岳西農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)方案

1、<p>　　岳西縣農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)方案</p><p>　　為全面貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)方案的通知》(皖政辦〔2018〕12號(hào))、《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)方案的通知》(宜政辦秘〔2018〕84號(hào))要求，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。</p><p><b>　　一

2、、總體思路</b></p><p>　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，根據(jù)縣委縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，在鞏固農(nóng)村電商全覆蓋工作成果基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)能力建設(shè)和農(nóng)村電商品牌建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，提升農(nóng)村產(chǎn)品上行質(zhì)效，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系不斷完善，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐，推進(jìn)

3、我縣農(nóng)村電商發(fā)展走在全市前列。 </p><p><b>　　二、年度任務(wù)</b></p><p>　　力爭(zhēng)到2018年底，全縣農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1.2億元。培育2家以上年網(wǎng)銷額超1000萬元農(nóng)村電商經(jīng)營主體，2種以上年網(wǎng)銷額超100萬元農(nóng)村電商名優(yōu)品牌。培育1個(gè)以上省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、2個(gè)以上省級(jí)電商示范村。培育3家以上“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和2家以上具有涉農(nóng)省

4、級(jí)以上商標(biāo)品牌的企業(yè)在線銷售。新培育70個(gè)以上工商注冊(cè)電商經(jīng)營主體。組織農(nóng)村電商培訓(xùn)1200人以上。進(jìn)一步增強(qiáng)全縣農(nóng)村電商公共服務(wù)能力，提升上行產(chǎn)品質(zhì)量，壯大電商經(jīng)營主體，健全農(nóng)村電商發(fā)展機(jī)制，完善農(nóng)村商品流通體系，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅(jiān)。 </p><p><b>　　三、重點(diǎn)任務(wù)</b></p><p>　　提升電商公共服務(wù)中心效能。進(jìn)一步明確縣電商公共服務(wù)中

5、心績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，拓展和完善政策宣傳、孵化幫扶和運(yùn)營維護(hù)指導(dǎo)等功能。鼓勵(lì)以政府授權(quán)等方式開展鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)籌管理，支持政府購買服務(wù)提升農(nóng)村電商公共服務(wù)能力。鼓勵(lì)農(nóng)村電商行業(yè)組織參與農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)。（縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）</p><p>　　提高農(nóng)村物流快遞服務(wù)效率。加快縣域快遞企業(yè)集聚和業(yè)務(wù)整合，提升行政村快遞通達(dá)率、投送頻次和網(wǎng)點(diǎn)快遞收發(fā)兼容度。（中國郵政岳西分公司）鼓勵(lì)第三方物流和商貿(mào)流通

6、企業(yè)參與農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)。（縣商務(wù)局）優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)、調(diào)整土地供應(yīng)時(shí)序，保障縣域電商快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。（縣國土局）支持縣域現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流體系建設(shè)。（縣發(fā)改委）建成農(nóng)村道路暢通工程552.702公里。（縣交通局）</p><p>　　推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)持續(xù)運(yùn)營。鞏固夯實(shí)2017年農(nóng)村電商站點(diǎn)全覆蓋建設(shè)成果，消滅“空白”行政村和“停擺”站點(diǎn),推動(dòng)現(xiàn)有鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)完善功能、持續(xù)運(yùn)營。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7、</p><p>　　增強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)民生服務(wù)能力。完善全縣182個(gè)行政村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)配套，強(qiáng)化站點(diǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，整合平臺(tái)資源，讓站點(diǎn)真正發(fā)揮工業(yè)品網(wǎng)絡(luò)代購、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)代銷、快遞收發(fā)、繳費(fèi)充值等“多站合一、一站多能”的作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化布局，規(guī)范管理，與就業(yè)扶貧驛站、農(nóng)村快遞公共服務(wù)點(diǎn)、信息進(jìn)村入戶益農(nóng)信息社、惠農(nóng)金融服務(wù)室等共建共享，豐富便民服務(wù)和公益服務(wù)功能。全年創(chuàng)建鄉(xiāng)村電商服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)以上。（

8、縣商務(wù)局）推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。（縣經(jīng)科委）</p><p>　?。ㄎ澹┨嵘r(nóng)村電商品牌美譽(yù)度。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提高基層監(jiān)管和服務(wù)能力。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證保護(hù)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，積極打造“一村一品”“一縣一業(yè)”，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)3家以上“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體在線銷售。（縣農(nóng)委）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)行為的監(jiān)管和

9、指導(dǎo)，組織查處網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易違法行為。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村（社區(qū)）和其他有條件的行政村（社區(qū)）網(wǎng)銷產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，培育2個(gè)以上涉農(nóng)省級(jí)以上商標(biāo)品牌企業(yè)開展網(wǎng)銷。（縣市場(chǎng)局）支持優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在線營銷。（縣旅游局）支持電商企業(yè)參加中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)。（縣農(nóng)委）積極參加安徽好網(wǎng)貨大賽等活動(dòng)，推介農(nóng)村電商優(yōu)秀企業(yè)和網(wǎng)銷名優(yōu)特產(chǎn)。（縣商務(wù)局）</p><p>　?。┡嘤龎汛筠r(nóng)村電商經(jīng)營主體。

