基本公共服務供給與政府財政責任.pdf

1、目前中國經(jīng)濟社會發(fā)展已從生存型社會步入發(fā)展型社會，在這一轉(zhuǎn)型過程中，公眾對公共服務的需求明顯增加，但社會發(fā)展失衡程度也在擴大，中國經(jīng)濟高速增長的背后卻存在著基本公共服務供給短缺的突出問題。國以民為本，民以生為先，中國民生問題的出現(xiàn)主要源于基本公共服務供給機制的缺位，因此彌補基本公共服務供給不足就成為解決中國民生問題的突破口?；竟卜展┙o是政府不可推卸的責任，政府提供基本公共服務的能力和水平，直接關(guān)系到民生需求的滿足程度。
　　

2、 本文在梳理基本公共服務供給理論基礎(chǔ)上，闡述了由于存在市場失靈，政府提供基本公共服務的責任是不能放棄的。但在中國目前的國情下，政府不能同時滿足所有基本公共服務的均衡供給，因此現(xiàn)階段基本公共服務界定范圍不宜過寬。本文認為基本公共服務首先應從滿足公民最基本、最迫切與每個人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)密切相關(guān)的領(lǐng)域做起，如義務教育、公共衛(wèi)生與醫(yī)療、社會保障和就業(yè)等是“基本中的基本”，在充分保障的基礎(chǔ)上再擴大基本公共服務范圍，并逐步提高基本公共服務水平。本

3、文試圖說明基本公共服務供給應根據(jù)國情由低水平向高水平發(fā)展，并隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，基本公共服務范圍也相應不斷拓寬。如果政府連最基本公共服務都不能滿足，而一味擴大基本公共服務范圍，則可能導致整個基本公共服務供給長期處于短缺狀態(tài)，保障和改善民生就會成為一句空話。
　　 本文的研究是從基本公共服務供給現(xiàn)狀入手的，表面上看資金缺乏是基本公共服務供給不足的直接原因，但是從深層次考察，政府財政責任缺失與基本公共服務供給不足有直接關(guān)系。也就