稅務公開制度相關(guān)問題的研究.pdf

1、隨著我國稅收改革的不斷深入，稅收收入呈現(xiàn)逐步上升趨勢，稅收政策也在不斷完善和變化中，但作為納稅人卻很難獲得相關(guān)信息。這不但對經(jīng)濟運行不利，也違背了我國加入世貿(mào)組織的宗旨。因此維護納稅人的知情權(quán)顯得刻不容緩，而權(quán)利的維護需要制度，只有從制度上將稅收政策的制定、稅務信息的公布等加以明確才能保護納稅人的權(quán)益。隨著社會的進步，各種有利于公開的條件比如政府職能轉(zhuǎn)變、市民社會的形成和信息社會都已具備，稅務公開制度的建立有了堅實的基礎(chǔ)和條件。

2、 從理論上講，目前普遍認為稅務信息公開制度的基礎(chǔ)是公民的納稅知情權(quán)理論。稅務公開制度和納稅人知情權(quán)是一個問題的兩個方面，明確稅務知情權(quán)的主體、客體、實現(xiàn)途徑和救濟措施的過程就是稅務公開制度建立的過程。 從目前看，我國稅務公開才剛剛起步，在國家政務公開的大背景下，國家稅務總局也下發(fā)了文件，初步明確了稅務系統(tǒng)的公開體系。在此基礎(chǔ)上，全國共有6407個稅務機關(guān)建立了以政務公開為主的稅務公開體系，稅務公開工作從此走上了規(guī)范、有序的軌道。

3、但由于缺乏深入的理論研究和有力的政策支持，我國稅務公開與國外的稅務公開還存在很大差距。具體表現(xiàn)為公開的主體不明確、公開的內(nèi)容狹窄且不統(tǒng)一、公開的方式雜亂和對納稅人的救濟手段不足。 為了構(gòu)建完善的稅務公開制度，必須從完善稅務公開的立法、加強稅務公開的執(zhí)行和建立稅務公開的救濟三方面入手進行改革。首先，要構(gòu)建我國的稅務公開制度，僅僅依靠政策層面的支持是遠遠不夠的，只有通過法律的方式加以固化，這項制度才能持續(xù)有效的進行下去。其次，我國目