基于GIS的縣級土地利用規(guī)劃理論與方法研究.pdf

1、長期以來，世界各國和聯(lián)合國糧農(nóng)組織都高度重視土地利用規(guī)劃，并進行了大量的研究。但是，由于對土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)理論和方法研究較為缺乏，導(dǎo)致規(guī)劃在實踐中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。土地利用規(guī)劃理論與方法研究的相對滯后已經(jīng)成為制約土地利用規(guī)劃學(xué)科發(fā)展，以及在實踐中難以發(fā)揮應(yīng)有作用的重要因素之一，加強其研究已經(jīng)成為當(dāng)前該學(xué)科領(lǐng)域中的重要課題。因此，本文在現(xiàn)有土地利用規(guī)劃理論方法研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合長期的土地利用規(guī)劃實踐，以縣級土地利用規(guī)劃為研究對象，以山

2、西省晉城市城區(qū)為研究區(qū)域，以數(shù)學(xué)模型與地理信息技術(shù)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用為切入點，對基于GIS的縣級土地利用規(guī)劃理論與方法進行研究。 本文是對縣級土地利用規(guī)劃與數(shù)學(xué)模型、地理信息技術(shù)相結(jié)合的應(yīng)用性研究。其目的是通過規(guī)劃的理論研究，明確縣級規(guī)劃編制的思路，探索縣級土地利用規(guī)劃編制與實施管理的模型化、信息化的方法與技術(shù)。全文共有七章，可分為四個部分：第一部分為土地利用規(guī)劃的理論基礎(chǔ)研究；第二部分為土地利用規(guī)劃中的數(shù)學(xué)模型方法

3、研究；第三部分是縣級土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)的設(shè)計與初步實現(xiàn)；第四部分為結(jié)論和建議。 第一部分包括3章，是從我國現(xiàn)行土地利用規(guī)劃編制與實施管理的現(xiàn)狀分析入手，在對國內(nèi)外土地利用規(guī)劃研究進行梳理和評述的基礎(chǔ)上，反思土地利用規(guī)劃的本質(zhì)、內(nèi)涵和目標(biāo)，并應(yīng)用系統(tǒng)理論、經(jīng)濟理論、決策理論等對土地利用規(guī)劃的理念與理論基礎(chǔ)進行了探討。第一章為緒論，主要論述了本研究的立論依據(jù)和基本思路；第二章為土地利用規(guī)劃的發(fā)展過程與研究進展，主要通過對我

4、國土地利用規(guī)劃的發(fā)展過程回顧，分析了國內(nèi)土地利用規(guī)劃的理論與方法研究進展，并總結(jié)了國外土地利用規(guī)劃理論與方法研究，然后對GIS技術(shù)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用進行了分析，最后對國內(nèi)外土地利用規(guī)劃研究進展進行了簡要評述，明確本研究的基礎(chǔ)；第三章為土地利用規(guī)劃的理論基礎(chǔ)研究，主要是通過對土地利用規(guī)劃本質(zhì)、內(nèi)涵和目標(biāo)的反思，將有限理性理論、彈性理論、灰色系統(tǒng)理論、博弈論引入土地利用規(guī)劃的理論基礎(chǔ)中，并對這些理論在土地利用規(guī)劃中的指導(dǎo)作用進行了論述，

5、為基于GIS的縣級土地利用規(guī)劃系統(tǒng)設(shè)計提供理論依據(jù)。 第二部分為第四章土地利用規(guī)劃中的數(shù)學(xué)模型方法研究。主要是從分析縣級土地利用規(guī)劃的編制思路、主要內(nèi)容及其程序入手，在上述土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)理論研究的指導(dǎo)下，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展對土地利用的影響，以及規(guī)劃編制的基礎(chǔ)研究、土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化與空間布局等問題，對數(shù)學(xué)模型在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用進行研 基于GIS的縣級土地利用規(guī)劃理論與方法研究究，探討縣級土地利用規(guī)劃編制模型化方

