降低流通成本 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p>  降低流通成本 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境</p><p>  2016年的“兩會(huì)時(shí)間”,北京人民大會(huì)堂北大廳兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”成為一條“新聞熱線”。 </p><p>  要想在30分鐘內(nèi)采訪到數(shù)位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo),怎么辦?上兩會(huì)。站在人民大會(huì)堂北門一段約100米鋪著紅地毯的通道旁,部長(zhǎng)們就會(huì)走過來,回答你想問的問題。這就是兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”。 </p><p>  今

2、年兩會(huì),“部長(zhǎng)通道”這4個(gè)字,實(shí)在是太火了!最多時(shí)達(dá)到500多人的中外媒體大軍,帶著全世界對(duì)中國(guó)的期待齊聚在此。 </p><p>  記者盤點(diǎn)了本次會(huì)議,發(fā)現(xiàn)共有34位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在“部長(zhǎng)通道”接受了媒體采訪。不過,接受采訪的卻有40人次。中國(guó)各部委負(fù)責(zé)人在此亮相,坦誠(chéng)與媒體互動(dòng),回應(yīng)民眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題。其中,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城3次走上兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”接受媒體采訪。 </p><p>  

3、3月9日、13日、16日,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”回應(yīng)了媒體對(duì)商務(wù)工作的關(guān)注。 </p><p>  高虎城在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”接受媒體采訪時(shí)表示,中國(guó)將改善流通方式,降低流通成本,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,放寬外商投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,鼓勵(lì)外資參與國(guó)企改造,積極研究放寬高端制造業(yè)的外資準(zhǔn)入限制,今年內(nèi)推出增加免稅店的相關(guān)規(guī)定,也會(huì)對(duì)部分消費(fèi)品降稅進(jìn)行研究。 </p><p>  供給側(cè)改革需彌補(bǔ)

4、短板 </p><p>  今年春節(jié)期間,海外“爆買”的中國(guó)人再一次吸引了國(guó)際目光。 </p><p>  高虎城認(rèn)為,按照目前人均GDP已突破8000美元的水平測(cè)算,中國(guó)已進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)水平,國(guó)民消費(fèi)力不斷提升。他說,“消費(fèi)首先取決于收入,其次取決于社會(huì)保障體系。隨著近年來我國(guó)在這些方面的大力投入,消費(fèi)已成為‘三駕馬車’中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)動(dòng)力?!?</p><

5、;p>  高虎城表示,目前中國(guó)中高收入階層的形成使得消費(fèi)出現(xiàn)了新特點(diǎn)。在產(chǎn)品供給方面,消費(fèi)者個(gè)性化、品牌化、差異化的需求越來越強(qiáng)烈。他說,境外消費(fèi)的蓬勃正預(yù)示著我們?cè)诠┙o側(cè)改革中需要彌補(bǔ)的短板。事實(shí)上,國(guó)人在境外消費(fèi)的商品并不都是非常高檔的,絕大多數(shù)都是品牌化、個(gè)性化,在安全質(zhì)量上有保障以及我國(guó)沒有詳細(xì)分類的商品。 </p><p>  鑒于此,高虎城認(rèn)為,提升中國(guó)消費(fèi)水平,做好下一步的消費(fèi)促進(jìn)工作,需要關(guān)

6、注以下四個(gè)方面: </p><p>  一是要進(jìn)一步改善消費(fèi)的流通方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,線上線下的融合已成為推動(dòng)消費(fèi)的有力渠道。我們很快就要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”推出行動(dòng)實(shí)施的意見,著重在消費(fèi)方式上提供更多便利,使互聯(lián)網(wǎng)化的流通方式更加規(guī)范。 </p><p>  二是下力氣降低流通成本。中國(guó)流通成本較發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍。也正因如此,中國(guó)在降本增效方面還有很多文章可做。如著重共建城市間的共

7、同配送,以及在電子商務(wù)使農(nóng)產(chǎn)品“走出來”的同時(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗率等。這就要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)的建設(shè),這個(gè)已列入中國(guó)“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施投資的規(guī)劃中。 </p><p>  三是要保護(hù)和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣和安全問題是消費(fèi)者尤為關(guān)注的問題,對(duì)此會(huì)加大力度解決。 </p><p>  四是不僅要關(guān)注到產(chǎn)品消費(fèi)呈現(xiàn)出的新變化,而且要關(guān)注服務(wù)消費(fèi)的提升。這也是最重要

