農(nóng)村土地征收補償制度研究——以山東省汶上縣為例.pdf

1、土地是一個國家的戰(zhàn)略資源,是一個民族實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,自上世紀90年代以來,隨著我國城市化和工業(yè)化進程的加速,建設(shè)用地需求急劇上升,加之我國土地征收制度存在缺陷,導致一些地方出現(xiàn)濫占耕地甚至非法征地的現(xiàn)象,大量消耗了本已稀缺的耕地資源,而且征地補償標準過低,征地范圍過大,征地補償安置費的分配、管理不規(guī)范,征地前后的工作缺乏透明度以及征地后失地農(nóng)民的生活保障問題難以很好的解決,侵害了農(nóng)民的利益,導致大量農(nóng)民上訪,影響了社會發(fā)

2、展和穩(wěn)定。因此完善我國現(xiàn)行土地征收制度使之既能最大限度滿足國家建設(shè)用地需要,又能較好維護廣大農(nóng)民的根本利益和國家的糧食安全,已成為當今社會的需要和關(guān)注熱點。 研究我國的土地征收制度,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。全文分為引言,土地征收補償制度的理論基礎(chǔ),我國土地征收補償制度主要內(nèi)容、缺陷及其成因分析,對山東汶上縣征地實踐的考察,對國外部分國家的征地補償制度考察與借鑒,最后提出完善對我國土地征收制度的建議六個章節(jié)。 首先,筆者

3、介紹了農(nóng)村土地征收補償制度的研究背景、研究意義及研究目的。對涉及農(nóng)村土地征收補償?shù)南嚓P(guān)概念進行了闡述；并提出了論文可能創(chuàng)新與論文存在不足之處,為以后的研究奠定基礎(chǔ)。 其次,闡述了研究農(nóng)村土地征收補償制度建設(shè)的理論基礎(chǔ)。主要對于農(nóng)村土地征地補償制度建設(shè)密切相關(guān)的產(chǎn)權(quán)理論,制度變遷理論,馬克思地租理論進行了歸納梳理,為分析農(nóng)地征收補償制度奠定理論基礎(chǔ)。 第三,描述了現(xiàn)行的農(nóng)村土地征收補償制度的基本內(nèi)容,并從不同角度分析了農(nóng)村

4、土地征收補償制度存在的主要問題及其成因,著重分析了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)殘缺,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)殘缺對農(nóng)村土地征收補償制度的侵害。 第四,以山東汶上縣為例,具體分析了農(nóng)村土地征收制度安排及其實施的具體狀況、存在的主要問題,為完善農(nóng)村土地征收補償中制度尋求實踐依據(jù)。 第五,具體考察了幾個具有典型代表性國家土地征收補償制度,并從中挖掘了其對完善我國土地征收補償制度所具有的借鑒意義。 最后,根據(jù)理論和實踐研究所形成的結(jié)論,結(jié)合現(xiàn)階段我國社