市級煙草商業(yè)企業(yè)科技與管理創(chuàng)新的誤區(qū)和發(fā)展路徑

1、<p>　　市級煙草商業(yè)企業(yè)科技與管理創(chuàng)新的誤區(qū)和發(fā)展路徑</p><p>　　摘要：市級煙草商業(yè)企業(yè)，在煙草農(nóng)業(yè)和煙葉復(fù)烤加工、煙草商業(yè)物流配送等環(huán)節(jié)發(fā)揮著承上啟下的作用，市級煙草商業(yè)企業(yè)的科技和管理創(chuàng)新水平?jīng)Q定著煙草經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前對于市級煙草商業(yè)企業(yè)科技、管理創(chuàng)新工作上的認(rèn)識誤區(qū)，是影響煙草經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把國家利益和消費者利益放在首位，實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸。因此，探

2、索市級煙草商業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技、管理創(chuàng)新的路徑，對于煙草商業(yè)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有積極的理論和現(xiàn)實意義。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：煙草 市級商業(yè)企業(yè) 科技創(chuàng)新 管理創(chuàng)新 誤區(qū) 路徑 </p><p>　　在煙草行業(yè)，如何定位市級煙草商業(yè)企業(yè)的功能和創(chuàng)新戰(zhàn)略，目前還存在諸多誤區(qū)，對于通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新大幅提升市級煙草商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營水平的重要性認(rèn)識不足，知識不足、能力不足等，直接影響了煙

3、草行業(yè)整體的科學(xué)發(fā)展水平。本文從煙草行業(yè)的歷史沿革出發(fā)，對市級煙草商業(yè)企業(yè)在我國煙草經(jīng)濟(jì)中的重要地位進(jìn)行了分析，指出當(dāng)前影響市級煙草商業(yè)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識誤區(qū)。在此基礎(chǔ)上，對市級煙草商業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升總體發(fā)展水平的實現(xiàn)路徑進(jìn)行了積極的思考。 </p><p>　　1　市級煙草商業(yè)企業(yè)在煙草經(jīng)濟(jì)中的重要地位 </p><p>　　1.1　煙草行業(yè)的歷史沿革和發(fā)展挑戰(zhàn)。從1902

4、年美國煙草公司、美商英爾坎迪勒煙草公司分別在上海、香港建立卷煙廠開始，中國煙草企業(yè)已經(jīng)走過了百余年的歷程。煙草作為專賣對象始于北洋軍閥統(tǒng)治時期。1915年國民黨財政部成立煙酒公賣局，對煙酒實行公賣，稅率高于其他商品。1927年國民黨政府制定頒布了第一部煙草專賣法規(guī)，即《煙草公賣暫行條例》，煙草專賣制度始成雛形。此后，煙草行業(yè)在新中國成立特別是上世紀(jì)80年代以來，規(guī)模化、市場化水平飛速發(fā)展，先后歷經(jīng)初步建立集中統(tǒng)一管理體制時期，分散管理體

5、制時期以及集中統(tǒng)一管理、建立全面煙草專賣體制時期。1982年1月1日，中國煙草總公司正式成立，1983年11月，國務(wù)院成立了輕工業(yè)部煙草專賣局，1984年1月，國務(wù)院將輕工業(yè)部煙草專賣局改為國家煙草專賣局，與中國煙草總公司實行一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。在很長一段時間，煙草行業(yè)基本上實行集中統(tǒng)一管理體制。大體上在20世紀(jì)80年代初至90年代初，其主要特征是在煙草企業(yè)的計劃、價格、投資、勞動工資等方面實行高度集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行計劃經(jīng)濟(jì)。但是，隨著

6、時間的推移和各種要素的演化，煙草行業(yè)發(fā)展的背景條件發(fā)生了深刻變化，市場變</p><p>　　1.2　市級煙草商業(yè)企業(yè)的定位和功能。從1983年《煙草專賣條例》頒布以來，煙草行業(yè)主要依靠法律法規(guī)和行政命令進(jìn)行運營管理。通過計劃指標(biāo)、許可證管理制和各級煙草專賣機(jī)構(gòu)，自上而下建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的煙草專賣體系。為了進(jìn)一步整合資源，做大市場，強(qiáng)化競爭，中國煙草行業(yè)在2003年實行了工商分離，2005年

7、，在煙草行業(yè)工商分離的基礎(chǔ)上，把市級煙草商業(yè)企業(yè)作為最底層的獨立法人，從而使得資源整合的空間進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于打破區(qū)域分割、地區(qū)封鎖，通過市場手段做大做強(qiáng)。這樣的體制變革，把市級煙草商業(yè)企業(yè)定位在直接面對市場的獨立主體的位置上，上對國家和省級專賣局（公司）負(fù)責(zé)，下面通過縣級煙草專賣機(jī)構(gòu)和公司，完成具體的煙草專賣管理和市場營銷。基于這樣的定位，市級煙草商業(yè)公司的功能較之此前便有了較大的擴(kuò)充和豐富，如從煙葉生產(chǎn)的煙草品種選育、煙葉的產(chǎn)前、產(chǎn)

