中美慈善文化的比較與借鑒

1、<p>　　中美慈善文化的比較與借鑒</p><p>　　【摘 要】 慈善事業(yè)是社會(huì)保障體系和社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，慈善文化對(duì)慈善事業(yè)影響深遠(yuǎn)而廣泛。中美慈善事業(yè)的巨大差距根源于兩國(guó)巨大的文化差異。本文通過(guò)對(duì)中美慈善文化現(xiàn)狀的比較，從傳統(tǒng)價(jià)值觀、慈善組織公信力和慈善實(shí)施方法等方面，來(lái)探討中美慈善文化不同的原因，并對(duì)推進(jìn)我國(guó)慈善文化發(fā)展提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。 </p><p>　　

2、【關(guān)鍵詞】 慈善文化；中美比較；社會(huì)保障 </p><p>　　中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，慈善文化體現(xiàn)了健康與財(cái)富的有機(jī)結(jié)合。財(cái)富的主人不僅擁有財(cái)富的歸屬權(quán)，而且要積極承擔(dān)社會(huì)職責(zé)并關(guān)愛(ài)窮人，這才能體現(xiàn)出健康財(cái)富的內(nèi)涵與文化。而對(duì)于大多數(shù)美國(guó)人而言，慈善文化已成為每個(gè)公民日常生活中不可或缺的一部分。慈善文化就意味著美國(guó)市民必須承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)與義務(wù)。美國(guó)是慈善事業(yè)發(fā)展比較完備的國(guó)家之一，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)當(dāng)代中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)

3、展具有重要的借鑒意義。 </p><p>　　一、中美慈善事業(yè)的差異及原因 </p><p>　　據(jù)中國(guó)2011年慈善捐贈(zèng)信息中心數(shù)據(jù)分析表明，中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展目前形成幾種趨勢(shì)：個(gè)人贈(zèng)予逐年增長(zhǎng)；基金會(huì)收到的資金數(shù)額占總數(shù)額的40%，成為慈善事業(yè)的主要運(yùn)作形式。政府依然擔(dān)任社會(huì)慈善捐贈(zèng)的主要角色。而企業(yè)公司是主要的參與者。慈善更多是政府的義務(wù)，個(gè)人的貢獻(xiàn)和責(zé)任有限。 </p>

4、<p>　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)慈善捐贈(zèng)數(shù)額僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）0.01%，而美國(guó)約為2.2%。相對(duì)中國(guó)，美國(guó)作為一個(gè)世界超級(jí)大國(guó)，慈善機(jī)構(gòu)已成為一個(gè)相對(duì)完善的工業(yè)鏈條，通過(guò)立法機(jī)構(gòu)和稅收政策得到政府的大力支持。政府積極鼓勵(lì)社會(huì)各界和個(gè)人捐錢(qián)給慈善機(jī)構(gòu)。慈善機(jī)構(gòu)將捐款用來(lái)支持教育，醫(yī)療護(hù)理，社會(huì)服務(wù)業(yè)，環(huán)境保護(hù)等事業(yè)。普通民眾是慈善事業(yè)的主體。 </p><p>　　有數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)，13

5、歲以上人口中有50%的公民每周平均志愿服務(wù)4個(gè)小時(shí)，每人每年創(chuàng)造的價(jià)值相當(dāng)于家庭年收入的2.36%。75%的美國(guó)人為慈善事業(yè)捐款；每年有30%的慈善捐款直接從工資中扣除，平均每個(gè)家庭捐出年收入的3%—4%；窮人似乎比富人更慷慨，低收入的人通常會(huì)捐贈(zèng)總收入的5%，高于富人捐贈(zèng)的百分比。 </p><p>　　可見(jiàn)美國(guó)人參與慈善事業(yè)的廣泛性無(wú)疑是世界上獨(dú)一無(wú)二的。 </p><p>　　根據(jù)《

6、2011年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》核心數(shù)據(jù)顯示，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)驚人的事實(shí)：在中國(guó)公司與個(gè)人的捐贈(zèng)比例為：57.8%來(lái)自于公司，31.62來(lái)自于個(gè)人；而美國(guó)的數(shù)據(jù)比例分別為5%和73%。中國(guó)和美國(guó)人均收入相差38倍，而人均慈善捐款相差了7300多倍（Helen Li：2012）。 </p><p>　　因此，我們不可否認(rèn)的是中國(guó)的慈善制度還不完善，甚至是相對(duì)落后的。中美兩國(guó)的國(guó)情不同，但到底是什么原因造成中美慈善捐贈(zèng)

