論文-現(xiàn)代公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排與國企改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

1、<p>　　研究領(lǐng)域：中國經(jīng)濟(jì)改革</p><p>　　現(xiàn)代公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排與國企改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)</p><p><b>　　李春艷 </b></p><p>　?。|北師范大學(xué)工商管理學(xué)院）</p><p>　　摘要：在現(xiàn)代股份公司中，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是這樣安排的：所有權(quán)同控制權(quán)相分離、委托權(quán)的安排特征是剩余索

2、取權(quán)與剩余控制權(quán)相對(duì)應(yīng)、代理權(quán)的安排特征是與委托者一起承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。而國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特性決定了它不能滿足產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排的后兩個(gè)特征，這樣，國有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整就成了歷史的必然。由于產(chǎn)權(quán)殘缺，使得這種調(diào)整又缺乏效率，現(xiàn)實(shí)的選擇是：在建立委托—代理關(guān)系時(shí)重視人力資本，為此，進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。</p><p>　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 人力資本 制度設(shè)計(jì)</p><p>　　Summary :

3、In the modern joint-stock company, the property right structure is arranged like this: Ownership and control are separated . Trust the arrangement characteristic of right is the ask for right in surplus corresponds with

4、surplus control. Arrangement characteristic of the attorneyship is to assume the certain risk with principal together. But the property right characteristic of state-owned enterprise determines that it can not satisfy th

5、e last two kinds of characteristic of property rig</p><p>　　Keyword: Property right structure Manpower capital System design</p><p>　　企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排的特征</p><p>　　在現(xiàn)代股份公司中，由于股東是眾多的，如果每

6、個(gè)股東都參與決策，不僅會(huì)發(fā)生很高的行政成本，而且，許多人會(huì)逃避責(zé)任，不肯充分了解有待解決的問題。那么產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是這樣安排的： </p><p>　　1、現(xiàn)代公司的根本特征就是在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)所有權(quán)同控制權(quán)的分離。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身便是效率的提高，便是生產(chǎn)力的進(jìn)展。為適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)效率的要求，適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化進(jìn)程的規(guī)定，客觀上要求對(duì)權(quán)利，尤其是對(duì)資產(chǎn)權(quán)利本身進(jìn)行社會(huì)分工，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)運(yùn)用資產(chǎn)權(quán)

7、利效率提高的要求。因此，根據(jù)產(chǎn)權(quán)不同方面的權(quán)能，使產(chǎn)權(quán)各方面權(quán)能發(fā)生社會(huì)分解，在一定制度規(guī)定下對(duì)產(chǎn)權(quán)諸種權(quán)能進(jìn)行社會(huì)分工，成為當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)產(chǎn)權(quán)制度要求的顯著特征,典型形式便是委托——代理制。產(chǎn)權(quán)權(quán)能被制度性地分解為三方面權(quán)利，一是所有權(quán)，二是支配權(quán)，三是管理權(quán)。在股份公司中，所有權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，由出資者掌握；支配權(quán)則表現(xiàn)為公司董事會(huì)作為公司法人對(duì)公司法人產(chǎn)權(quán)的控制，公司法人產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上并非所有權(quán)，而是對(duì)他人資產(chǎn)的支配權(quán)；管理權(quán)則是經(jīng)理

8、等企業(yè)家的專門職能。</p><p>　　但正如亞當(dāng)·斯密在《國富論》中所指出的那樣，受雇管理企業(yè)的經(jīng)理在工作時(shí)一般不會(huì)像業(yè)主那樣盡心盡力。1932年，愛德弗.伯利（Adolph Berle）和加得納.米恩斯（Gardiner Means）對(duì)企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)分離后產(chǎn)生的“委托人”和“代理人”之間的利益背離也作了經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析。由于委托人與代理人之間的利益背離和信息成本過高而導(dǎo)致的監(jiān)控不完全，企業(yè)的職業(yè)經(jīng)

9、理所做的管理決策就可能偏離投資者的利益。例如投資者的目的是投資利潤最大化，而職業(yè)經(jīng)理往往追求企業(yè)規(guī)模的最大化，這不但是因?yàn)榻?jīng)理人員的報(bào)酬在實(shí)踐上與企業(yè)規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系，而且是因?yàn)橐?guī)模和成長本身所帶來的權(quán)利和地位。與此相比更為有害的是代理人的監(jiān)守自盜現(xiàn)象，在企業(yè)管理上表現(xiàn)為各種侵蝕委托人利益的“代理人行為”。例如，經(jīng)理人員用“轉(zhuǎn)移價(jià)格”的方法，以低價(jià)將企業(yè)資產(chǎn)出售給自己所持有、控制的其他公司（或以高價(jià)收購），給自己支付過高的薪金和反兼并“

