我國地方政府行為研究.pdf

1、地方政府行為問題實際上是市場與政府之間、中央政府與地方政府之間關系的一個具體體現(xiàn)。由于歷史、制度等方面的原因,我國各級地方政府的行為比較混亂。改革之初,地方政府確實為市場經(jīng)濟在中國的興起做出了具有創(chuàng)造性的貢獻,然而現(xiàn)在,地方政府代替市場配置資源、代替中央調(diào)節(jié)經(jīng)濟的種種行為已經(jīng)成為了全面建立市場經(jīng)濟體制道路上的絆腳石。可以這樣說,改革進行到今天,要改的正是政府自身。因此,構建一個規(guī)范的地方政府行為框架是本文的主旨,這也是一個成熟完善的市場

2、經(jīng)濟體制不可或缺的重要組成部分。本文共分四部分。 首先,從歷史和現(xiàn)狀兩方面對我國地方政府的行為作了全面的概括與描述,旨在突出問題的嚴重性。 第二部分則從內(nèi)在動因和外在制度缺陷兩方面分析了地方政府行為存在問題的原因,并提出制度缺陷誘發(fā)內(nèi)在動因呈現(xiàn)“障礙性”,導致地方政府行為表現(xiàn)呈“經(jīng)濟性”而非“社會性”,由此形成了“經(jīng)濟型政府”。 第三部分以西方政府職能理論與我國歷屆國家領導人與此有關的論述為理論指導,構建了一個規(guī)