中國農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束研究

1、<p>　　中國農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束研究</p><p>　　【摘要】本文首先介紹了中國農業(yè)發(fā)展的成就，其次探究了農業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問題，最后探討了中國農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束及展望未來的農業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　【關鍵詞】中國；農業(yè)發(fā)展；資源環(huán)境；約束 </p><p>　　中圖分類號： F323.0文獻標識碼： A </p>&

2、lt;p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　近年來隨著我國經濟的快速發(fā)展，我國的農業(yè)發(fā)展迅速，但是資源環(huán)境的約束也是越來越突出。在新的條件下，我們必須加強對其的研究，找到相應的解決措施，只有這樣我國的農業(yè)才能得到更好的發(fā)展。 </p><p>　　二、中國農業(yè)發(fā)展的成就 </p><p>　　農業(yè)在我國國民經濟中占有重要

3、的基礎地位，因此，正確認識和處理農業(yè)、農村和農民問題，始終是國家興旺發(fā)達的根本問題。20世紀末，我國農業(yè)進入新的發(fā)展階段，強有力推進了農業(yè)生產力的發(fā)展，農業(yè)形勢一直保持旺盛勢頭。農業(yè)綜合生產能力顯著提高。自1999年，中國糧食生產能力已穩(wěn)定在5億噸以上，成為世界最大產糧國，畜產品和水產品產量每年都以超過10％的速度增長。目前，中國人均糧食、棉花、油料蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量，已達到或超過世界平均水平。非農產業(yè)發(fā)展迅速。目前，中國國內

4、生產總值的1/3、財政收入的1/4、創(chuàng)匯的1/3、工業(yè)增加值的1/2、農村社會增加值的2/3、農民收入的1/3來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。農民生活水平顯著改善。與此同時，精神文明和民主法制建設也取得明顯進步。農村建立了村民代表會議制度和村務、財務公開制度，村委會選舉已形成比較系統(tǒng)的規(guī)范，村民代表會議制度正在逐步普及。全國農村從總體上進入了由溫飽向小康邁進的階段。農業(yè)國際合作與交往發(fā)展迅速。自改革開放以來，中國引進了大量農作物和畜禽良種、種苗以及大批農

5、業(yè)科技成果來發(fā)展我國的農業(yè)。同時，中國農業(yè)科技的國際交往也發(fā)展迅速，中國已與80多個國家有了</p><p>　　三、農業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問題 </p><p>　　1、農產品產地環(huán)境受到污染 </p><p>　　近年來，由于工礦企業(yè)排放的“三廢”，以及農業(yè)生產中大量使用的化肥、農藥和農膜，導致我國部分農產品產地環(huán)境受到污染，尤其是大中城市郊區(qū)的農產品產地、工礦企

6、業(yè)區(qū)周邊的農產品產地、污水灌溉區(qū)的環(huán)境污染嚴重。 </p><p>　　（1）農田土壤污染 </p><p>　　目前，我國農產品產地土壤污染的總體形勢較為嚴峻。據(jù)不完全調查，全國受污染的耕地約有1000萬公頃，污水灌溉污染耕地216.7萬公頃，固體廢棄物堆存占地和毀田13.3萬公頃，合計約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經濟較發(fā)達的地區(qū)。 </p><p&g

7、t;　?。?）農用灌溉水污染 </p><p>　　我國農田有效灌溉面積僅5.59×107公頃，即只有約43% 的耕地依靠灌溉水，而57%的耕地仍主要依靠降水。灌溉水質量對產地環(huán)境的影響是一個漸變的過程，如果從產地環(huán)境角度分析，目前真正受水污染影響的區(qū)域估計在20%左右， 其中影響較嚴重的區(qū)域約占5%，受污染威脅面積約為6.50×106公頃。 </p><p>　?。?

8、）農區(qū)大氣污染 </p><p>　　由于部分地區(qū)大量燃煤，以及焚燒大量的農作物秸稈，導致農區(qū)大氣污染。據(jù)估算，我國大氣污染農田面積約533萬公頃，占全國總耕地面積的5.6%，僅淮河流域因農田大氣污染累計損失就超過1.7億元。 </p><p><b>　　2、耕地資源減少 </b></p><p>　　耕地是農作物生長的基地，是農業(yè)生產首要的

9、必不可少的物質條件。有效的保護耕地，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。然而，隨著城市的不斷擴張、城市化進程的加快，以及水土流失的加劇，我國耕地面積呈逐年減少趨勢?！?008 年國土資源公報》顯示，2008 年全國耕地總面積18.2574億畝，較2007年凈減少29萬畝，減幅0.016%。其中建設占用耕地287.4萬畝；生態(tài)退耕11.40萬畝；災毀耕地37.2萬畝；因農業(yè)結構調整減少耕地37.40萬畝；以上四項共減少耕地373.35萬畝。同

10、期，全國土地整理復墾開發(fā)補充耕地344.4萬畝。 </p><p>　　3、農業(yè)水資源短缺 </p><p>　　水是農業(yè)生存和發(fā)展的命脈，是農業(yè)發(fā)展不可缺少的寶貴資源。當前，我國農業(yè)水資源短缺形勢日趨嚴峻。首先，人均占有量少。我國水資源總量雖然不少，但人均水資源的占有量僅為世界平均水平的1/4。全國年缺水量近400億立方米，約有3億農村人口喝不上達標飲用水；農田受旱面積年均達200萬公頃

