廣東海洋大學(xué)校園基本建設(shè)管理辦法修訂稿

1、<p>　　《廣東海洋大學(xué)校園基本建設(shè)管理辦法》修訂稿</p><p><b>　　第一章  總  則</b></p><p>　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范校園基本建設(shè)管理，提高決策水平，保證投資效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬高?；窘ㄔO(shè)管理的意見》（粵教工委〔2012〕1號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合

2、我校基本建設(shè)管理工作實(shí)際，特制定本辦法。</p><p>　　第二條 基本建設(shè)管理的主要任務(wù)是：依法依規(guī)對(duì)校園（校區(qū)）規(guī)劃及基本建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃、立項(xiàng)報(bào)批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程合同、工程施工、工程投資、竣工驗(yàn)收、交付使用、工程保修、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算等全過程進(jìn)行管理，保證學(xué)校基建計(jì)劃的完成。</p><p>　　第三條 本管理辦法適用于校內(nèi)的各項(xiàng)新建、改擴(kuò)建、續(xù)建、遷建和納入基本建

3、設(shè)管理范圍的裝修、修繕工程及其相關(guān)工作。</p><p>　　第四條 黨委常委會(huì)和校長辦公會(huì)是學(xué)校基本建設(shè)管理重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)。</p><p>　　第五條 基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱基建領(lǐng)導(dǎo)小組）是學(xué)校基本建設(shè)重要事項(xiàng)的輔助決策機(jī)構(gòu)，基建處為基本建設(shè)管理職能部門，在分管校領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。基建領(lǐng)導(dǎo)小組由校長辦公室、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、基建處、后勤管理處、校工會(huì)、

4、招標(biāo)與采購中心、綜合服務(wù)中心等部門的主要負(fù)責(zé)人，法律顧問及教職工代表組成。組長由分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由基建處的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。基建領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校的授權(quán)范圍內(nèi)，研究審議基建工作中的重要事項(xiàng)?；I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基建處，負(fù)責(zé)日常工作。</p><p>　　第六條 學(xué)?；?xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基建、財(cái)務(wù)、招標(biāo)與采購、審計(jì)、紀(jì)

5、檢監(jiān)察等相關(guān)部門對(duì)基建項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金管理、招標(biāo)采購、審計(jì)監(jiān)督、廉政建設(shè)等工作負(fù)責(zé)。</p><p>　　第二章  校園總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃</p><p>　　第七條 校園總體規(guī)劃是開展基本建設(shè)、確定建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)，具有前瞻性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。</p><p>　　第八條 編制校園總體規(guī)劃（含新編和修訂）要保障教學(xué)和科研需要；體現(xiàn)以人為本、科學(xué)合理

6、、功能完善、持續(xù)發(fā)展和堅(jiān)持實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)的原則。</p><p>　　第九條 校園建筑規(guī)劃面積指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校所在城市規(guī)劃要求，委托具備法定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)編制校園規(guī)劃，進(jìn)行政策、法律及技術(shù)咨詢，組織專家評(píng)估論證，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、全面地公開相關(guān)信息，采納吸收師生員工的合理意見和建議。</p><p>　　第十條 校園總體規(guī)劃方案（含新編和修訂）經(jīng)基建領(lǐng)導(dǎo)小組審

7、議，由校長辦公會(huì)和黨委常委會(huì)決策后，報(bào)廣東省教育廳初審。學(xué)校校園總體規(guī)劃經(jīng)城市規(guī)劃部門審批后，應(yīng)于15天內(nèi)報(bào)省教育廳備案。</p><p>　　第十一條 學(xué)校根據(jù)政府規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的校園總體規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)能力，按照國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃周期或省教育廳的要求，編制五年基本建設(shè)規(guī)劃，確定5年內(nèi)規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目和投資方案，上報(bào)省教育廳審核。</p><p>　　第十二條 基建處