10、金降落傘”，擴(kuò)張各種不正當(dāng)?shù)脑诼毾M(fèi)，等等。這種關(guān)系的實(shí)質(zhì)是委托人不得不對(duì)代理人的行為后果承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而這又來自信息的不對(duì)稱和契約的不完備，為避免產(chǎn)生這樣的問題，就需要對(duì)所有權(quán)進(jìn)行合理的安排。因此，</p><p>　　2、委托權(quán)的安排特征是剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)相對(duì)應(yīng)。關(guān)于這個(gè)問題，首先阿爾欽和德姆塞茨是這樣分析的：“在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，僅靠觀察總產(chǎn)出，很難確定各人對(duì)合作投入品的產(chǎn)出貢獻(xiàn)。即團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出Z至少包含兩種投入品

11、，和，且≠0,生產(chǎn)函數(shù)無法分離為兩個(gè)只包含投入品或只包含投入品的函數(shù)?！边@樣就產(chǎn)生了測(cè)度問題。通過競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的產(chǎn)品交換，測(cè)度問題有時(shí)能被很好地解決，因?yàn)?，在許多情況中，市場(chǎng)使報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率高度相關(guān)。而在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，要弄清每一個(gè)成員對(duì)企業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)，在信息費(fèi)用方面存在障礙，逃避責(zé)任問題便由此產(chǎn)生了。古典分析傾向于假定充分經(jīng)濟(jì)的——或零成本的——測(cè)度方式，就好像勞動(dòng)生產(chǎn)率自動(dòng)創(chuàng)造其報(bào)酬一樣。實(shí)際的因果關(guān)系正好相反——所采用的報(bào)酬體系會(huì)有某

12、種勞動(dòng)生產(chǎn)率反應(yīng)，只有根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率支付合理的報(bào)酬，才能更好地利用其比較優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　阿爾欽和德姆塞茨解釋了產(chǎn)生搭便車的原因：假定在確定情況下，有一個(gè)由n個(gè)代理人組成的團(tuán)隊(duì)，i = 1,2,…,n;代理人i選擇不可觀測(cè)的行動(dòng)，的個(gè)人成本為是嚴(yán)格遞增的可微凸函數(shù)，滿足。n個(gè)代理人的行動(dòng)決定一個(gè)共同的產(chǎn)出,假定是嚴(yán)格遞增的可微凹函數(shù)，滿足?？偖a(chǎn)出x在n個(gè)代理人之間分配。令代表代理人的份額。假定代理人是風(fēng)

13、險(xiǎn)中性的，因此效用函數(shù)為（假定代理人的初始財(cái)富為零）。</p><p>　　假定預(yù)算平衡是滿足的，即所有代理人的所得之和等于總產(chǎn)出：</p><p><b>　?。?.1）</b></p><p><b>　　將上式對(duì)微分，得：</b></p><p><b>　?。?.2）</b&

14、gt;</p><p>　　此時(shí)，每個(gè)代理人獨(dú)立地選擇最大化效用函數(shù)，一階條件為：</p><p><b>　?。?.3）</b></p><p><b>　　這里。</b></p><p><b>　　帕累托最優(yōu)滿足：</b></p><p><

15、b>　　一階條件為：</b></p><p><b>　?。?.4）</b></p><p>　　比較（1.3）和（1.4）可以看出，納什均衡是帕累托最優(yōu)要求對(duì)于所有的；但這個(gè)要求與預(yù)算平衡約束（1.2）相矛盾。如果所有代理人是相同的，。因此，我們得到如下結(jié)論：滿足預(yù)算平衡約束（1.2）的納什均衡努力水平嚴(yán)格小于帕累托最優(yōu)努力水平。也就是說，因?yàn)槊總€(gè)

16、代理人只能得到自己的邊際產(chǎn)出的份，所以沒有任何代理人有積極性選擇最優(yōu)的努力水平使得邊際產(chǎn)出等于邊際成本。這就是我們所熟悉的搭便車問題。那么，如何解決搭便車問題呢？</p><p>　　眾所周知，閑暇和更高收入都是個(gè)人效用函數(shù)中的變量。因此每個(gè)人都會(huì)調(diào)整他的工作和所實(shí)現(xiàn)的收入以使閑暇和實(shí)際產(chǎn)出的生產(chǎn)之間的邊際替代率等于他在消費(fèi)上邊際替代率。也就是說，他會(huì)調(diào)整他的工作速度以使他對(duì)閑暇和產(chǎn)出的需求價(jià)格等于其實(shí)際成本。當(dāng)