11、。其次，用水浪費嚴重。近年來，我國年供水量大約為5500億噸，而農業(yè)用水量約占總量的 70%，其中農田灌溉用水占農業(yè)用水的90%左右。據(jù)資料顯示，我國農業(yè)用水灌溉定額普遍偏高，實際達到平均每畝灌水450 立方米～500立方米，超出實際需水量的1倍左右，有的地方甚至超出2倍以上。據(jù)統(tǒng)計，中國農業(yè)灌溉水的利用率不到50%，1立方米水只能生產0.85公斤糧食，遠低于2公斤以上的世界發(fā)達國家水平。 </p><p>　　

12、四、中國農業(yè)發(fā)展的資源約束 </p><p>　　1、具有剛性約束特點的農業(yè)自然資源:耕地資源與水資源。 </p><p>　　從一國擁有的自然資源稟賦看，無論是土地資源、林木資源、水利資源，還是礦藏資源，中國的資源基礎儲量都比較豐富，但人均占有水平較低，大多數(shù)資源都低于世界平均水平。農業(yè)生產所必需的耕地資源與水資源也不例外。中國人口約占世界總人口的21%，但耕地面積僅占世界的7%。從水資

13、源擁有量看，中國平均每年可更新的淡水資源量為2.812萬億立方米，占世界約42.75萬億立方米可更新淡水資源的6.6%，可以說，中國的水資源與耕地資源存在同樣的不利條件。水資源對農業(yè)生產的重要性可通過灌溉對糧食安全的影響來體現(xiàn)，因為中國75%的糧食作物生長在灌溉土地。對中國而言，相對較少的耕地資源和水資源是其農業(yè)發(fā)展固有的不利條件。除自然資源在國家間不均等分配的固有資源稟賦約束外，國內的城市和工業(yè)擴張都需要地理空間和水資源，進一步強化了

14、農業(yè)生產的自然資源約束。隨著經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的快速推進，農業(yè)與非農產業(yè)、農村與城鎮(zhèn)在耕地和水資源等自然資源方面的競爭將日益激烈。由于農業(yè)比較利益低、農業(yè)對地方財政收入的貢獻低于非農產業(yè)，在與非農產業(yè)和城鎮(zhèn)的耕地和水資源爭奪戰(zhàn)中，農業(yè)和農村的弱勢地位逐漸凸顯，進而導致農業(yè)生產的耕</p><p>　　2、具有逐利性和軟約束的農業(yè)社會資源:資金、勞動力與國際市場 </p><p&

15、gt;　　與耕地和水資源的自然資源屬性不同，資金和勞動力屬于農業(yè)社會資源，而且流動性相對較強，其流動性約束是一種軟約束。由于受到的是流動性軟約束，資金和勞動力就有激勵通過流動去尋求更高的投資回報率。總體而言，我國當前仍然是農業(yè)部門資金流向非農業(yè)部門，素質較高的農業(yè)勞動力流向非農產業(yè)。農村資金方面。2010年，農村投資的增幅仍低于城鎮(zhèn)投資增幅4.8個百分點，農村投資在全社會固定資產投資中的比重進一步下降到13.2%。1995年以來，農村固

16、定資產投資增長了14.43倍(按現(xiàn)價計)，城鎮(zhèn)固定資產投資增長比農村固定資產投資增長高出約1倍。近年來，財政支農資金穩(wěn)定增長，農業(yè)補貼規(guī)模繼續(xù)擴大，農村金融服務有所改善。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，2010年末，主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、村鎮(zhèn)銀行和小貸公司等農村貸款余額9.8萬億元，同比增長31.5%，高出同期各項貸款增速11.9個百分點;農戶貸款余額2.6萬億元，同比增長29.4%;農林牧漁業(yè)貸款余額2.3萬億元，同比增長1

17、8.3%。但不可否認是農村民間資本仍向著投資回報率高的二、三產業(yè)轉移，且各類金融機構或多或少地扮演著“抽水機”角色，農村農業(yè)資本依</p><p>　　3、具有邊際報酬遞減約束的農業(yè)現(xiàn)代投入要素:化肥和農藥 </p><p>　　現(xiàn)代投入要素的使用對農業(yè)發(fā)展，尤其是農作物增產的作用巨大，但仍然逃不出邊際報酬遞減規(guī)律。我國農業(yè)生產中的化肥使用效果已表現(xiàn)出相當明顯的邊際報酬遞減現(xiàn)象。從不同農業(yè)

18、生產資料來看，產品畜價格、機械化農具價格和農藥價格相對比較穩(wěn)定，飼料(2010年價格上漲8.3%)、農用機油(2010年價格上漲10.3%)和農業(yè)生產服務價格(2010年價格上漲10.3%)上漲明顯，但是化肥價格持續(xù)下降。2010年，化肥價格在2009年下降6.3%的基礎上進一步下降了1.4%，化肥使用可能已經到了極限。以農業(yè)生產中的氮肥使用效果為例。從國際比較看，中國氮肥施用量是美國的3倍、是法國的1.5倍、是德國的1.6倍，單位農田

