淺談性賄賂入罪

1、<p><b>　　淺談性賄賂入罪</b></p><p>　　一、性賄賂入罪的必要性 </p><p>　　1、性賄賂入罪符合刑法規(guī)范中關(guān)于"賄賂"含義的擴(kuò)張解釋 </p><p>　　國內(nèi)很多學(xué)者根據(jù)《刑法》第385條和第389條的規(guī)定，認(rèn)為賄賂的內(nèi)容為"財(cái)物"。但筆者認(rèn)為，賄賂的字面意義并

2、不是一成不變的，可以根據(jù)當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，賦予文字新的含義。這樣才能更加有效地發(fā)揮法律的作用，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)國家快速發(fā)展。犯罪的本質(zhì)特征是社會(huì)危害性,如果說一種行為對(duì)社會(huì)沒有造成危害,那就沒有必要用刑法予以制止和懲罰。隨著對(duì)賄賂犯罪打擊力度的加大,行賄和受賄的技巧也在不斷提高,行賄正從賄賂金錢、房子等直接的財(cái)物賄賂方式轉(zhuǎn)向其他較隱蔽的賄賂方式,即從原有的權(quán)錢交易方式轉(zhuǎn)向權(quán)錢交易和權(quán)色交易并用的方式。所謂"性賄賂

3、",就是指利用女色(也有可能為男色)賄賂國家工作人員,以使其利用職務(wù)之便,為自己或他人牟取不正當(dāng)利益的行為。司法實(shí)踐表明,以權(quán)色交易的賄賂方式在實(shí)踐中明顯呈逐漸上升趨勢(shì),而以"性賄賂"形式所表現(xiàn)賄賂行為具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,故其對(duì)公務(wù)人員廉潔性和社會(huì)公權(quán)的侵犯程度就呈現(xiàn)出更為嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。近幾年來,某些公職人員的實(shí)際收入已達(dá)到相當(dāng)水準(zhǔn),在官欲、物欲等得到一定程度的滿足之后,精神和情感的空虛使他們的情欲逐漸膨脹,對(duì)異

4、性的占有欲超越了對(duì)金錢的占有欲。從王保森案、湖南第一</p><p>　　2、性賄賂入罪符合國際通行的立法慣例 </p><p>　　性賄賂入罪是符合國際通行的立法慣例的，賄賂犯罪一直是世界各國共同面臨和亟待有效治理的問題。許多國家在擴(kuò)大賄賂犯罪主體范圍的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步擴(kuò)大了賄賂犯罪的內(nèi)涵外延，即均將"非物質(zhì)性利益"作為賄賂犯罪的內(nèi)容。德國刑法典將受賄對(duì)象規(guī)定為&qu

5、ot;利益"，當(dāng)然包括非物質(zhì)性利益；羅馬尼亞刑法典規(guī)定為金錢、有價(jià)物、其他利益；意大利刑法典規(guī)定為金錢或其他利益；日本、丹麥、瑞士、泰國、加拿大刑法典均將非物質(zhì)性利益作為賄賂犯罪的內(nèi)容，可見各國對(duì)"賄賂"既指財(cái)物性利益，也包括其他利益，即除財(cái)物外一切足以供人需要或滿足人們欲望的有形或無形利益。 </p><p>　　3、懲治性賄賂符合刑法的謙抑性 </p><p&

6、gt;　　刑法的謙抑性，是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最少的支出，獲取最大的社會(huì)效益。即當(dāng)某種危害社會(huì)的行為，國家只有在運(yùn)用民事的、行政的法律手段和措施，仍不足以抑制時(shí)，才能運(yùn)用刑法的方法，通過刑事立法將其規(guī)定為犯罪，并進(jìn)而通過刑事司法活動(dòng)加以解決。因此刑法的謙抑性要求刑法機(jī)制的運(yùn)作要同時(shí)具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性和刑罰的不可避免性。首先，性賄賂具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。其次，由于性賄賂的隱蔽、不易證明性，普通的調(diào)查手段（紀(jì)檢、監(jiān)察的調(diào)查方法）已無能為力。

7、將其提升為犯罪從而可以動(dòng)用刑事偵查手段來收集證據(jù)，就能夠較為容易的突破案件。其它手段的調(diào)整已不足以抑制其危害的發(fā)展，所以必須用刑法來加以調(diào)整。 </p><p>　　二、性賄賂入罪的可行性 </p><p>　　1、性賄賂的定罪方法 </p><p>　　既然要將性賄賂納入刑罰范疇，那么首先就要解決其定罪問題。許多學(xué)者認(rèn)為在司法實(shí)踐中性賄賂與男女不正當(dāng)性關(guān)系難以區(qū)分

8、。認(rèn)定賄賂雙方究竟是權(quán)色交易還是不正當(dāng)男女關(guān)系，操作起來難度比較大，這均給性賄賂的定罪增加了很大難度。筆者認(rèn)為，二者最主要的區(qū)別在于行為人是否以謀取不正當(dāng)利益為目的，如果具有獲取不正當(dāng)利益的目的則可認(rèn)定為性賄賂。 </p><p>　　2、性賄賂的量刑標(biāo)準(zhǔn) </p><p>　　關(guān)于對(duì)性賄賂如何量刑，在學(xué)術(shù)界中爭(zhēng)論很激烈。性賄賂所賄賂的是無法商品化的"性"，那么是接受一