8、負(fù)責(zé)編制學(xué)校每五年基本建設(shè)規(guī)劃建議方案,經(jīng)基建領(lǐng)導(dǎo)小組審議，校長辦公會(huì)和黨委常委會(huì)審定后，上報(bào)省教育廳審批。</p><p><b>　　第三章  項(xiàng)目立項(xiàng)</b></p><p>　　第十三條 科學(xué)決策學(xué)校新上的基建項(xiàng)目。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況進(jìn)行充分論證，合理確定建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模。校園建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)滿足需求合理、選址可行、資金落實(shí)等基本要

9、求。項(xiàng)目一般應(yīng)符合所處校區(qū)總體規(guī)劃和基本建設(shè)五年規(guī)劃，規(guī)劃外項(xiàng)目若確有必要，除自有資金建設(shè)項(xiàng)目外，應(yīng)先征求省教育廳意見并獲得認(rèn)可后，方可向政府部門申請(qǐng)立項(xiàng)。</p><p>　　第十四條 基建項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)后方可實(shí)施，項(xiàng)目立項(xiàng)分為政府審批立項(xiàng)和學(xué)校審批立項(xiàng)兩種形式。</p><p>　　政府審批立項(xiàng)是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金支持，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定須向政府主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目。

10、</p><p>　　學(xué)校審批立項(xiàng)是指按規(guī)定程序完成校內(nèi)立項(xiàng)審批手續(xù)即可實(shí)施，不需向政府主管部門報(bào)批的項(xiàng)目。包括全部使用學(xué)校自有資金建設(shè)，按規(guī)定須報(bào)政府主管部門備案的基建項(xiàng)目或總投資200萬元及以上的裝修工程、修繕工程。</p><p>　　第十五條 基建項(xiàng)目立項(xiàng)程序：</p><p>　?。ㄒ唬┗ㄌ幐鶕?jù)各校區(qū)總體規(guī)劃和基本建設(shè)五年規(guī)劃向?qū)W校提出啟動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)前期

11、工作建議。未列入基本建設(shè)五年規(guī)劃的項(xiàng)目，原則上不得啟動(dòng)建設(shè)，若確實(shí)需要，由各需求單位（部門）根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要向?qū)W校提出建設(shè)申請(qǐng)。</p><p>　　（二）房屋建筑項(xiàng)目由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處根據(jù)學(xué)校及學(xué)科發(fā)展需要，依據(jù)學(xué)校批復(fù)的項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作建議和規(guī)劃擬定的建設(shè)規(guī)模，擬訂項(xiàng)目的使用單位及功能定位，提交校長辦公會(huì)和黨委常委會(huì)審議。</p><p>　?。ㄈ┗ㄌ幐鶕?jù)學(xué)校批復(fù)的房屋建設(shè)規(guī)模

12、和功能定位等，組織（委托）編制項(xiàng)目建議書（或可行性研究報(bào)告），初步確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案和投資規(guī)模等，并組織資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、使用（管理）單位（部門）和專家進(jìn)行評(píng)估論證（投資額100萬元及以上項(xiàng)目），并報(bào)校長辦公會(huì)和黨委常委會(huì)批準(zhǔn)后，辦理立項(xiàng)報(bào)批或備案手續(xù)。</p><p>　　（四）其他建設(shè)項(xiàng)目由基建處根據(jù)學(xué)校批復(fù)的項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作建議，組織（委托）編制項(xiàng)目建議書（或可行性研究報(bào)告），初步確定建設(shè)內(nèi)

13、容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案和投資規(guī)模等，組織使用（管理）單位（部門）和專家進(jìn)行評(píng)估論證（投資額100萬元及以上項(xiàng)目），并報(bào)校長辦公會(huì)和黨委常委會(huì)批準(zhǔn)后，辦理立項(xiàng)報(bào)批或備案手續(xù)。</p><p><b>　　（五）立項(xiàng)審批權(quán)限</b></p><p>　　1.總投資不足50萬元的建設(shè)項(xiàng)目，不納入基本建設(shè)管理范圍，由后勤管理處負(fù)責(zé)建設(shè)，立項(xiàng)審批按《廣東海洋大學(xué)修繕工程項(xiàng)目管理

