妥善處理房屋登記歷史遺留問題

1、<p>　　妥善處理房屋登記歷史遺留問題</p><p>　　關(guān)鍵詞：房屋登記；歷史遺留 </p><p>　　在城市國(guó)有土地范圍內(nèi)的房屋登記中，有一些房屋因?yàn)闅v史原因而遺留諸多問題，這些各種各樣的問題給房屋登記工作帶來不利和瓶頸，嚴(yán)重影響房屋登記的順利進(jìn)行，特別是給房屋所有人帶來煩心與苦惱。 </p><p>　　如何解決好房屋登記歷史遺留問題是房屋登記

2、機(jī)構(gòu)必須完成的任務(wù)。在實(shí)際工作中把握“尊重歷史、尊重事實(shí)、維護(hù)所有人權(quán)益、依法辦事”的工作要求就能夠妥善解決房屋登記中的歷史遺留問題。 </p><p>　　一、房屋登記歷史遺留問題的形成 </p><p>　　房屋登記歷史遺留問題是怎樣產(chǎn)生的，也可以說，哪些房屋登記問題可以視為歷史遺留問題。 </p><p>　　（一）歷史遺留問題 </p><

3、;p>　　根據(jù)《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定，“因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： </p><p><b>　　1.登記申請(qǐng)書； </b></p><p>　　2.申請(qǐng)人身份證明； </p><p>　　3.建設(shè)用地使用權(quán)證明； </p><p>　　4.建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明； </

4、p><p>　　5.房屋已竣工的證明； </p><p>　　6.房屋測(cè)繪報(bào)告； </p><p>　　7.其他必要材料?！?</p><p>　　對(duì)于過去已經(jīng)建成的房屋至今還沒有辦理房屋登記，有些房屋已經(jīng)建成十幾年甚至幾十年，按照《房屋登記辦法》第三十條的剛性要件條件，不能完全逐項(xiàng)滿足要求，自然就產(chǎn)生了房屋登記出現(xiàn)問題，由于是歷史的原因就形成了

5、房屋登記歷史遺留問題。 </p><p>　　（二）分析房屋登記歷史遺留問題要按時(shí)段劃分 </p><p>　　第一階段，從1949年中華人民共和國(guó)成立前（建國(guó)前）。 </p><p>　　第二階段，中華人民共和國(guó)成立后（建國(guó)后）。 </p><p>　　建國(guó)后也分不同時(shí)期： </p><p>　　1949年--195

6、5年，為公有制和私有制時(shí)期； </p><p>　　1956年--1965年，為全民所有制和集體所有制時(shí)期； </p><p>　　1966年--1978年，為房地產(chǎn)登記停滯時(shí)期； </p><p>　　1978年至今，為依法、依歸，規(guī)范化、制度化、法律化時(shí)期。 </p><p>　　由于各階段和各個(gè)時(shí)期對(duì)房屋登記的政策、法律、法規(guī)都不相同，

7、因此自然形成的房屋登記歷史遺留問題也不相同。這些遺留的問題帶有鮮明的歷史特征和時(shí)期特點(diǎn)，解決這些歷史遺留問題就更需要遵循“尊重歷史、尊重事實(shí)、維護(hù)產(chǎn)權(quán)人利益、依法辦事”的工作要求，對(duì)不同時(shí)期的歷史遺留問題用不同的辦法妥善解決。 </p><p>　　二、房屋登記歷史遺留問題的妥善處理 </p><p>　?。ㄒ唬┙▏?guó)前建成的房屋從1978年開始房屋登記按當(dāng)時(shí)的政策和法規(guī)基本辦法處理。 &l

8、t;/p><p>　?。ǘ┙▏?guó)后，從1949年--1978年之間建成的房屋，同樣按照1978年以后的相關(guān)政策、法律、法規(guī)，對(duì)房屋權(quán)屬無爭(zhēng)議的，按照房屋權(quán)屬申請(qǐng)人出具《具結(jié)保證書》進(jìn)行房屋登記。 </p><p>　?。ㄈ?978年至今的房屋登記歷史遺留問題 </p><p>　　1.房屋所有權(quán)登記中相關(guān)證件資料不齊全的處理 </p><p>

