我國基本養(yǎng)老保險擴大覆蓋面問題研究——以濟南市為例.pdf

1、養(yǎng)老保險覆蓋面狹窄是我國社會保障制度長期面臨的突出矛盾，是當前養(yǎng)老保險體制改革的主要問題。隨著我國人口老齡化趨勢的加快，老年人口贍養(yǎng)比率攀升，加重了養(yǎng)老保險的運營負擔，同時由于產業(yè)結構的調整及就業(yè)方式的改變，新的就業(yè)群體對養(yǎng)老保險的需求非常迫切。本文采用歷史比較分析方法，結合文獻研究、定性分析等方法，分析我國養(yǎng)老保險覆蓋范圍的基本情況，借鑒國外經驗，闡述了把非正規(guī)就業(yè)群體納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍的必要性與可行性，通過實證分析，探討我國非正規(guī)

2、就業(yè)群體的養(yǎng)老保險現(xiàn)狀，在此基礎上，提出了擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的措施及政策建議。 本文首先介紹了養(yǎng)老保險覆蓋范圍的涵義，對我國養(yǎng)老保險覆蓋范圍發(fā)展進行了概述，分析我國當前養(yǎng)老保險覆蓋范圍存在的問題、影響覆蓋面的原因，闡明在新形勢下，應將私企職工、靈活就業(yè)者、城市農民工等非正規(guī)就業(yè)群體納入到基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。通過分析國外發(fā)達國家和發(fā)展中國家養(yǎng)老保險覆蓋范圍發(fā)展狀況，為我國擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍提供借鑒與參考。從社會經濟發(fā)展、

3、就業(yè)群體自身、養(yǎng)老保險的可持續(xù)性等方面分析擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的必要性；從法律制度的完善、公共政策的選擇等方面分析擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的可行性。通過大量翔實的數(shù)據和例證，分析濟南市養(yǎng)老保險覆蓋范圍的現(xiàn)狀，著重對私企的高繳費率、農民工養(yǎng)老保險及可轉移性、下崗職工中斷接續(xù)方案、失地農民養(yǎng)老保險辦法進行了實證分析，對養(yǎng)老保險擴面方案提出建議。提出不設定全國統(tǒng)一的強制性退休年齡，相對低的退休年齡對應較低的養(yǎng)老待遇，超過法定領取全額養(yǎng)老金的年齡，應該