年底財(cái)政“突擊花錢”現(xiàn)象壽終正寢了嗎

1、<p>　　平頂山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策</p><p>　　摘要：在梳理平頂山市地方文化資源基礎(chǔ)上，分析了平頂山市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)，指出平頂山市當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，有針對(duì)性地提出加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策 平頂山市 </p><p>　　當(dāng)前，中國各地方政府正積極加強(qiáng)對(duì)本土文化資源的開發(fā)利用

2、，這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用。河南省委、省政府早在2005年就頒布了《河南省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2005―2020年）》，確立了建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省目標(biāo)的重要支撐。平頂山市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要城市， 近年來，積極實(shí)施文化強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，把文化建設(shè)擺上重要議事日程[2]。先后下發(fā)了《中共平頂山市委關(guān)于進(jìn)一步加快文化強(qiáng)市的決定》、《平頂山市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《平頂山市重點(diǎn)文

3、化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，在全市實(shí)施重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)培育扶持工程，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　一、平頂山市有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)豐富的文化資源 </p><p>　　平頂山市的歷史可追溯到五、六千年以前，現(xiàn)有原始社會(huì)新石器時(shí)代裴李崗文化、仰韶文化和龍山文化遺址，有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位25處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)；省級(jí)文物保護(hù)單位38處。另外，平頂山市有

4、國家級(jí)歷史文化名村2處，中國傳統(tǒng)村落5處，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村總數(shù)達(dá)17處，河南省傳統(tǒng)村落77處[3]。平頂山博物館是迄今河南省博物館中唯一獲批的國家4A級(jí)旅游景區(qū)[4]。 </p><p>　　春秋時(shí)期軍事家、政治家葉公沈諸梁，歷史記載的最早的豢龍大師劉累，戰(zhàn)國初期著名思想家墨翟，漢代謀略家張良，唐宋詩人黃庭堅(jiān)、元結(jié)、蔡京、蘇軾三父子，歷史上最早的中醫(yī)食療專家孟詵，抗金明將牛皋，抗倭名將焦宏，“五四”愛國詩人徐

5、玉諾，《歧路燈》的作者李綠園，旅美科學(xué)家崔琦，我國第一個(gè)小說家邯鄲淳等歷史名人是平頂山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者和體現(xiàn)者，是平頂山寶貴的文化財(cái)富。 </p><p>　　二、平頂山市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì) </p><p>　　文化資源具有無形、傳承性、穩(wěn)定性、共享性、持久性、效能最大性、遞增性等特性[5]。平頂山市擁有一批獨(dú)具特色的文化資源，初步形成了一些文化產(chǎn)業(yè)，較突出的有根親文化產(chǎn)業(yè)、文化旅

6、游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)美術(shù)產(chǎn)業(yè)、演藝娛樂產(chǎn)業(yè)等。 </p><p>　?。ㄒ唬└H文化產(chǎn)業(yè) </p><p>　　隨著20世紀(jì)80年代尋根熱的興起，尋根祭祖的海內(nèi)外宗親絡(luò)繹不絕，姓氏文化的研究工作也蓬勃開展，由此形成獨(dú)特的根親文化和尋根經(jīng)濟(jì)，并衍生出相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了地方文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平頂山市積極利用根親文化，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 </p><p>　　1、墨子文化。

7、隸屬平頂山市的魯山縣是中國古代思想家墨子故里，境內(nèi)現(xiàn)有墨子故里、墨子祠廟、墨子城、墨子井等歷史遺存遺跡20余處，有關(guān)墨子出生、宦跡、歸葬以及墨子與魯班的傳說故事、民間歌謠、表演藝術(shù)和祭祀風(fēng)俗豐富多彩。近年來，平頂山市高度重視墨子文化的研究與發(fā)掘工作。成立墨子研究中心，復(fù)建了墨子著經(jīng)閣，重立“墨子故里”碑，建立了墨子像。先后出版了《墨子在中原》、《墨學(xué)與和諧世界》、《墨學(xué)與現(xiàn)代社會(huì)》等專著[6]；連續(xù)舉辦四屆國際墨子學(xué)術(shù)研討會(huì)和墨子文化高

