日本農(nóng)村公共服務(wù)供給與日本農(nóng)協(xié)研究.pdf

1、縱觀戰(zhàn)后日本農(nóng)村公共服務(wù)的發(fā)展歷程，大體可以分為兩個(gè)階段：1970年代之前農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，1970年代中期日本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；1970年代后，日本農(nóng)村公共服務(wù)更加關(guān)注生活方面的服務(wù)，生產(chǎn)、生活并重，旨在減小都市與農(nóng)村地區(qū)在生活環(huán)境方面的差距，穩(wěn)定、吸引農(nóng)村定居人口，防止過(guò)疏化。正是分階段在中央政府的主導(dǎo)下，地方政府與農(nóng)協(xié)等民間部門相互協(xié)作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，共同構(gòu)建了農(nóng)村公共服務(wù)體系。 1947年

2、農(nóng)協(xié)法重建的日本農(nóng)協(xié)是農(nóng)民的合作組織，屬于民間非營(yíng)利團(tuán)體，農(nóng)協(xié)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)以最大限度的服務(wù)于農(nóng)協(xié)組合員(會(huì)員)為目的。農(nóng)協(xié)法的立法目的也是通過(guò)促進(jìn)農(nóng)民合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高農(nóng)民的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)協(xié)的宗旨，日本農(nóng)協(xié)積極與政府協(xié)作，服務(wù)于農(nóng)戶，成為日本農(nóng)村公共服務(wù)體系中的重要組成部分。 本文共分為五個(gè)部分。 引言部分，主要闡明了選題的緣由、研究的主題及相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。第一章，概括

3、介紹了戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的變化特點(diǎn)以及農(nóng)村公共服務(wù)的發(fā)展歷程，并分析了農(nóng)村公共服務(wù)的供給情況，以求對(duì)日本農(nóng)村公共服務(wù)體系的發(fā)展有全面、正確的把握。第二章，在對(duì)日本農(nóng)協(xié)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了日本農(nóng)協(xié)在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)的意義與有利條件，并介紹了農(nóng)協(xié)各業(yè)務(wù)所提供的服務(wù)及其作用。第三章，以信州上田地區(qū)的老年人服務(wù)為例，通過(guò)具體分析農(nóng)協(xié)與政府在老齡服務(wù)中的協(xié)同作用，試圖了解日本農(nóng)協(xié)與政府協(xié)作對(duì)于提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的

4、作用與社會(huì)價(jià)值。第四章，對(duì)日本農(nóng)協(xié)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)與改革趨勢(shì)、農(nóng)協(xié)開(kāi)展公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與啟示進(jìn)行了總結(jié)。 本文認(rèn)為，戰(zhàn)后60余年，日本農(nóng)協(xié)系統(tǒng)重建后，得到政府的扶植，并通過(guò)不斷改革，適應(yīng)了日本人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的特點(diǎn)，通過(guò)綜合業(yè)務(wù)的廣泛開(kāi)展，建立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、成為日本農(nóng)村公共服務(wù)體系中的重要構(gòu)成部分，彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)供給的相對(duì)不足，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)生活的多方面需求。隨著日本政府更加重視民間部門在公共服務(wù)的作用，公共服務(wù)相