國際反傾銷措施濫用法律規(guī)制研究——以WTO《反傾銷協(xié)議》價值取向為中心.pdf

1、反傾銷措施濫用是成員方以反傾銷之名，行貿(mào)易保護之實的不公平競爭行為；或者是與反對不公平競爭（的傾銷）毫無關系，而是一種精心設計的貿(mào)易保護主義措施。近年來，隨著貿(mào)易自由化進程的加快，國際反傾銷措施濫用呈現(xiàn)出逐步加劇之勢。由于《反傾銷協(xié)議》價值取向沒有回歸至公平競爭與自由貿(mào)易而具有貿(mào)易保護功能，使用不當更是容易淪為貿(mào)易保護主義的工具，反傾銷措施濫用呈愈演愈烈之勢正是《反傾銷協(xié)議》價值取向沒有回歸所造成的后果。本文著眼于從《反傾銷協(xié)議》價值取

2、向回歸的角度考慮對國際反傾銷措施濫用的規(guī)制，將反傾銷措施濫用規(guī)制與《反傾銷協(xié)議》價值取向回歸結合起來，提出了解決國際反傾銷措施濫用困局的有效之策。我國在多哈回合反傾銷議題的談判中，也應積極促進《反傾銷協(xié)議》價值取向回歸的改革，使《反傾銷協(xié)議》價值取向服務于我國對外貿(mào)易的要求。 全文總共分為四章。在第一章介紹了反傾銷措施濫用的法律含義和主要表現(xiàn)以及歷史沿革。分析了《反傾銷協(xié)議》價值取向偏離公平競爭與自由貿(mào)易的價值是造成國際反傾銷措

3、施濫用的主要原因。筆者用數(shù)據(jù)和圖表說明了近十年來反傾銷措施濫用的主體已從發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散的現(xiàn)狀。分析了反傾銷措施濫用主要針對對象是出口競爭力強勁的少數(shù)國家、并與貿(mào)易自由化進程呈反向關系等特征。還對國際反傾銷措施濫用的原因作了深入的分析。 第二章對《反傾銷協(xié)議》價值取向進行了評析。指出《反傾銷協(xié)議》價值取向的回歸應以公平競爭與自由貿(mào)易為價值點。闡明了《反傾銷協(xié)議》在世界貿(mào)易組織法律體系中應肩負的神圣使命是制止國際貿(mào)易中不公

4、平競爭行為。說明了《反傾銷協(xié)議》價值取向與世界貿(mào)易組織宗旨和基本原則相沖突的主要表現(xiàn)和原因。分析了《反傾銷協(xié)議》的立法模式和美歐等經(jīng)濟強國的頑固立場是反傾銷法價值取向難以服務于多邊貿(mào)易體制的宗旨和目標的原因。論證了《反傾銷協(xié)議》對多邊貿(mào)易體制的危害并對《反傾銷協(xié)議》反傾銷協(xié)議的價值取向進行了反思。 第三章在第二章分析和論證問題的基礎上，提出了國際反傾銷措施濫用法律規(guī)制之解決途徑。闡釋了《反傾銷協(xié)議》價值取向回歸至“公平競爭與自由

5、貿(mào)易”對規(guī)制國際反傾銷措施濫用的重要意義：一方面，《反傾銷協(xié)議》價值取向回歸是規(guī)制國際反傾銷措施濫用的必要前提；另一方面也是WTO宗旨和目標的必然要求。對于《反傾銷協(xié)議》改革的三種方案，筆者分析了每種方案對規(guī)制國際反傾銷措施濫用的效果以及現(xiàn)實可行性。通過權衡和比較，認為《反傾銷協(xié)議》價值取向回歸的改革方案既能起到規(guī)制國際反傾銷措施濫用的效果，又具備現(xiàn)實的可行性。認為反傾銷措施濫用法律規(guī)制的途徑應從以下方面著手：（1）確立《反傾銷協(xié)議》價

6、值取向回歸的總目標；（2）以公平競爭的思路改造“傾銷”和“損害”的概念；（4）增加公共利益的檢測標準和控制反傾銷措施的實施期限；（3）從自由貿(mào)易的角度出發(fā)限制反傾銷程序的啟動。 第四章分析了國際反傾銷措施濫用法律規(guī)制與中國對外貿(mào)易政策的選擇。由于我國近二十年來一直是全球反傾銷措施濫用的焦點國家，進入新世紀以來對我濫用反傾銷措施更是呈現(xiàn)加速上升之勢。這一方面是由于《反傾銷協(xié)議》價值取向沒有回歸所造成的后果，另一方面也是由于我國“非