8、層論壇活動(dòng)。盡快實(shí)現(xiàn)墨子文化有形化，平頂山市積極招商引資，中原墨子文化產(chǎn)業(yè)園正在積極籌備，以此促進(jìn)魯山文化旅游業(yè)的發(fā)展[7]。 </p><p>　　2、劉姓根親文化。魯山是世界劉氏祖庭，平頂山市成立了劉姓始祖劉累與龍文化研究會(huì)、劉氏文化研究會(huì)，現(xiàn)已出版《中華劉姓大型郵冊(cè)》、《龍戳大全》和《劉氏祖庭、劉累故邑》等專著。2004年魯山縣成功舉辦第四屆世界劉氏聯(lián)誼大會(huì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與世界的融合和發(fā)展，祖根地文化宣傳工

9、作達(dá)到了一個(gè)高峰。 </p><p>　　3、葉姓根親文化。作為全球葉姓華人的祖地――平頂山市下轄的葉縣，成立了葉公文化研究會(huì)，出版了《葉姓溯源》、《葉公沈諸梁考證》、《今日葉公故里》等專著，豐富、發(fā)展了葉縣的文化遺址資源。葉縣成功舉辦了三屆世界葉氏聯(lián)誼會(huì)，13個(gè)國家、地區(qū)以及大陸20個(gè)省份的上百名葉氏后裔代表到葉縣尋根拜祖，研究葉公文化，弘揚(yáng)葉公精神。 </p><p>　　（二）文化旅

10、游產(chǎn)業(yè) </p><p>　　依托平頂山市厚重的歷史文化，實(shí)現(xiàn)文化旅游是平頂山市旅游的特點(diǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展方向。作為中國觀音文化的發(fā)祥地――香山寺已成為名副其實(shí)的佛教圣地。寶豐推出“民俗文化一日游”線路，包括馬街書會(huì)民俗園、中原解放紀(jì)念館、寶豐酒文化工業(yè)園區(qū)、河南紅英科技園、河南伊利乳業(yè)園等7個(gè)景點(diǎn)，融合了當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)文化、紅色文化、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等旅游元素[8]。 </p><p>　　（

11、三）工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè) </p><p>　　平頂山市民間工藝美術(shù)歷史悠久、數(shù)量多，各具特色。魯山縣剪紙、舞鋼市軋琴、寶豐縣、汝州市的汝瓷燒制技藝、寶豐縣寶豐酒釀造工藝、舞鋼市的魚燈花社舞、寶豐縣木偶戲、郟縣青銅工藝、魯山的泥塑、絹花、五谷畫、金鑲玉等獨(dú)特工藝是平頂山市的瑰寶；郟縣的泥塑彩繪技藝、胡二道具鍛造技藝、神前琉璃瓦燒制技藝、神前鈞瓷燒制技藝，魯山縣的面塑技藝、花瓷制作技藝等特色工藝不斷被發(fā)現(xiàn)，豐富了平頂山市工

12、藝產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。2014年河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館暨河南省文物復(fù)仿制品研究開發(fā)基地在寶豐縣宋宮汝瓷發(fā)展有限公司成立。平頂山市現(xiàn)有汝州市榮華汝瓷開發(fā)有限公司和平頂山市金玉坊商貿(mào)有限公司（金鑲玉制作技藝）兩個(gè)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。 </p><p>　　（四）演藝娛樂產(chǎn)業(yè) </p><p>　　作為“中國曲藝之鄉(xiāng)”的寶豐縣是平頂山市魔術(shù)、曲藝的大縣。目前，寶豐魔術(shù)產(chǎn)業(yè)已涉及7

13、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有1400多個(gè)民間表演團(tuán)體，從業(yè)人員5萬5千多人，表演團(tuán)體數(shù)和從業(yè)人員都約占全國一半，形成了頗具規(guī)模的民間文化產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　三、平頂山市文化資源產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題 </p><p>　　（一）思想觀念陳舊，文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng) </p><p>　　平頂山市是一個(gè)上世紀(jì)50年代依托煤炭資源建立的工業(yè)化城市，是典型的資源型城市，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不