17、存在監(jiān)督成本時(shí)，每個(gè)人都會(huì)享受更多的閑暇，為了減少這種規(guī)避行為，阿爾欽和德姆塞茨認(rèn)為：“一種辦法是由某個(gè)人專門作為監(jiān)督人檢查團(tuán)隊(duì)成員投入績(jī)效，而且，讓監(jiān)督人獲得規(guī)定數(shù)量（其他投入品的邊際價(jià)值產(chǎn)品）以上的任何剩余產(chǎn)品，那么，監(jiān)督人不在監(jiān)督活動(dòng)中偷懶的激勵(lì)會(huì)加強(qiáng)?！迸c此同時(shí)，剩余索取者——監(jiān)督者還必須具備如下權(quán)利：①觀察投入品行為；②作為中心方與所有投入品訂立合同；③改變團(tuán)隊(duì)中的成員資格；④出售這些權(quán)利。這些權(quán)利就是企業(yè)的所有權(quán)，只有這些權(quán)

18、利組合，才能更好地解決團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中的偷懶——信息問題。</p><p>　　然后，霍姆斯特姆（1982）進(jìn)一步證明，搭便車問題不僅是代理人的貢獻(xiàn)難以觀測(cè)的結(jié)果，而且同樣是預(yù)算平衡約束（1.1）的結(jié)果。如果我們放棄預(yù)算平衡約束，帕累托最優(yōu)可以通過納什均衡達(dá)到。</p><p><b>　　假定預(yù)算約束改為：</b></p><p><b>

19、;　?。?.5）</b></p><p>　　考慮如下可行的分配方案：</p><p>　　if </p><p><b>　?。?.6）</b></p><p>　　0 if x<</p><p>　　這里是由條件（1.4）決定

20、的帕累托最優(yōu)努力水平向量。根據(jù)上述分配方案，如果總產(chǎn)出大于或等于帕累托最優(yōu)產(chǎn)出，代理人得到；如果總產(chǎn)出小于帕累托最優(yōu)產(chǎn)出，代理人什么也得不到。</p><p>　　選擇使得和。因?yàn)楦鶕?jù)帕累托最優(yōu)，，這個(gè)條件是可以滿足的。給定其他代理人選擇，如果代理人選擇，那么</p><p><b>　　;</b></p><p>　　相反，如果代理人選擇，那

21、么</p><p>　　。顯然，是一個(gè)納什均衡，而且可以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。</p><p>　　但在確定條件下，均衡結(jié)果并沒有任何剩余留給委托人，很顯然，。而在不確定情況下，霍姆斯特姆證明上述結(jié)論依然成立。</p><p>　　在不確定情況下，假定產(chǎn)出不僅取決于團(tuán)隊(duì)成員的努力，而且取決于外生因素的影響，因此。使用分布函數(shù)的參數(shù)化模型方法，把當(dāng)作隨機(jī)變量。令和分別為的分

22、布函數(shù)和分布密度，假定滿足一階隨機(jī)占優(yōu)條件和凸性條件?？紤]如下分配方案：</p><p><b>　　if </b></p><p><b>　　(1.7)</b></p><p>　　— if </p><p>　　這里。顯然（1.7）滿足（1.5）。根據(jù)上述方案，如果產(chǎn)出達(dá)不到目

23、標(biāo)，每個(gè)代理人受到的處罰，否則，總產(chǎn)出全部分配。假定代理人是風(fēng)險(xiǎn)中性的，那么，代理人的期望效用函數(shù)為：</p><p>　　這里，是代理人的初始財(cái)富，是期望算子，為給定情況下（因而代理人受到懲罰）的概率。令為帕累托最優(yōu)，即：</p><p><b>　?。?.8）</b></p><p>　　這里。納什均衡的充要條件是：</p>

24、<p><b>　?。?.9）</b></p><p>　　這里，。假定分布函數(shù)是有界的，代理人的初始財(cái)富足夠大，那么，通過調(diào)整和可以保證納什均衡（1.9）的解是帕累托最優(yōu)的。如果代理人的初始財(cái)富非常有限，帕累托最優(yōu)可能是達(dá)不到的。基于上述觀點(diǎn)，霍姆斯特姆認(rèn)為，委托人的監(jiān)督只有在團(tuán)隊(duì)規(guī)模很大、代理人和委托人都面臨初始財(cái)富約束和代理人是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避時(shí)才是重要的。</p>&

25、lt;p>　　由此可見，因?yàn)檫M(jìn)入企業(yè)的契約是不完備的，未來世界是不確定的，要使所有企業(yè)成員都得到固定的合同收入是不可能的（n個(gè)常數(shù)之和不可能等于一個(gè)變數(shù)）。這就是剩余索取權(quán)（residual claim）的由來。契約可以規(guī)定所有企業(yè)成員都是剩余索取者（即剩余分享者），但不可能規(guī)定所有企業(yè)成員都是固定收入索取者。當(dāng)實(shí)際狀態(tài)出現(xiàn)時(shí)，必須有人決定如何填補(bǔ)契約中存在的“漏洞”（包括解除對(duì)某些參與人的合同）。這就是剩余控制權(quán)的由來。如果擁有

