淺談我國生育權(quán)制度的缺陷與完善

1、<p>　　淺談我國生育權(quán)制度的缺陷與完善</p><p>　　摘 要 生育權(quán)是民法上的一種人格權(quán)，每個(gè)人都能享有，不僅是已婚的夫妻雙方享有，達(dá)到育齡的獨(dú)身者等其他群體也享有。實(shí)踐中，夫妻雙方之間互相侵犯生育權(quán)、第三人侵犯生育權(quán)的情形時(shí)有發(fā)生。本文將從生育權(quán)的概念、性質(zhì)、主體范圍等幾個(gè)方面出發(fā)，探析我國現(xiàn)有的生育權(quán)制度的立法缺陷，借鑒國外的立法例，提出一些完善我國生育權(quán)制度的立法建議。 </p&g

2、t;<p>　　關(guān)鍵詞 生育權(quán) 法律保障 人格權(quán) 身份權(quán) </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：馬艷麗，四川大學(xué)，研究方向：刑事訴訟法。 </p><p>　　中圖分類號(hào)：D923.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592（2014）1-041-02 </p><p><b>　　一、制度缺陷 </b></p><

3、;p><b>　　（一）法律滯后 </b></p><p>　　通觀我國目前的法律體系，可以看出，雖然2005年修改后的《婦女權(quán)益保障法》第51條、2001年通過的《人口與計(jì)劃生育法》第17條、《婚姻法》第16條都有提到生育權(quán)這一問題，但是有我國母法之稱，有著最高的法律效力的《憲法》卻沒有關(guān)于生育權(quán)的規(guī)定，只是強(qiáng)調(diào)了公民有計(jì)劃生育的義務(wù)，而《民法通則》也沒有將其確立為一項(xiàng)基本的民事權(quán)利

4、。由此可見，我國涉及生育權(quán)的法律本身就不多，而且對(duì)于生育權(quán)的規(guī)定都不夠深入和詳盡，這些法律早已不適應(yīng)日益發(fā)展和進(jìn)步的社會(huì)的需要，作為社會(huì)規(guī)范的法律的滯后會(huì)嚴(yán)重的影響社會(huì)的發(fā)展，因此，將生育權(quán)納入民法以及婚姻法等部門法，并對(duì)其作出詳盡的規(guī)定是我國目前以及今后一段時(shí)間立法的重點(diǎn)之一。 </p><p>　?。ǘ?quán)利主體范圍狹窄 </p><p>　　所有涉及生育權(quán)的幾部法律中提到生育權(quán)主體的

5、就是2005年修改后的《婦女權(quán)益保障法》和2001年通過的《人口與計(jì)劃生育法》。雖然，《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定公民有生育的權(quán)利，但是，《婦女權(quán)益保障法》第五十一的規(guī)定顯然是只賦予了婦女生育權(quán)，而剝奪了男性的生育權(quán)。在兩部由同一機(jī)關(guān)制定的法律中，關(guān)于同一問題的規(guī)定不一致，發(fā)生矛盾時(shí)，按照新法優(yōu)于舊法這一原則，應(yīng)該是以2005年修改后的《婦女權(quán)益保障法》為準(zhǔn)，也就是說我國法律將生育權(quán)的主體范圍僅僅界定為婦女。我國現(xiàn)行法律關(guān)于生育權(quán)主體的規(guī)定

6、剝奪了獨(dú)身者和婚內(nèi)男性的生育權(quán)，這完全不符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也不利于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展的。 </p><p>　?。ㄈ┣啡本葷?jì)途徑 </p><p>　　自從生育權(quán)這一概念產(chǎn)生以來，關(guān)于生育權(quán)糾紛的案件就不曾斷過，而且有愈演愈烈的趨勢(shì)。法律對(duì)于侵犯生育權(quán)的救濟(jì)措施沒有詳盡具體的規(guī)定，實(shí)踐中，各地各基層法院在處理夫妻之間生育權(quán)的糾紛時(shí)，一般會(huì)支持和保護(hù)處于相對(duì)弱勢(shì)的婦女的權(quán)益。但是近年來發(fā)生