8、的一點(diǎn)。目前,中國(guó)服務(wù)消費(fèi)還處在大眾化、基礎(chǔ)化的建設(shè)階段,下一步不僅會(huì)面向城市市場(chǎng),而且會(huì)加大面向農(nóng)村市場(chǎng)的挖掘和扶持力度。 </p><p>  推動(dòng)沿邊沿江繼續(xù)開放 </p><p>  在談及商務(wù)部加強(qiáng)利用外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)方面有哪些新舉措時(shí),高虎城說,2015年我國(guó)吸收外資達(dá)1260億美元,同比增長(zhǎng)5.6%。與此同時(shí),吸引外資的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,總額中70%是投向高端制造業(yè)和服

9、務(wù)業(yè),與我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)非常吻合。 </p><p>  為了踐行李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“要使中國(guó)始終成為吸引外資的一片熱土”,高虎城表示,商務(wù)部將在以下三個(gè)方面重點(diǎn)著力: </p><p>  一是優(yōu)化利用外資布局。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施和推進(jìn),中國(guó)中西部和沿邊沿江地區(qū)已成為中國(guó)又一個(gè)開放的前沿。此前很長(zhǎng)時(shí)期中西部利用外資程度偏低,具有很大的發(fā)展?jié)摿?。目前,商?wù)部正在

10、抓緊研究新的《中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,以進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。 </p><p>  二是在沿邊沿江地區(qū)加快發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),推動(dòng)沿邊沿江進(jìn)一步開放。同時(shí),要積極研究高端制造業(yè)對(duì)外資的準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)的改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。 </p><p>  三是要加快中美、中歐自貿(mào)協(xié)定談判。同美國(guó)、歐盟這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體商簽自貿(mào)協(xié)定,有利于我國(guó)建設(shè)國(guó)際化、高水

11、平的外商管理體制。希望通過雙方的努力,盡早達(dá)成平衡共贏的中美、中歐自貿(mào)協(xié)定,為中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放和利用外資創(chuàng)造國(guó)際化、規(guī)范化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。 </p><p>  放寬外商投資準(zhǔn)入領(lǐng)域 </p><p>  隨著“一帶一路”的實(shí)施和推進(jìn),中國(guó)中西部和沿邊沿江地區(qū)已經(jīng)成為新的開放前沿。高虎城說,目前正在抓緊研究制定新的中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,進(jìn)一步放寬外資進(jìn)入中西部地區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入

12、領(lǐng)域。 </p><p>  高虎城表示,中國(guó)將進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,特別是在技術(shù)、金融、教育、文化、物流等服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步開放。同時(shí),積極研究放寬高端制造業(yè)的外資準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)外資積極參與國(guó)有企業(yè)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。 </p><p>  高虎城表示,中國(guó)還將加快中美和中歐自貿(mào)協(xié)定談判。目前,中美投資協(xié)定談判已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的負(fù)面清單談判階段;中歐自貿(mào)協(xié)定談判也進(jìn)展較快。同美國(guó)和

13、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體商簽自貿(mào)協(xié)定有利于建設(shè)國(guó)際化高水平的外商管理體制。 </p><p>  此外,下一步還將在沿邊和沿江地區(qū)發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),推動(dòng)沿邊和沿江進(jìn)一步對(duì)外開放。 </p><p>  在擴(kuò)大消費(fèi)方面,高虎城說,要下力氣降低消費(fèi)成本,進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用;將進(jìn)一步優(yōu)化改善消費(fèi)流通方式,商務(wù)部很快就要推出“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)實(shí)施的指導(dǎo)意見,著重在消費(fèi)方

14、式上提供更多便利,使其更規(guī)范。   高虎城說,今后將進(jìn)一步保護(hù)和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,繼續(xù)推進(jìn)解決侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣、產(chǎn)品安全等公眾反映強(qiáng)烈的問題。 </p><p>  鼓勵(lì)外資參與國(guó)企改造 </p><p>  關(guān)于中國(guó)對(duì)外資的態(tài)度,高虎城說,將保持“三個(gè)不會(huì)變”:一是吸引外資政策不會(huì)變;二是鼓勵(lì)外商發(fā)展、提供保障服務(wù)不會(huì)變;三是提供環(huán)境支持的政策不會(huì)變。 </p><