26、控制權(quán)的人沒有剩余索取權(quán)，或無法真正承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，他就不可能有積極性做出好的決策。格羅斯曼和哈特進(jìn)一步把企業(yè)契約性治理結(jié)構(gòu)的核心界定為企業(yè)的最優(yōu)所有權(quán)安排——剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)的對(duì)應(yīng)分布。他們指出，相對(duì)于市場(chǎng)交易，企業(yè)治理是一種不完全契約。在不確定性條件下，由于資產(chǎn)專用性和機(jī)會(huì)主義的存在，企業(yè)不完全契約的剩余權(quán)利安排——企業(yè)所有權(quán)的安排決定了企業(yè)的效率水平。其中，剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)或風(fēng)險(xiǎn)制造者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的對(duì)應(yīng)分布是最優(yōu)所有權(quán)安排。

27、當(dāng)然并沒有完全的對(duì)應(yīng)。另外，監(jiān)督者還必須是團(tuán)隊(duì)固定投入的所有者，因?yàn)橛煞撬姓叩谋O(jiān)督者監(jiān)督投入品的使用成本過高?；裟匪固啬泛吞┤衾眨?989</p><p>　　3、代理權(quán)的安排特征是與委托者一起承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。在委托——代理關(guān)系中，由于信息不對(duì)稱，不可避免地存在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題，這樣委托人的問題就是設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同以誘使代理人從自身利益出發(fā)選擇對(duì)委托人最有利的行動(dòng)。那么如何設(shè)計(jì)激勵(lì)合同呢？</p&g

28、t;<p>　　用表示代理人所有可選擇的行動(dòng)的組合，表示代理人的一個(gè)特定行動(dòng)。令是不受代理人（和委托人）控制的外生隨機(jī)變量（稱為“自然狀態(tài)”），是的取值范圍，在上的分布函數(shù)密度函數(shù)分別為和（一般地假設(shè)是連續(xù)變量；如果只有有限個(gè)可能值，為概率分布）。和共同決定一個(gè)可觀測(cè)的結(jié)果和一個(gè)貨幣收入（“產(chǎn)出”），其中的直接所有權(quán)屬于委托人。假定是的嚴(yán)格遞減的凹函數(shù)（即給定，代理人工作越努力，產(chǎn)出越高，但努力的邊際產(chǎn)出率遞減），是的嚴(yán)格

29、增函數(shù)（即較高的代表較有利的自然狀態(tài)）。委托人的問題是設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同，根據(jù)觀測(cè)到的對(duì)代理人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，那么具有什么樣的特征呢？</p><p>　　假定委托人和代理人的期望效用函數(shù)分別為和，其中，。即委托人和代理人都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者或者風(fēng)險(xiǎn)中性者，努力的邊際負(fù)效用是遞增的。</p><p>　　委托人的期望效用函數(shù)可以表示如下：</p><p>　　委托人的問題是選擇和

30、最大化上述期望效用函數(shù)，與此同時(shí)，委托人面臨著來自代理人的兩個(gè)約束，即參與約束（）和激相容約束（）。參與約束是指代理人從接受合同中得到的期望效用不能小于不接受合同時(shí)能得到的最大期望效用。代理人“不接受合同時(shí)能得到的最大期望效用”由他面臨的其他市場(chǎng)機(jī)會(huì)決定，可以稱為保留效用，用代表。激勵(lì)相容約束是給定委托人不能觀測(cè)到代理人的行動(dòng)和自然狀態(tài)θ，在任何的激勵(lì)合同下，代理人總是選擇使自己的期望效用最大化的行動(dòng)，因此，任何委托人希望的都只能通過代

31、理人的效用最大化行為實(shí)現(xiàn)。換言之，如果是委托人希望的行動(dòng)，是代理人可選擇的任何行動(dòng)，那么，只有當(dāng)代理人從選擇中得到的期望效用大于從選擇中得到的期望效用時(shí)，代理人才會(huì)選擇。表示如下：</p><p>　　此方法技術(shù)關(guān)系直觀，但很難得到信息量的解。另一種模型化方法是由莫里斯(Mirrlees,1974,1976) 和霍姆斯特姆(Holmstrom,1979)開始使用的“分布函數(shù)的參數(shù)化方法”（parameterize

32、d distribution formulation ）。這種方法是將上述自然狀態(tài)的分布函數(shù)轉(zhuǎn)換為結(jié)果和的分布函數(shù)。給定的分布函數(shù)，對(duì)應(yīng)每一個(gè)，存在一個(gè)和的分布函數(shù)。假定產(chǎn)出是可觀測(cè)變量，并且只有是可觀測(cè)的，因此。委托人的問題變成：</p><p>　　令和分別為參與約束（）和激勵(lì)相容約束（）的拉格朗日乘數(shù)，上述最優(yōu)化問題的一階條件是：</p><p><b>　?。?.10