7、了很多妻子為了自己所謂的苗條的身材和事業(yè)的發(fā)展而瞞著丈夫私自墮胎引起糾紛起訴到法院的，在《婚姻法解釋三》出臺(tái)以前，法院對(duì)此也沒有什么特別有效的解決辦法，最后的解決方式大多都是雙方協(xié)商解決，或是由于這一糾紛導(dǎo)致感情確實(shí)破裂的，法院判決準(zhǔn)許他們離婚，至于原告方提出的精神損害賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求不置可否；關(guān)于實(shí)踐之中第三人侵犯夫妻生育權(quán)行為的法律救濟(jì)辦法：如果構(gòu)成犯罪的，就按照刑事犯罪來承擔(dān)刑事責(zé)任，未達(dá)到刑事犯罪成都的，就只是承擔(dān)一定的民事責(zé)任和

8、些許精神損害賠償完事。對(duì)于導(dǎo)致懷孕婦女流產(chǎn)或是失去生育能力的，是沒有相關(guān)的救濟(jì)措施的。那么，至于獨(dú)身者和死刑犯以及其他特殊人群的生育權(quán)受到侵犯的解決措施就更是無從說起。 </p><p><b>　　二、立法完善 </b></p><p><b>　?。ㄒ唬?quán)利入憲 </b></p><p>　　前面已經(jīng)提到過，有著我國母

9、法之稱，有著最高法律效力的《憲法》，對(duì)于“生育權(quán)”這一人格權(quán)沒有確切的規(guī)定，只是在第49條規(guī)定了夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。在憲法中只強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育這一義務(wù)而不規(guī)定權(quán)利，有重義務(wù)輕權(quán)利的嫌疑，有支持義務(wù)本位的嫌疑。所以，很有必要在憲法中對(duì)生育權(quán)這一基本人權(quán)做出像“選舉權(quán)”和“被選舉權(quán)”等基本權(quán)利一樣明確而詳盡的規(guī)定，而不是一味的只強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育的義務(wù)。 </p><p>　　（二）《婚姻法》的補(bǔ)正 </p&g

10、t;<p>　　婚姻法是調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的基本法，生育權(quán)應(yīng)該是其必不可少的一個(gè)部分。可以在其中增加如下內(nèi)容： </p><p>　　1.賦予已婚男性生育權(quán) </p><p>　　婚姻家庭關(guān)系中追求男女平等，那么平等到底體現(xiàn)在哪里？當(dāng)然是地位的平等，如果僅僅賦予妻子生育權(quán)，那么在關(guān)于生育問題上，丈夫完全沒有話語權(quán)，妻子想生就生，不想生就不生，丈夫僅僅是一個(gè)生育的工具，那么他們的

11、地位何在？尊嚴(yán)何在？在我國這樣一個(gè)歷來就注重男權(quán)主義的國家，男人是無法忍受這樣的屈辱的，這樣的婚姻家庭關(guān)系，也很難長(zhǎng)久。生育這一行為，單獨(dú)的一個(gè)人是不能完成的，需要男女雙方配合，賦予夫妻雙方平等的權(quán)利，讓他們互相溝通協(xié)商，共同決定生或者不生，何時(shí)生，以及在法律容許的范圍內(nèi)生育多少這些問題，有助于夫妻關(guān)系的和諧，婚姻家庭的美滿與幸福。 </p><p>　　2.夫妻之間侵權(quán)的救濟(jì)措施 </p><

