市級煙草商業(yè)企業(yè)科技與管理創(chuàng)新的誤區(qū)和發(fā)展路徑

1、<p>　　市級煙草商業(yè)企業(yè)科技與管理創(chuàng)新的誤區(qū)和發(fā)展路徑</p><p>　　摘要：市級煙草商業(yè)企業(yè)，在煙草農業(yè)和煙葉復烤加工、煙草商業(yè)物流配送等環(huán)節(jié)發(fā)揮著承上啟下的作用，市級煙草商業(yè)企業(yè)的科技和管理創(chuàng)新水平決定著煙草經濟的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。當前對于市級煙草商業(yè)企業(yè)科技、管理創(chuàng)新工作上的認識誤區(qū)，是影響煙草經濟轉變發(fā)展方式，把國家利益和消費者利益放在首位，實現煙草商業(yè)企業(yè)科學發(fā)展的瓶頸。因此，探

2、索市級煙草商業(yè)企業(yè)進行科技、管理創(chuàng)新的路徑，對于煙草商業(yè)企業(yè)的科學發(fā)展具有積極的理論和現實意義。 </p><p>　　關鍵詞：煙草 市級商業(yè)企業(yè) 科技創(chuàng)新 管理創(chuàng)新 誤區(qū) 路徑 </p><p>　　在煙草行業(yè)，如何定位市級煙草商業(yè)企業(yè)的功能和創(chuàng)新戰(zhàn)略，目前還存在諸多誤區(qū)，對于通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新大幅提升市級煙草商業(yè)企業(yè)生產、經營水平的重要性認識不足，知識不足、能力不足等，直接影響了煙

3、草行業(yè)整體的科學發(fā)展水平。本文從煙草行業(yè)的歷史沿革出發(fā)，對市級煙草商業(yè)企業(yè)在我國煙草經濟中的重要地位進行了分析，指出當前影響市級煙草商業(yè)科學發(fā)展的認識誤區(qū)。在此基礎上，對市級煙草商業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升總體發(fā)展水平的實現路徑進行了積極的思考。 </p><p>　　1　市級煙草商業(yè)企業(yè)在煙草經濟中的重要地位 </p><p>　　1.1　煙草行業(yè)的歷史沿革和發(fā)展挑戰(zhàn)。從1902

4、年美國煙草公司、美商英爾坎迪勒煙草公司分別在上海、香港建立卷煙廠開始，中國煙草企業(yè)已經走過了百余年的歷程。煙草作為專賣對象始于北洋軍閥統(tǒng)治時期。1915年國民黨財政部成立煙酒公賣局，對煙酒實行公賣，稅率高于其他商品。1927年國民黨政府制定頒布了第一部煙草專賣法規(guī)，即《煙草公賣暫行條例》，煙草專賣制度始成雛形。此后，煙草行業(yè)在新中國成立特別是上世紀80年代以來，規(guī)?；?、市場化水平飛速發(fā)展，先后歷經初步建立集中統(tǒng)一管理體制時期，分散管理體

5、制時期以及集中統(tǒng)一管理、建立全面煙草專賣體制時期。1982年1月1日，中國煙草總公司正式成立，1983年11月，國務院成立了輕工業(yè)部煙草專賣局，1984年1月，國務院將輕工業(yè)部煙草專賣局改為國家煙草專賣局，與中國煙草總公司實行一套機構、兩塊牌子。在很長一段時間，煙草行業(yè)基本上實行集中統(tǒng)一管理體制。大體上在20世紀80年代初至90年代初，其主要特征是在煙草企業(yè)的計劃、價格、投資、勞動工資等方面實行高度集中管理，嚴格執(zhí)行計劃經濟。但是，隨著

6、時間的推移和各種要素的演化，煙草行業(yè)發(fā)展的背景條件發(fā)生了深刻變化，市場變</p><p>　　1.2　市級煙草商業(yè)企業(yè)的定位和功能。從1983年《煙草專賣條例》頒布以來，煙草行業(yè)主要依靠法律法規(guī)和行政命令進行運營管理。通過計劃指標、許可證管理制和各級煙草專賣機構，自上而下建立了“統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營”的煙草專賣體系。為了進一步整合資源，做大市場，強化競爭，中國煙草行業(yè)在2003年實行了工商分離，2005年

7、，在煙草行業(yè)工商分離的基礎上，把市級煙草商業(yè)企業(yè)作為最底層的獨立法人，從而使得資源整合的空間進一步擴大，有利于打破區(qū)域分割、地區(qū)封鎖，通過市場手段做大做強。這樣的體制變革，把市級煙草商業(yè)企業(yè)定位在直接面對市場的獨立主體的位置上，上對國家和省級專賣局（公司）負責，下面通過縣級煙草專賣機構和公司，完成具體的煙草專賣管理和市場營銷?；谶@樣的定位，市級煙草商業(yè)公司的功能較之此前便有了較大的擴充和豐富，如從煙葉生產的煙草品種選育、煙葉的產前、產