7、差距如此之大呢？原因如下： </p><p><b>　　1、宗教影響 </b></p><p>　　在美國(guó)，宗教制度的影響是慈善事業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。美國(guó)人大多信仰基督教，基督教教義中有罪富說(shuō)?！案蝗诉M(jìn)天堂比駱駝進(jìn)針眼還難。 唯一的途徑是將自己的全部財(cái)富捐贈(zèng)給社會(huì)”。這種文化信仰深深扎根于美國(guó)人的骨子里， 人們認(rèn)為在巨富中死去是一種恥辱！ 美國(guó)富有的人僅僅是財(cái)富的保

8、管者。相對(duì)于美國(guó)人深受宗教的影響，對(duì)大多數(shù)中國(guó)人而言沒(méi)有主流教派信仰，缺乏一定的精神追求。我們不能盲目跟隨美國(guó)人的信仰，但也不能遺忘中國(guó)祖先留給我們的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)。 </p><p>　　2、思想認(rèn)知的差異 </p><p>　　這里存在個(gè)人主義與父愛(ài)主義的思想認(rèn)知差異。 </p><p>　　美國(guó)人懷疑政府的公共慈善事業(yè)存在低效率和腐敗現(xiàn)象， 因此更愿意投身私人慈

9、善事業(yè)。 </p><p>　　中國(guó)的儒家思想形成濃郁的父愛(ài)主義傳統(tǒng)。中國(guó)人對(duì)政府為官者崇拜、信任，稱其為“父母官”，并習(xí)慣于一切聽(tīng)從政府為民做主。中國(guó)人民大學(xué)鄭功成教授曾指出，在中國(guó)，慈善事業(yè)由官辦， 我國(guó)的基金會(huì)大多來(lái)源于政府各部。 </p><p>　　3、父母教育理念的不同 </p><p>　　卡內(nèi)基有句名言：死后留下大筆財(cái)富的人是可恥的。這句名言已成為美

10、國(guó)一百多年富人做慈善事業(yè)的某種驅(qū)動(dòng)力和信仰。中國(guó)父母不在乎自己吃苦打拼，卻讓孩子少吃苦奮斗。這種教育理念的差異，導(dǎo)致中美人對(duì)捐款意識(shí)的態(tài)度差異。 </p><p>　　4、慈善教育制度不同 </p><p>　　美國(guó)人很重視慈善教育。在美國(guó)，無(wú)論是小學(xué)、中學(xué)乃至大學(xué)，參加志愿者活動(dòng)，是學(xué)生業(yè)余生活中重要的一部份。而參加社會(huì)慈善活動(dòng)被看作是大學(xué)錄用的必要的評(píng)測(cè)指標(biāo)。 </p>

11、<p>　　當(dāng)人們審視中國(guó)的教育制度，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生背負(fù)著學(xué)習(xí)文化課壓力。盡管中國(guó)政府已經(jīng)大力提倡更多關(guān)注道德和適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際應(yīng)用教育，但效果甚微。入學(xué)考試依然被作為中國(guó)學(xué)生升入大學(xué)的唯一的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。在巨大的學(xué)習(xí)壓力之下，中國(guó)的學(xué)生和父母幾乎忽略了慈善文化的存在。僅僅當(dāng)遭遇大的災(zāi)難時(shí)，學(xué)校才會(huì)組織活動(dòng)，提倡學(xué)生們捐款捐物，有的學(xué)校甚至強(qiáng)迫學(xué)生捐出一定數(shù)目的款項(xiàng)，導(dǎo)致慈善教育略顯被動(dòng)。 </p><p

12、>　　5、中美捐贈(zèng)制度差異 </p><p>　　美國(guó)政府對(duì)慈善事業(yè)支持，一方面是對(duì)企業(yè)和社會(huì)成員的慈善捐獻(xiàn)給予相應(yīng)的免稅待遇。此外，美國(guó)政府承認(rèn)慈善組織的獨(dú)立社會(huì)地位，并對(duì)有關(guān)慈善組織或機(jī)構(gòu)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。 </p><p>　　在中國(guó)，只有極少數(shù)慈善機(jī)構(gòu)獲得了政府的特別許可，是捐贈(zèng)全額免稅的慈善組織。目前，我國(guó)企業(yè)在捐款時(shí)，在應(yīng)納稅所得額的3%以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦

