巡航與救助一體化項目支出預算績效評價研究.pdf

1、過去二十年間，許多西方國家、特別是OECD（經濟合作發(fā)展組織）成員國家紛紛對其預算管理制度進行重組和改革。從目前來看，績效預算已經開始成為西方發(fā)達國家主要的預算模式，它在引導政府在市場經濟中提高效率、發(fā)揮宏觀調控作用等方面起到了重要的作用。 在我國，黨的十六屆三中全會做出的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出：“改革預算編制制度，完善預算編制、執(zhí)行的制衡機制，加強審計監(jiān)督，建立預算績效評價體系。”財政

2、部先后出臺一系列開展預算支出績效評價的文件，并從2001年開始先后在湖北、湖南、河北、福建等地進行了財政支出績效評價工作小規(guī)模試點。目前，項目預算績效評價試點范圍不斷擴大，績效評價理論和實踐得到了較大的發(fā)展。但由于此項工作起步較晚，仍不能適應我國市場經濟發(fā)展與財政改革的客觀需要。總的來看，我國的財政支出績效評價仍處于試點、探索階段，評價內容不完整、評價標準缺乏、評價結果約束乏力等問題。 本論文研究的目標是在總結國內外項目支出預算

3、績效評價理論和實踐的基礎上，以項目支出預算績效評價指標體系設計的理論為指導，根據我國部門預算改革取向，結合交通部長江海事局“長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經費”項目（簡稱巡航與救助一體化項目）的實際，對巡航與救助一體化項目預算績效評價的相關問題進行研究，為巡航與救助一體化項目預算績效評價提供理論和實踐依據，構建符合財政部、交通部相關規(guī)定、適應項目資金管理特點、具有可操作性的績效評價指標及標準值，對巡航與救助一體化項目管理的效率和資