淺談社會轉(zhuǎn)型期的青少年發(fā)展問題

1、<p>　　淺談社會轉(zhuǎn)型期的青少年發(fā)展問題</p><p>　　【摘 要】自1978年改革開放政策實(shí)施以來，我國就進(jìn)入了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會轉(zhuǎn)型期，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，青少年發(fā)展也面臨著發(fā)展權(quán)不平等、人身傷害、網(wǎng)絡(luò)傷害、違法犯罪人數(shù)逐年增多、青少年權(quán)利救濟(jì)缺失等諸多問題，應(yīng)采取積極措施，切實(shí)做好青少年發(fā)展和保護(hù)工作，為廣大青少年創(chuàng)造文明、和諧、健康的成長環(huán)境和

2、條件，以此促進(jìn)和諧社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人類社會的健康永續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】社會轉(zhuǎn)型期；青少年發(fā)展；積極措施 </p><p>　　對于人類個體而言，發(fā)展是指人的身心諸方面及其整體性結(jié)構(gòu)與特征隨著年齡的推移而發(fā)生不斷變化的過程。青少年健康發(fā)展對于億萬家庭的幸福、提高人口整體素質(zhì)以及人類社會的健康永續(xù)發(fā)展具有非同尋常的意義。 </p><p>　　自19

3、78年改革開放政策實(shí)施以來，我國就進(jìn)入了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期。在這個集中精力搞建設(shè)的過程中，黨和政府也在高度重視青少年的發(fā)展。通過制定相關(guān)政策、采取立法手段、設(shè)立專門的青少年組織和加強(qiáng)青少年兒童基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等措施的推行，我國取得了在世紀(jì)之交全面普及九年義務(wù)教育，男女受教育差距在逐步縮小，高等教育大眾化基本得以實(shí)現(xiàn)等成就。但就我國目前青少年發(fā)展的總體情況來看，現(xiàn)實(shí)與理想目標(biāo)之間還存在一定的差距。我們必須正視這個現(xiàn)實(shí)

4、問題，不斷改善，這是在青少年發(fā)展問題上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 </p><p>　　一、社會轉(zhuǎn)型期青少年發(fā)展存在的問題 </p><p>　　社會轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟(jì)、政治、文化轉(zhuǎn)型的同時還表現(xiàn)為人們在心理行為、價值觀念等方面的變化，由此，青少年發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。總的來說，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面： </p><p>　?。ㄒ唬┣嗌倌臧l(fā)展權(quán)不平等

5、問題 </p><p>　　根據(jù)《憲法》、《教育法》和《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律規(guī)定，青少年發(fā)展權(quán)的主要內(nèi)容包括受教育權(quán)、生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)，但在現(xiàn)實(shí)中，青少年的平等發(fā)展權(quán)得不到很好的保護(hù)，由于地區(qū)不平衡、城鄉(xiāng)差別、家庭經(jīng)濟(jì)差別等原因產(chǎn)生的青少年受教育權(quán)、生存權(quán)不平等問題較為突出。另外，青少年發(fā)展權(quán)不平等還表現(xiàn)為青少年中特殊群體保護(hù)不力問題。青少年中的特殊群體即孤殘青少年、不在學(xué)、無職業(yè)青少年及女童等遭受

6、不公正待遇以及女青年遭遇就業(yè)歧視等問題，也應(yīng)引起重視。 </p><p>　?。ǘ┣嗌倌耆松韨栴} </p><p>　　近些年來，青少年兒童所受到的校園人身傷害和家庭暴力傷害有增加的趨勢，如何保護(hù)青少年兒童的人身權(quán)利是當(dāng)前亟需解決的問題。 </p><p>　?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)傷害問題 </p><p>　　網(wǎng)絡(luò)帶給青少年身心發(fā)展的負(fù)面影響，

7、一是網(wǎng)絡(luò)成癮，青少年接觸不良信息增多而增加其心理人格受到傷害的機(jī)會，并可能由此而引發(fā)校園暴力、違法犯罪等不良行為；二是使用電腦時間過長可能會給青少年身體造成傷害，如近視、肌肉勞損、脊椎病等。 </p><p>　?。ㄋ模┣嗌倌赀`法犯罪問題 </p><p>　　近年來，青少年違法犯罪人數(shù)逐年增多，呈現(xiàn)低齡化、智能化、惡性化特征，且“好學(xué)生”犯罪現(xiàn)象增多，預(yù)防青少年違法犯罪的形勢較為嚴(yán)峻。

8、</p><p>　　（五）青少年權(quán)利救濟(jì)缺失問題 </p><p>　　現(xiàn)實(shí)中各種侵害青少年權(quán)利的行為沒有受到有效干預(yù)，青少年的合法權(quán)益得不到保障，這也是一個需要立法加以改善的問題。 </p><p>　　二、青少年發(fā)展存在問題的原因分析 </p><p>　　（一）社會環(huán)境對青少年發(fā)展的影響 </p><p>　　

