中國商業(yè)保險監(jiān)管績效分析.pdf

1、保險監(jiān)管是各國糾正保險市場失靈的主要方法，而且由于“監(jiān)管失靈”同樣可能出現(xiàn)，因此對保險監(jiān)管績效進(jìn)行考察和分析是十分必要的。本文運用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的方法，從保險監(jiān)管目標(biāo)入手對保險監(jiān)管績效進(jìn)行了分析。、回顧國內(nèi)、外關(guān)于政府監(jiān)管和保險市場的理論研究，我們可以得出，保險監(jiān)管的價值基礎(chǔ)在于保護(hù)公眾利益，而其必要性在于市場失靈的客觀存在和保險市場的特殊性。因此，本文結(jié)合我國保險市場的現(xiàn)實，歸納出我國保險監(jiān)管應(yīng)具有的六項監(jiān)管目標(biāo)：促進(jìn)保險業(yè)

2、發(fā)展目標(biāo)、維護(hù)市場秩序目標(biāo)、消費者權(quán)益保護(hù)目標(biāo)、保險業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險防范目標(biāo)、保險業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)、保險業(yè)的社會聲譽目標(biāo)。
　　 本文通過對監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)情況的考察，認(rèn)為我國保險監(jiān)管取得了一定成績,但是保險監(jiān)管目標(biāo)還未完全實現(xiàn)。如，我國保險業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距；保險市場中壟斷行為和惡性競爭行為并存；保險監(jiān)管機構(gòu)缺乏有效的消費者保護(hù)手段；保險業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險防范體系尚未建成；保險信息化水平滯后；保險業(yè)社會聲譽仍然較低?？偠灾?/p>

3、，我國保險監(jiān)管績效水平還不理想。對此，本文力圖發(fā)現(xiàn)我國保險監(jiān)管效率低下的深層、宏觀原因，指出我國保險監(jiān)管的主要問題在于保險監(jiān)管的體制和思想上仍有計劃經(jīng)濟(jì)殘余，監(jiān)管機構(gòu)的價值觀念和服務(wù)意識還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，同時，無論是保險監(jiān)管的內(nèi)部措施之間還是保險監(jiān)管與其外部環(huán)境之間都有不甚協(xié)調(diào)之處。本文提出要想提高我國保險監(jiān)管績效，保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該盡快完成體制轉(zhuǎn)型，樹立以公眾為中心的監(jiān)管價值觀，建立服務(wù)型監(jiān)管機構(gòu)，改進(jìn)監(jiān)管措施，引進(jìn)監(jiān)管人才。同時，