學校在，文明就在

1、<p><b>　　學校在，文明就在</b></p><p>　　李永生曾經在安徽農村做過幾年的鄉(xiāng)村教師，那時他剛剛從師范學校畢業(yè)，還不滿20歲。農村教師資源極其匱乏，李永生成了“全科”教師，先后教過語文、生物、數學、英語多門學科。當時學校里一共有7位老師，除了李永生是師范畢業(yè)生具有正式編制外，其他人都是民辦教師。學校上午9點上課，11點放學，民辦教師們完成教學任務便回家干農活去了

2、，只有李永生一個人留在學校。他在采訪中對記者說：“當時的情形就是‘出門一把鎖，進門一盞燈’，非常孤獨。做飯、洗衣服都不容易，買東西也買不到，更找不到對象?！?</p><p>　　時隔多年后，李永生又一次回到了鄉(xiāng)村，只不過這一次身份變了。再次回到鄉(xiāng)村的李永生身份已從北京師范大學的教育學博士后、北京教委基教處副處長轉變?yōu)殚T頭溝區(qū)教委主任。短短的幾年，門頭溝的教育發(fā)生了巨大的變化，這不僅得益于區(qū)域定位的調整、北京市政

3、府的大力支持，也得益于這位對農村教育有著深厚感情和切身體會的教委主任。他說：“對鄉(xiāng)村教師的清苦與艱難，我有切身的體驗，非常理解。作為教育行政部門的管理者，一定要給予鄉(xiāng)村教師人文關懷。” </p><p>　　農村“空心化”沖擊下的教育堅守 </p><p>　　門頭溝區(qū)的人口分布非常不均衡，比如，一個鎮(zhèn)占地400多平方公里，大致相當于一個朝陽區(qū)的面積，但人口數量只有1萬多，大部分是留守老人

4、、婦女和兒童。這種狀況是典型的農村“空心化”現(xiàn)象，即農村中有文化的青壯年勞動力流向城市工作，造成農村人口在年齡結構上的極不合理分布，同時由于城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的限制，以及村莊建設規(guī)劃的不合理，導致村莊外延的異常膨脹和村莊內部的急劇荒蕪，形成了村莊空間形態(tài)上的空心分布狀況。這給門頭溝的山區(qū)教育帶來了極大的沖擊，目前的基本布局是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一個中心幼兒園、一個中心小學、一個初中，但即便是這樣一個規(guī)?？刂疲瑢W生數量也非常少，多的學校只有20

5、0多學生，少的只有幾十個學生。李永生舉了一個例子：“有一個鄉(xiāng)撤并以后，人口少到連小學都辦不起來，但是這里還有五六個孩子到了上幼兒園的年齡，不可能讓那么小的孩子到山下上幼兒園，怎么辦？于是，我們就每天從山下的一個小學里開車上山，把一個老師、一個保安、一個司機3個人拉上山辦一個幼兒園，保安兼衛(wèi)生員，司機兼廚師，就這樣堅持著送孩子們進小學。如果沒有這個幼兒園，孩子們的三年學前教育就荒廢了?！?</p><p>　　李永

6、生此刻非常感慨地說道：“我們一直呼吁、踐行著這樣一個思想―‘學校在，文明就在’，如果一個地方連學校都沒有了，那么文明的種子也就沒有了。所以，能不撤的時候，就要盡可能地保護這個學校。” </p><p>　　教育政策的理性保障 </p><p>　　為了保障山區(qū)學校師資隊伍的整齊度與基本素質，門頭溝區(qū)教委每年都將有限的大學畢業(yè)生進京指標投放給山區(qū)學校，招聘應屆大學畢業(yè)生入職。目前山區(qū)學校教師

7、的年齡結構趨向年輕化，其中， </p><p>　　35歲以下的占52.8%，35～50歲的占45%，50歲以上的占2.2%;學歷結構趨向高學歷化，其中碩士學歷占4.4%，本科學歷占82%，?？茖W歷占12.7%，中師學歷占0.9%。 </p><p>　　在編制方面，普遍的班師比指標為農村學校1∶3.2，城市學校1∶3.6，生師比指標為農村學校19∶1，城市學校13∶1，但是門頭溝區(qū)教委不