9、轉(zhuǎn)型時期開放的社會環(huán)境廣泛、深刻地影響著青少年的發(fā)展成長，既涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面，而每一方面又有其積極影響與消極影響。下面分別就政治、經(jīng)濟(jì)、文化的消極影響方面進(jìn)行分析。 </p><p>　　1. 政治方面。黨風(fēng)政風(fēng)、社會風(fēng)氣方面存在著諸多問題，由于法制及民主監(jiān)督制度不健全導(dǎo)致官僚主義和各種特權(quán)現(xiàn)象以及腐朽沒落的生活方式難以制約等等，影響甚至毒害著正處于成長期的青少年。 </p><

10、p>　　2. 經(jīng)濟(jì)方面。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，利益不均和社會不平等現(xiàn)象增多，而新的道德規(guī)范體系及法律制度建設(shè)的相對滯后，一些扭曲的價值觀如拜金主義、享樂主義、極端個人主義給青少年的成長帶來不可忽視的負(fù)面影響，他們在追求物質(zhì)享受的同時，自身也產(chǎn)生了嫉妒、自卑等一系列的心理問題，對于貧困青少年這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。另外，社會的兩極分化、貧富差距加大，是青少年發(fā)展權(quán)不平等問題的主要成因；同時，由于貧困導(dǎo)致的思想文化落后，家長缺乏法

11、律意識也是家庭暴力傷害的成因之一，如去年媒體報道的貴州虐童案就是貧窮而愚昧無知的家長對女兒施暴的典型案例；另外，由于追求利益最大化，某些廠家、社會組織漠視對青少年的保護(hù)而兜售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，一些校園傷害事件則源于此。 </p><p>　　3. 文化方面。互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體極大地豐富了青少年的精神世界，但是，不良網(wǎng)絡(luò)行為給青少年的思想成長帶來的負(fù)面影響也不容低估。青少年的網(wǎng)絡(luò)沉溺行為、校園暴力行為、違法犯罪行為的

12、發(fā)生，很大程度是受了不良網(wǎng)絡(luò)游戲、不良文化制品的熏染而引發(fā)的。 </p><p>　?。ǘW(xué)校及教育體制的影響 </p><p>　　教育體制的弊端得不到很好解決，尤其是應(yīng)試教育使接受知識、培養(yǎng)能力、養(yǎng)成良好個性不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一些學(xué)校片面追求升學(xué)率、忽視學(xué)生權(quán)利和對學(xué)生的道德教育，這些都嚴(yán)重阻礙了青少年身心的健康發(fā)展。例如高校刑事案件近年就發(fā)生多起，2004年馬加爵案，去年4月份的復(fù)旦大

13、學(xué)投毒案，犯罪者都是成績優(yōu)秀的“好學(xué)生”，我們真的應(yīng)該好好反思一下現(xiàn)階段的教育體制對青少年身心發(fā)展的影響。 </p><p><b>　?。ㄈ┘彝サ挠绊?</b></p><p>　　隨著社會變遷出現(xiàn)的家庭結(jié)構(gòu)變化以及教養(yǎng)方式、父母觀念都在很大程度上影響著青少年的發(fā)展。例如，現(xiàn)代快節(jié)奏的生存環(huán)境，使許多青少年與父母的交流溝通機(jī)會減少，這就使得某些本來應(yīng)由家長灌輸給青

14、少年的必要的社會道德規(guī)范失去了傳遞的機(jī)會；一些家長采取簡單粗暴的教育方法，經(jīng)常打罵孩子，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)感和不安全感以及自卑或逆反心理；有的家長則過于溺愛孩子而包庇縱容其不良行為，易使孩子養(yǎng)成自私霸道的性格等等，這些都不利于青少年的健康成長。另外，父母或監(jiān)護(hù)人網(wǎng)絡(luò)知識缺乏或者疏于對未成年人網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)、監(jiān)控，是青少年網(wǎng)絡(luò)傷害問題的主要成因。 　?。ㄋ模┣嗌倌臧l(fā)展相關(guān)工作機(jī)制不健全，監(jiān)督措施不到位 </p><p&g

15、t;　　社會、政府、學(xué)校、家庭在青少年發(fā)展方面的工作缺乏聯(lián)動互補(bǔ)的運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，這直接導(dǎo)致了青少年中特殊群體保護(hù)不力問題和青少年權(quán)利救濟(jì)缺失問題長期得不到妥善解決。 </p><p>　　三、促進(jìn)青少年發(fā)展的對策 </p><p>　　青少年是的祖國未來、民族的希望，針對社會轉(zhuǎn)型期青少年發(fā)展存在的問題，我們應(yīng)采取積極措施加以改善，從根本上消除影響青少年發(fā)展的不利因素，培養(yǎng)高素質(zhì)的能適

16、應(yīng)社會發(fā)展需要的國家建設(shè)人才。 </p><p>　　（一）完善青少年發(fā)展的政策法律體系，維護(hù)青少年平等發(fā)展權(quán) </p><p>　　首先，應(yīng)從保障青少年發(fā)展權(quán)出發(fā)，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，從重點(diǎn)保護(hù)的角度制定和完善促進(jìn)青少年發(fā)展的政策法律。 </p><p>　　其次，實(shí)施均衡發(fā)展的教育，維護(hù)青少年平等發(fā)展權(quán)。各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的扶持工作，加大薄