14、辦法》執(zhí)行；</p><p>　　2.總投資在100萬元及以上，但不足200萬元的裝修工程、修繕工程，按《廣東海洋大學(xué)修繕工程項(xiàng)目管理辦法》立項(xiàng)審批后，可移交基建處組織實(shí)施；</p><p>　　3.全部使用學(xué)校自有資金建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)校長辦公會(huì)議和黨委常委會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)政府主管部門備案后實(shí)施；</p><p>　　4.可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，經(jīng)校長辦公會(huì)議

15、和黨委常委會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)政府主管部門審批同意后實(shí)施。</p><p>　　總投資3000萬元及以上的重大基建項(xiàng)目或?qū)W校沒有類似經(jīng)驗(yàn)的基建項(xiàng)目，應(yīng)廣泛征求有關(guān)專家與專門機(jī)構(gòu)意見；廣大教職工關(guān)注程度高的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)征求教職工代表大會(huì)意見。</p><p>　　項(xiàng)目建設(shè)資金需要通過銀行貸款籌措的，應(yīng)按規(guī)定就新增銀行貸款事項(xiàng)另報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審核，省政府審批后，再按規(guī)定申請(qǐng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)或核準(zhǔn)。

16、</p><p>　　第四章  勘察設(shè)計(jì)與報(bào)建</p><p>　　第十六條 基建處負(fù)責(zé)組織編制《基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書》，組織實(shí)施勘察設(shè)計(jì)工作。《基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書》應(yīng)征求使用（管理）單位的意見，總投資500萬元及以上的項(xiàng)目報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。</p><p>　　第十七條 基建項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，按照規(guī)定的程序組織開展設(shè)計(jì)工作，不得隨意

17、壓縮合理的設(shè)計(jì)周期，確保設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。</p><p>　　為了確保設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和延續(xù)性，基建處應(yīng)將初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件向使用和管理部門進(jìn)行充分說明和解讀，認(rèn)真征求和聽取其意見，使用和管理部門應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行簽字確認(rèn)。</p><p>　　第十八條 政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的審批按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；概算總投資不得超過可行性研究報(bào)告審定的估算總投資，若超過10

18、％，必須重新報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。學(xué)校自有資金建設(shè)項(xiàng)目，總投資1000萬元及以上的基建項(xiàng)目應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)概算，由學(xué)校審計(jì)處組織審核后，報(bào)校長辦公會(huì)審批；概算總投資超過立項(xiàng)備案總投資額的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。</p><p>　　第十九條 基建項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，委托具有資質(zhì)的審查單位對(duì)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。</p><p>　　第二十

19、條 基建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目報(bào)建程序，接受地方政府的監(jiān)督和管理。基建處應(yīng)按法律法規(guī)及時(shí)或積極配合代建單位辦理負(fù)責(zé)建設(shè)工程的規(guī)劃許可、消防、環(huán)保評(píng)、節(jié)能審查、人防、初步設(shè)計(jì)審查及概算審批、施工圖審查、防疫、綠化、城建檔案、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等，已到期失效的應(yīng)及時(shí)辦理延期。</p><p>　　第五章  項(xiàng)目招投標(biāo)</p><p>　　第二十一條 政府審批立項(xiàng)的基建項(xiàng)目，

20、其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備、重要材料的采購，按發(fā)改部門在《工程招標(biāo)核準(zhǔn)意見表》中核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，核準(zhǔn)不采用招標(biāo)方式采購的，不須報(bào)財(cái)政部門另行核準(zhǔn)采購方式，由學(xué)校或省代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)自行選擇采購方式。</p><p>　　學(xué)校審批立項(xiàng)的基建項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料等貨物，單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到法定必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例進(jìn)行招標(biāo)；未達(dá)到法定必

21、須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行政府采購；既未達(dá)到法定必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、也未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元及以上或勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)20萬元及以上的項(xiàng)目，承包人一般由學(xué)校招標(biāo)與采購中心負(fù)責(zé)組織采購，學(xué)校也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要由招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，報(bào)校長辦公會(huì)審批確定；單項(xiàng)合同估算價(jià)20萬元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目，由基建處報(bào)請(qǐng)分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批確定承包人。&

