武川可鎮(zhèn)舊城區(qū)改造建設(shè)房屋征收與補償辦法

1、<p>　　武川縣可鎮(zhèn)舊城區(qū)改造建設(shè)房屋征收與補償辦法</p><p><b>　　第一章 總則</b></p><p>　　第一條 為打造“清新秀美、宜居親和、功能完善、特色鮮明”的首府衛(wèi)星城，展示武川縣對外新形象，確?？涉?zhèn)舊城區(qū)改造項目的順利實施，規(guī)范可鎮(zhèn)房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。根據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國城

2、鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，本著依法、公正、公開、公平的原則，制定本征收與補償辦法。</p><p>　　第二條 根據(jù)《武川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011-2015年）》及年度計劃、《武川縣土地利用總體規(guī)劃（2009-2020）》《武川縣可可以力更鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2009-2020）》《武川縣可可以力更鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和各個區(qū)塊的局部

3、規(guī)劃，對可鎮(zhèn)舊城區(qū)的房屋實施征收搬遷改造。</p><p>　　第三條 縣人民政府負(fù)責(zé)作出房屋征收決定。</p><p>　　第四條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立國有土地儲備制度的通知》(內(nèi)政辦字[2001]167號)有關(guān)精神，武川縣可鎮(zhèn)舊城區(qū)改造的房屋征收由武川縣人民政府委托縣土地收儲拍賣中心組織實施，改

4、造安置區(qū)域的開發(fā)建設(shè)以政府組織公開競標(biāo)摘牌方式選擇開發(fā)建設(shè)主體。</p><p>　　第五條 房屋征收搬遷工作實行“四公開”和“三監(jiān)督”，即：實施方案公開、分戶房屋面積公開、評估結(jié)果公開、分戶補償安置結(jié)果公開和由被征收人監(jiān)督、審計局監(jiān)督、社會監(jiān)督。 </p><p>　　第二章 征收與補償工作職責(zé)</p><p>　　第六條 縣人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補償工作。

5、法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局、國土局、建設(shè)規(guī)劃局、勞動和社會保障局、民政局、工商局等相關(guān)部門和可鎮(zhèn)人民政府、街道社區(qū)，應(yīng)依法履行職責(zé)，分工合作，相互配合，確?？涉?zhèn)舊城區(qū)改造房屋征收與補償安置工作的順利進行。</p><p>　　第七條 武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部負(fù)責(zé)房屋征收與補償?shù)木唧w工作?？h人民政府對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收搬遷補償工作負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。</p&g

6、t;<p>　　第八條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)部門對舉報情況及時調(diào)查核實，經(jīng)查證屬實的，依法嚴(yán)肅處理；誣告陷害的，由公安等部門依法嚴(yán)肅處理。 </p><p>　　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強對參與房屋征收與補償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的行政監(jiān)督。</p><p>　　第九條　武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部擬定征收搬遷補償方案，

7、組織有關(guān)部門對征收搬遷補償方案進行論證，并予以公布，征求被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）意見。征求意見期限為30日，提倡采用書面方式表達意見。 </p><p>　　第十條 武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部將征求意見情況和根據(jù)被征收人意見修改的情況及時公布，并組織實施。 </p><p>　　第十一條 縣人民政府組織政法部門進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估論證，并作出評估論證紀(jì)要。</p&g

8、t;<p>　　第十二條 開發(fā)企業(yè)根據(jù)可鎮(zhèn)舊城區(qū)搬遷改造規(guī)劃擬定改造區(qū)域，在征得本區(qū)域90%的住戶同意搬遷改造后，向武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部提出改造申請，同時設(shè)計建設(shè)項目效果圖、平面布置圖、戶型圖，并向社會公布建設(shè)項目的環(huán)境配置、容積率、樓間距。規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門及有關(guān)專家審定后，方可實施。所有規(guī)劃設(shè)計一經(jīng)審定，任何開發(fā)企業(yè)不得隨意更改。</p><p>　　每個擬改造區(qū)域，武川縣城鎮(zhèn)

9、建設(shè)搬遷改造指揮部組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并整理制訂征收與補償方案。 　　 </p><p>　　第十三條　縣人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)將征收補償費用及時足額撥付到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。并在10日內(nèi)進行公告，由武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部逐一向被征收人送達征收通知書。公告及通知書中載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。 </p><p>　　第十四條　武川

10、縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部應(yīng)做好房屋征收搬遷補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時收回。 </p><p>　　第十五條　武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部負(fù)責(zé)對征收搬遷范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。故意不予配合的，將喪失訴訟舉證權(quán)利。調(diào)查登記結(jié)果將在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，并準(zhǔn)許被征收人查閱。 </p><p><