33、）</b></p><p>　　因?yàn)?gt;0，為了使代理人有積極性努力工作，代理人必須承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。比如：</p><p>　　這里表示在信息對(duì)稱情況下的最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合同，由此式求得；是滿足（1.10）式的激勵(lì)合同。也就是說，委托人可以設(shè)計(jì)一個(gè)用來激發(fā)他的代理人按委托人的利益而行為的報(bào)酬體系（Stiglits,1978）。</p><p>　　綜上所

34、述的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排不是孤立存在的，實(shí)際上是緊密相聯(lián)的，即強(qiáng)調(diào)激勵(lì)主導(dǎo)機(jī)制，又不能排除監(jiān)控機(jī)制，這才能增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋力度和指導(dǎo)意義。</p><p>　　二、國企改革的發(fā)展趨勢(shì)與效率分析</p><p>　　1、國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特性和發(fā)展趨勢(shì)</p><p>　　可以說，國有企業(yè)改革所遇到的一切深層體制性難題，均與國有企業(yè)的性質(zhì)，特別是國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度特性與社會(huì)主義市

35、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的沖突相關(guān)聯(lián)。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)具有如下特性：首先，公有產(chǎn)權(quán)制度是將物質(zhì)資本和財(cái)務(wù)資本都收歸“公有”，公有制的法權(quán)體系規(guī)定生產(chǎn)資料歸國家和集體所有，而宣布個(gè)人不得擁有這些生產(chǎn)資料的合法權(quán)利。同時(shí)公有主體只能作為不可分割的產(chǎn)權(quán)所有者整體地存在，而不容許把公有產(chǎn)權(quán)以任何形式分解為個(gè)人的產(chǎn)權(quán)，于是對(duì)于任何私人，使用公共財(cái)產(chǎn)的權(quán)利是沒有明確的界限的。任何人都無法排斥其他人使用它，大家都可以使用這一財(cái)產(chǎn)而自由地競(jìng)爭(zhēng)。所以公有產(chǎn)權(quán)制度體現(xiàn)

36、著國家行政權(quán)利集中經(jīng)濟(jì)資源、集中經(jīng)濟(jì)決策的事實(shí)，缺乏由私有產(chǎn)權(quán)制度具有市場(chǎng)合約產(chǎn)生的“組織盈利”的性質(zhì)。其次，公有產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)問題上也有特性。第一，在公有產(chǎn)權(quán)制度下，個(gè)人可以分享的公共領(lǐng)域資源有限。第二，公有制下的利益索取權(quán)很少，但利益控制權(quán)卻很大。這里的“控制權(quán)”是指由公共財(cái)產(chǎn)代理人控制的對(duì)生產(chǎn)和分配的公共利益的決策和指揮權(quán)利。利益索取權(quán)與控制權(quán)極不對(duì)稱的組合，雖然可以彌補(bǔ)利益索取權(quán)的激勵(lì)不足，但是這樣的制度安排無疑會(huì)給國有企業(yè)體制

37、帶來濫用職權(quán)</p><p>　　那么，基于我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的性質(zhì)、特點(diǎn)及國有制企業(yè)的現(xiàn)狀，推進(jìn)國有制企業(yè)改革，就全國總體（并不是說某一地區(qū)）而言，必須堅(jiān)定不移、積極科學(xué)地貫徹“抓大放小”的戰(zhàn)略舉措。十五大對(duì)于國有制經(jīng)濟(jì)所占比重的認(rèn)識(shí)有了重要突破。十五大從社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求出發(fā)，從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的要求出發(fā)，從切實(shí)發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用出發(fā)，明確指出：只要堅(jiān)持公有制為主體，國有制為主導(dǎo)

38、，國有制經(jīng)濟(jì)的比重可以低一些。也就是說，國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在質(zhì)量和能否切實(shí)起到對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，而不在于追求其規(guī)模、數(shù)量的擴(kuò)張。在這個(gè)方針的指導(dǎo)下，有效率的兼并，企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整成為歷史的必然。</p><p>　　2、我國企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)權(quán)殘缺障礙及效率分析</p><p>　　企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置的過程，明晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和動(dòng)力。在我國的體制改革過程中，由于存在

39、產(chǎn)權(quán)殘缺障礙，使得企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度比較緩慢。1992年以來，大企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)中的比重升幅慢于小企業(yè)的態(tài)勢(shì)，就表明了這一點(diǎn)。</p><p>　　所謂產(chǎn)權(quán)殘缺是指一種資源的剩余控制權(quán)和資源的剩余收益權(quán)相分離，或者剩余控制權(quán)和剩余收益權(quán)本身殘缺不全的狀態(tài)，如果對(duì)收入和控制的剩余索取權(quán)不清晰被界定，那么，它會(huì)影響并購行為的發(fā)生和并購發(fā)生以后的管理整合。在產(chǎn)權(quán)殘缺的條件下，由于并購雙方失去了理性預(yù)期的基礎(chǔ)，并購雙方