8、中、產后技術服務等農業(yè)科技與生產經營領域，到煙葉復烤加工的工業(yè)科技與生產領域，再到商業(yè)物流配送環(huán)節(jié)中采用了卷煙分揀設備的煙草流通領域，以及煙草消費心理及消費行為、煙草與人們生理心理健康的領域等。 </p><p>　　1.3　市級煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向。按照煙草行業(yè)的管理體制，市級煙草商業(yè)企業(yè)的業(yè)務范圍除了煙草專賣管理之外，其在產業(yè)分布上涉及農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)，在學科上涉及農業(yè)科學、光機電和輕工化工、先進控制技術等

9、技術領域，延伸到生理、生化、生物、心理、疾病等生命科學與經濟、社會、消費、法律、政策、管理等人文科學和交叉學科領域。廣闊的產業(yè)和學科分布要求市級煙草商業(yè)企業(yè)必須全方位的開張科學技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，必須大力推進以企業(yè)為主體實行產學研相結合，必須廣泛聯合各類科技、政策、管理人才和專家學者實現整體創(chuàng)新。2006年全國煙草科技大會上國家煙草專賣局指出，煙草行業(yè)已經進入到必須依靠科技進步和自主創(chuàng)新推動發(fā)展的新階段，自主創(chuàng)新已成為能否保持行業(yè)持續(xù)健

10、康發(fā)展的關鍵因素。作為煙草行業(yè)直接面對市場，肩負煙草農業(yè)、物流、營銷等職責的市級煙草商業(yè)企業(yè)，從產學研相結合的角度促進煙草商業(yè)企業(yè)科技以及管理創(chuàng)新工作，在煙葉種植復烤、品牌培育提升、市場監(jiān)管整頓等方面，都需要以創(chuàng)新作引領，實現全行業(yè)提出的“卷煙上水平”目標。 </p><p>　　2　市級煙草商業(yè)企業(yè)科學技術及管理創(chuàng)新的認識誤區(qū) </p><p>　　2.1　開展科技、管理創(chuàng)新的認識不清。

11、煙草系統(tǒng)長期以來實行的是嚴格的計劃經濟體制，采購、生產、銷售以及資源的配置主要依靠行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在技術和管理上一般是從上到下互相對應，因此市級以下煙草商業(yè)企業(yè)主動創(chuàng)新的條件和內生動力普遍不足，具體表現在系統(tǒng)內部通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提升企業(yè)效益的企業(yè)文化欠缺，對創(chuàng)新的重要性認識不足，通過創(chuàng)新提升企業(yè)發(fā)展水平的理念不夠，在企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中滿足于走形式、做表面文章，而不是針對企業(yè)的實際進行生產要素的優(yōu)化組合，結果是創(chuàng)新工作要么變成

12、職工的負擔，要么中看不中用，不能解決實際問題。有部分市級煙草商業(yè)企業(yè)的干部職工和個別領導認為，創(chuàng)新是國家全行業(yè)層面的事情，是省級公司的事情，市級煙草行業(yè)只要按部就班，按照行業(yè)整體的發(fā)展安排干好工作就行。因此，在行業(yè)上下提出創(chuàng)新任務，確立創(chuàng)新目標的過程中，習慣于等、靠、要，習慣于把創(chuàng)新停留在文件上、會議中。市級煙草商業(yè)企業(yè)在行業(yè)的整體發(fā)展中處在承上啟下的關鍵位置，是煙草商業(yè)企業(yè)面對市場具有法人處斷權的最基本主體，煙草行業(yè)一二三產業(yè)的綜合協

13、調，市場的做大做強、品牌的宣傳培育、風險的預判規(guī)避等，都需要市級煙草商業(yè)企業(yè)運用自</p><p>　　2.3　推動科技、管理創(chuàng)新的能力不強。長期以來，在全國煙草整體處于買方市場的條件下，煙草商業(yè)企業(yè)的利潤持續(xù)穩(wěn)定的來自煙草工業(yè)的利潤讓渡，同時這種利潤水平一直遠遠高于社會其他行業(yè)的平均水平，高收入、高福利成為煙草商業(yè)企業(yè)的社會標簽。煙草工商分離特別是隨著市場競爭機制的逐步引入，煙草商業(yè)企業(yè)的效益將更多地取決于自身