11、b>　　第三章 補償安置</b></p><p>　　第十六條 征收房屋實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式，具體補償方式由武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部與被征收人協(xié)商確定。</p><p>　　第十七條 下列建筑物或構(gòu)筑物不予補償，一律無償拆除：</p><p>　?。ㄒ唬尳ā⒋罱?、亂建的違章建筑；</p><p>　

12、?。ǘ┰谠薪ㄖ霞咏ㄇ椅唇?jīng)審批的建筑物；</p><p>　?。ㄈo合法途徑取得土地使用權(quán)的地上建筑；</p><p>　?。ㄋ模┱加霉餐ǖ兰肮迷O(shè)施的違法建筑。</p><p>　　第十八條 房屋征收貨幣補償</p><p>　　征收私有住房的貨幣補償金額，依據(jù)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換后按1500元/㎡進行變現(xiàn)結(jié)算。選擇貨幣補償?shù)淖舨辉傧碛?/p>

13、回遷安置的優(yōu)惠條件。</p><p>　　第十九條 房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換 </p><p>　?。ㄒ唬┚幼∮梅浚ㄕ浚└鶕?jù)建筑結(jié)構(gòu)、檐高標(biāo)準(zhǔn)計算后實行“征一還一”，還本改造區(qū)塊新建樓房的基礎(chǔ)樓層，其他樓層補差結(jié)算。計算方式為：</p><p>　　置換面積=房屋建筑面積×100%×建筑結(jié)構(gòu)系數(shù)×（1+檐高系數(shù)）。其中樓層差價見下表：<

14、;/p><p>　　樓層差價表 單位：元/㎡</p><p>　　（二）生活用房（南房）根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、檐高參照居住用房折算。計算方式為：</p><p>　　置換面積=房屋建筑面積×85%×建筑結(jié)構(gòu)系數(shù)×（1+檐高系數(shù)）</p><p>　　（三）其他用房（東西房）根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、檐高參照居住用房

15、折算。計算方式為：</p><p>　　置換面積=房屋建筑面積×60%×建筑結(jié)構(gòu)系數(shù)×（1+檐高系數(shù)）</p><p><b>　　（四）說明</b></p><p>　　1、建筑結(jié)構(gòu)系數(shù)：磚混1.05、其他1。</p><p>　　2、房屋檐高系數(shù)：根據(jù)《房屋測量規(guī)范》規(guī)定，居住用房（正房

16、）檐高標(biāo)準(zhǔn)為2.8米，低于2.8米的以2.8米計算。生活用房（南房）檐高標(biāo)準(zhǔn)為2.2米，低于2.2米的以2.2米計算。其他用房（東西房）檐高不夠2.2米的作為自然間計算。檐高每增加10公分，檐高系數(shù)增加2%。</p><p>　　第二十條 被征收人家庭居住用房的建筑面積不足50㎡且在本縣城沒有其他住房的，補足50㎡。</p><p>　　回遷安置面積超過征收面積的，按以下優(yōu)惠方式執(zhí)行：&

17、lt;/p><p>　　（一）回遷安置面積超出15㎡以內(nèi)的，按1000元/㎡結(jié)算；</p><p>　?。ǘ┗剡w安置面積在超面積15㎡的基礎(chǔ)上，再增加回遷面積15㎡以內(nèi)的，按1300元/㎡結(jié)算；</p><p>　?。ㄈ┏?0㎡以上部分，按商品房市場銷售價結(jié)算。</p><p>　　第二十一條 其他類型的房屋補償辦法</p>

18、<p>　?。ㄒ唬I業(yè)用房的補償</p><p>　　1、被征收房屋的所有權(quán)證“用途”中記載為營業(yè)用房的，實施“征一還一”。也可選擇按3000元/㎡折現(xiàn)計算。</p><p>　　2、營業(yè)損失費按回遷過渡期內(nèi)房屋租金的2倍計算，選擇貨幣補償?shù)臒o營業(yè)損失補償。</p><p>　　3、選擇回遷商業(yè)房，按以下優(yōu)惠方式執(zhí)行：</p><p&

19、gt;　　（1）回遷面積超出20㎡以內(nèi)的，按2000元/㎡結(jié)算；</p><p>　?。?）回遷面積在超面積20㎡的基礎(chǔ)上，再增加回遷面積20㎡以內(nèi)的，按4000元/㎡結(jié)算；</p><p>　?。?）回遷面積超出40㎡以外部分，按商品房市場銷售價結(jié)算。</p><p>　　4、搬遷租賃營業(yè)用房對承租人的補償，承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按使用面積給予16元/㎡的搬遷

