每輛機(jī)動(dòng)車上安裝跟蹤記錄系統(tǒng)，對(duì)車輛的運(yùn)行歷史、尾氣排放量進(jìn)行記錄，并建立合理的收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)每輛用戶進(jìn)行合理收費(fèi)。</p><p>　　第六，使用先進(jìn)的處理技術(shù)。如介電電泳PM2.5處理技術(shù)，根據(jù)介電電泳對(duì)微納米粒子的極化和富集作用，把汽車發(fā)動(dòng)機(jī)排出的水蒸氣做電解質(zhì)，使尾氣中的顆粒物被介電極化，然后就可以被電極裝置捕獲和富集導(dǎo)向收集器，行駛一定里程后更換收集器。</p><

42、p>　　4．3大氣污染及其對(duì)策</p><p>　　4.3.1　大氣污染的危害</p><p>　　大氣污染是一個(gè)全球性的共同問題，隨著經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，南陽的大氣污染也日益凸顯，其危害主要有三個(gè)方面：</p><p>　　首先，對(duì)生活環(huán)境和人體健康的危害。如大氣污染物對(duì)呼吸系統(tǒng)的這種短期性和顯著的危害；</p><p>　　其次，對(duì)生態(tài)

43、系統(tǒng)的危害。如空氣質(zhì)量下降致使植物葉片枯萎壞死，也會(huì)使人體的免疫力下降；</p><p>　　最后，對(duì)氣候的不利影響。如大氣中的煙塵可以充當(dāng)水汽中的凝結(jié)核具有凝結(jié)作用，可導(dǎo)致某局部地區(qū)頻繁的降雨；在城市市區(qū)還可以導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)；大氣污染物中的二氧化碳可造成溫室效應(yīng)，二氧化硫會(huì)形成酸雨等。</p><p>　　4.3.2　大氣污染物排放總量控制的對(duì)策</p><p>

44、;　　第一，減少甚至杜絕污染氣體的排放。比如，提前淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，拒絕高污染工業(yè)，禁止擴(kuò)建煉油、石化、水泥、鋼鐵鑄造、建材等高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)；采用吸收凈化對(duì)含有二氧化硫、硫化氫、氟化氫、氮氧化物等污染物的廢棄的處理，可以采用吸收凈化,吸收分為物理吸收和化學(xué)吸收[8]。</p><p>　　第二，建立衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)體系，形成地面和立體相結(jié)合的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。</p><p>　　第三，推廣奧

45、運(yùn)保潔標(biāo)準(zhǔn)。道路保潔按奧運(yùn)期間保潔標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵、建筑施工揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、廚房煙氣的管理，所有道路實(shí)施機(jī)械化吸塵作業(yè)。</p><p>　　第四，治理污染需要市民轉(zhuǎn)變生活方式、發(fā)展理念，倡導(dǎo)低碳生活。</p><p>　　最后，增加綠化面積，提高自凈能力。</p><p>　　4．4水污染及其對(duì)策</p><p>　　4.4.1　水污染的

46、危害</p><p>　　1984年頒布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》中給“水污染”下了確切的定義，即水體因?yàn)槟承┪镔|(zhì)的介入，導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響對(duì)水的有效利用，危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境，這種造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象[9]。</p><p>　　水是地球表面最主要的溶劑，很多物質(zhì)可以溶于水，所以使水很容易受到污染，水污染是極其有害的，它的危害性主要表現(xiàn)在

47、以下三個(gè)方面：</p><p>　　首先，對(duì)人體健康的危害。水是人體的重要組成部分，如果水中溶解有害物質(zhì)被人體吸收后會(huì)造成很大的危害。</p><p>　　其次，對(duì)自然資源的破壞。當(dāng)含有大量需氧污染物的污水進(jìn)入水體后，這些物質(zhì)的分解需要消耗大量的氧，導(dǎo)致水中的含氧量下降，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致水中無氧，使水中的魚類等水生生物死亡。</p><p>　　最后，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有

48、害影響。用被污染的水灌溉，會(huì)使農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量降低，增加工農(nóng)業(yè)和生活用水的成本。</p><p>　　4.4.2　對(duì)水污染控制的對(duì)策</p><p>　　我國(guó)的水污染比較嚴(yán)重，南陽市的水體也受到了不同的污染，工業(yè)廢水和城市污水的隨意排放是造成水污染的主要原因，所以對(duì)水體污染物排放的控制刻不容緩，主要對(duì)策如下：</p><p>　　第一，加強(qiáng)對(duì)水體及其污染源的監(jiān)控

