淺析縣級區(qū)域?qū)ε_交流合作問題

1、<p>　　淺析縣級區(qū)域?qū)ε_交流合作問題</p><p>　　摘要：本文以福建省長樂市為例，通過對長樂市對臺交流的現(xiàn)狀、存在的困難和問題進行分析，圍繞長樂如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提出對臺交流合作工作的具體建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：長樂 對臺交流合作 建議 </p><p>　　福建省在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中居主體地位，與臺灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承

2、、商緣相連、法緣相循，具有對臺交往的獨特優(yōu)勢。福建省長樂市古稱吳航，簡稱航城，是省會福州下轄的一個縣級市，位于福建東部沿海，與臺灣隔海相望，自古以來就是福建對臺交流合作的一個窗口。本文以長樂市為例，簡要剖析如何構(gòu)建地方對臺特色交流平臺。 </p><p>　　一、航臺交流合作情況 </p><p>　?。ㄒ唬ε_交流往來方面。一是高層交流往來密切。近年以，臺灣臺中市議會“議長”陳天汶、國民

3、黨籍立委曹爾忠、前臺北奧運會主席張豐緒、前馬祖縣長陳雪生、馬祖議長陳振清和副議長陳桂忠等臺灣知名人士來航訪問交流。2013年由臺灣知名人士率領(lǐng)的交流訪問團共11批人數(shù)達800多人次。二是血緣親情交流密切。近年來，以血緣為載體的交流頻繁。主要集中在回鄉(xiāng)祭祖逐年增多。2013年，到長樂回鄉(xiāng)祭祖臺胞人數(shù)大幅增加，包括福州十縣同鄉(xiāng)會、長樂臺北同鄉(xiāng)會等各類社會團體回鄉(xiāng)祭祖的人數(shù)多達400多人次。僅今年清明前后三天，通關(guān)兩馬航線直接往來渠道回鄉(xiāng)尋根

4、祭祖的臺胞就多達200多人。三是民俗風(fēng)情交流活躍。航臺民間信仰交流一直十分熱絡(luò)。2013年長樂市共接待臺灣方面組織的2000多人。特別是臺灣開放民眾赴大陸探親以來，以臺灣馬祖“天后宮”、“白馬尊王”等多批民間宗教信仰團體前來遏祖朝圣呈現(xiàn)逐年增多的態(tài)勢。四是對口交流有一定成效。2013年11月5日，以長樂市梅花鎮(zhèn)和古槐鎮(zhèn)組成的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴臺交流訪問團一行12人赴臺參訪，推動梅花鎮(zhèn)與臺灣宜蘭縣蘇澳鎮(zhèn)及古槐鎮(zhèn)與臺灣苗栗縣南莊鄉(xiāng)的對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流活動

5、。五是入島交流人員不斷增加，截止</p><p>　　（二）對臺經(jīng)貿(mào)合作方面。長樂市的民營企業(yè)經(jīng)過不斷發(fā)展提升，形成了以紡織產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的格局。而紡織業(yè)也是臺灣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因而兩地之間具有很強的互補性。近年來長樂市充分利用臺灣紡織業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、原料等方面的優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)紡織企業(yè)與其合作，引進先進的技術(shù)設(shè)備來提高發(fā)展水平。近兩年，紡織業(yè)共引進臺灣經(jīng)編、印染等先進設(shè)備近500多臺（套），總值約8億元。原料方面，從臺灣

6、引進綿綸、滌綸等原料價值約40億元，有效提升了紡織業(yè)的競爭力。 </p><p>　　現(xiàn)在長樂市有臺泥水泥、建樂鞋業(yè)、新密機電等臺資企業(yè)51家，注冊資本1.25億美元，總投資2.3億美元，涉及機械、食品、紡織、工藝品等行業(yè)。對臺資企業(yè)，不僅在政策上予以扶持，而且還通過授予“綠卡企業(yè)”、“功勛企業(yè)”等形式，對臺商及臺屬在工作和生活方面提供特殊幫助和支持，由此促進了臺資企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。 </p>&

7、lt;p>　　二、航臺交流存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬ε_交流的渠道仍顯不足。雖然長樂對臺交流合作的項目資源較多，但交流的渠道不廣，交流中仍較多的是通過鄉(xiāng)親聯(lián)誼會、同鄉(xiāng)會、寺廟堂會、宗親會和臺屬聯(lián)誼會等渠道，渠道單一。在人員往來結(jié)構(gòu)中，中老年人居多，老面孔多于新面孔，與臺灣的學(xué)術(shù)團體、青年社團組織尤其是代表臺灣新生代的年輕組織的聯(lián)系交往較少，與臺灣南部基層民眾的聯(lián)系更少。 </p>

8、<p>　?。ǘ╅_展雙向交流存在不平衡。航臺雙向交流不平衡，交流的單向性比較突出。目前航臺交流合作中的普遍問題是臺胞來航交流較多，我方赴臺交流較少，人員來多去少。臺胞來航進行宗教交流、宗親交流、經(jīng)貿(mào)往來、文化交流日益頻繁，手續(xù)簡便，來去自由。相反，我方赴臺困難，申報手續(xù)比較繁瑣，辦理時間跨度較長。使得我方對臺灣的情況了解不夠，由此也影響了對臺交流工作的針對性和實效性。 </p><p>　　（三）資