8、受這個指標的限定，對實際問題給予實際的解決。李永生又舉了一個例子，如班里只有5個孩子，教委也要把語文、外語、數學等各學科教師均衡配齊，在撥辦公經費的時候，不足200人的也按200人撥，新增的教師指標優(yōu)先滿足山區(qū)學校和基層薄弱學校的需要。麻雀雖小，也要讓它五臟俱全，這就保障了學校的正常運營。 </p><p>　　多年困擾山區(qū)教育發(fā)展的一個突出問題就是結構性超編與缺編，李永生用通俗的語言做了解釋：“就是需要的學科老

9、師缺編，不需要的學科老師又超編?！睘榱私鉀Q這個問題，門頭溝教委采取整體調整的方式，逐步將各學段、各地區(qū)的結構失衡狀況扭轉了過來。比如，初中學段的超編教師經過考核、應聘，再經過一年的專職培訓，就可以調整到小學學段相應的學科。幼兒園學段中，每個班要求配備“兩教一?！?，即兩名專任教師和一名保育員，教委要求至少有一名專任教師是幼師畢業(yè)，另外一個可以是轉崗過來的老師，這樣小學學段的超編教師經培訓之后就可以調整轉崗到幼兒園。李永生介紹，目前，門頭溝

10、區(qū)教委正與首都師范大學合作，為60名轉崗教師做一年的“脫產跟崗”培訓，這種培訓形式算是一種首創(chuàng)，即每周有四天集中上課，一天到優(yōu)質學校里跟隨優(yōu)秀教師進課堂學習，這就是“跟崗”培訓。這樣多種舉措并行，最大限度地避免了為了解決結構性失衡問題而帶來教學質量下降的狀況發(fā)生。 </p><p>　　另外一個提高山區(qū)教師師資水平的措施是設置山區(qū)的支貧機動指標。比如，山區(qū)缺物理或化學老師，就從城鎮(zhèn)學校抽調物理、化學老師過去任教，

11、并給支貧的教師優(yōu)先評定高級職稱的機會。此外，教委建立了退休教師人才庫，吸納城區(qū)的退休教師到山區(qū)學校教學。還建立了城鄉(xiāng)教師幫扶機制，把人財物權都下放給學校，開展城區(qū)學校和山里學校手拉手的活動，鼓勵城區(qū)超編教師通過競聘向山區(qū)學校流動。 </p><p>　　對于山區(qū)教師待遇的問題，李永生實話實說：“這不是光靠我們這個層面就能解決的問題，但我們在力所能及的范圍內，給老師提供差別性的工資待遇，深山區(qū)教師每個月增加500元

12、工資，山區(qū)增加300元，淺山區(qū)增加200元，略作表示。另外，教委在力所能及的范圍內，重點提高深山區(qū)老師的用餐水平，每個月給每個老師多補貼100元?！?</p><p><b>　　人文陽光照進山區(qū) </b></p><p>　　絕大多數山區(qū)教師的家安置在區(qū)政府所在地，為了保證工作，老師們周一上山住校，周五晚上才下山回家，對家庭的照顧非常有限。所招聘的外地高校畢業(yè)生在

13、</p><p>　　6年合同期滿之后，基本上也到了結婚生子的年齡，不可避免地面臨著工作與家庭的沖突與選擇。要想留住人才，保證教師隊伍的穩(wěn)定，必須要對山區(qū)教師施以人文關懷，讓山區(qū)教師不僅安心教育事業(yè)，還要過上幸福的家庭生活。 </p><p>　　比如，2012年的干部制度改革規(guī)定，在山區(qū)學校擔任校長、書記滿8年以上的，一律輪崗到城鎮(zhèn)學校，在獻身山區(qū)教育事業(yè)多年以后，他們終于能夠多照顧一下