12、;p>　　生育權(quán)的行使是私生活中的一個(gè)重要事項(xiàng)，當(dāng)然應(yīng)由夫妻雙方協(xié)商決定。但在缺乏協(xié)議或協(xié)商不成的情況下，該如何化解他們之間的生育權(quán)沖突和矛盾，基于各自不同的文化與生活習(xí)慣，各國的法律、司法都有其不同的救濟(jì)措施。 </p><p>　　就夫妻雙方之間互相侵害生育權(quán)的行為，國際實(shí)踐中主要有下面幾種保護(hù)措施：（1）重新達(dá)成協(xié)議。與其他人身權(quán)受到侵害一樣，生育權(quán)受到侵害時(shí)，其救濟(jì)的目的和動(dòng)機(jī)都是使得這些受到損害的

13、權(quán)益能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)償或者矯正。如果夫妻一方侵害了對(duì)方的生育權(quán)，而對(duì)方也愿意原諒、協(xié)商，重新達(dá)成關(guān)于生育的協(xié)議或是決定，這不失為一種很好的救濟(jì)方式，既保證了家庭的和諧穩(wěn)定，也救濟(jì)了受損害的權(quán)利。（2）婚姻內(nèi)的損害賠償制度。如果夫妻一方生育權(quán)受到另一方侵害，而其不愿原諒對(duì)方，但也不愿意離婚的，其就可以選擇請(qǐng)求另一方對(duì)其受到的侵害進(jìn)行相應(yīng)的賠償。因?yàn)槲覈鴮?shí)行的是婚后財(cái)產(chǎn)夫妻共同共有，所以，在進(jìn)行賠償?shù)臅r(shí)候?yàn)榱吮Ｗo(hù)受損害一方的權(quán)益，應(yīng)該由加害

14、方用她（他）自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償，不能用夫妻共同的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償。（3）判決準(zhǔn)予離婚。如果夫妻雙方因?yàn)樯龁栴}達(dá)不成協(xié)議，雙方之間的矛盾無法調(diào)和，導(dǎo)致夫妻感情破裂的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許他們離婚。這種情況屬于婚姻法中規(guī)定的其它導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形，是準(zhǔn)予離婚的法定理由之一。（4）侵權(quán)損害賠償制度。判決離婚以后，受損害一方還可以向加害一方提出侵權(quán)損害賠償，可以適用一般的侵權(quán)行為救濟(jì)方法。 　　</p><p>　?。ㄈ┘{

15、入人格權(quán)范疇 </p><p>　　目前《民法》規(guī)定了一些具體的人格權(quán)，比如身體權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)及名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)。但是并未將作為基本人權(quán)的生育權(quán)納入其中，這就使得生育權(quán)在民法領(lǐng)域沒有受到足夠的重視和保護(hù)，因此，可以將生育權(quán)納入《民法通則》，擴(kuò)充生育權(quán)的主體范圍，增加生育權(quán)受到第三人侵犯后的救濟(jì)手段。 </p><p>　　1.擴(kuò)大權(quán)利主體范圍 &l

16、t;/p><p>　?。?）賦予已達(dá)生育年齡的單身男女生育權(quán)。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們思想觀念的變化，越來越多的人主張單身，而且在我國目前男女比例嚴(yán)重失調(diào)的情況下，必然會(huì)有很多男性找不到配偶來組建家庭。因此，獨(dú)身者所占我國人口比例也會(huì)越來越大，如果法律剝奪了這部分人的生育權(quán)，就會(huì)加快我國的人口老齡化速度，增加國家用于扶養(yǎng)孤寡老人的費(fèi)用，引發(fā)一系列其他的社會(huì)問題。而且，我國目前還是很注重傳宗接代的，不能因?yàn)檫@部分人沒有婚姻

17、家庭，沒有配偶就讓他們斷子絕孫吧？因此，法律應(yīng)該賦予他們生育權(quán)，給予同其他夫妻一樣的保護(hù)，但是因?yàn)楠?dú)身者的生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)比一般的夫妻要復(fù)雜一些，需要借助譬如代孕、人工、和捐精等一系列輔助工作才能得以實(shí)現(xiàn)，因此，法律還需要把這些輔助工作也予以制度化，有利于這些工作的順利、有序、合法地進(jìn)行。 </p><p>　?。?）保障死刑犯的生育權(quán)。雖然目前的法律沒有對(duì)死刑犯的生育權(quán)做出明確規(guī)定，一直處于空白狀態(tài)，但是在我國的司