14、合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯薄弱。當(dāng)前，平頂山市許多文化資源還未得到重視，更談不上將其產(chǎn)業(yè)化以適應(yīng)市場(chǎng)需求；文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入不足造成文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢、文化資源的浪費(fèi)和損毀；決策者的思想觀念、價(jià)值取向、工作思路以及運(yùn)作方式，仍有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，使平頂山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定程度的影響和制約。 　?。ǘ?平頂山市文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)偏弱 </p><p>　　走規(guī)模化、集約化的道路是文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的基本趨勢(shì)。平

15、頂山市文化產(chǎn)業(yè)增加值總量在全省處于較低水平，與平頂山市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相適應(yīng)，是平頂山市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短板”。平頂山市文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)偏弱，沒有發(fā)揮出強(qiáng)大文化資源的巨大經(jīng)濟(jì)潛力。 </p><p>　　（三）文化消費(fèi)觀念滯后，文化消費(fèi)水平偏低 </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型升級(jí)，人們的文化消費(fèi)觀念應(yīng)有所改變，精神文化產(chǎn)品方面的消費(fèi)也應(yīng)有所增加。但平頂

16、山市的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與居民的文化消費(fèi)仍存在差距，文化消費(fèi)處于一個(gè)較低的水平。 </p><p>　?。ㄋ模┪幕a(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和科技化水平有待提高 </p><p>　　當(dāng)前平頂山市的文化資源需要快速、全面地開發(fā)和利用，但是平頂山市本土的創(chuàng)意能力有限，科技化水平不高，在很大程度上制約了平頂山市文化資源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 </p><p>　?。ㄎ澹?傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比例

17、偏大，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足 </p><p>　　平頂山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大特點(diǎn)是文化資源具有非常厚重的地方文化，如汝瓷、寶豐酒釀造工藝、青銅工藝等，這些文化資源在利用上多為保持其特有的韻味，以仿制為主要手段生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品。另一方面就是表演娛樂方面比重較大，表演娛樂方面又側(cè)重于對(duì)傳統(tǒng)節(jié)目的排練，這都表明平頂山市文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)因素居多。 </p><p>　　（六）文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏 <

18、/p><p>　　平頂山市缺少真正懂經(jīng)營的文化專業(yè)管理人才，以及具有專業(yè)特長的創(chuàng)意制作人才，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效推廣的營銷人才等。優(yōu)秀人才隊(duì)伍還沒有達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模，特別是農(nóng)村基層文化人才更是稀少，客觀上限制和影響著平頂山市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展。 </p><p>　　四、平頂山市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策 </p><p>　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)體制改革創(chuàng)新 &l

19、t;/p><p>　　充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)作用，將企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營觀念與傳統(tǒng)文化結(jié)合在一起，加大力度進(jìn)行文化體制改革，將文化企業(yè)推向市場(chǎng)，在市場(chǎng)的洗禮中成長，使平頂山市寶貴的文化資源流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以得到更為有效的利用和發(fā)展。 </p><p>　　平頂山市文化產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，首先要善于通過資本運(yùn)作來加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可通過地域優(yōu)勢(shì)文化資源來集聚多種資本，吸引社會(huì)對(duì)文化的投融資，并借助

20、于資本來開發(fā)文化資源。在文化資源產(chǎn)業(yè)化過程中，政府要作為主體引導(dǎo)企業(yè)對(duì)文化資源的合理開發(fā)和正確利用，同時(shí)對(duì)文化資源做到及時(shí)有效的保護(hù)。平頂山市重點(diǎn)要搞好楚長城遺址、香山寺、三蘇墳碑林、應(yīng)國古墓遺址的保護(hù)和修復(fù)開發(fā)，以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　（二）制定、修訂相應(yīng)法規(guī)政策激勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 </p><p>　　平頂山市可從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深化文化體制改革、文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)