15、;p>  高虎城表示,下一步擴(kuò)大吸引利用外資的過程也是一個(gè)對(duì)外開放的過程,主要工作包括以下三個(gè)方面: </p><p>  一是優(yōu)化利用外資的布局。隨著“一帶一路”的推進(jìn),中國(guó)中西部和沿邊沿疆地區(qū)已經(jīng)成為開放的前沿,但中西部利用外資是偏低的,去年只有16%,前幾年只有12%,這些地區(qū)有很大潛力。有關(guān)部門正在抓緊研究新的中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí),將發(fā)展邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合

16、作區(qū),推動(dòng)沿邊沿疆地區(qū)進(jìn)一步開放。 </p><p>  二是放寬外商投資準(zhǔn)入的領(lǐng)域,特?e是在服務(wù)業(yè),如金融、教育、文化、物流等方面要進(jìn)一步發(fā)展開放。同時(shí),將積極研究放開制造業(yè)、高端制造業(yè)對(duì)外資開放,積極鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)的改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。 </p><p>  三是加快中美和中歐的自貿(mào)區(qū)談判。這有利于中國(guó)建設(shè)一個(gè)國(guó)際化高水平的外商管理體制,目前中美BIT談判已進(jìn)入實(shí)質(zhì)的負(fù)面

17、清單的談判階段。希望通過努力,盡早達(dá)成一個(gè)平衡共贏的中美的BIT和中歐的BIT,從而為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放和吸引外資創(chuàng)造一個(gè)國(guó)際化、規(guī)范化、便利化的效應(yīng)。 </p><p>  推出增加免稅店規(guī)定 </p><p>  高虎城表示,吸引境外消費(fèi)回流的措施包括增加免稅店、降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅等,今年內(nèi)肯定會(huì)推出增加免稅店的相關(guān)規(guī)定,也會(huì)對(duì)部分消費(fèi)品降稅進(jìn)行研究,這些都是力促境外消費(fèi)回流而采取

18、的措施。 </p><p>  2014年以來,在我國(guó)居民的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增速有所放緩的同時(shí),境外消費(fèi)卻呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2015年,我國(guó)游客境外消費(fèi)達(dá)到1.2萬(wàn)億元。以今年春節(jié)長(zhǎng)假為例,國(guó)人出境旅游消費(fèi)再次呈現(xiàn)“爆買”的情形。根據(jù)中國(guó)旅游研究院和攜程旅行網(wǎng)發(fā)布的報(bào)告,今年春節(jié)中國(guó)出境游人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)570萬(wàn)人―600萬(wàn)人,如果以人均旅游相關(guān)費(fèi)用1.5萬(wàn)元人民幣計(jì)算,中國(guó)游客春節(jié)出境花費(fèi)或?qū)⑦_(dá)到900億元,而其中純花

19、在“游”上的并不多。極具性價(jià)比的商品,讓“出境購(gòu)”成為“出境游”的重要?jiǎng)恿Α?</p><p>  為方便國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品,引導(dǎo)消費(fèi)回流,政府接連在政策層面發(fā)力。自2015年6月1日起,部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等涉及民眾日常生活的必需消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào),平均降幅超過50%。 </p><p>  從今年1月1日開始,國(guó)家又一次調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅,種類涉及箱包、服裝、太陽(yáng)

20、眼鏡等。今年2月,財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家旅游局發(fā)布公告稱,自2月18日起,在13個(gè)機(jī)場(chǎng)口岸、6個(gè)水陸口岸增設(shè)進(jìn)境免稅店,擴(kuò)大免稅品種,并將5000元免稅購(gòu)物額提高到境內(nèi)外合計(jì)不超過8000元。 </p><p>  據(jù)了解,目前我國(guó)免稅店一般分為機(jī)場(chǎng)免稅店、邊境免稅店、客運(yùn)站免稅店、供船免稅店、機(jī)上免稅店、市內(nèi)免稅店、外交官免稅店、火車站免稅店等,同時(shí)還有包括海南島的離島免稅店。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)

21、,全國(guó)共有免稅店260余家。 </p><p>  當(dāng)有記者提及三亞免稅店開業(yè)以來經(jīng)營(yíng)效果似乎并不佳時(shí),高虎城說:“你這個(gè)是舊聞了,你應(yīng)該說,最近三亞所做的調(diào)整是非常好的。” </p><p>  高虎城表示,三亞離島免稅店作為免稅店政策的首批試行者,剛開業(yè)時(shí)確實(shí)遇到了一些品種、限額等方面的問題,但經(jīng)過循序漸進(jìn)的過程之后,現(xiàn)在已經(jīng)做得很好。 </p><p>  談

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