20、費。</p><p>　　（二）住宅產(chǎn)權(quán)事實形成經(jīng)營用房的補償</p><p>　　1、被征收房屋產(chǎn)權(quán)證“用途”中記載為住宅用房，但實際用途是經(jīng)營用房，且有兩證（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證）與繳稅證明的，經(jīng)營年限5年以上的，按1:1回遷商業(yè)房；經(jīng)營年限5年以下2年以上的，按1:0.8回遷商業(yè)房；經(jīng)營年限2年以下的，或因路網(wǎng)改造迎街且具備經(jīng)營條件的房屋，如購買商業(yè)房可以享受同面積按3500元/㎡優(yōu)

21、惠，超出部分按商品房市場銷售價結(jié)算。</p><p>　　2、搬遷費及營業(yè)損失同住宅用房與營業(yè)用房的標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。ㄈC關(guān)單位及公益事業(yè)用房的補償</p><p>　　機關(guān)單位及公益事業(yè)用房的征收，按照市場評估價由政府給予貨幣補償，可按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃另行選址重建。</p><p>　　（四）企業(yè)用廠房的補償</p>

22、<p>　　此類型房屋可參照住宅房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可選擇按市場價折現(xiàn)計算（同本辦法第十九條）；在符合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，可另行選址重建。</p><p>　　第二十二條 土地使用權(quán)證載明沒有建筑物的土地，按照“武川縣國有土地基準(zhǔn)地價”予以補償。</p><p>　　第四章 房屋附屬設(shè)施及裝修補償標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　第二十三條

23、 征收房屋附屬設(shè)施，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補償：</p><p>　　（一）門樓每個500元；</p><p>　　（二）簡易棚、涼房自然間100元/㎡；</p><p>　?。ㄈ┥w板窖每個1000元，磚窖每個800元，土窖每個200元；</p><p>　　（四）自建圍墻按結(jié)構(gòu)、高度，每延長米50元；</p><p>　

24、?。ㄎ澹壕靠?00元，機井每口1000元，自來水每戶1600元；</p><p>　?。┳再M安裝土暖氣按采暖面積補償40元/㎡；</p><p>　?。ㄆ撸┯芯€電視每戶300元；</p><p>　　（八）畜圈每個300元；</p><p>　?。ň牛┢咸鸭?00元；</p><p>　?。ㄊ┳o窗每個200元

25、；</p><p>　　（十一）院內(nèi)硬化按面積補償15元/㎡；</p><p>　?。ㄊ烟业雀鞣N果樹每株500元；松樹每株100元，榆、楊、柳等樹每株50元。</p><p>　　第二十四條 被征收人居住用房裝修補償，按照精裝每間10000元、普裝每間7000元、簡裝每間5000元三個等級補償，惡意裝修的不予補償。所有裝修補償必須經(jīng)影像資料存檔鑒定后予以計算

26、。</p><p>　　第五章 征收搬遷補助、獎勵與處罰</p><p>　　第二十五條 回遷過渡費補償按被征收人所有房屋折算完后的面積每月補償8元/㎡，按18個月過渡期計算補償，按照第一戶簽補償協(xié)議的時間起，以后簽協(xié)議的住戶過渡補償費逐月遞減。貨幣補償?shù)牟挥柩a償過渡費。</p><p>　　第二十六條 簽訂協(xié)議時征收人將《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》等

27、證件收回，交由房屋、土地管理部門進行注銷。</p><p>　　第二十七條 征收補助費依據(jù)征收房屋居住用房的建筑面積每平方米補助8元，每戶不低于500元。</p><p>　　第二十八條 搬遷獎勵。被征收人在征收公告發(fā)布之日起，15日內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷完畢的，按照《國有土地使用證》載明的占地面積獎勵300元/㎡；16日至30日內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷完畢的，按照《國有土地使用證》載明的占地面積獎

28、勵150元/㎡，并從31日起至45日逐日遞減；31日至45日內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷完畢的，按照《國有土地使用證》載明的占地面積獎勵50元/㎡，并從31日起至45日逐日遞減；46日至60日內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷完畢的，按照《國有土地使用證》載明的占地面積獎勵20元/㎡，并從46日起至60日逐日遞減。</p><p>　　為了確保征收工作的順利進行，被征收人應(yīng)以大局為重，積極配合，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷。對無故不搬遷及超標(biāo)準(zhǔn)漫天要價，