10、加強(qiáng)本土農(nóng)村電商龍頭企業(yè)培育，引導(dǎo)更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拓展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）幫助縣內(nèi)農(nóng)村電商經(jīng)營主體與知名電商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)村電商“特色館”“旗艦店”建設(shè)。全年新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體70個(gè)以上。（縣商務(wù)局）推進(jìn)農(nóng)村電商培訓(xùn)資源整合，全年開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)1200人以上。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照省人力資源社會(huì)保障廳公布的職業(yè)工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村電商實(shí)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目納入補(bǔ)貼性就業(yè)技能培訓(xùn)范圍。（縣人社局）積極組織參加農(nóng)村電

11、商青年創(chuàng)業(yè)大賽。（團(tuán)縣委）支持新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)等項(xiàng)目加強(qiáng)電商實(shí)務(wù)培訓(xùn)。（縣農(nóng)委）引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)誠信經(jīng)營，指導(dǎo)企業(yè)防范網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)。（縣市場(chǎng)局）</p><p>　?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧。明確農(nóng)村電商公共服務(wù)中心電商扶貧職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，支持電商扶貧公共服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄。加強(qiáng)貧困群眾電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)愿參與、能參與的建檔立卡貧困戶電商培訓(xùn)全覆蓋。推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧

12、模式，鼓勵(lì)農(nóng)村電商企業(yè)采取“電商+基地（合作社）+貧困戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”“線上線下、同城對(duì)接”等模式，幫助貧困群眾打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，探索推廣農(nóng)村電商扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣商務(wù)局）</p><p>　?。ò耍?qiáng)化農(nóng)村電商政策保障。充分發(fā)揮財(cái)政資金政策引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌省、市財(cái)政廳下達(dá)我縣的電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)品上行、農(nóng)村電商培訓(xùn)、品牌培育、示范創(chuàng)建等

13、，對(duì)貧困地區(qū)予以傾斜。（縣財(cái)政局）</p><p>　?。ň牛┘訌?qiáng)農(nóng)村電商典型示范引導(dǎo)。加強(qiáng)“電商+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式推廣，促進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)銷穩(wěn)定。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)村電商經(jīng)營主體整合地方產(chǎn)品資源，推進(jìn)集約化、規(guī)?；⑵放苹挠唵问睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉(zhuǎn)變，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式。推出一批農(nóng)村產(chǎn)品上行、電商服務(wù)、物流整合、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、電商扶貧等先進(jìn)典型。（縣商務(wù)局）

14、</p><p>　　（十）提高線下管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要挑選有創(chuàng)業(yè)意愿和專業(yè)基礎(chǔ)的青年作為站點(diǎn)管理人員，負(fù)責(zé)站點(diǎn)日常運(yùn)營服務(wù)和資產(chǎn)管理，做好交易和服務(wù)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按季度考評(píng)鎮(zhèn)村站點(diǎn)的銷售業(yè)績(jī)和工作情況。加強(qiáng)農(nóng)村電商統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持和決策參考。（縣商務(wù)局）</p><p><b>　　四、行動(dòng)步驟 </b></p><p>

15、;　　（一）動(dòng)員部署階段（2018年8月）。制定實(shí)施方案并上報(bào)市農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。 </p><p>　?。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（2018年11月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門落實(shí)工作責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，完善督查調(diào)度機(jī)制，全面推進(jìn)工作落實(shí)。</p><p>　　（三）檢查驗(yàn)收階段（2019年3月底前）。各鄉(xiāng)

16、鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，開展自查評(píng)估?？h農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)委、市場(chǎng)、等成員單位組成工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收。</p><p>　?。ㄋ模┏掷m(xù)提升階段（2019年4月以后）?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，健全農(nóng)村電商發(fā)展長效機(jī)制，推進(jìn)工作常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)全縣農(nóng)村電商發(fā)展提質(zhì)提效。</p><p><b&g

17、t;　　五、保障措施 </b></p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，政府辦聯(lián)系主任、商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，縣農(nóng)委、縣發(fā)改委、縣經(jīng)科委、縣商務(wù)局、縣交通局、縣財(cái)政局、縣國土局、縣人社局、縣市場(chǎng)局、縣扶貧辦、團(tuán)縣委、縣教育局、縣旅游局、縣供銷社、縣林業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣殘聯(lián)、縣人民銀行等單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)

18、日常事務(wù)。（縣農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）</p><p>　?。ǘ簩?shí)工作責(zé)任?？h農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度推進(jìn)全縣工作任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是直接責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）縣直有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源要素供給。（縣農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）</p&g

19、t;<p>　?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督考核。將農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況開展績(jī)效評(píng)估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要按季度報(bào)告工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)農(nóng)村電商統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作。（縣農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）</p><p>　　（四）強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用各類媒體，及時(shí)發(fā)布政策措施、工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型等資訊，加強(qiáng)對(duì)

20、農(nóng)村電商“身邊人”“身邊事”宣傳，做到可學(xué)可做。搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，及時(shí)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)鞏固提升行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表揚(yáng)。（縣農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）</p><p>　　附件：具體任務(wù)分解表</p><p><b>　　附件</b></p><p><b>　　具體任務(wù)分解表</b>