8、中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)等農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，到煙葉復(fù)烤加工的工業(yè)科技與生產(chǎn)領(lǐng)域，再到商業(yè)物流配送環(huán)節(jié)中采用了卷煙分揀設(shè)備的煙草流通領(lǐng)域，以及煙草消費心理及消費行為、煙草與人們生理心理健康的領(lǐng)域等。 </p><p>　　1.3　市級煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向。按照煙草行業(yè)的管理體制，市級煙草商業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍除了煙草專賣管理之外，其在產(chǎn)業(yè)分布上涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)，在學(xué)科上涉及農(nóng)業(yè)科學(xué)、光機(jī)電和輕工化工、先進(jìn)控制技術(shù)等

9、技術(shù)領(lǐng)域，延伸到生理、生化、生物、心理、疾病等生命科學(xué)與經(jīng)濟(jì)、社會、消費、法律、政策、管理等人文科學(xué)和交叉學(xué)科領(lǐng)域。廣闊的產(chǎn)業(yè)和學(xué)科分布要求市級煙草商業(yè)企業(yè)必須全方位的開張科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，必須大力推進(jìn)以企業(yè)為主體實行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，必須廣泛聯(lián)合各類科技、政策、管理人才和專家學(xué)者實現(xiàn)整體創(chuàng)新。2006年全國煙草科技大會上國家煙草專賣局指出，煙草行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到必須依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動發(fā)展的新階段，自主創(chuàng)新已成為能否保持行業(yè)持續(xù)健

10、康發(fā)展的關(guān)鍵因素。作為煙草行業(yè)直接面對市場，肩負(fù)煙草農(nóng)業(yè)、物流、營銷等職責(zé)的市級煙草商業(yè)企業(yè)，從產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的角度促進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)科技以及管理創(chuàng)新工作，在煙葉種植復(fù)烤、品牌培育提升、市場監(jiān)管整頓等方面，都需要以創(chuàng)新作引領(lǐng)，實現(xiàn)全行業(yè)提出的“卷煙上水平”目標(biāo)。 </p><p>　　2　市級煙草商業(yè)企業(yè)科學(xué)技術(shù)及管理創(chuàng)新的認(rèn)識誤區(qū) </p><p>　　2.1　開展科技、管理創(chuàng)新的認(rèn)識不清。

11、煙草系統(tǒng)長期以來實行的是嚴(yán)格的計劃經(jīng)濟(jì)體制，采購、生產(chǎn)、銷售以及資源的配置主要依靠行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在技術(shù)和管理上一般是從上到下互相對應(yīng)，因此市級以下煙草商業(yè)企業(yè)主動創(chuàng)新的條件和內(nèi)生動力普遍不足，具體表現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提升企業(yè)效益的企業(yè)文化欠缺，對創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不足，通過創(chuàng)新提升企業(yè)發(fā)展水平的理念不夠，在企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中滿足于走形式、做表面文章，而不是針對企業(yè)的實際進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，結(jié)果是創(chuàng)新工作要么變成

12、職工的負(fù)擔(dān)，要么中看不中用，不能解決實際問題。有部分市級煙草商業(yè)企業(yè)的干部職工和個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，創(chuàng)新是國家全行業(yè)層面的事情，是省級公司的事情，市級煙草行業(yè)只要按部就班，按照行業(yè)整體的發(fā)展安排干好工作就行。因此，在行業(yè)上下提出創(chuàng)新任務(wù)，確立創(chuàng)新目標(biāo)的過程中，習(xí)慣于等、靠、要，習(xí)慣于把創(chuàng)新停留在文件上、會議中。市級煙草商業(yè)企業(yè)在行業(yè)的整體發(fā)展中處在承上啟下的關(guān)鍵位置，是煙草商業(yè)企業(yè)面對市場具有法人處斷權(quán)的最基本主體，煙草行業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)

13、調(diào)，市場的做大做強(qiáng)、品牌的宣傳培育、風(fēng)險的預(yù)判規(guī)避等，都需要市級煙草商業(yè)企業(yè)運用自</p><p>　　2.3　推動科技、管理創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。長期以來，在全國煙草整體處于買方市場的條件下，煙草商業(yè)企業(yè)的利潤持續(xù)穩(wěn)定的來自煙草工業(yè)的利潤讓渡，同時這種利潤水平一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會其他行業(yè)的平均水平，高收入、高福利成為煙草商業(yè)企業(yè)的社會標(biāo)簽。煙草工商分離特別是隨著市場競爭機(jī)制的逐步引入，煙草商業(yè)企業(yè)的效益將更多地取決于自身