22、lt;/p><p>　　未列入主體工程招標(biāo)范圍的建設(shè)工程配套項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到法定必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例進(jìn)行招標(biāo)；未達(dá)到法定必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行政府采購；未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元及以上的項(xiàng)目，承包人一般由學(xué)校招標(biāo)與采購中心負(fù)責(zé)組織采購，學(xué)校也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要由招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，報(bào)校長辦公會(huì)審批確定；

23、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元以下的，可在學(xué)校修繕改造工程施工單位備選企業(yè)庫中按《廣東海洋大學(xué)修繕改造項(xiàng)目承建單位管理辦法（試行）》（校后勤〔2018〕5號(hào)）規(guī)定的方法選擇承包人，也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際由基建處報(bào)請(qǐng)分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批確定承包人。</p><p>　　工程建設(shè)其它配套服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例進(jìn)行采購；未達(dá)政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)合同

24、估算價(jià)20萬元及以上的，承包人一般由學(xué)校招標(biāo)與采購中心負(fù)責(zé)組織采購，學(xué)校也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要由招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，報(bào)校長辦公會(huì)審批確定；單項(xiàng)合同估算價(jià)20萬元以下的，由基建處報(bào)請(qǐng)分管基建工作校領(lǐng)導(dǎo)審批確定承包人。</p><p>　　第二十二條 招投標(biāo)過程必須嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公正、公平”的原則進(jìn)行，任何人不得違規(guī)干預(yù)和插手基本建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

25、任何部門和個(gè)人不準(zhǔn)通過肢解工程方式規(guī)避公開招標(biāo)、不準(zhǔn)擅自改變招標(biāo)方式，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)標(biāo)。</p><p>　　第二十三條 基建項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)與采購中心或省代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，基建處給予配合。由學(xué)校負(fù)責(zé)建設(shè)的政府審批立項(xiàng)項(xiàng)目和學(xué)校審批立項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)文件由招標(biāo)與采購中心組織編制。</p><p>　　第二十四條 由學(xué)校負(fù)責(zé)建設(shè)的非代建基建項(xiàng)目的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)由基建處（或委

26、托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）組織編制，報(bào)審計(jì)處審核后，將工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)及施工圖紙等資料提交招標(biāo)與采購中心。</p><p>　　編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，一般應(yīng)設(shè)立10%暫列金額，盡可能避免暫估價(jià)。</p><p>　　第二十五條 基建項(xiàng)目合同訂立按《廣東海洋大學(xué)合同管理辦法》（?！?013〕36號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　第六章 施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理</p&g

27、t;<p>　　第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)取得建設(shè)工程施工許可證后才能開工建設(shè)?；ㄌ庁?fù)責(zé)基建項(xiàng)目施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理，保證工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資控制，實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo)；負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，其在授權(quán)范圍內(nèi)，代表學(xué)校行使工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督與管理職責(zé)。</p><p>　　代建項(xiàng)目的施工現(xiàn)場監(jiān)督與管理由代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，基建處代表學(xué)校履行好《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理辦法（試行

28、）》〔粵府（2016）36號(hào)〕規(guī)定的使用單位主要職責(zé)。</p><p>　　第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。依法必須實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和安全等進(jìn)行監(jiān)督管理?；ㄌ帒?yīng)督促監(jiān)理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件及合同實(shí)施監(jiān)理，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目組履行監(jiān)理合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他項(xiàng)目是否實(shí)施監(jiān)理，由基建處根據(jù)實(shí)際情況報(bào)學(xué)校審批。</

29、p><p>　　第二十八條 基建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工。施工期間應(yīng)杜絕對(duì)使用功能等方面進(jìn)行重大變更。</p><p>　　基建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)確需變更的項(xiàng)目，必須按學(xué)?，F(xiàn)行的工程變更程序和審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；工程變更及簽證總額原則上不得超過招標(biāo)控制價(jià)。</p><p>　　第二十九條 在批準(zhǔn)的投資規(guī)模內(nèi)，單項(xiàng)變更涉及金額3萬元及以上不滿10萬元的，經(jīng)分

