日本農村公共服務供給與日本農協(xié)研究.pdf

1、縱觀戰(zhàn)后日本農村公共服務的發(fā)展歷程，大體可以分為兩個階段：1970年代之前農村公共服務建設的重點在生產領域，1970年代中期日本實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化；1970年代后，日本農村公共服務更加關注生活方面的服務，生產、生活并重，旨在減小都市與農村地區(qū)在生活環(huán)境方面的差距，穩(wěn)定、吸引農村定居人口，防止過疏化。正是分階段在中央政府的主導下，地方政府與農協(xié)等民間部門相互協(xié)作，促進了農業(yè)、農村現(xiàn)代化的實現(xiàn)，共同構建了農村公共服務體系。 1947年

2、農協(xié)法重建的日本農協(xié)是農民的合作組織，屬于民間非營利團體，農協(xié)開展各項業(yè)務以最大限度的服務于農協(xié)組合員(會員)為目的。農協(xié)法的立法目的也是通過促進農民合作組織的發(fā)展，提高農業(yè)生產力、提高農民的社會、經濟地位，實現(xiàn)國民經濟的發(fā)展。為實現(xiàn)農協(xié)的宗旨，日本農協(xié)積極與政府協(xié)作，服務于農戶，成為日本農村公共服務體系中的重要組成部分。 本文共分為五個部分。 引言部分，主要闡明了選題的緣由、研究的主題及相關理論和現(xiàn)實價值。第一章，概括

3、介紹了戰(zhàn)后日本農業(yè)、農村、農戶的變化特點以及農村公共服務的發(fā)展歷程，并分析了農村公共服務的供給情況，以求對日本農村公共服務體系的發(fā)展有全面、正確的把握。第二章，在對日本農協(xié)性質、組織結構進行論述的基礎上，重點分析了日本農協(xié)在農村地區(qū)開展公共服務的意義與有利條件，并介紹了農協(xié)各業(yè)務所提供的服務及其作用。第三章，以信州上田地區(qū)的老年人服務為例，通過具體分析農協(xié)與政府在老齡服務中的協(xié)同作用，試圖了解日本農協(xié)與政府協(xié)作對于提高農村公共服務水平的

4、作用與社會價值。第四章，對日本農協(xié)的運營特點與改革趨勢、農協(xié)開展公共服務的經驗與啟示進行了總結。 本文認為，戰(zhàn)后60余年，日本農協(xié)系統(tǒng)重建后，得到政府的扶植，并通過不斷改革，適應了日本人多地少、農業(yè)經營規(guī)模小的特點，通過綜合業(yè)務的廣泛開展，建立了堅實的基礎、成為日本農村公共服務體系中的重要構成部分，彌補了政府公共服務供給的相對不足，滿足了農業(yè)生產和農村社會生活的多方面需求。隨著日本政府更加重視民間部門在公共服務的作用，公共服務相