17、弱學(xué)校改造的力度。要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，保障兒童青少年享有相同質(zhì)量要求的教育，不但要解決兒童青少年都有學(xué)上的問題，還要解決上好學(xué)的問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的整體提高。 </p><p>　　（二）明確政府、學(xué)校、父母及其他監(jiān)護(hù)人、相關(guān)社會組織對于青少年發(fā)展的義務(wù)和法律責(zé)任 </p><p>　　對于青少年發(fā)展而言，政府、學(xué)校、父母及其他監(jiān)護(hù)人、相關(guān)社會組織具有不可推卸的義務(wù)和責(zé)任，必須在政策及

18、立法中予以明確。 </p><p>　　1. 明確政府職責(zé)。在維護(hù)青少年生命安全、網(wǎng)絡(luò)安全和身心健康、保護(hù)青少年受教育權(quán)方面，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮起主導(dǎo)作用，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行政監(jiān)管力度。一方面要明確政府及其相關(guān)職能部門積極作為的義務(wù)，建立健全青少年保護(hù)相關(guān)制度，改變各職能部門權(quán)責(zé)不清、各自為政的工作模式。另一方面，對政府及其相關(guān)職能部門不履行法定職責(zé)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任作明確規(guī)定，加大執(zhí)法力度。 </p><p&

19、gt;　　2. 強(qiáng)化學(xué)校責(zé)任。學(xué)校的職能，除了“教書”以外，還要發(fā)揮“育人”功能，應(yīng)該積極保護(hù)學(xué)生免受各方面的侵害，促進(jìn)學(xué)生健康成長。首先，在教育內(nèi)容上，要重視實(shí)施健康教育、青春期教育、網(wǎng)絡(luò)教育，鼓勵學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)、健康的行為習(xí)慣。其次，加強(qiáng)與未成年人父母或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，促進(jìn)父母或監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。第三，轉(zhuǎn)變觀念，從根本上糾正區(qū)別對待學(xué)生、侵害學(xué)生平等受教育權(quán)利的行為。 </p><p>　　3. 強(qiáng)化父母或監(jiān)護(hù)

20、人責(zé)任。父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)對青少年盡到教育和監(jiān)管義務(wù)。首先，父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)適時接受相關(guān)的教育，包括對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)、更新教育觀念、掌握正確的教育方式方法。其次，父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)積極履行撫養(yǎng)、教育和監(jiān)督未成年子女的義務(wù)，促使子女養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，提高自我管理能力。第三，強(qiáng)化父母或監(jiān)護(hù)人對未成年子女實(shí)施暴力行為或不履行法定義務(wù)的法律責(zé)任。 </p><p>　　4. 明確相關(guān)社會組織的責(zé)任。首先，應(yīng)明確相關(guān)社會

21、組織的義務(wù)，規(guī)范相關(guān)社會組織的行為，是青少年保護(hù)的重要內(nèi)容。其次，明確相關(guān)社會組織不履行法定義務(wù)的法律責(zé)任，加大懲罰力度。在適用處罰種類上，除了行為罰，還應(yīng)當(dāng)酌情考慮適用財產(chǎn)罰和人身罰。同時，針對一些累犯不改或情節(jié)嚴(yán)重者，還應(yīng)在刑法體系中進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮法律的懲戒作用。 </p><p>　?。ㄈ┻M(jìn)一步將預(yù)防青少年犯罪工作法治化，促進(jìn)青少年健康發(fā)展 </p><p>　　應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

22、青少年犯罪改造的力度，注重改造效果以及對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)的青少年予以妥善安置，預(yù)防再次犯罪，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。 </p><p>　?。ㄋ模﹦?chuàng)新青少年工作體制機(jī)制，完善監(jiān)督管理體系 </p><p>　　建立健全社會、政府、學(xué)校、家庭促進(jìn)青少年發(fā)展工作聯(lián)動互補(bǔ)的運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，首先要加強(qiáng)對國家和地方各級政府青少年兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測評估，將相關(guān)工作指標(biāo)納入政府工作目標(biāo)考核

23、體系；其次，應(yīng)加強(qiáng)社會、政府、學(xué)校、家庭在為青少年發(fā)展服務(wù)方面的相互監(jiān)督，以此環(huán)環(huán)相扣，提高管理和服務(wù)水平。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　尊重和保護(hù)青少年合法權(quán)益，切實(shí)做好青少年發(fā)展和保護(hù)工作，把青少年教育好、培養(yǎng)好，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期，應(yīng)采取積極措施，減少各種不利因素對青少年

24、的沖擊，為廣大青少年創(chuàng)造文明、和諧、健康的成長環(huán)境和條件。這既是構(gòu)建和諧社會的要求，也是實(shí)現(xiàn)人類社會健康永續(xù)發(fā)展的基本要求。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 葉瀾.教育概論[M].北京：人民教育出版社，1999. </p><p>　　[2] 天天招生網(wǎng).“兩個跨越”――即全面普及九年義務(wù)教育和實(shí)現(xiàn)

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