30、管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；涉及金額10萬元及以上不滿30萬元的，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)校長審批；涉及金額30萬元及以上不滿50萬元的，經(jīng)基建領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，報(bào)校長審批；涉及金額50萬元及以上的，經(jīng)基建領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，提交校長辦公會(huì)研究決定；涉及金額100萬元以上的，必須提交學(xué)校黨委研究決定。</p><p>　　第三十條 基建處應(yīng)加強(qiáng)工程簽證的管理，工程簽證應(yīng)按照《工程項(xiàng)目簽證管理辦法》管理制度的規(guī)定辦理。<

31、;/p><p>　　第三十一條 基建項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行進(jìn)行管理?；ㄌ幊寺男泄こ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量義務(wù)外，還應(yīng)督促勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等履行他們的質(zhì)量義務(wù)，落實(shí)工程質(zhì)量終身制度，確保工程質(zhì)量。</p><p>　　第三十二條 用于工程上的主要建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件等，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)

32、范要求進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方可使用。</p><p>　　基建處參與并監(jiān)督監(jiān)理對(duì)工程材料的進(jìn)場驗(yàn)收。不實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，由基建處負(fù)責(zé)組織工程材料進(jìn)場驗(yàn)收，杜絕不符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備用到工程上。</p><p>　　第三十三條 工程施工合同中約定以雙方確認(rèn)的材料、設(shè)備的市場價(jià)格作為其結(jié)算依據(jù)的，由基建處對(duì)施工單位所報(bào)材料、設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行初審，提供市場調(diào)查或初審價(jià)格依據(jù)送審計(jì)

33、處審核。</p><p>　　第三十四條 基建處應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，督促工程各方責(zé)任主體落實(shí)安全責(zé)任制，確保建設(shè)工程施工安全。</p><p>　　第七章  竣工驗(yàn)收、結(jié)算與保修</p><p>　　第三十五條建設(shè)工程實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。建設(shè)項(xiàng)目完工并具備驗(yàn)收條件的，基建處在接到施工單位提交的工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，嚴(yán)格按照《房屋建

34、筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號(hào)）和《工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、移交和保修工作管理辦法》管理制度組織工程竣工驗(yàn)收。</p><p>　　審計(jì)處以及項(xiàng)目的使用和管理單位（部門）應(yīng)參加工程竣工驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目的需要，基建處分別通知資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、保衛(wèi)處和綜合服務(wù)中心等部門參加驗(yàn)收。</p><p>　　第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，基建處應(yīng)在30天內(nèi)與工程承包人辦理

35、工程交接手續(xù)，并按《工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、移交和保修工作管理辦法》管理制度的規(guī)定與資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處辦理建筑物移交手續(xù)。</p><p>　　第三十七條 基建處負(fù)責(zé)督促施工單位在合同約定時(shí)間內(nèi)完成工程結(jié)算書的編制，并對(duì)施工方提交結(jié)算資料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核。</p><p>　　學(xué)校自籌資金基建項(xiàng)目由基建處負(fù)責(zé)組織初審，審計(jì)處負(fù)責(zé)組織復(fù)審；政府財(cái)政安排專項(xiàng)建設(shè)資金的基建項(xiàng)目，初審由審計(jì)處負(fù)

36、責(zé)組織，基建處參與，初審?fù)瓿珊笥苫ㄌ幩褪〗逃龔d復(fù)審。</p><p>　　第三十八條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度?；ㄌ庁?fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目保修期內(nèi)的維修管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、移交和保修工作管理辦法》管理制度，督促工程承包人按工程施工合同和工程質(zhì)量保修書的約定及時(shí)做好保修期內(nèi)的保修工作。</p><p>　　第三十九條 基建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基建檔案管理規(guī)定，收集、整理基本建設(shè)項(xiàng)目全