40、即使存在組織能力的差異，存量資源也不會(huì)遵循相對(duì)優(yōu)勢(shì)規(guī)律在企業(yè)之間流動(dòng)，并購交易要么艱難發(fā)生，要么并購行為發(fā)生扭曲。產(chǎn)權(quán)殘缺對(duì)并購行為的影響可以通過以下的分析得到驗(yàn)證。</p><p>　　通常情況下，企業(yè)的收益可以劃分為兩部分，一部分是難以度量的非貨幣形態(tài)的收益，假設(shè)用表示，，另一部分是容易度量的貨幣形態(tài)的收益，假設(shè)用表示，如果企業(yè)兼并企業(yè)，兼并后形成新的企業(yè)的控制權(quán)收益為，貨幣收益為，假設(shè)表示企業(yè)被兼并后股東對(duì)

41、經(jīng)理失去控制權(quán)收益的補(bǔ)償金額，為經(jīng)理持有的股份比例。當(dāng)時(shí)，如果產(chǎn)權(quán)是清晰的，即剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)是對(duì)稱的，那么企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中將進(jìn)行博弈，在這個(gè)過程中經(jīng)理的收益矩陣如下 ：</p><p><b>　　經(jīng)理的收益矩陣</b></p><p>　　這里，第一個(gè)括號(hào)是控制權(quán)收益，第二個(gè)括號(hào)是貨幣收益。從這個(gè)博弈矩陣中，我們可以看到，如果經(jīng)理同意被兼并，雖然失去了控制權(quán)

42、收益，但他還可以獲得一部分貨幣收益，另外股東可以通過以“贖買”（金降落傘golden parachute）的方式對(duì)經(jīng)理的控制權(quán)收益損失進(jìn)行補(bǔ)償，讓；而如果經(jīng)理不同意被兼并，他得到的控制權(quán)收益不足以彌補(bǔ)貨幣損失。所以這時(shí)的納什均衡是（同意兼并，同意被兼并），從而誘使經(jīng)理選擇對(duì)股東最好的決策，有效率的兼并還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。</p><p>　　如果剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)是不對(duì)稱的，比如在公有制情況下，至少在法律意義上

43、講，股東是“全體人民”，由于“搭便車”的行為，使得股東沒有積極性用“贖買”的方式賄賂經(jīng)理和官員，也沒有可能通過“用手投票”的辦法決定兼并，并且當(dāng)企業(yè)虧損時(shí)，經(jīng)理不承擔(dān)責(zé)任。</p><p><b>　　經(jīng)理的收益矩陣</b></p><p>　　如果經(jīng)理同意被兼并，那他的收益是0，否則是,所以只要獨(dú)立存在下的控制權(quán)收益, 經(jīng)理就會(huì)抗拒被兼并，因?yàn)樵谶@種情況下，經(jīng)理得到

44、的期望效用小于他在不接受這個(gè)機(jī)制時(shí)得到的最大期望效用，納什均衡是（同意兼并，不同意被兼并），由此可見，有效率的兼并不容易發(fā)生。</p><p>　　而我國的國有企業(yè)在股份制改造中，國有股不僅一股獨(dú)大，而且具有超經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，這樣就為地方政府對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行有償或無償、高價(jià)或低價(jià)的處置提供了體制條件，在并購中政府“越俎代皰”成為事實(shí)上的并購主體，表現(xiàn)如下：一方面，政府為實(shí)現(xiàn)其所管轄區(qū)域的穩(wěn)定和減少失業(yè)等政績(jī)目標(biāo)，利用行政

45、手段強(qiáng)制性地把瀕臨倒閉的劣勢(shì)企業(yè)并入優(yōu)勢(shì)企業(yè)；另一方面，各地政府在“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”模式的吸引下，致力于組建大的企業(yè)集團(tuán)，結(jié)果往往流于形式。所以在我國目前的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，效率損失是難免的。這樣，把委托—代理問題作為國有企業(yè)首要解決的問題，不失為一種現(xiàn)實(shí)的選擇。</p><p>　　三、實(shí)現(xiàn)國企改革目標(biāo)的制度設(shè)計(jì)和保證</p><p>　　在我國的股份制改造中，盡管采取了所有權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)在國