29、刁難征收工作人員者，經(jīng)說服教育不改的，由政府主管部門進行調(diào)解裁決，責(zé)令限期搬遷；對限期仍不搬遷者，由人民法院實施強制搬遷。</p><p><b>　　第六章 回遷保障</b></p><p>　　第二十九條 被征收人選擇回遷安置的，因征收部門的責(zé)任，過渡期限超出18個月的，從逾期之日起，每月雙倍付給過渡費。因被征收人的責(zé)任，未按征收人的規(guī)定辦理入戶安置手續(xù)，從逾

30、期之日起，不再發(fā)放過渡費。</p><p>　　第三十條 在規(guī)定時間內(nèi)根據(jù)簽訂協(xié)議的順序確定協(xié)議號，按協(xié)議號的先后順序確定選擇安置房屋順序。</p><p>　　第三十一條 如簽定協(xié)議面積與實際面積不符，在履行合理程序后應(yīng)告知回遷住戶，并簽定更改補充協(xié)議。</p><p>　　第三十二條 房屋質(zhì)量按照國家質(zhì)檢有關(guān)條例執(zhí)行。</p><p&g

31、t;<b>　　第七章 其他事項</b></p><p>　　第三十三條 被征收人屬于住房困難的低保家庭（人均住房建筑面積低于15㎡）可按照廉租房的分配辦法優(yōu)先租住廉租房，也可以選擇50㎡的安置房屋。對于特殊的困難家庭、大學(xué)生上學(xué)困難家庭、大病困難家庭，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，給予每戶2萬元的扶助。</p><p>　　第三十四條 備注說明</p><

32、;p>　?。ㄒ唬┵徺I房屋未過戶的，在搬遷期限內(nèi)搬遷的，經(jīng)原產(chǎn)權(quán)人認(rèn)定后，按新產(chǎn)權(quán)人給予補償，不收取任何費用。</p><p>　?。ǘ┌氤善贩课莸难a償由房地產(chǎn)市場評估機構(gòu)測算工程量后給予補償。</p><p>　?。ㄈ┎鸪叵率遥瑢痈卟坏陀?.2米，使用面積在10平方米以上，按生活用房（東西房）的標(biāo)準(zhǔn)補償，每增加10公分，層高系數(shù)增加2%，層高不夠2.2米的按自然間計算。<

33、/p><p>　?。ㄋ模┍徽魇杖嘶剡w安置后應(yīng)持有兩份協(xié)議，一份是“房屋征收補償安置協(xié)議”，一份是“房屋回遷安置協(xié)議”。被征收人貨幣補償后應(yīng)持有一份“房屋征收補償安置協(xié)議”。</p><p>　　第三十五條 武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確或產(chǎn)權(quán)有爭議的，由武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部報請縣人民政府，按照征收搬遷補

34、償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。被征收人對補償決定不服從的，可以向呼和浩特市人民政府依法申請行政復(fù)議，也可以向呼和浩特市中級人民法院依法提起行政訴訟。</p><p>　　第三十六條 被征收人在簽訂“房屋征收補償安置協(xié)議”后，在補償協(xié)議約定期限內(nèi)不予搬遷的，武川縣城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷改造指揮部依法向武川縣人民法院提起行政訴訟，在訴訟期間，申請先予執(zhí)行，執(zhí)行費由被執(zhí)行人承擔(dān)。</p><p

35、>　　征收工作人員與被征收人多次協(xié)商后，被征收人拒絕簽訂“房屋征收補償安置協(xié)議”的，由縣人民政府作出補償決定后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起訴訟，在補償決定規(guī)定的15日內(nèi)又不搬遷的，由縣人民政府向武川縣人民法院依法申請強制執(zhí)行，執(zhí)行費由被執(zhí)行人承擔(dān)。</p><p>　　第三十七條 未盡事宜按國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)規(guī)定辦理，由武川縣人民政府負(fù)責(zé)補充規(guī)定。</p&

36、gt;<p><b>　　第八章　法律責(zé)任</b></p><p>　　第三十八條　房屋征收工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由縣人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉谌艞l　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水

37、、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。　　第四十條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰?！　〉谒氖粭l　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，

38、責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。</p><p><b>　　第九章 附 則</b></p><p>　　第四十二條 本辦法中所有涉及房地產(chǎn)市場平均價格由縣人民政府每年公布一次。</p

39、><p>　　第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2005年6月8日武川縣第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議公布的《武川縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》和武川縣人民政府公布的《武川縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法實施細(xì)則》（武政發(fā)[2005]12號）同時廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。 </p><p>　　第四十四條 本辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。 <