我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面問(wèn)題研究——以青島市為例.pdf

1、隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，近些年來(lái)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家和人民群眾的重視，黨的十七大倡導(dǎo)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，而十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議仍然把社會(huì)保障問(wèn)題作為重要的議題，因?yàn)樗_實(shí)是一件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。研究如何擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面問(wèn)題具有其理論意義和應(yīng)用價(jià)值。我國(guó)自上世紀(jì)90年代實(shí)行新的基本養(yǎng)老金計(jì)算辦法以來(lái)，經(jīng)過(guò)十幾年的時(shí)間，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已初具規(guī)模，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的基本框架業(yè)已建立。隨著我國(guó)人

2、口老齡化程度日益加大，退休人口的增多，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口逐步擴(kuò)大，擴(kuò)大參保覆蓋面已經(jīng)成為完善基木養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵。 本文從研究國(guó)內(nèi)外基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍、具體實(shí)踐及其發(fā)展趨勢(shì)入手，通過(guò)對(duì)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、發(fā)展、完善過(guò)程的回顧，分析我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的基本情況，闡述了我國(guó)非正規(guī)就業(yè)群體特別是私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀，分析了這一群體沒(méi)有被社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的原因，探討農(nóng)村

3、居民的社會(huì)保障問(wèn)題和建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系新思路。以青島市為例總結(jié)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的創(chuàng)新性做法，如實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦由專(zhuān)管員制向柜員制的轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的職能作用、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作宣傳力度、加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度和服務(wù)提升、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作、探索社?；鹁W(wǎng)上征繳管理模式等，探討擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面存在的問(wèn)題，比較全面的提出了擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的措施及政策建議。提出降低繳費(fèi)費(fèi)率，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的廣覆蓋；建立多層次、多