19、的氮肥施用量遠遠高于世界發(fā)達國家的用量。盡管糧食作物增產與氮肥施用量增加高度相關，但隨著氮肥的大量使用，氮肥的肥效快速下降，其直接表現(xiàn)為氮肥促進糧食產量增加的效率下降。有研究指出，隨著氮肥施用量的增加，水稻產量漸增，但增勢減緩，到最高產量后，繼續(xù)增加氮肥施用量，產量轉而下降且肥料成本增加引發(fā)凈收入減少。有專家分析認為長期過量使用化肥造成耕地貧化、土地板結和水土流失是氮肥肥效迅速下降的主要原因。在</p><p>

20、　　4、能夠突破資源邊際報酬遞減規(guī)律的農業(yè)科學技術 </p><p>　　在農業(yè)科技方面，據(jù)農業(yè)部測算，2010年農業(yè)科技貢獻率達52%，良種覆蓋率達96%以上，種子統(tǒng)供率達到66%，糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達12%，農業(yè)機械化水平達到52%。即便如此，我國農業(yè)科技含量低、科技創(chuàng)新能力不足、科技成果轉化率低卻是當前農業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀?？傮w來說，科技進步在農業(yè)增長中的貢獻率比發(fā)達國家低20～40個百分點。我國農業(yè)科

21、技推廣體系薄弱，推廣能力不足，技術到戶率不高，現(xiàn)實科技的潛力發(fā)揮不足，例如每年大約有6000項農業(yè)科技成果誕生，但只有不到1/3被利用。大型農機作業(yè)推廣應用水平不高，導致土壤板結和質量下降，降低了土壤保水能力和化肥利用率，影響農產品產量和質量。農業(yè)用水約占社會用水的2/3，但農業(yè)用水效率僅及發(fā)達國家的一半左右。 </p><p>　　五、展望未來的農業(yè)發(fā)展 </p><p>　　1、農業(yè)政

22、策的核心目標應當從實現(xiàn)食品的自供給安全，轉變?yōu)楦纳妻r戶的生計狀況許多經濟學者的研究證明，農產品產量的提高對農民收入的增長貢獻甚微，因此，在糧食總產品連續(xù)3年保持增產(總產超過4.9億t，2007年糧食總產量預計突破 5億t)的今天，如何在政府層面上保證農產品供給數(shù)量上的安全，同時實現(xiàn)農民實際收入的顯著提高，是新農村建設中的一大難點。現(xiàn)在，中國處于一個開放的環(huán)境中，正視國際農產品市場應有的作用，應當是使農產品供給安全得以有效實現(xiàn)的一條重要

23、途徑。 </p><p>　　2、應當尊重農民的意愿，保護并發(fā)揚農民的生產積極性長期以來，中國農業(yè)科技政策體系與農戶生計目標相脫離，忽略了農民的自主意識，應當集中力量發(fā)掘傳統(tǒng)農業(yè)的精華和鄉(xiāng)土智慧，發(fā)揮農戶的生產積極性。就像舒爾茨說過的一樣:“在自己土地上的普通農民，具有超過來自富國的僅僅懂得經濟學的專家的優(yōu)勢。他熟悉他的小塊土地和當?shù)貧夂?，而且他能預期他的辛勤勞動將取得怎樣的成功，而所謂的專家卻一無所知?！笔聦嵣?/p>

24、，農業(yè)產出增長的源泉，往往產生于最好的現(xiàn)有技術的擴散，而不是某一實驗室新技術的發(fā)明，英國的農業(yè)革命、美國的土壤保持運動亦如是。 </p><p>　　3、農業(yè)新技術的開發(fā)和擴散應能促進農民的充分就業(yè) 中國農業(yè)自然資源的人口承載力業(yè)已不堪重負，而長期以來中國推廣的農業(yè)技術卻是以資本、土地密集型為導向的，不僅沒有利用好最廣大的勞動力資源，反而使得貧富差距不斷加大。為求得可持續(xù)的經濟和社會福利，必須把生態(tài)學原則結合到以

25、農村充分就業(yè)為中心的戰(zhàn)略之中，開發(fā)“生態(tài)技術”使農民能夠就地“自我雇傭”，旨在促進農村的充分就業(yè)，并開創(chuàng)一系列的增值增收活動。 </p><p><b>　　六、結束語 </b></p><p>　　農業(yè)的發(fā)展是人類一切發(fā)展的基礎，也是人類得到更好發(fā)展的保證具有重要意義，我們必須加強對其的研究。在農業(yè)的發(fā)展中資源環(huán)境的約束是重要的方面之一，關系到中國農業(yè)是否能得到更好

26、的發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]余江.資源約束、結構變動與經濟增長[M].北京:人民出版社, 2008: 15)34. </p><p>　　[2]侯偉麗.可持續(xù)發(fā)展模式的興起與經濟學理論范式的轉變[J].經濟學家, 2004, (2). </p><p>　　[3]