循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中地方政府行為研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的一個特殊部門，一方面它是國民經(jīng)濟的基礎，是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，社會效益顯著，另一方面，它又是經(jīng)濟效益低下的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。所以世界上多數(shù)國家的各級政府對農(nóng)業(yè)不同時期的發(fā)展都實施不同的支持政策。中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了受環(huán)境和資源制約相對嚴重的時期，探討節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是中國中央政府和各級地方政府的首要任務。循環(huán)型農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的理念應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少資源、物質(zhì)的投入量和減少廢棄物的產(chǎn)出排放量，實現(xiàn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)和可

2、持續(xù)性發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實可行的模式。循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性學術(shù)界已經(jīng)達成了共識，但是如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變?政府在推動循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中扮演什么角色?尤其是地方政府的經(jīng)濟行為如何影響循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，對這些問題的研究顯有所見，所以對于上述一系列問題的研究具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。 在市場經(jīng)濟條件下循環(huán)型農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)的關鍵是經(jīng)濟主體的利益博弈，其中地方政府行為的轉(zhuǎn)變是促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，地方政府在我國一方面是國

3、家行政序列中的一個環(huán)節(jié)，另一方面是地方經(jīng)濟的投資人和保護人。這種雙重身份使得地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中居于特殊的地位，它既是中央政府的執(zhí)行者，又是相對獨立區(qū)域經(jīng)濟行為主體。本論文將地方政府行為納入循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的經(jīng)濟學分析視野，采用歷史和邏輯相結(jié)合的方法來考察循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中的地方政府行為。運用循環(huán)經(jīng)濟理論、公共選擇理論、新制度經(jīng)濟學理論、發(fā)展經(jīng)濟學理論、市場失靈與外部性理論、政府經(jīng)濟學理論，按照“政府行為與市場行為互補”的研究思路，

4、采用實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合的方法，對新時期我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與要求、地方政府在循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中的利益、績效、行為方式、行為準則進行深入系統(tǒng)的研究；并通過對國內(nèi)外地方政府在推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進程中行為的比較研究，提出了加快我國實現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的地方政府行為優(yōu)化的措施。 論文從循環(huán)型農(nóng)業(yè)的理論特征入手，通過對不同國家循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的比較分析，發(fā)現(xiàn)無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家或是我國發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)成功的經(jīng)驗均表明，循環(huán)型農(nóng)業(yè)

5、很難自發(fā)形成體系和規(guī)模，必須在各級政府的行為引導下，扶持成長，不斷完善。論文重點分析了循環(huán)型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟學特征。分析地方政府的層級結(jié)構(gòu)，闡明它直接影響著政府的施政過程，規(guī)定和制約著政府的角色和功能。得出地方政府的多目標行為函數(shù)，并著重分析地方政府的經(jīng)濟行為與循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的關聯(lián)系數(shù)。通過全面系統(tǒng)論述影響循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度因素、輔助體系和經(jīng)濟因素。認為我國發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)需要從制度主體的層面進行制度創(chuàng)新，尋找一種新的利益關系的均衡——利益關

6、系相容，尋找各利益主體的相容性，而地方政府在這個制度創(chuàng)新中擔任著重要的角色。 論文通過構(gòu)建基于產(chǎn)品市場和要素市場發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的地方政府行為模型，用經(jīng)濟學的研究范式研究地方政府如何影響農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)濟行為，如何影響農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者的經(jīng)營環(huán)境，進而提升本地區(qū)的循環(huán)型農(nóng)業(yè)的競爭力。以促進本地區(qū)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。運用博弈論的分析方法分析了中央政府與地方政府之問、同級地方政府之間、地方政府與循環(huán)型農(nóng)業(yè)的微觀主體之間在循環(huán)型農(nóng)