高校環(huán)境中勞動爭議仲裁法設(shè)計的積極意義

1、<p>　　高校環(huán)境中勞動爭議仲裁法設(shè)計的積極意義</p><p>　　作為與《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》相配套的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱新法)施行。在高校社會化用工環(huán)境下新法實施有助于更好更快地處理勞動爭議,對復(fù)雜用工關(guān)系的梳理起到了積極的意義。</p><p>　　1 新法實施對事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解案件的界定</p><p>　　根據(jù)《勞動爭

2、議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定:事業(yè)單位實行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的,依照本法執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。</p><p>　　高等院校與聘用人員之間勞動爭議案件的處理一直是問題較大的“深水區(qū)”,學(xué)界未能形成一致意見。高等院校作為事業(yè)單位,一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量其勞動關(guān)系,同時其用工又有其他事業(yè)單位所不具備的特殊及復(fù)雜性。一方面,高等教育的要接受教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo),另一方面,保障好

3、高等教育秩序正常運行,又不可能完全脫離開勞動管理部門。而新法的出臺,對這個問題從根本上做了界定,目前的空白集中在事業(yè)單位人員聘用,還需要國務(wù)院作出進(jìn)一步的規(guī)定。目前在國務(wù)院沒有明確的法規(guī)規(guī)定情況下,事業(yè)單位出現(xiàn)勞動爭議則按照新法的原則調(diào)整進(jìn)行。</p><p>　　2 新法實施在高校用工環(huán)境中突出特點</p><p>　　新法最大的亮點就是,針對繁瑣的勞動爭議處理程序問題,設(shè)計了“一裁終局

4、”模式。</p><p>　　“一裁終局”模式非常有利于理順高校用工爭議的關(guān)系,同時最大程度的讓勞動者在爭議處理中感到滿意。對勞動者來說,如果他認(rèn)為自己的權(quán)益在申請勞動爭議仲裁后得到了保護,就不會再將勞動爭議起訴到法院,也不用擔(dān)心高校用人部門為了拖延履行義務(wù)而起訴到法院。同時最大限度的減少了因簡單糾紛而使高校用工爭議出現(xiàn)大量的法院判決從而影響正常的教育教學(xué)秩序。</p><p>　　“實行

5、‘一裁終局’的范圍涉及經(jīng)濟補償或者賠償金、工傷醫(yī)療費、追索勞動報酬,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個月金額的爭議,因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息時間、社會保險等方面發(fā)生的爭議?！?lt;/p><p>　　勞動爭議調(diào)解仲裁法重構(gòu)了調(diào)解、仲裁和法院的關(guān)系,提升了調(diào)解和仲裁的地位,形成了保護勞動者合法權(quán)益的“組合拳”。而需要深入下去的是,確保各種糾紛解決機制之間的良好銜接。一方面,依法將司法的保障作用前移,對達(dá)成的高等

6、院校勞動關(guān)系調(diào)解協(xié)議和作出的仲裁裁決,確保執(zhí)行;另一方面,建立健全調(diào)解組織和勞動爭議仲裁組織,增強調(diào)解結(jié)果和仲裁結(jié)果的權(quán)威性,提高對調(diào)解或仲裁的終局把握能力。</p><p>　　除了“一裁終局”之外,勞動爭議調(diào)解仲裁法還有諸多突破性制度設(shè)計:勞動爭議仲裁審理時限由60日縮短為45日;勞動爭議仲裁時效由60日延長為1年;勞動爭議仲裁不收費,經(jīng)費由財政保障等等。</p><p>　　3 新法

7、實施對未來高校用工的啟示</p><p>　　新法實施以及突破性制度的設(shè)計提醒高校管理者,在充分維護勞動者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,勞動爭議的處理必須逐漸“提速”,確保勞動者的合法權(quán)益得到及時、公正的救濟。同時,高校應(yīng)為勞動者建立多元化的糾紛解決機制,供勞動者選擇:具體的勞動糾紛適合哪種救濟途徑,勞動者就可以選擇哪種救濟途徑,而不必選擇所有的途徑。同時建立勞動仲裁調(diào)解委員會也有利于從源頭上解決高校管理出現(xiàn)的勞動爭議問題。

8、</p><p>　　在現(xiàn)代社會,多元化糾紛解決機制應(yīng)該受到重視。一個和諧的高校用工環(huán)境不是沒有爭議和糾紛的“真空”,而是有完善的機制解決爭議和糾紛的用工環(huán)境。和諧的用工環(huán)境應(yīng)該為勞動者提供多種解決糾紛的方式,法院只是解決糾紛的一種方式,而不是惟一的方式,不能說糾紛無法訴諸法院,勞動者的權(quán)益就不能得到保護。只要通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁,勞動者的權(quán)利依法得到了保護,這種糾紛解決機制就是完善的。</p>&

9、lt;p>　　新法的具體規(guī)定,針作出盡可能合理的制度安排,體現(xiàn)了減輕勞動者維權(quán)負(fù)擔(dān)的立法宗旨。在現(xiàn)行勞動爭議處理程序中,“一調(diào)一裁兩審”是處理勞動爭議問題的基本模式,現(xiàn)行勞動爭議處理制度因其復(fù)雜的程序、高昂的成本飽受詬病,勞動爭議仲裁往往被指是導(dǎo)致勞動爭議處理制度陷入復(fù)雜困境的主要原因。</p><p>　　雖然新法基本維持了“一調(diào)一裁兩審”程序,但關(guān)于勞動爭議調(diào)解仲裁的制度設(shè)計卻更趨科學(xué)合理。新法首先堅持

10、了勞動爭議調(diào)解仲裁的“三方性原則”。與此同時,新法第十七條規(guī)定了“勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立?！痹诟咝Ｓ霉きh(huán)境中,設(shè)立勞調(diào)會,有利于依照新法,完成資源的整合,特別是高校用工環(huán)境中,爭議調(diào)解委員會成員更多的出自熟悉高校用工環(huán)境的日常管理者當(dāng)中,這樣可以最大限度保證爭議調(diào)解案件的質(zhì)量,具有很強的現(xiàn)實針對性。</p><p>　　在實踐中,很多爭議往往是因為時效問題,導(dǎo)致勞動者因此

11、失去通過仲裁維護權(quán)益的機會。這也就造成了,在高校用工環(huán)境中一旦出現(xiàn)爭議,往往實際管理者期望通過拖時間的辦法,造成爭議解決的被動局面。但是,這一狀況將隨著新法的實施得到有效改變。該法第二十七條專門就延長時效作了詳細(xì)規(guī)定,不僅把時效延長為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被損害之日起一年內(nèi),而且規(guī)定了時效的中斷和中止制度,特別是對勞動薪資方面的爭議時效做了規(guī)定,明確了在勞動關(guān)系存續(xù)期間,追討拖欠的勞動者薪金不受調(diào)解仲裁時效的限制,為更好地保護

12、當(dāng)事人尤其是勞動者的合法權(quán)益提供了法律保障。</p><p>　　勞動爭議調(diào)解仲裁法的出臺可以說對高校實際管理者提出了更高的要求,不僅要求高校積極順應(yīng)新法變化調(diào)整自己的行為規(guī)范以符合新形勢的管理,同時對于勞動爭議案件要在第一時間處理、并完成反饋。不然就會出現(xiàn)對自己不利的判決結(jié)果。</p><p>　　可以說,新法的規(guī)定不僅有助于勞動者維權(quán),而且必將減輕勞動爭議當(dāng)事人特別是勞動者的負(fù)擔(dān),從而