衡陽市機(jī)械工業(yè)行業(yè)管理的對策研究.pdf

1、我國的行業(yè)管理是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，通過政府綜合經(jīng)濟(jì)部門和眾多的行業(yè)協(xié)會(huì)為管理主體對全社會(huì)同類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、全面服務(wù)、法制監(jiān)督的管理方式。本文通過對衡陽市機(jī)械行業(yè)的管理體制進(jìn)行分析，提出改制的途徑和具體的方法。 首先，在行業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上分析了國外行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。其次，針對衡陽市機(jī)械行業(yè)管理體制改革的特點(diǎn)和主要內(nèi)容，分析了目前行業(yè)管理過程中存在的問題及其原因。機(jī)械工業(yè)行業(yè)管理的問題主要有：行政管理的方

2、式錯(cuò)位、行業(yè)管理職能空位、協(xié)會(huì)管理主體缺位。行政管理的方式錯(cuò)位的根源在于政企不分和政資不分，缺乏行業(yè)管理的體制基礎(chǔ)；行業(yè)管理職能空位的原因，一方面是由于沒有明確的法規(guī)條例，導(dǎo)致行業(yè)管理部門的職能被其他部門瓜分，另一方面則是政府行業(yè)管理部門本身在職能實(shí)施上存在專業(yè)管理和部門協(xié)調(diào)不夠等問題；協(xié)會(huì)管理主體缺位的原因，既有社會(huì)傳統(tǒng)的觀念束縛及政府對行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)識局限等因素，也有行業(yè)協(xié)會(huì)的立法供給不足和政策法規(guī)滯后等因素，但根本原因還是在于政企不