9、次"性賄賂"構(gòu)成犯罪，還是接受兩次、三次性賄賂才構(gòu)成犯罪，難以界定，也許就是一次性關(guān)系就使國家利益喪失了。這樣"性賄賂"中的"性"無法得到具體的量化，容易混淆罪與非罪的界限。在司法實(shí)踐中，經(jīng)常存在賄賂數(shù)額較小但社會(huì)危害性很大的現(xiàn)象。因此，僅以賄賂數(shù)額來確定是否構(gòu)成犯罪，以及作為量刑依據(jù)是不可取的。對(duì)此，筆者建議賄賂犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其社會(huì)危害性相一致，綜合性賄賂的情節(jié)對(duì)量刑的影

10、響，可以將"情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重"幾種作為"性賄賂犯罪"的客觀處罰條件，作為與受賄數(shù)額較大、巨大并行的定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定性賄賂的情節(jié)包括次數(shù)多少、是否違背職責(zé)、行為危害影響、受賄主動(dòng)和被動(dòng)等因素，均可以加以借鑒，較全面地評(píng)價(jià)受賄犯罪，以此設(shè)定法定刑的刑度以達(dá)到罰當(dāng)其罪的目的。 </p><p>　　3、性賄賂調(diào)查取證的方式。 </p>

11、<p>　　由于性賄賂犯罪通常是"一對(duì)一"的交易，并且具有很強(qiáng)的隱蔽性，在很多情況下，犯罪嫌疑人的口供是唯一證據(jù)，很難有其他形式的證據(jù)相互印證，導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)事后調(diào)查和取證都比較困難。筆者認(rèn)為可以建立和完善舉報(bào)制度，鼓勵(lì)為賄賂案件提供線索。建立嚴(yán)格的舉報(bào)線索處理和舉報(bào)人保護(hù)制度，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還應(yīng)通過立法、司法措施，使行賄者、賄賂介紹者選擇主動(dòng)交代賄賂事實(shí)，在較大程度上遏制與預(yù)防賄賂犯罪。 <

12、/p><p>　　三、對(duì)性賄賂犯罪的立法建議 </p><p>　　性賄賂犯罪的危害之大，使我們迫切感受到必須運(yùn)用一切可能的手段對(duì)其加以抑制和打擊，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。結(jié)合我國的國情和立法實(shí)踐來看，將性賄賂納入刑法調(diào)整范圍針對(duì)性賄賂行為進(jìn)行立法。具體有以下三點(diǎn)： </p><p>　　1、性賄賂犯罪與財(cái)物賄賂犯罪所侵犯的客體相同，即都是侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔

13、性和國家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，且由于性賄賂只是賄賂的一種形式，不必將性賄賂列為單獨(dú)罪名。所以，只要將刑法中賄賂罪的賄賂范圍擴(kuò)大，將"財(cái)物"改為"財(cái)物或非物質(zhì)性利益"。然后在量刑標(biāo)準(zhǔn)中加入情節(jié)的嚴(yán)重程度，同樣可以達(dá)到懲罰性賄賂的目的。 </p><p>　　2、建議將受賄罪罪名改為"國家工作人員謀取非法利益罪"。為了更好的詮釋"非法利益"，我

14、們要突破傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，不僅將接受性賄賂包括進(jìn)去，而且將獲得安排子女升學(xué)，幫助本人或他人就業(yè)、調(diào)動(dòng)工作、晉職晉級(jí)等非物質(zhì)性利益包括進(jìn)去，以解決實(shí)踐中可能引發(fā)的一系列問題。 </p><p>　　3、由于受賄罪的主體必然牽涉到一個(gè)行賄主體，所以在考慮性賄賂犯罪的同時(shí)也要考慮到行賄一方的立法情況。對(duì)于行賄方，我們完全可以參照受賄罪表述和制定，以實(shí)現(xiàn)司法效率。 </p><p>　　雖然目前尚未在法

15、律上確立針對(duì)性賄賂的立法，然而性賄賂的危害及影響已超出想象。我們必須根據(jù)司法實(shí)踐中的特殊情況，運(yùn)用多重手段，以法律作為解決難題的突破口。由于法無明文規(guī)定的無奈，使得性賄賂鉆了法律的空子，這顯然不符合我國反腐倡廉和對(duì)賄賂犯罪的打擊力度。因此，筆者認(rèn)為，必須在法律規(guī)定的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大賄賂的內(nèi)涵與外延，并對(duì)該類賄賂行為做出相應(yīng)的法律規(guī)定，逐步將性賄賂納入賄賂罪，在最大程度上發(fā)揮法律的作用，彰顯法律的威嚴(yán)，以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。 </p>

16、;<p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]張明楷著：《刑法分則的解釋原理》，中國人民大學(xué)出版社2004年版。 </p><p>　　[2]曲伶俐著：《和諧社會(huì)中的刑法熱點(diǎn)問題研究》，中國人民公安大學(xué)出版社2008年版。 </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：王一鈔，女，漢族，北京工商大學(xué)10級(jí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士研究