21、企業(yè)改制、完善文化經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等各方面將文化經(jīng)濟(jì)政策上升為地方法規(guī)，為平頂山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。 </p><p>　?。ㄈ┤嬲衔幕Y源，實(shí)施精品化戰(zhàn)略 </p><p>　　平頂山市應(yīng)抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有的文化資源進(jìn)行細(xì)致的分類評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)文化資源進(jìn)行整合，提高資源利用效率；同時(shí)依靠科技創(chuàng)新手段，確保文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。平頂山市應(yīng)將優(yōu)質(zhì)的風(fēng)景資

22、源和文化資源有機(jī)的融合在一起形成有規(guī)模和吸引力的文化旅游項(xiàng)目，使平頂山市成為海內(nèi)外知名的旅游目的地。應(yīng)堅(jiān)定文化旅游業(yè)在平頂山市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭地位，借助平頂山市的“香山文化”、“魔術(shù)文化”、“曲藝文化”和“中國書法城”等文化品牌，打造觀音文化園區(qū)、寶豐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將敬佛禮佛、魔術(shù)演藝、曲藝表演與民俗休閑旅游融合在一起。通過與外界的廣泛交流和溝通，做好平頂山市文化產(chǎn)品和文化品牌的策劃、宣傳、推銷，擴(kuò)大平頂山市地方文化品牌的知名度、

23、影響力。 </p><p>　?。ㄋ模┘哟罂萍纪度?</p><p>　　科技投入、文化創(chuàng)新、商業(yè)運(yùn)作是文化產(chǎn)業(yè)的三大動(dòng)力機(jī)制。平頂山市應(yīng)在魔術(shù)道具、音響、服裝、舞臺(tái)設(shè)計(jì)等方面的生產(chǎn)和應(yīng)用上，積極運(yùn)用高新技術(shù)，推出更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。充分利用平頂山學(xué)院等本地高等院校的人才資源，研發(fā)科技含量高的文化產(chǎn)品，讓科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)地方文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 </p><

24、;p>　　（五）加快培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才 </p><p>　　政府和文化管理部門應(yīng)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的力度。首先，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃。如與平頂山學(xué)院合作舉辦平頂山市文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才研修班、培訓(xùn)班，有步驟地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理型人才、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)技術(shù)人才；其次，大力發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育，如扶持寶豐魔術(shù)職業(yè)藝術(shù)學(xué)校、平頂山學(xué)院的文化產(chǎn)業(yè)管理和旅游管理專業(yè)等，將教育與實(shí)踐結(jié)合起來，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員；再

25、次，完善培養(yǎng)機(jī)制，制定從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行持證上崗制度，并加強(qiáng)從業(yè)人員的考核工作?？傊扇《嗲?、多手段、多形式為平頂山市文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)懂市場(chǎng)運(yùn)作、有經(jīng)營管理才能的文化專業(yè)人才和有創(chuàng)新能力、精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。與此同時(shí)，平頂山市政府要根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需要，引進(jìn)高層次的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才，制定具有激勵(lì)作用的用人機(jī)制和利益分配制度，吸引人才、留住人才，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人力資本。 </p><p&

26、gt;　?。┡嘤幕M(fèi)市場(chǎng) </p><p>　　文化產(chǎn)業(yè)也是服務(wù)業(yè)的一種，同樣依靠生產(chǎn)者與消費(fèi)者相互支撐。平頂山市應(yīng)從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查研究入手，提供價(jià)格合理、豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)文化消費(fèi)的觀念和習(xí)慣，完善和優(yōu)化文化消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)環(huán)境，提升城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)水平。在個(gè)人文化消費(fèi)市場(chǎng)培育成功之前，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要政府加大力度扶持。政府通過對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼、采購的形式，促進(jìn)文化企業(yè)向社

27、會(huì)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)提高消費(fèi)者的文化素質(zhì)和藝術(shù)鑒賞能力，逐步實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]河南省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2005―2020年）[EB/OL].大河網(wǎng)， http：//www.dahe.cn/hnxw/shmtdd/hnrb/t20051008_273580.htm. <

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