49、并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理。</p><p>　　第二，對(duì)南陽一些能產(chǎn)生廢水的工廠的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改進(jìn)，減少污水和廢水的排放量。</p><p>　　第三，通過綜合利用和工藝改進(jìn)，降低水中的污染物濃度。</p><p>　　第四，通過強(qiáng)制性的法規(guī)手段對(duì)工廠的排污設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　最后，對(duì)城市的生活污水和工業(yè)廢水設(shè)立專門的污水處理廠

50、進(jìn)行集中處理。</p><p>　　4．5土壤污染及其對(duì)策</p><p>　　4.5.1　土壤污染的概念</p><p>　　所謂土壤污染，是指進(jìn)入土壤中的廢棄物和有毒有害物質(zhì)的數(shù)量，超過了土壤本身的自凈能力，破壞了土壤系統(tǒng)自然的平衡狀態(tài)，使土壤的理化性能下將，并引起土壤的生物生長(zhǎng)能力衰退甚至完全喪失的現(xiàn)象[10]。</p><p>　　造

51、成土壤污染的污染物主要有：一是有機(jī)物，主要是DDT、六六六、DDV、對(duì)硫磷和一些除草劑、殺蟲劑等化學(xué)農(nóng)藥；二是重金屬鉛、汞、錫、鉻、砷等及放射性元素；三是污泥、礦渣、煤炭灰等；四是有害微生物類，如腸細(xì)菌、破傷風(fēng)桿菌、腸道寄生蟲等。</p><p>　　4.5.2　土壤污染的特點(diǎn)</p><p>　　首先，土壤污染具有持續(xù)性。土壤一旦被污染，就很難在短期內(nèi)得到消除。</p>&

52、lt;p>　　其次，土壤污染的直接受害者是土壤上生產(chǎn)的植物。土壤污染的最終的受害者是人類，有毒物質(zhì)通過食物鏈最后進(jìn)入人體進(jìn)行富集，對(duì)人類造成很大的危害。</p><p>　　4.5.3　對(duì)土壤污染控制措施</p><p>　　第一，對(duì)土壤進(jìn)行生物防治。土壤中的某些污染物可以通過生物降解或通過植物吸收凈化土壤。</p><p>　　第二，多施有機(jī)肥。有機(jī)肥能改善

53、堿性土壤，提高土壤的容量和自凈能力，有機(jī)膠體和粘土礦物膠體可以吸附土壤中的重金屬和農(nóng)藥。</p><p>　　第三，實(shí)施科學(xué)的耕作制度。改變耕作制度可以在一定程度上改善土壤的污染狀況，水耕比旱耕更能加速DDT的降解，如果污染面積不大，換土或者對(duì)土壤進(jìn)行深翻是改善土壤污染的有效辦法。</p><p>　　最后，還可以通過施加某些抑制劑對(duì)污染不嚴(yán)重的土壤進(jìn)行改善。其中抑制劑有石灰、堿性磷三酸鹽

54、和石灰性物質(zhì)等，施用石灰，會(huì)使土壤的PH值提高，銅、鋅、汞等重金屬在堿性條件下形成氫氧化物沉淀，不易被植物吸收[8]。</p><p>　　4．6噪聲污染及其對(duì)策</p><p>　　4.6.1　噪聲的特點(diǎn)</p><p>　　我們常常把那些能使人們感覺煩躁、難受不安的聲音，稱為噪聲。噪聲既然被稱之為社會(huì)的公害，具有以下特點(diǎn)：</p><p>

55、;　　第一，噪聲一般只會(huì)對(duì)噪聲源附近地區(qū)產(chǎn)生危害，距離噪聲源越遠(yuǎn)，其危害程度越低，還有就是噪聲源的分布是極其分散的。</p><p>　　第二，噪聲往往具有主觀和相對(duì)性。同一種聲音在不同的場(chǎng)合，針對(duì)不同的人群，產(chǎn)生的效果往往不同。</p><p>　　4.6.2　噪聲的危害</p><p>　　首先，對(duì)睡眠的影響。噪聲會(huì)影響人的睡眠質(zhì)量，尤其是對(duì)老年人和病人影響更大

56、。</p><p>　　其次，對(duì)聽力的影響。如果噪聲分貝過大，就會(huì)對(duì)聽力造成很大的危害，嚴(yán)重的會(huì)造成耳聾。</p><p>　　再者，對(duì)人身體和心理的影響。經(jīng)常處在有噪聲和噪聲分貝比較大的環(huán)境中生活，可能造成心情煩躁、頭疼、惡心嘔吐，免疫力衰退等不良反應(yīng)。</p><p>　　最后，對(duì)動(dòng)植物的不良影響。噪聲可能會(huì)抑制動(dòng)植物的健康生長(zhǎng)，嚴(yán)重者可以導(dǎo)致動(dòng)植物的死亡。&l