46、家、公司董事會(huì)、經(jīng)理三者之間的分離，但在產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上仍是國有制。委托者對(duì)代理者的監(jiān)督，主要是內(nèi)在于企業(yè)監(jiān)督，法人產(chǎn)權(quán)其行為仍受行政約束，同時(shí)不承擔(dān)資產(chǎn)責(zé)任。這樣，代理者可能會(huì)濫用，即不受資產(chǎn)約束地使用資產(chǎn)權(quán)利，產(chǎn)生拿不屬于自身的資產(chǎn)去冒險(xiǎn)而又不負(fù)責(zé)任的可能，產(chǎn)生交易主體對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的反映不敏感的可能。所以缺乏資產(chǎn)約束是我國現(xiàn)代企業(yè)制度的主要缺陷，這種缺陷導(dǎo)致企業(yè)行為的變異，導(dǎo)致市場(chǎng)失衡。</p><p>　　受客觀條

47、件的限制，企業(yè)家不可能對(duì)所冒風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)全部責(zé)任，況且在我國目前條件下，還不存在真正能承擔(dān)資產(chǎn)責(zé)任的受托者，因此，用資產(chǎn)約束企業(yè)家行為不具有現(xiàn)實(shí)意義。而在一個(gè)完善的經(jīng)理勞動(dòng)市場(chǎng)中，由于經(jīng)理的“敲竹杠”行為，而面臨的強(qiáng)制解除契約關(guān)系的威脅，將會(huì)對(duì)經(jīng)理提供一種按照股東利益調(diào)整他們行為的約束，因?yàn)榻K止契約意味著一種潛在的資本損失，這等于從專用投資那里得到的貼現(xiàn)值。因而用人力資本代替資產(chǎn)約束更有實(shí)用性。所以，解決委托—代理關(guān)系應(yīng)該以人力資本為條件。

48、</p><p>　　制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯在談?wù)撝贫裙δ軙r(shí)認(rèn)為，如果說支配人類活動(dòng)的自我利益是“蒸汽能源”的話，那么引導(dǎo)動(dòng)力的，便是制度這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)。要想建立以人力資本為條件的委托—代理關(guān)系，依靠政府和市場(chǎng)是無法解決的，制度因素的作用在這方面就顯得非常突出和重要，因?yàn)?，制度環(huán)境和制度變遷強(qiáng)烈影響和改造人們的經(jīng)濟(jì)行為和態(tài)度。制度的精髓就在于它是一種約束，以規(guī)范人們的行為；在于形成一種合理組織，使人們有序地在其中活動(dòng)；在

49、于形成一種選擇集，使人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)選擇符合社會(huì)對(duì)效率和增長的要求。</p><p>　　首先，設(shè)計(jì)一種公有制產(chǎn)權(quán)容納個(gè)人產(chǎn)權(quán)的制度安排。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的投資，是人力資本和貨幣資本的共同投資，并且在資本的運(yùn)動(dòng)中，人力資本是占有支配地位的，資本決定論到了當(dāng)今時(shí)代開始受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這樣，擁有知識(shí)的人，其勞動(dòng)的過程，是人力資本投資的過程，雖然是一種虛擬資本的投入，但理應(yīng)擁有一定的產(chǎn)權(quán)，這種產(chǎn)權(quán)應(yīng)該包括兩方面：一是產(chǎn)權(quán)數(shù)

50、量。產(chǎn)權(quán)的數(shù)量隨風(fēng)險(xiǎn)的增大而增大，只不過這種產(chǎn)權(quán)的獲得必須考慮到人力資本的不同類型（人力資本的層次性、專業(yè)性、業(yè)績(jī)大小、市場(chǎng)的稀缺性和企業(yè)戰(zhàn)略方向的導(dǎo)引作用）、企業(yè)的不同類型（上市、非上市，國企、非國企，高科技企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)等）、企業(yè)的不同發(fā)展階段和企業(yè)家市場(chǎng)（按照古典的邊際生產(chǎn)力理論，企業(yè)家對(duì)企業(yè)提供的服務(wù)被視為產(chǎn)品的一些其他因素或投入。這種投入的價(jià)格或價(jià)值是由產(chǎn)出的市場(chǎng)的供給和需求的交點(diǎn)決定的，即等于它的邊際收益產(chǎn)品。因而，市場(chǎng)力量

51、決定企業(yè)家報(bào)酬）。二是產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)權(quán)組合中長期化與短期化傾向，浮動(dòng)性與固定化的比例程度。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)包括五個(gè)內(nèi)容：崗位工資、年終獎(jiǎng)、期權(quán)、職務(wù)消費(fèi)和福利補(bǔ)貼。在這種制度下，一方面，經(jīng)營者受內(nèi)部成本約束，使得他追逐利益的行為能夠規(guī)范化</p><p>　　其次，建立資本選擇企業(yè)家制度。貨幣資本的所有者，為了實(shí)現(xiàn)資本的保值增殖，不得不把貨幣資本交給掌握知識(shí)的人來經(jīng)營，這是資本選擇企業(yè)家的過程。這個(gè)制度的建立就意味著要