14、的品牌培育能力和市場營銷能力，取決于產品的科技含量和服務意識。因此，隨著煙草商業(yè)企業(yè)毛利潤逐漸向社會平均利潤的回歸，市級煙草商業(yè)企業(yè)必須學會主動分析市場，研究客戶，改進服務，優(yōu)化管理，降低費用，通過市場手段贏得市場。要完成這個轉型，就必須具備推動企業(yè)創(chuàng)新的能力。但是，長期官本位的計劃管理以及買方市場的定位，使得部分煙草商業(yè)企業(yè)員工的思維僵化，創(chuàng)新能力不足。如關于市場營銷的能力、品牌推廣的能力、現代企業(yè)管理的能力等。市級煙草商業(yè)企業(yè)必須以

15、創(chuàng)新為突破口，提升煙草農業(yè)的科技含量，提高煙草物流和營銷的科學化水平，增強商業(yè)企業(yè)的服務意識，逐步培育能夠參與大市場競爭的大品牌，不斷增強推動行業(yè)整體優(yōu)化的創(chuàng)新能力。 </p><p>　　3　市級煙草商業(yè)企業(yè)科技、管理創(chuàng)新的實現路徑 </p><p>　　3.1　加強培育創(chuàng)新文化和創(chuàng)新理念，建立接地氣有實效的創(chuàng)新機制。市級煙草商業(yè)企業(yè)作為煙草商品銷售網絡的關鍵節(jié)點，決定著中國煙草行業(yè)整體

16、發(fā)展水平的高低。因此，市級煙草商業(yè)企業(yè)必須從創(chuàng)新文化的培育入手，不斷增強創(chuàng)新理念，提高廣大干部職工對科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新重要性的認識，居安思危，把創(chuàng)新作為提高煙草行業(yè)整體競爭力的重要途徑。要根據各地實際，不斷探索提高專賣、物流、配送等各項工作的新方法、新渠道。要充分發(fā)揮生產、管理一線的干部、群眾的首創(chuàng)精神，實現原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、自主創(chuàng)新與引進、消化、吸收再創(chuàng)新的有機結合。要把重視高新技術的重大創(chuàng)新與重視職工群眾的小創(chuàng)造、小發(fā)明之間的關系

17、協調好，實現創(chuàng)新效益的最大化。要敢于破中求立，探索科技創(chuàng)新項目基金的項目管理方法，充分發(fā)揮基金的激勵作用?？傊?，市級煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新機制的建立，對于煙草行業(yè)提升整體的科學發(fā)展水平具有重要意義。 </p><p>　　3.2　技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結合，實現科技與管理的良性互動。市級煙草商業(yè)企業(yè)的業(yè)務大量地涉及物流和營銷，隨著現代信息技術和網絡技術的進步，對煙草物流和營銷網絡進行技術改造，升級換代成為提升煙草業(yè)科技創(chuàng)

18、新的主要任務。但是，新技術的應用不僅僅是一種硬件的移植和引進，更多地需要煙草企業(yè)結合自身的業(yè)務流程進行優(yōu)化整合、消化吸收，這就面臨著一個管理創(chuàng)新的任務。長期以來，市級煙草商業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的結合點上存在薄弱環(huán)節(jié)，今后要把科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新放在同等重要的位置上，通過管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的有機結合，實現科技與管理的良性互動，大幅度提升各個部門、各個層級的創(chuàng)新能力，從而提升市級煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的整體質量和水平。 </p>

19、<p>　　3.3　基礎性創(chuàng)新與應用性創(chuàng)新相結合，增強國有企業(yè)的社會責任感。在市級煙草商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新工作研究中，部分人總是把能夠直接產生經濟效益的應用性創(chuàng)新認為是煙草企業(yè)創(chuàng)新的全部，而對通過管理創(chuàng)新提升企業(yè)文化、改變企業(yè)形象、塑造員工價值觀等基礎性創(chuàng)新認識不足。實際上，在全社會都提倡社會管理創(chuàng)新的大背景下，市級煙草商業(yè)企業(yè)在組織系統(tǒng)內部開展基礎性創(chuàng)新與應用性創(chuàng)新，也是國有企業(yè)參與社會管理創(chuàng)新的具體實踐，在煙草企業(yè)內部通過創(chuàng)新

20、實現低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展，既是企業(yè)發(fā)展的需求，也是國有企業(yè)社會責任感的要求。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]http：//wenku.baidu.com/view/efa2b10f79563c1ec5da711b.html，2012-06-02. </p><p>　　[2]陳偉

21、明.煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的定位與路徑選擇，廣東農業(yè)科學. </p><p>　　[3]周亦楣.“煙草院士”之爭[N].新京報，2011-12-16. </p><p>　　[4]中國煙草公司獲頒生態(tài)貢獻獎，控煙協會要求撤銷[N].京華時報，2012-07-18. </p><p>　　作者簡介：任軍岐（1970-），陜西扶風人，研究生學歷，陜西煙草公司寶雞市公司，主