57、t;/p><p>　　4.6.3　對(duì)噪聲污染排放總量控制的對(duì)策</p><p>　　第一，加強(qiáng)社會(huì)管理制度。制定合適的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)噪聲的控制管理。</p><p>　　第二，對(duì)城市進(jìn)行合理的布局與規(guī)劃，將噪聲源區(qū)與生活居民區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的分離，是人類的正常生活不受影響。</p><p>　　第三，運(yùn)用現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)與方法，削弱噪聲源對(duì)人類的

58、危害，比如可以使用隔音設(shè)備來降低噪聲的而影響。</p><p>　　第四，擴(kuò)建居民區(qū)的城市綠化帶，降低噪聲源的影響。</p><p><b>　　5 結(jié)束語</b></p><p>　　通過對(duì)總量控制和濃度控制的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比，總量控制相比于濃度控制有很大優(yōu)勢(shì)，總量控制是對(duì)于以濃度控制為基礎(chǔ)的環(huán)境政策的一次重大改進(jìn)，根據(jù)南陽市環(huán)境保障局對(duì)一些企業(yè)污

59、染物排放量的統(tǒng)計(jì)和實(shí)施污染物排放總量控制的現(xiàn)狀及在實(shí)施總量控制時(shí)存在的一些問題，針對(duì)存在的問題，提出相應(yīng)的、合理的對(duì)策。由于總量控制在南陽市進(jìn)行的時(shí)間不長(zhǎng)，其理論內(nèi)容、實(shí)施方法等尚需進(jìn)一步的試驗(yàn)研究與理論探討。</p><p><b>　　參 考 文 獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 施問超，張漢杰，張紅梅.中國(guó)總量控制實(shí)踐與發(fā)展[J].污染防治技術(shù)，2010,

60、23（2）:38-47,63.</p><p>　　[2] 汪安佑，雷涯鄰，沙景華.資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，2005.206.</p><p>　　[3] 環(huán)境保護(hù)局，河南省/南陽市第一季度國(guó)控企業(yè)污染源廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核表[EB/OL].http://hbj.nanyang.gov.cn/structure/hjjce/content_152261_1.htm,2013-0

61、2-25/2014-04-13.</p><p>　　[4] 環(huán)境保護(hù)局，河南省/南陽市第二季度國(guó)控企業(yè)污染源廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核表[EB/OL].http://hbj.nanyang.gov.cn/structure/hjjce/content_152269_1.htm,2013-06-10/2014-04-13.</p><p>　　[5] 環(huán)境保護(hù)局，河南省/南陽市第三季度國(guó)控企業(yè)污染源

62、廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核表[EB/OL].http://hbj.nanyang.gov.cn/structure/hjjce/content_152277_1.htm,2013-09-07/2014-04-13.</p><p>　　[6] 環(huán)境保護(hù)局，河南省/南陽市第三季度國(guó)控企業(yè)污染源廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核表 [EB/OL].http://hbj.nanyang.gov.cn/structure/hjjce/content

63、_152279_1.htm,2013-12-01/2014-04-13.</p><p>　　[7] 汪安佑，雷涯鄰，沙景華.資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，2005.204.</p><p>　　[8] 蔣展鵬，楊志華，朱聯(lián)錫，祝萬鵬.環(huán)境工程學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1992.328.</p><p>　　[9] 蔣展鵬，楊志華，朱聯(lián)錫，祝萬鵬.環(huán)

64、境工程學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1992.7-8.</p><p>　　[10]汪安佑，雷涯鄰，沙景華.資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，2005.209.</p><p>　　Actuality,Problems and Countermeasures of the Total Amount of Pollutants Emission Control of Nanyang

65、City</p><p>　　Abstract: The paper introduces the background of Nanyang’s pollutant emission, which is shifting from concentration control to total quantity control and introduces the concept, characteristic

66、and superiority of total quantity control. According to the data provided by Environmental Protection Agency, I analyse and elicit the actuality and some existing problems of the total amount of pollutant emission contro

67、l, and propose some reasonable countermeasures.</p><p>　　Key words: pollutant emission; total quantity control; actuality; problems; countermeasures</p><p>　　附表1 南陽市第一季度國(guó)控企業(yè)污染源廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核表[3]</p