52、取消政府的行政委派，取消經(jīng)營者的行政級(jí)別，建立辭職制，建立公開招聘制，建立嚴(yán)格的考核制，允許經(jīng)營者人力資本的產(chǎn)權(quán)交易，如企業(yè)家跨區(qū)流動(dòng)、國外企業(yè)家入場(chǎng)等。而出資者及代表出資者利益的專家是選擇經(jīng)營者的主體，同時(shí)也是激勵(lì)機(jī)制的決定者。</p><p>　　再次，改革現(xiàn)行法律制度。承認(rèn)和重視人力資本，就應(yīng)給經(jīng)營者以期權(quán)激勵(lì)，其股票來源是增發(fā)或回購股票。而我國上市公司股票增發(fā)的主要途徑是配股，對(duì)非配股形式的股票增發(fā)只能作

53、為特例處理，沒有相應(yīng)的法律規(guī)范?！豆痉ā?49條規(guī)定，除了為減少公司注冊(cè)資本而注銷股份或者與持有本公司股票的其他公司進(jìn)行合并時(shí)外，公司不得收購本公司的股票。另外，我國的證券法規(guī)還規(guī)定，個(gè)人持股不能超過公司總發(fā)行股份的0.5%。在我國，很多公司的高級(jí)管理人員有額外津貼，如車子、房子、通訊等，因此，企業(yè)經(jīng)營者的實(shí)際收入遠(yuǎn)大于其賬面收入，所以如此低的持股比例很難產(chǎn)生激勵(lì)作用。從根本上看，經(jīng)營者的持股比例不宜低于5%。給經(jīng)營者以期權(quán)激勵(lì)的同時(shí)

54、，還應(yīng)該在法律上約束經(jīng)營者的道德規(guī)范，使其行為更加理性化，如對(duì)經(jīng)營者的自利行為，應(yīng)該制定相應(yīng)的職務(wù)侵權(quán)和商業(yè)受賄罪等。同時(shí)在國有股進(jìn)一步減持的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門應(yīng)該建立完整的收購法規(guī)以及靈活的公司重組的法規(guī)，對(duì)經(jīng)營者形成外部約束。</p><p>　　最后，通過金融市場(chǎng)的制度創(chuàng)新，增加市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)來規(guī)范證券市場(chǎng)。由于發(fā)行制度的缺陷，形成證券市場(chǎng)中一二級(jí)市場(chǎng)的巨大價(jià)差，使投資者大量地涌向股市，有人作過這樣的統(tǒng)計(jì)：在

55、2000年里，投資人上繳印花稅與券商傭金之和超過900億元，而1000多家上市公司在這一年里為投資人帶來的全部利潤不足800億元，包括水分，其中向投資人分配的現(xiàn)金不多于100億元，即便如此，也擋不住人頭洶涌，其原因就在于我國金融體系在制度上“供不應(yīng)求”，如利率非市場(chǎng)化、嚴(yán)格的外匯管制、金融品種稀少等，不能滿足收入日益增長的中國人的投資需求。很難想象一個(gè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，能夠依靠行政手段達(dá)到規(guī)范。相反，在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)中，當(dāng)上市公司的“

56、圈錢”不再容易的時(shí)候，就該考慮自律的問題了。</p><p>　　金融市場(chǎng)的制度創(chuàng)新既包括貨幣市場(chǎng)上的，如利率市場(chǎng)化、外匯管制松動(dòng)等；又包括資本市場(chǎng)上的，如場(chǎng)外交易等。</p><p>　　參考文獻(xiàn)：1、張維迎：《博奕論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社，1996年8月第1版。</p><p>　　2、張維迎：《企業(yè)理論與中國企業(yè)改革》，北京大學(xué)出版社，1999年3月第

57、1版。</p><p>　　3、張正堂、陶學(xué)禹：“企業(yè)家報(bào)酬決定一般性研究模型的構(gòu)建”，《經(jīng)濟(jì)體制改革》，2002年第2期，第30頁。</p><p>　　4、楊燦明：“產(chǎn)權(quán)特性與產(chǎn)業(yè)定位——關(guān)于國有企業(yè)的另一個(gè)分析框架”，《經(jīng)濟(jì)研究》，2001年第9期。</p><p>　　5、.路易斯·普特曼：《企業(yè)的性質(zhì)》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000年6月第1版。

58、</p><p>　　6、[美]格羅斯曼和哈特，“所有權(quán)、成本和收益：書店縱向一體化和橫向一體化理論”，載于陳郁主編，《企業(yè)制度與市場(chǎng)組織——交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)文選》，上海：上海三聯(lián)出版社、上海人民出版社，1996年。</p><p>　　作者聯(lián)系方式： 手機(jī)號(hào)：13159528896；</p><p>　　E-mail：llcy249@nenu.edu.cn&l