社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制問題研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、社會(huì)保險(xiǎn)制度是我國的基本社會(huì)保障制度，社會(huì)保險(xiǎn)基金涉及到社會(huì)的方方面面和千家萬戶，是老百姓的保命錢、養(yǎng)命錢，社會(huì)保險(xiǎn)基會(huì)的管理事關(guān)整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，因此，確保安全是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的首要原則。作為社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的主體一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制工作，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制是確保社?；鸢踩母舅凇?近年來，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制已經(jīng)成為社會(huì)保障工作的一項(xiàng)重要工作。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尤其是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

2、雖然都比較重視，采取了一定措施逐步建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制，但是還不同程度上存在意識薄弱、制度缺失、管理不規(guī)范等問題，內(nèi)部控制工作處在初級發(fā)展階段，相關(guān)制度設(shè)計(jì)和理論研究尚處于初期階段。 本文針對濟(jì)南市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀，著力探討建立一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評嚴(yán)格的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系。在結(jié)構(gòu)上，本文從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部控制機(jī)制的概念和特點(diǎn)入手，分析其在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理措施中的重要地位。在此基礎(chǔ)

3、上，從濟(jì)南市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作出發(fā)，針對社會(huì)保險(xiǎn)體系建立時(shí)間短，內(nèi)部監(jiān)督管理制度不夠完善的情況，通過對現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程進(jìn)行整理，分析經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在問題，抓住內(nèi)部管理與監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)、控制點(diǎn)。著力做好以下幾個(gè)方面的研究：首先，考查企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程及內(nèi)部控制狀況，并對養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制存在問題進(jìn)行分析和探討；其次，對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的

4、基本原則，包括合法性原則、科學(xué)性原則、制約性原則、持續(xù)性原則進(jìn)行論述；最后，按照管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的要求，提出完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的基本措施，這些措施包括完善內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)運(yùn)行控制和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督，等等。形成“財(cái)務(wù)監(jiān)管向業(yè)務(wù)監(jiān)管轉(zhuǎn)移”、“業(yè)務(wù)監(jiān)管與財(cái)務(wù)監(jiān)管并重”的內(nèi)部控制管理機(jī)制。 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和社會(huì)保障體制的不斷