9、;　　（1）缺少房屋測(cè)繪報(bào)告。應(yīng)由具有房屋測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供。按《房屋測(cè)繪管理辦法》（建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局令第83號(hào)）的規(guī)定：房屋測(cè)繪的施測(cè)單位應(yīng)取得省級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的截明房產(chǎn)測(cè)繪具備的《測(cè)繪資格證書》，并對(duì)其完成的房屋測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。 </p><p>　　（2）缺少房屋已竣工證明，也就是房屋竣工驗(yàn)收合格證明或建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？筛鶕?jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。由建

10、設(shè)單位組織申請(qǐng)有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門備案。 </p><p>　?。?）缺少建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明。 </p><p>　?。?）缺少建設(shè)用地使用權(quán)證明 </p><p>　　對(duì)于第三和第四種情況，要根據(jù)實(shí)際存留和可以查詢到的相關(guān)資料具體分析。具有當(dāng)時(shí)政府計(jì)劃主管部門下發(fā)立項(xiàng)的房屋建設(shè)投資計(jì)劃書或國(guó)有土地使用權(quán)證，也可以查找政府規(guī)劃部門審批的《建設(shè)用地規(guī)

11、劃許可證》、《建筑執(zhí)照》以及土地行政主管部門的建設(shè)用地相關(guān)批復(fù)批件，就可以根據(jù)《房屋登記辦法》第三十條的規(guī)定，為房屋所有權(quán)人辦理房屋登記。（以上辦法適用房屋類型包括商品房、換建房屋、自建房屋、合資企業(yè)房屋、非經(jīng)營(yíng)房屋等）。 </p><p>　　2.對(duì)房屋開發(fā)企業(yè)更名、注銷、吊銷情況的處理 </p><p>　　房屋開發(fā)企業(yè)因轉(zhuǎn)制更名、企業(yè)更名或因經(jīng)營(yíng)不利、經(jīng)營(yíng)違法及不明原因等情況查找不到

12、，但遺留的房屋沒有辦理房屋登記，給這些房屋登記的實(shí)施工作遇到了很多麻煩，特別是購(gòu)房人不能正常辦理房屋登記、拿不到《房屋所有權(quán)證》非常苦惱，有時(shí)不同程度上給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素和負(fù)面影響。 </p><p>　　存在這樣房屋登記歷史遺留問題的商品房還是一小區(qū)，一般都是購(gòu)房人進(jìn)戶入住多年，整棟樓或多棟樓房屋都沒有辦理《房屋所有權(quán)證》，一般都是經(jīng)過多方查找相關(guān)資料，確實(shí)證件不齊全，僅能查找到房屋在建設(shè)中取得的商品房銷售許

13、可證，有的還有用地手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)等。有些更名的開發(fā)企業(yè)還要提供相關(guān)證件和提供轉(zhuǎn)制或變更名稱說明，對(duì)吊銷或注銷的開發(fā)企業(yè)要提交工商行政管理部門提供的注銷或吊銷的相關(guān)證明；對(duì)下落不明、查找不到的開發(fā)企業(yè)由政府行政管理部門提供明確書面意見或者當(dāng)時(shí)的拆遷安置協(xié)議書，同時(shí)提供社區(qū)辦事處出具長(zhǎng)期居住證明及民政部出具的新編制門牌證等，經(jīng)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門聯(lián)合會(huì)審，確定不存在房屋權(quán)屬糾紛，房屋登記機(jī)構(gòu)要為購(gòu)房人或回遷戶辦理房屋初始登記。 </p>

14、;<p>　　對(duì)有些商品房無法換取稅務(wù)部門出具的正式發(fā)票，可由稅務(wù)部門認(rèn)證后啟動(dòng)司法程序，由房屋購(gòu)買人申請(qǐng)法院判定房屋購(gòu)買合同、發(fā)票有效及商品房的購(gòu)買手續(xù)合法。同樣可以為購(gòu)房人辦理房屋登記。 </p><p>　　妥善處理好房屋登記歷史遺留問題，要在尊重歷史、尊重事實(shí)、維護(hù)所有人權(quán)益、依法辦事的同時(shí)，政府相關(guān)各部門應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，通力合作、聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合辦公、密切配合，給房屋登記歷史遺留問題提供便利

15、、簡(jiǎn)化、高效、合法的有力支持，這樣不但使房屋產(chǎn)權(quán)人滿意也促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧，大量減少投訴和信訪次數(shù)，政府相關(guān)部門也能贏得社會(huì)的尊重和群眾的信任。因此妥善處理房屋登記歷史遺留問題是房屋登記工作中重要的組成部分，需要充分重視。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　1.中華人民共和國(guó)房屋登記辦法 </p><p>