37、過程各環(huán)節(jié)的文件資料，向城建檔案館及學(xué)校檔案館歸檔。不需向城市規(guī)劃建設(shè)部門備案的建設(shè)項(xiàng)目，基建處應(yīng)向?qū)W校檔案館提交建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案。 　第八章  資金管理</p><p>　　第四十條 基建項(xiàng)目年度資金使用計(jì)劃由基建處負(fù)責(zé)編制，經(jīng)審定并納入年度學(xué)校預(yù)算后，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目資金的管理，并按照批準(zhǔn)的概（預(yù)）算內(nèi)容，做好項(xiàng)目設(shè)置、核算和預(yù)算控制，按期完成基本建設(shè)項(xiàng)

38、目財(cái)務(wù)報(bào)表和年度財(cái)務(wù)決算的編報(bào)工作。</p><p>　　第四十一條 學(xué)校各相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行工程款支付審批制度，以合同及審定的工程預(yù)算、變更預(yù)算作為支付依據(jù)。進(jìn)度款支付比例一般不得超過合同總價(jià)（扣除暫列金和安全文明施工措施費(fèi)）的85%，安全文明施工措施費(fèi)不單獨(dú)支付的項(xiàng)目，可以不從合同總價(jià)中扣除。</p><p>　　第四十二條 工程款支付申請(qǐng)經(jīng)基建處、財(cái)務(wù)處審核后，按《廣東海洋大學(xué)資金

39、支出審批暫行辦法》的規(guī)定權(quán)限報(bào)批，并辦理支付。</p><p>　　第四十四條 工程結(jié)算終審?fù)瓿珊?，基建處通知承包人進(jìn)行工程財(cái)務(wù)結(jié)算，辦理工程竣工結(jié)算價(jià)款的支付手續(xù)。</p><p>　　第四十五條 工程結(jié)算終審?fù)瓿珊螅?cái)務(wù)處組織編制項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)決算，并根據(jù)項(xiàng)目資金來源的不同，按規(guī)定分別報(bào)送省教育廳審核批復(fù)或由學(xué)校審計(jì)處委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，基建處給予配合。財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門應(yīng)及

40、時(shí)依據(jù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)意見辦理產(chǎn)權(quán)登記和有關(guān)資產(chǎn)入賬或調(diào)賬。</p><p>　　第四十六條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)審核前，項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管人員、相關(guān)工程技術(shù)主管人員及概（預(yù)）算主管人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)或協(xié)助做好竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)工作。</p><p>　　第九章  監(jiān)督與保障</p><p>　　第四十七條 學(xué)?；üぷ饕杂X接受上級(jí)主管部門和地方政

41、府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。</p><p>　　第四十八條 學(xué)校應(yīng)建立健全基建項(xiàng)目的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同的簽訂和履行、變更、簽證、材料和設(shè)備采購及工程預(yù)結(jié)算審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防范，把廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入建設(shè)項(xiàng)目的日常管理工作。對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、違法人員，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。</p><p>

42、;　　第四十九條 基建處等參與基建項(xiàng)目監(jiān)督管理的部門，應(yīng)建立內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督的長效機(jī)制，督促參與監(jiān)督管理的人員，認(rèn)真履行職責(zé)，遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校及部門規(guī)定，遵守有關(guān)工作紀(jì)律，廉潔自律,自覺接受監(jiān)督。</p><p>　　第五十條 基建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行校務(wù)公開制度，基建處等相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)基建工作重大決策和重要事項(xiàng)等在校園網(wǎng)上公示，實(shí)行陽光操作。</p><p>　　第五十一條 基建處應(yīng)積極

43、配合政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督，在工程質(zhì)量管理過程中，校內(nèi)所有人員不得以任何理由要求施工單位（或設(shè)計(jì)單位）在工程施工作業(yè)（或設(shè)計(jì)）中違反法律、法規(guī)降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的，應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。</p><p>　　第五十二條 由于管理不善，在工程上使用了不合格的工程材料和設(shè)備，造成質(zhì)量事故的，除必須返工外，還要追究有

44、關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政或法律責(zé)任。</p><p><b>　　第十章  附  則</b></p><p>　　第五十三條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。原《廣東海洋大學(xué)校園基本建設(shè)管理辦法》（校基建〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。</p><p>　　第五十四條 本辦法由基建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂和解釋。</p><