政府在創(chuàng)業(yè)投資中的扶持作用研究.pdf

1、創(chuàng)業(yè)投資是伴隨我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從國際上引進的一項政策工具,是高科技發(fā)展的推動器。創(chuàng)業(yè)投資作為一種特殊的金融制度安排,它不僅給企業(yè)輸入“血液”,還利用其經(jīng)營管理的優(yōu)勢為企業(yè)提供增值的管理服務(wù),不斷地為經(jīng)濟體系培養(yǎng)出新的增長點,從而推動了經(jīng)濟的持續(xù)增長。我國從1985年成立第一家創(chuàng)業(yè)投資公司----中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司以來,創(chuàng)業(yè)投資業(yè)已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展。雖然取得了一定的成績,但與其他國家和地區(qū)相比我國的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)還處于初級階段,

2、發(fā)展較慢。我國經(jīng)濟處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊時期,社會對金融業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)投資還不甚了解,需要政府的積極參與并加以扶持。
　　本文以政府在我國創(chuàng)業(yè)投資中的扶持作用作為研究對象,先詳細(xì)創(chuàng)業(yè)投資概況,以求對創(chuàng)業(yè)投資有全面的了解。再通過市場失靈理論、制度變遷理論和稅收理論證明了創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展需要政府的支持。同時惟有政府的扶持才能改變我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)狀,創(chuàng)業(yè)投資的作用和特點也決定了其發(fā)展離不開政府的參與,美國、以色列、印度等國創(chuàng)

3、業(yè)投資發(fā)展中政府給以扶持取得的巨大成功更值得我們的借鑒。在此基礎(chǔ)上分析了政府現(xiàn)階段的一些做法,肯定政府對創(chuàng)業(yè)投資所作的貢獻,不盡合理的地方給出完善建議。首先,介紹創(chuàng)業(yè)投資,創(chuàng)業(yè)投資概念眾說紛繁,國內(nèi)外對此尚無統(tǒng)一定論,本文通過對眾多有代表性的定義歸納得出揭示其本質(zhì)的含義,并介紹了創(chuàng)業(yè)投資的分類、主體以及運作過程,力圖對創(chuàng)業(yè)投資作全面的把握。其次,闡述政府扶持創(chuàng)業(yè)投資的理論依據(jù)。市場與政府不是純粹替代的關(guān)系,二者應(yīng)該是互相配合,共同促進經(jīng)

4、濟的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)投資對高新技術(shù)企業(yè)的促進作用使得創(chuàng)業(yè)投資具有明顯的公共產(chǎn)品性質(zhì),會產(chǎn)生正的外部性,但由于市場失靈,會產(chǎn)生公共產(chǎn)品供給不足和“免費搭車者”的出現(xiàn)以及信息不對稱等問題,需要政府加以引導(dǎo)。制度理論強調(diào)制度的作用,而政府作為制度的制定者,可以發(fā)揮無可比擬的優(yōu)勢。稅收是政府的政策工具,政府可以運用稅收手段來對創(chuàng)業(yè)投資業(yè)進行調(diào)節(jié)。政府扶持創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展有其理論的支撐。再次,分析政府扶持創(chuàng)業(yè)投資的現(xiàn)實意義。創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展對經(jīng)濟的巨大作用

5、和創(chuàng)業(yè)投資的特性決定了它的發(fā)展不能完全依靠市場運作。我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展歷程中存在的一些問題也急需政府給予幫助。其他國家和地區(qū)政府扶持的成功經(jīng)驗也證明了政府作用的發(fā)揮可以使創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的更好。第四,給出了政策建議。認(rèn)為政府可以從作為參與者直接出資創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資公司、利用政府采購向創(chuàng)業(yè)企業(yè)傾斜、給創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資公司信貸支持和稅收優(yōu)惠;作為制定者構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資法律體系;作為建設(shè)者加強創(chuàng)業(yè)投資人才的培養(yǎng)、加速創(chuàng)業(yè)投資業(yè)中介機構(gòu)的建設(shè)、培育和發(fā)展多