保定市廉租住房制度研究.pdf

1、我國廉租住房制度是為解決低收入家庭的住房問題而建立的，該項(xiàng)制度的建立有利于維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定。然而，全國各城市的廉租住房制度建設(shè)存在很大差距，特別是東西部的城市間以及大城市與中小城市之間。中小城市及縣城的廉租住房制度建立一般較晚，相關(guān)研究也遠(yuǎn)少于較大城市。保定市作為一個中等城市，于2004年起開始實(shí)施廉租住房政策，目前還處于起步階段，與北京、上海等大城市的廉租住房制度相比，在制度完善程度以及制度成效上都相距甚遠(yuǎn)。對保定市目前廉租住房建設(shè)

2、存在的問題加以分析并提出完善建議，不僅可以指導(dǎo)該市完善廉租住房制度、更好地推行廉租住房政策，也定會對與保定規(guī)模相當(dāng)、發(fā)展水平相近的城市起到一定的借鑒意義。本文主要從以下五個方面對保定市廉租住房制度進(jìn)行研究: 第一部分提出完善保定市廉租住房制度的必要性，并從社會保障、公平分配和住房過濾三個方面對廉租住房制度的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析。 第二部分從兩方面對國內(nèi)外廉租住房政策進(jìn)行分析:一方面，通過對美國、英國和香港等發(fā)達(dá)國家(地區(qū))公

3、共住房政策要點(diǎn)進(jìn)行概括和分析，歸納出我國廉租住房制度建設(shè)中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)；另一方面，通過對北京、上海、廣州和成都等國內(nèi)大城市的廉租住房政策實(shí)踐進(jìn)行對比分析，從保障對象、配租方式及標(biāo)準(zhǔn)、保障資金和運(yùn)行機(jī)制四個方面總結(jié)得出可供保定市參考的經(jīng)驗(yàn)。 第三部分首先介紹了保定市廉租住房制度的發(fā)展歷程，其次對保定市廉租住房制度建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析，在分析的基礎(chǔ)上，指出保定市廉租住房制度建設(shè)存在缺乏政策支持、保障范圍小、租金補(bǔ)貼方式不合理和資金來

4、源單一等問題。 第四部分以保定市廉租住房制度的構(gòu)建為中心內(nèi)容。該部分首先確立了政府主導(dǎo)、租金配租為主和多層次動態(tài)保障等制度構(gòu)建原則。進(jìn)而基于上述原則，借鑒國內(nèi)大城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過定量和定性分析，提出應(yīng)從擴(kuò)大保障范圍、完善配租方式和增加資金籌集渠道等方面構(gòu)建保定市新的廉租住房政策體系。 第五部分針對完善保定市廉租住房制度運(yùn)行機(jī)制的難點(diǎn)，借鑒發(fā)達(dá)國家(地區(qū))公共住房建設(shè)和國內(nèi)大城市廉租住房建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出