道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題研究.pdf

1、企業(yè)進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)時(shí)，無(wú)論是何種類(lèi)型的市場(chǎng)，政府一般都會(huì)提出一些資格要求，市場(chǎng)準(zhǔn)入(又稱(chēng)市場(chǎng)進(jìn)入管制)是政府對(duì)市場(chǎng)交易主體的資格限制，包括數(shù)量、質(zhì)量、期限以及經(jīng)營(yíng)范圍等。 1983年以后，我國(guó)開(kāi)始逐漸開(kāi)放道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)，各種經(jīng)濟(jì)成分的市場(chǎng)主體如雨后春筍般涌入市場(chǎng)。在開(kāi)放的初級(jí)階段，我國(guó)運(yùn)力緊張，國(guó)家并沒(méi)有設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入規(guī)定，可以說(shuō)只要是愿意而且又有能力從事道路旅客運(yùn)輸?shù)臉I(yè)戶，國(guó)家都鼓勵(lì)其進(jìn)入市場(chǎng)提供服務(wù)，這種寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策起

2、初收到了很好的效果，在一定程度上解決了當(dāng)時(shí)的道路旅客運(yùn)輸問(wèn)題。但是隨著運(yùn)輸業(yè)戶數(shù)量的急劇增加，道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸顯現(xiàn)出很多問(wèn)題，如道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)混亂、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等，針對(duì)這種情況，國(guó)家開(kāi)始制定相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策，出臺(tái)了一系列的法規(guī)、法令和制度，如1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》、1995年5月9日發(fā)布的《汽車(chē)客運(yùn)站管理規(guī)定》、1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、1998年11月26

3、日發(fā)布的《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》。雖然這些規(guī)章隨著2005年7月12日的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的出臺(tái)都已全部廢止，但是它們起到了限制進(jìn)入的效果。 本文從市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本理論入手，介紹了道路旅客運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)準(zhǔn)入理論，包括道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入的概念、特征、種類(lèi)以及手段，并針對(duì)我國(guó)的特殊情況，分析了我國(guó)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入的演進(jìn)過(guò)程以及現(xiàn)行的道路旅客運(yùn)輸