14、老人和孩子，能夠多享受一些家庭的天倫之樂。同時把城鎮(zhèn)優(yōu)質學校的副校級提任，去山區(qū)學校任正職，這樣就把優(yōu)質學校的管理經驗帶到山區(qū)去，促進了校際交流和城鎮(zhèn)與山區(qū)的交流，一舉兩得。 　　清水鎮(zhèn)是距離城區(qū)最遠的深山小鎮(zhèn)，教育資源非常稀缺，主要依靠招聘外地大學畢業(yè)生來補充教師隊伍。近些年，年輕的女教師們陸續(xù)進入了結婚生子的時間序列，孩子的撫養(yǎng)問題與深山工作發(fā)生了非?，F(xiàn)實的沖突，該怎么留住這些難得的老師呢？清水中學的校長在力所能及的范圍之內，為這

15、些老師們騰出了幾處房子，請老師們的婆婆從外地老家過來常住，幫忙照顧孩子，形成了清水中學獨特的“帶著婆婆上山”的人文景觀。老師們的心里安定了，也就打消了辭職的想法。 </p><p>　　山區(qū)學校教學點分散，生源數量少，難以產生教育的規(guī)模效應，同時，山區(qū)老百姓對升學的要求也不像城鎮(zhèn)那樣高，這就成為山區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的一個困境，限制了教師教研質量的提升。李永生說：“不能讓山區(qū)教師長期見不到人文陽光啊！”于是，門頭溝區(qū)教

16、委采取多種措施加強對山區(qū)教師的系統(tǒng)化培訓，優(yōu)先滿足山區(qū)年輕教師和骨干教師的培訓，鼓勵本科畢業(yè)的老師繼續(xù)攻讀研究生學位，并給全額報銷學習期間的學費。山區(qū)的面積非常廣大，如果讓山里的老師來城區(qū)參加教研活動，他要很早就從山里出發(fā)，坐公交車趕到城區(qū)學習，晚上又無法趕上末班車，只能住一晚，第二天再經過長途奔徙回到山里。因此，門頭溝教委非常重視信息化建設，與中國聯(lián)通合作，在全區(qū)的所有學校都實現(xiàn)了WiFi全覆蓋，開拓了“互聯(lián)網+”教研活動，把北京市名

17、師的課程錄下來放在網上，并給每個老師都派發(fā)了一個免費的手機客戶端，為老師提供網費和上網流量，這樣就能免費觀摩名師課程和獲得全市教育信息推送服務，實現(xiàn)了碎片化學習。 </p><p>　　除了在專業(yè)培訓方面下功夫，在師德建設和評優(yōu)評先的時候，都有向山區(qū)傾斜的政策。2014年教師節(jié)表彰的時候，一位山區(qū)教師和一個山區(qū)教師團隊在人民大會堂受到了習近平總書記的親切接見，成為一段佳話，在這些獲獎教師的生命中留下了最難以忘懷的

18、寶貴記憶。 </p><p>　　在選拔骨干教師方面，門頭溝區(qū)教委單獨設置了山區(qū)教師序列，因為如果將山區(qū)教師與優(yōu)質校的教師在一起評，山區(qū)教師肯定不占優(yōu)勢。在這其中，便衍生了門頭溝的特色項目―山區(qū)名師工作室，也就是由山區(qū)骨干教師成立工作室，帶動其他教師成長，目前全區(qū)已經有了三個山區(qū)名師工作室，涵蓋語文、數學、英語三門學科。這個舉措也是門頭溝區(qū)教委作為引進人才、引進優(yōu)質教育資源的四大工作之一，其他三大工作為引進名校辦

19、學、引進名師和名校長、引進北京市有名的學科教研資源。 </p><p>　　齋堂鎮(zhèn)山區(qū)有一位青年老師，在6年合同期滿后有調動到海淀區(qū)的意愿。對此，李永生非常理解，他說：“人都是有追求的，每個教師都需要找到生活目標和專業(yè)發(fā)展目標，體現(xiàn)個人的自我實現(xiàn)價值，人生才有個奔頭。我們必須尊重教師的成長需要，并且為他們提供最切實可行的幫助。”李永生挽留下這位青年優(yōu)秀教師，幫助他制訂成長方案。該教師當年便被評上了骨干教師，并成立