14、的品牌培育能力和市場營銷能力，取決于產(chǎn)品的科技含量和服務(wù)意識。因此，隨著煙草商業(yè)企業(yè)毛利潤逐漸向社會平均利潤的回歸，市級煙草商業(yè)企業(yè)必須學(xué)會主動分析市場，研究客戶，改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化管理，降低費用，通過市場手段贏得市場。要完成這個轉(zhuǎn)型，就必須具備推動企業(yè)創(chuàng)新的能力。但是，長期官本位的計劃管理以及買方市場的定位，使得部分煙草商業(yè)企業(yè)員工的思維僵化，創(chuàng)新能力不足。如關(guān)于市場營銷的能力、品牌推廣的能力、現(xiàn)代企業(yè)管理的能力等。市級煙草商業(yè)企業(yè)必須以

15、創(chuàng)新為突破口，提升煙草農(nóng)業(yè)的科技含量，提高煙草物流和營銷的科學(xué)化水平，增強(qiáng)商業(yè)企業(yè)的服務(wù)意識，逐步培育能夠參與大市場競爭的大品牌，不斷增強(qiáng)推動行業(yè)整體優(yōu)化的創(chuàng)新能力。 </p><p>　　3　市級煙草商業(yè)企業(yè)科技、管理創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑 </p><p>　　3.1　加強(qiáng)培育創(chuàng)新文化和創(chuàng)新理念，建立接地氣有實效的創(chuàng)新機(jī)制。市級煙草商業(yè)企業(yè)作為煙草商品銷售網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點，決定著中國煙草行業(yè)整體

16、發(fā)展水平的高低。因此，市級煙草商業(yè)企業(yè)必須從創(chuàng)新文化的培育入手，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新理念，提高廣大干部職工對科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新重要性的認(rèn)識，居安思危，把創(chuàng)新作為提高煙草行業(yè)整體競爭力的重要途徑。要根據(jù)各地實際，不斷探索提高專賣、物流、配送等各項工作的新方法、新渠道。要充分發(fā)揮生產(chǎn)、管理一線的干部、群眾的首創(chuàng)精神，實現(xiàn)原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。要把重視高新技術(shù)的重大創(chuàng)新與重視職工群眾的小創(chuàng)造、小發(fā)明之間的關(guān)系

17、協(xié)調(diào)好，實現(xiàn)創(chuàng)新效益的最大化。要敢于破中求立，探索科技創(chuàng)新項目基金的項目管理方法，充分發(fā)揮基金的激勵作用?？傊?，市級煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的建立，對于煙草行業(yè)提升整體的科學(xué)發(fā)展水平具有重要意義。 </p><p>　　3.2　技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，實現(xiàn)科技與管理的良性互動。市級煙草商業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)大量地涉及物流和營銷，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，對煙草物流和營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)改造，升級換代成為提升煙草業(yè)科技創(chuàng)

18、新的主要任務(wù)。但是，新技術(shù)的應(yīng)用不僅僅是一種硬件的移植和引進(jìn)，更多地需要煙草企業(yè)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化整合、消化吸收，這就面臨著一個管理創(chuàng)新的任務(wù)。長期以來，市級煙草商業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的結(jié)合點上存在薄弱環(huán)節(jié)，今后要把科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新放在同等重要的位置上，通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)科技與管理的良性互動，大幅度提升各個部門、各個層級的創(chuàng)新能力，從而提升市級煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的整體質(zhì)量和水平。 </p>

19、<p>　　3.3　基礎(chǔ)性創(chuàng)新與應(yīng)用性創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)國有企業(yè)的社會責(zé)任感。在市級煙草商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新工作研究中，部分人總是把能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用性創(chuàng)新認(rèn)為是煙草企業(yè)創(chuàng)新的全部，而對通過管理創(chuàng)新提升企業(yè)文化、改變企業(yè)形象、塑造員工價值觀等基礎(chǔ)性創(chuàng)新認(rèn)識不足。實際上，在全社會都提倡社會管理創(chuàng)新的大背景下，市級煙草商業(yè)企業(yè)在組織系統(tǒng)內(nèi)部開展基礎(chǔ)性創(chuàng)新與應(yīng)用性創(chuàng)新，也是國有企業(yè)參與社會管理創(chuàng)新的具體實踐，在煙草企業(yè)內(nèi)部通過創(chuàng)新

20、實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，既是企業(yè)發(fā)展的需求，也是國有企業(yè)社會責(zé)任感的要求。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]http：//wenku.baidu.com/view/efa2b10f79563c1ec5da711b.html，2012-06-02. </p><p>　　[2]陳偉

21、明.煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的定位與路徑選擇，廣東農(nóng)業(yè)科學(xué). </p><p>　　[3]周亦楣.“煙草院士”之爭[N].新京報，2011-12-16. </p><p>　　[4]中國煙草公司獲頒生態(tài)貢獻(xiàn)獎，控?zé)焻f(xié)會要求撤銷[N].京華時報，2012-07-18. </p><p>　　作者簡介：任軍岐（1970-），陜西扶風(fēng)人，研究生學(xué)歷，陜西煙草公司寶雞市公司，主