我國地方政府債券的潛在問題及對策.pdf

1、地方政府債券是地方政府根據(jù)信用原則、以承擔還本付息責任為前提發(fā)行的有價證券,是一個國家政府債券體系的重要組成部分。其所籌集的資金用于城市基礎設施建設,在西方發(fā)達國家普遍存在。西方國家發(fā)行地方政府債券的實踐證明,發(fā)行地方政府債券利大于弊。通過發(fā)行地方公債,地方政府可以強化自我籌措資金的能力,彌補地方公用、公益事業(yè)發(fā)展資金的不足。只要制度完善、監(jiān)管有力,發(fā)行地方公債有利于地方融資,有利于強化政府債務的全面管理,同時也有利于防范財政風險。但由

2、于種種原因,我國《預算法》規(guī)定:“除了法律和國務院另有規(guī)定外,地方政府不得舉借地方政府債務。”
　　 2008年,由于全球金融危機的影響,我國對外出口下滑,同時由于內需的不足,全國經濟增長速度放緩。為了刺激消費、擴大內需、恢復經濟發(fā)展,中央政府決心實行積極的財政政策。國務院最終同意以中央的名義由財政部通過國債的方式發(fā)2000億元的地方債券,為地方政府籌措資金投資基礎設施建設和完善社會保障體系。本文先對地方政府債券進行簡單介紹和歷