我國社會養(yǎng)老保險擴面問題研究——以青島市為例.pdf

1、隨著社會的發(fā)展和進步，近些年來，社會養(yǎng)老保險問題越來越受到國家和人民群眾的重視，黨的十七大倡導建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，而十一屆全國人大二次會議仍然把社會保障問題作為重要的議題，因為它確實是一件關系國計民生的大事，關系到社會的和諧與穩(wěn)定。研究如何擴大養(yǎng)老保險覆蓋面問題具有其理論意義和應用價值。我國自上世紀90年代實行新的基本養(yǎng)老金計算辦法以來，經(jīng)過十幾年的時間，我國社會養(yǎng)老保險已初具規(guī)模，社會養(yǎng)老保險體系的基本框架業(yè)已建立。隨著我國人

2、口老齡化程度日益加大，退休人口的增多，基本養(yǎng)老保險基金收支缺口逐步擴大，擴大參保覆蓋面已經(jīng)成為完善基木養(yǎng)老保險制度的關鍵。 本文從研究國內(nèi)外基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍、具體實踐及其發(fā)展趨勢入手，通過對我國基本養(yǎng)老保險制度改革、發(fā)展、完善過程的回顧，分析我國基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的基本情況，闡述了我國非正規(guī)就業(yè)群體特別是私營企業(yè)就業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的養(yǎng)老保險現(xiàn)狀，分析了這一群體沒有被社會養(yǎng)老保險全覆蓋的原因，探討農(nóng)村

3、居民的社會保障問題和建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險體系新思路。以青島市為例總結社會養(yǎng)老保險擴面的創(chuàng)新性做法，如實現(xiàn)社保經(jīng)辦由專管員制向柜員制的轉(zhuǎn)變、進一步發(fā)揮各有關部門的職能作用、加強社會保險工作宣傳力度、加大業(yè)務創(chuàng)新力度和服務提升、加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴面工作、探索社保基金網(wǎng)上征繳管理模式等，探討擴大養(yǎng)老保險覆蓋面存在的問題，比較全面的提出了擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面的措施及政策建議。提出降低繳費費率，真正實現(xiàn)養(yǎng)老保險繳費的廣覆蓋；建立多層次、多