18、法實(shí)踐中，一直都是忽略和不承認(rèn)死刑犯的生育權(quán)的，他們的生育權(quán)一直都是在法律空白下的情況下被侵犯，這顯然是不符合法理和人情的。理由主要有：第一，有違“罪刑法定”。我國《刑法》第五十七條規(guī)定了對(duì)于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。因此，被告人被判處死刑后，法律剝奪的是他們的生命和政治權(quán)利。而《刑法》第五十四條規(guī)定被剝奪的政治權(quán)利是：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利、擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利、擔(dān)

19、任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。從該條可以看出，生育權(quán)根本不屬于政治權(quán)利，被判處死刑的人跟其他普通的公民一樣，還是享有生育權(quán)的。“罪刑法定”是刑法的基本原則，既然法律沒有規(guī)定，那憑什么要?jiǎng)儕Z他們的生育權(quán)，法律依據(jù)何在？；第二，有違人道主義。剝奪了死刑犯的生育權(quán)會(huì)導(dǎo)致有些家庭斷子絕孫，這在我們這個(gè)很注重傳宗接代的社會(huì)，是不符合人們的普遍情感的，也是不人道的；第三，有違“罪責(zé)自負(fù)”原則。我國刑法崇尚和遵循“罪責(zé)自負(fù)”，剝

20、奪了死刑犯的生</p><p>　?。?）雖然依據(jù)目前的法律來看，我國是不準(zhǔn)許同性戀結(jié)婚的，但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，人們思想的進(jìn)步，同性戀也會(huì)被越來越多的人理解和包容。并且，國際上已經(jīng)有不少國家在法律上正式承認(rèn)同性戀的婚姻，我國加入世貿(mào)組組織，隨著國家交往的深入，同性戀婚姻合法化也將會(huì)是我國立法的趨勢(shì)之一，那么，當(dāng)然的，同性戀的生育權(quán)也應(yīng)該得到尊重和保護(hù)。 </p><p>　　2.

21、行政行為侵權(quán)和第三人侵權(quán)的救濟(jì)措施 </p><p>　　不可否認(rèn)，實(shí)踐中，國家的行政行為侵犯公民生育權(quán)，其他第三人侵犯生育權(quán)的行為也是屢見不鮮的，對(duì)此類侵權(quán)行為，我國《行政訴訟法》第三十七條、第六十七條還規(guī)定了行政行為侵權(quán)造成損害的，可以申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟、要求國家賠償。而且我國《侵權(quán)責(zé)任法》第十五條規(guī)定了幾種責(zé)任承擔(dān)的方式，而且這幾種承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式，是既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用的，我國《民法通則》

22、第120條和第134條對(duì)此，也有類似的規(guī)定。因此，公民的生育權(quán)受到此類侵害時(shí)，可以根據(jù)上述法律的相關(guān)規(guī)定來救濟(jì)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]龔麗梅，劉宜軍.論我國生育權(quán)的保護(hù).海峽法學(xué).2010（2）. </p><p>　　[2]董晶.生育權(quán)的主體研究.法制與社會(huì).2009（6）. <

23、/p><p>　　[3]陳靜忠.試論公民生育權(quán)的平等性.銅仁學(xué)院學(xué)報(bào).2007（1）. </p><p>　　[4]劉道云.生育權(quán)基本問題的探討及其法律保護(hù).中國衛(wèi)生法制.2011（6）. </p><p>　　[5]周平.生育與法律：生育權(quán)制度解讀及沖突配置.人民出版社.2009年版. </p><p>　　[6]湛中樂.公民生育權(quán)與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)