13、捐款金額超過(guò)3%，企業(yè)就得為所捐款稅納稅，不少民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，做善事還要上稅，打擊了其捐款的積極性。 </p><p>　　二、中國(guó)慈善文化構(gòu)建的可行建議 </p><p>　　1、完善中國(guó)的慈善法規(guī) </p><p>　　中國(guó)政府應(yīng)該大力推動(dòng)慈善事業(yè)，社會(huì)捐贈(zèng)管理和激勵(lì)制度，志愿者服務(wù)規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)捐獻(xiàn)的資金要加強(qiáng)監(jiān)管，資金去向公開(kāi)、透明。注重媒體的力量，

14、通過(guò)各種渠道，電視、雜志、報(bào)紙、無(wú)線電廣播及互聯(lián)網(wǎng)對(duì)慈善事業(yè)廣泛播報(bào)。資金的使用效果， 一經(jīng)公布， 就可以使公民看到自己的捐助所發(fā)揮的作用。 </p><p>　　2、大力發(fā)展慈善組織 　　一方面，我國(guó)慈善組織過(guò)少， 在社會(huì)上沒(méi)有號(hào)召力， 無(wú)法形成廣泛影響。另一方面在于我國(guó)慈善事業(yè)目前發(fā)展的最大障礙是大多數(shù)慈善組織由政府一手經(jīng)營(yíng)而非個(gè)人行為。我國(guó)的非政府組織發(fā)展路徑多是自上而下的， 這樣就無(wú)法真正調(diào)動(dòng)全民眾的巨

15、大力量。而且容易產(chǎn)生賄賂與權(quán)力濫用等不良行為。 應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展各種慈善組織， 進(jìn)行合理布局， 形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)， 建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍， 通過(guò)定期開(kāi)展活動(dòng)使慈善事業(yè)逐步發(fā)展壯大。 </p><p>　　3、弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化 </p><p>　　我們?cè)谂嘤c建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代慈善文化時(shí)， 必須立足于中華民族慈善文化的傳統(tǒng)源流。傳承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化的淵源，樹(shù)立現(xiàn)代公益慈善觀， 是我們每一個(gè)公民都應(yīng)盡的

16、社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。 </p><p>　　4、借鑒美國(guó)先進(jìn)的慈善理念 </p><p>　　美國(guó)基于利他與利己相結(jié)合的互惠主義，是我們可以學(xué)習(xí)借鑒的慈善文化價(jià)值觀。它以“自愿、非酬和利他”為三要素的志愿精神， 是民間組織發(fā)展的原動(dòng)力， 我們尤其要大力吸收和廣泛傳播志愿精神，激勵(lì)國(guó)人的義工服務(wù)，作為人口大國(guó)的中國(guó)，有無(wú)限的發(fā)展空間。其次，學(xué)習(xí)美國(guó)，推崇公民的給予自由。人們?cè)谛惺惯@種道德權(quán)利的過(guò)

17、程中能獲得精神滿足和人格成長(zhǎng)。 </p><p>　　5、提高國(guó)人的慈善文化意識(shí) </p><p>　　公眾的意識(shí)在慈善文化構(gòu)建中起著至關(guān)重要的作用。要培養(yǎng)公眾的人文主義意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感，把持對(duì)財(cái)富的正確態(tài)度。為了贏得公眾對(duì)慈善事業(yè)的關(guān)注，媒體起決定性作用；為了培養(yǎng)公眾的愛(ài)心，幼兒時(shí)期是一個(gè)形成樂(lè)于施恩習(xí)慣的重要階段。意識(shí)培養(yǎng)始于教育。學(xué)校應(yīng)該提供慈善教育講座和相關(guān)課程。組織參加社會(huì)實(shí)踐義

18、工活動(dòng)?？傊娲壬剖聵I(yè)的發(fā)展有助于構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平，逐步完善我國(guó)的社會(huì)保障制度。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1] Helen Li.中美慈善捐贈(zèng)數(shù)據(jù)對(duì)比解讀，2012.7. </p><p>　　[2] 劉璐.解讀中美慈善差異走出慈善文化的“沙漠”[J].中國(guó)商界，2011.3.

19、</p><p>　　[3] 朱航飛.美國(guó)人為何熱衷慈善[J].發(fā)現(xiàn)，2010（09）. </p><p>　　[4] 中國(guó)為什么沒(méi)有慈善家[J].鳳凰周刊，2010（02）. </p><p>　　[5] 鄭功成.中華慈善事業(yè)[M].廣東經(jīng)濟(jì)出版社，1999. </p><p><b>　　【作者簡(jiǎn)介】 </b><