20、了名師工作室。雁翅中學的一位青年老師去山里支教，開展了很多活動，發(fā)表了一系列的文章，表現(xiàn)非常突出，她支教第一年就被評上了先進教師，接著被評為創(chuàng)新人才，第五年便評上了特級教師。直到現(xiàn)在，她還在繼續(xù)給山里學校代課。 </p><p>　　京西教育高地新圖景 </p><p>　　2014年年初，門頭溝區(qū)教委在全市率先繪制并公布了區(qū)域教育新地圖，規(guī)劃了“一帶兩線四點多組團”的產業(yè)空間布局，各區(qū)域

21、內都形成了從幼兒園、小學、初中、高中“一體化”的教育服務鏈。 </p><p>　　對于教育薄弱地區(qū)，主要以引進優(yōu)質教育資源為主要帶動途徑。在棚戶改造區(qū)引進了北京市知名的3所民辦幼兒園，實施政府委托辦園、政府購買服務的方式，讓幼兒園的收費標準與公辦園相持平，給困難群眾提供了享受優(yōu)質品牌學前教育服務的機會。在中小學學段，區(qū)里引進了北京八中、景山學校、北京實驗二小、人大附小等8所學校建立校區(qū);與北京師范大學合作創(chuàng)辦了

22、京師實驗小學和京師實驗中學，探索教授辦學模式。為提升教師隊伍素質，區(qū)教委加大力度引進了名師名校長，聘請北京市特級教師吳正憲、陶昌宏等建立名師工作室。 </p><p>　　在學校治理體系方面，區(qū)教委改革了校長任用制度，實施校長“任期目標責任制”，每個任期為3年，對校長進行任期學校增值性評價。同時鼓勵年輕人才脫穎而出，允許年輕優(yōu)秀的區(qū)級骨干教師破格參與副校級干部和中層干部競聘，縮短了干部成長周期。 </p&g

23、t;<p>　　在教師研修管理體系方面，改革了教師進修學校的傳統(tǒng)組織機構，打破“研訓分離”的體制，變“教研員”為“研修員”，高中研修員一律下到學校教課，實現(xiàn)學科骨干與研修員實質整合。 </p><p>　　2013年，區(qū)教委組織14名距退休不滿一個任期（3年）的正校級干部組成“教育巡視組”，對學校進行督導。又聘請10名北京師范大學教育學部教授組成專家組，定時深入各學校進行專業(yè)指導。引入大學第三方專業(yè)

24、評估機構，對學校發(fā)展狀況進行增值性評估，改革了以往系統(tǒng)內部目標評價所存在的弊端。 </p><p>　　區(qū)教委利用門頭溝山區(qū)的地理優(yōu)勢和自然資源，打造了中小學生“綜合實踐教育體驗圈”，由一個中心、6個教育基地、7個實踐區(qū)組成，為學生提供素質拓展、農業(yè)體驗、生態(tài)環(huán)保、紅色和地域文化體驗、京西古道文化、琉璃制作體驗、法治教育等服務。 </p><p>　　經過幾年的探索，門頭溝的教育環(huán)境有了明

25、顯的改善，全區(qū)優(yōu)質資源總量不斷增加，一大批中小學實現(xiàn)了特色辦學，3所高中校中有兩所進入了北京市84所優(yōu)質高中行列，中高考成績均有大幅提升，優(yōu)秀生源開始從市區(qū)回流門頭溝。 </p><p>　　門頭溝山區(qū)教育折射出了中國鄉(xiāng)村教育的真實情況，其中有困難，有不足，有眼淚，但是也有無限的潛力和堅定的守望。在“學校在，文明就在”的教育情懷下，知識改變命運、教育解放心靈的景象正躍然于教育畫卷之上…… </p>