6、法，為基于GIS的縣級土地利用規(guī)劃系統(tǒng)設(shè)計與初步實現(xiàn)提供技術(shù)支撐。 第三部分包括2章，是以MAPGIS為平臺，以縣級1：1萬地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對基于GIS的縣級土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)進行設(shè)計與實現(xiàn)研究。第五章為縣級土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)的設(shè)計，是在土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)分析、可行性分析的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃信息進行了分類和分層定義，以及縣級土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)的總體框架構(gòu)建和功能設(shè)計，并對縣級土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)

7、據(jù)庫、規(guī)劃模型庫、規(guī)劃編制以及規(guī)劃管理子系統(tǒng)進行設(shè)計研究；第六章為縣級土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)的實現(xiàn)，是以山西省晉城市城區(qū)為研究區(qū)域，采用圖件疊加自動提取屬性、數(shù)學(xué)模型等方法，進行了規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以及土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局等方面的研究。 通過上述研究，主要得出如下結(jié)論： (1)土地利用規(guī)劃不僅是一個在規(guī)劃內(nèi)部各要素之間發(fā)生相互作用的時期過程，而且是從決策到實施不斷與其周圍各種環(huán)境因素發(fā)生互動的過程；規(guī)

8、劃環(huán)境對規(guī)劃的決策——實施產(chǎn)生著重大的影響，規(guī)劃本身與周圍環(huán)境一起構(gòu)成了完整的規(guī)劃系統(tǒng)?；诖?，土地利用規(guī)劃的本質(zhì)是技術(shù)支持下的政策制定與執(zhí)行過程，具有未來導(dǎo)向性、有限理性性和社會公共性。規(guī)劃的目標(biāo)是土地資源優(yōu)化配置目標(biāo)與政治目標(biāo)、制度目標(biāo)的統(tǒng)一。 (2)當(dāng)前土地利用規(guī)劃理論研究的重點是“土地利用理論”與“土地利用規(guī)劃理論”兩個方面。把規(guī)劃的環(huán)境作為理論研究之外的內(nèi)容或者是土地規(guī)劃的假設(shè)條件，使規(guī)劃的編制難以適應(yīng)社會經(jīng)濟

9、發(fā)展的客觀要求。土地利用規(guī)劃理論應(yīng)在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，引入“有限理性理論”、“彈性理論”、“灰色系統(tǒng)理論”和“博弈論”等，使規(guī)劃理論得到進一步的發(fā)展。 (3)我國正處在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，現(xiàn)有的土地利用規(guī)劃方法難以適應(yīng)新時期的要求，必須充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展對規(guī)劃的影響。筆者認為：縣級土地規(guī)劃是土地利用規(guī)劃的基點，應(yīng)實行“規(guī)劃的社會經(jīng)濟條件分析判定、規(guī)劃基礎(chǔ)研究、規(guī)劃方案的編制、規(guī)劃方案的可行性論證、規(guī)劃實施保障體系建設(shè)”五

10、步走的技術(shù)路線，同時，應(yīng)采用灰色系統(tǒng)模型、多方案比較等方法將土地規(guī)劃的數(shù)量彈性、時間彈性、空間彈性等有機的結(jié)合起來。 (4)以國產(chǎn)MAPGIS地理信息系統(tǒng)軟件為平臺，以縣級l：l萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適合我國實際的縣級土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)是實現(xiàn)規(guī)劃編制信息化的有效途徑，同時也可以拓展縣級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。 (5)目前土地利用規(guī)劃的信息化研究，主要集中在規(guī)劃編制完成后的實施管

11、 理上。本文采用VC++、MAPGIS、數(shù)學(xué)模型相結(jié)合的方法進行規(guī)劃信息系統(tǒng)的研究，實現(xiàn)了土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖等各種圖件的圖層疊加、屬性自動提取，為土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立提供了基礎(chǔ)。然后，通過對數(shù)據(jù)分析處理結(jié)果再返回數(shù)據(jù)庫中，并進行屬性與參數(shù)的轉(zhuǎn)換將分析結(jié)果反映在圖面上，解決了縣級土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)難題，實現(xiàn)土地利用分區(qū)的信息化。最后，將其應(yīng)用到山西省晉城市城區(qū)土地利用規(guī)劃中，在土地利用規(guī)劃編制的模型化、信息化方