我國地方政府債券制度研究.pdf

1、1994年，我國借鑒了西方市場經濟國家財政體制經驗，對財政體制進行了改革，即實行分稅制。自此之后，是否完全承認地方政府擁有獨立的財政權進而承認地方政府擁有獨立的舉債權力，是我國學術界熱切關注的話題。從既有的研究成果來看，無論從理論還是現實，我國地方政府自主發(fā)行債券是必然的趨勢。因此，構建一個科學、規(guī)范的地方政府債券制度尤為必要。
　　 本文在第三章對我國中央代發(fā)模式及自行發(fā)債試點的兩次地方政府債券重大實踐進行了考察和評價，指出了

2、其存在的一些問題。接下來分別對美國、日本兩個典型國家的地方債制度進行了考察，并總結出了各自對構建我國地方政府債券制度的一些啟示：如：地方債發(fā)行須有嚴格的發(fā)行程序和審批制度；地方政府債券發(fā)行須有完善的監(jiān)管和風險預警機制；地方債券發(fā)行須有一個科學的償債機制等。
　　 本文最后在借鑒國外發(fā)達國家經驗的基礎上并結合我國現實情況，從發(fā)行、流通、償還、使用等方面設計了地方政府債券相關制度，并指出，須構建地方政府債券的風險預警機制，以期構建一