我國公路提供的發(fā)展趨勢研究.pdf

1、我國自建國以來，公路的發(fā)展就長期滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，改革開放以后，這種滯后更是暴露無疑。為解決公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題，國務(wù)院確定以收費(fèi)公路為籌資方式，開始了公路建設(shè)的大發(fā)展。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的公路建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，也存在著相當(dāng)多的問題，引來了巨大的爭議。本文將分三個(gè)部分，討論我國公路提供的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。通過三個(gè)部分的論述，希望能從我國的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合發(fā)達(dá)國家公路提供的演變過程，為我國未來公路提供的發(fā)展趨勢提供方向

2、上的指導(dǎo)。
　　第一部分是公路概述，這一部分對公路的涵義、現(xiàn)狀和屬性作了論述。公路是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，從公路的發(fā)展歷史分析可大體將其分為四個(gè)階段。我們所謂的公路是指現(xiàn)代意義上的公路，可以從兩個(gè)角度對其進(jìn)行分類。新中國建立以后，我國的公路事業(yè)經(jīng)歷了幾個(gè)階段，取得了巨大的成就，但與發(fā)達(dá)國家存在著不小的差距。從公共產(chǎn)品的角度來看，公路的屬性在理論與現(xiàn)實(shí)中有著不同的表現(xiàn)。
　　第二部分是我國公路提供的現(xiàn)狀研究。發(fā)達(dá)國家的

3、公路提供大體上可以分為兩類，這兩類分別以美國和英國以及法國和日本為代表，公路提供方式的演變在這兩類國家的表現(xiàn)大為不同。我國公路提供的籌資方式經(jīng)歷了四個(gè)階段的發(fā)展演變成了如今的多元化籌資方式，在這一部分，筆者對我國公路提供的籌資的現(xiàn)狀進(jìn)行了比較詳細(xì)的論述，并分別從政府投資比重下降、銀行貸款比例過高、收費(fèi)公路規(guī)模過大和農(nóng)村公路投資不足四個(gè)方面對目前公路提供方面存在的問題進(jìn)行了論述。
　　第三部分是探討未來我國公路提供發(fā)展趨勢。第一節(jié)指

4、出了我國公路提供的主體，本文認(rèn)為政府應(yīng)該是最主要的提供主體，其次地方公共團(tuán)體應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，最后民間資本應(yīng)該是必要的補(bǔ)充。接著，文章認(rèn)為我國未來公路提供的發(fā)展趨勢應(yīng)該分為兩個(gè)階段，即對公路提供的整頓和向公共產(chǎn)品方向的回歸。在第一個(gè)階段主要對現(xiàn)行公路提供中存在的問題進(jìn)行整頓;在第二個(gè)階段主要從發(fā)達(dá)國家公路提供的實(shí)踐所體現(xiàn)的公路屬性出發(fā)，結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)中公路提供方式已然轉(zhuǎn)變的事實(shí)，最后根據(jù)不同等級公路的公共產(chǎn)品屬性指出未來我國公路提供的發(fā)展趨