我國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策研究.pdf

1、貧困是一個(gè)全球性的問(wèn)題，是人類發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。我國(guó)的貧困問(wèn)題主要集中在農(nóng)村，解決我國(guó)的農(nóng)村貧困問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村工作中的重中之重。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始了大規(guī)模農(nóng)村扶貧行動(dòng)。在我國(guó)過(guò)去的農(nóng)村扶貧實(shí)踐中，中國(guó)政府實(shí)施的一系列的農(nóng)村扶貧政策和措施，使我國(guó)的農(nóng)村扶貧工作取得了巨大的成就。我國(guó)的農(nóng)村貧困人口規(guī)模不斷減少，己經(jīng)由1978年的2.5億人減少到2006年的2148萬(wàn)人，貧困發(fā)生率也不斷下降，由1978年的30.7﹪降低到2.3﹪，我國(guó)的農(nóng)

2、村貧困狀況得到了有效的緩解。同時(shí)，在扶貧實(shí)踐中也逐步形成了具有中國(guó)特色的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策體系。但是我國(guó)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作只是取得了階段性的勝利，進(jìn)入新千年，我國(guó)的農(nóng)村扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我國(guó)的農(nóng)村貧困不僅存在遺留下來(lái)的問(wèn)題，還出現(xiàn)了一些變化，如我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)太低、貧困人口的能力得不到發(fā)展等。因此，提高貧困人口的發(fā)展能力成為新時(shí)期農(nóng)村扶貧政策的核心。同時(shí)，在農(nóng)村扶貧政策的執(zhí)行過(guò)程中，還存在缺乏有效的農(nóng)村扶貧整合機(jī)制、缺乏有效的扶貧

3、責(zé)任的落實(shí)、監(jiān)督和考核機(jī)制、扶貧資金的使用和管理等一系列的問(wèn)題，直接影響了農(nóng)村扶貧政策的效果。因此，為提高貧困人口的發(fā)展能力，同時(shí)也為解決扶貧政策存在的問(wèn)題，必須完善我國(guó)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策。本文的目的即是通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策的研究，以期有益于緩解我國(guó)的農(nóng)村貧困問(wèn)題。 全文可分為五個(gè)部分。第一部分：提出研究我國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策的背景和意義以及本文研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)、方法和目的。第二部分：介紹了農(nóng)村扶貧的相關(guān)理論，即是以下進(jìn)行農(nóng)

4、村扶貧實(shí)踐的基礎(chǔ)。第三部分：論述了我國(guó)農(nóng)村扶貧政策的演變與發(fā)展，包括我國(guó)農(nóng)村扶貧政策的類型，扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)歷的階段及最終形成的我國(guó)的農(nóng)村扶貧政策體系。第四部分：分析現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)形成的農(nóng)村扶貧政策體系存在的問(wèn)題，指出我國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的困難，因此新時(shí)期我們要制定新的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策。第五部分：對(duì)完善我國(guó)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)政策進(jìn)行了思考，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。第六部分：得出結(jié)論，我國(guó)應(yīng)該從促進(jìn)貧困人口的能力發(fā)展角度出發(fā)，解決存在的問(wèn)題，