9、金政策投入力度不足。開展主動有效的對臺交流，我方缺乏一定的資金政策支持。由于資金政策投入力度不足，影響對臺交流工作的廣泛性和深入性。 </p><p>　　三、促進航臺交流的對策和措施 </p><p>　　（一）推動對臺交流交往。一是充分利用地緣，血緣優(yōu)勢，發(fā)揮在臺同鄉(xiāng)會宗親會、聯(lián)誼會等橋梁紐帶作用。擴大與臺灣鄉(xiāng)親的聯(lián)絡(luò)交流，有計劃地邀請在臺文化、政界、軍界、商界等知名人士回鄉(xiāng)參觀考察，

10、以提升聯(lián)絡(luò)交流層次；有計劃地邀請臺灣第二代、三代人士回鄉(xiāng)尋根祭祖，推動航臺青少年活動交流，以促進聯(lián)絡(luò)交流的成效。二是推進祖地文化、民俗信仰交流?；谂_灣大部分民間信仰皆源于大陸關(guān)系，進一步擴展和挖掘現(xiàn)有的和潛在的與臺灣有關(guān)的各類祖地文化和民間信仰資源，精心安排好各宗各門進香祭拜活動。通過民俗信仰活動，增強臺灣同胞對“根”“祖 ”“脈”的認同感。三是構(gòu)建對口交流平臺，推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、社區(qū)管理等方面交流合作，推動人員互訪。進一步拓

11、展與縣市的交流合作。以落實好中央關(guān)于“向下沉、向南移”的工作要求，增強聯(lián)絡(luò)交流工作的實效。 </p><p>　　（二）積極推動航臺經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)貿(mào)合作是對臺工作的重要內(nèi)容，也是衡量對臺工作成效的重要指標(biāo)。抓住當(dāng)前的有利時機，全方位促進經(jīng)貿(mào)對接合作。 </p><p>　　一是以產(chǎn)業(yè)對接為重點，深化航臺經(jīng)貿(mào)合作與交流。1、繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)對接。協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)對接平臺機制。

12、利用兩岸發(fā)展的有利時機，進一步加大力度組織行業(yè)協(xié)會及工業(yè)園區(qū)上島進行經(jīng)貿(mào)交流和產(chǎn)業(yè)對接。捕捉島內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接轉(zhuǎn)移信息，實現(xiàn)項目對接，重點推動電子信息、機械汽配、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)的對接。2、充分發(fā)揮紡織產(chǎn)業(yè)關(guān)連緊密的優(yōu)勢，著力構(gòu)建“紡織產(chǎn)業(yè)信息對接平臺”。為兩地紡織產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、工藝、設(shè)備、原料、市場等信息。進一步增進與臺灣紡織行業(yè)對接，運用臺灣先進技術(shù)和管理，促進紡織產(chǎn)業(yè)換代升級，提升紡織產(chǎn)業(yè)綜合市場競爭力。3、有計劃地組團入島招商。充分利

13、用臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時期，突出推進光電產(chǎn)業(yè)、汽車機械配件產(chǎn)業(yè)、紡織研發(fā)產(chǎn)業(yè)、物流港區(qū)等項目對接合作。 </p><p>　　二是抓好對臺資企業(yè)服務(wù)工作。積極開展調(diào)研，多渠道詳細了解、掌握在航臺資企業(yè)的經(jīng)營情況、發(fā)展動態(tài)。對較具規(guī)模的臺資大型企業(yè)、新增投產(chǎn)企業(yè)、增資擴股企業(yè)、產(chǎn)值下滑嚴重企業(yè)、有意外移的大企業(yè)、投資農(nóng)業(yè)的弱勢企業(yè)，重點跟蹤，做好服務(wù)工作，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中實際困難，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，

14、不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。進一步加強并規(guī)范臺商投訴協(xié)調(diào)工作。健全制度，暢通渠道。定期匯總臺商投訴協(xié)調(diào)情況，掌握臺商投訴協(xié)調(diào)情況，及早應(yīng)對。通過走訪、臺商來訪、座談會的形式，廣泛收集企業(yè)信息，予以制度化處理。暢通上下渠道，建立臺商投訴協(xié)調(diào)屬地管理的運行機制。 </p><p>　　三是強化對臺工作隊伍自身建設(shè)。首先是加強并提高隊伍素質(zhì)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，提高貫徹黨的對臺方針政策的自覺性和實踐能力。

15、其次是改進工作方法，自覺服務(wù)全局，進一步解放思想，更新觀念，改進作風(fēng)，不遺余力地為大局服務(wù)。積極發(fā)揮對臺工作部門的職能作用，主動加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，大力支持配合各個方面開展對臺工作，自覺做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，盡最大努力落實好中央對臺方針政策和各級黨委政府的對臺工作部署，為促進兩岸人民交流先行區(qū)建設(shè)做出積極貢獻。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p>&