不愿創(chuàng)新還是無(wú)力創(chuàng)新？中小企業(yè)創(chuàng)新的障礙分析【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p>　　不愿創(chuàng)新還是無(wú)力創(chuàng)新？中小企業(yè)創(chuàng)新的障礙分析</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí)

2、 工商管理 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b&g

3、t;</p><p>　　無(wú)論是在國(guó)內(nèi)企業(yè)還是國(guó)外企業(yè)，都深知?jiǎng)?chuàng)新是企業(yè)走上競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)乃至于站住腳跟的重要因素。正是因?yàn)閯?chuàng)新的重要性，國(guó)外一些企業(yè)積極創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，而在我國(guó)，尤其是中小企業(yè)在創(chuàng)新問(wèn)題上依然存在著許多障礙。</p><p>　　本文通過(guò)文獻(xiàn)綜合分析我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新的障礙，梳理和歸納了中小企業(yè)未付諸創(chuàng)新行動(dòng)存在的兩種立場(chǎng)：不愿創(chuàng)新和無(wú)力創(chuàng)新。筆者通過(guò)這兩種觀點(diǎn)進(jìn)行正反論證

4、，從而得出中小企業(yè)在創(chuàng)新障礙中普遍存在的問(wèn)題，以及根據(jù)這些因素做出相應(yīng)的舉措。研究表明，不愿創(chuàng)新是主觀原因主導(dǎo)（影響中小企業(yè)創(chuàng)新的主觀障礙包括：企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)觀念和意識(shí)因素，體制因素，企業(yè)文化因素等），無(wú)力創(chuàng)新是客觀原因驅(qū)使（影響中小企業(yè)創(chuàng)新的客觀障礙主要包括：企業(yè)自身能力如土地資源，資金，人才，技術(shù)等因素，外部制約因素如市場(chǎng)結(jié)構(gòu)健全與否，政府扶持與否及社會(huì)化服務(wù)完備與否），在一般情況下，主觀原因決定著企業(yè)創(chuàng)新與否，然而，當(dāng)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈時(shí)

5、，客觀原因成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新的主要原因。本研究的結(jié)論意味著，不僅需要增強(qiáng)企業(yè)高層的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)也需要想方設(shè)法積極改善促使中小企業(yè)創(chuàng)新的客觀條件如引進(jìn)技術(shù)及得到資金投入，政府需要大力關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展并給予支持。</p><p>　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；創(chuàng)新；舉措</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Regar

6、dless in domestic or foreign enterprises, are well aware of innovation is a competitive market and even took an important factor in gaining a foothold. Because of the importance of innovation, some foreign enterprises to

7、 actively innovation to adapt to economic globalization, while in China, especially the issue of SMEs in innovation there are still many obstacles. </p><p>　　Through comprehensive analysis of the literature

8、of SME barriers to innovation, combing, and summarizes the existing SME Innovation Action not put the two positions: do not want to innovation and the ability to create. I will demonstrate both positive and negative view

9、points, so as to arrive at the barriers to innovation in SMEs common problems, and these factors make the appropriate moves. Research shows that innovation is the subjective reasons do not want to lead(Subjective impact

10、of barriers</p><p>　　Keywords: SME;Innovation; initiatives</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　1 緒論1</b></p><p>　　1.1 中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位及意義1</p

11、><p>　　1.2 創(chuàng)新對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展的意義2</p><p>　　1.3 中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的問(wèn)題3</p><p>　　1.4 本研究的意義3</p><p>　　2 中小企業(yè)創(chuàng)新研究的現(xiàn)狀5</p><p>　　2.1 國(guó)外中小企業(yè)創(chuàng)新研究綜述5</p><p>　　2.2

12、國(guó)內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)新研究綜述6</p><p>　　3 中小企業(yè)創(chuàng)新的障礙分析8</p><p>　　3.1 影響中小企業(yè)創(chuàng)新的主觀因素（不愿創(chuàng)新）8</p><p>　　3.1.1 企業(yè)創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新意識(shí)落后8</p><p>　　3.1.2 管理體制不健全9</p><p>　　3.1.3 缺乏自主創(chuàng)新的企業(yè)

13、文化10</p><p>　　3.2 影響中小企業(yè)創(chuàng)新的客觀因素（無(wú)力創(chuàng)新）11</p><p>　　3.2.1 企業(yè)自身能力因素11</p><p>　　3.2.2 外部制約因素13</p><p>　　4 促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新的對(duì)策建議16</p><p>　　4.1 加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，塑造企業(yè)的創(chuàng)新文化

14、16</p><p>　　4.2 拓寬融資渠道，加大科技投入力度17</p><p>　　4.3 政府要采取實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新18</p><p>　　4.4 大力發(fā)展科技中介服務(wù)體系19</p><p>　　4.5 提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力19</p><p>　　4.6 促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集

15、群21</p><p>　　4.7 加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)23</p><p>　　4.8 加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)24</p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ)25</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)26</b></p><p>　　致 謝錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。&l

16、t;/p><p><b>　　1 緒論</b></p><p>　　1.1 中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位及意義</p><p>　　中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為此，正確指導(dǎo)中小企業(yè)改革，大力

17、扶持各類中小企業(yè)發(fā)展，已成為當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。</p><p>　　中小企業(yè)是我國(guó)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體之一，是解決百姓就業(yè)問(wèn)題的主力軍，是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)加快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧不可或缺的重要力量。突出表現(xiàn)在：第一，我們以比較偏遠(yuǎn)的云南省為例，到2005年底，全省中小企業(yè)共有6.65萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的99.9%，從業(yè)人員238萬(wàn)人，占全省企業(yè)從業(yè)人員的88.5%；上繳稅金253億元，占全省企業(yè)稅收總額的

18、38%；完成增加值1374億元，占全省生產(chǎn)總值的40%；實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額475.1億元，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的46%。由此可見(jiàn)，中小企業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)講，具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)器和社會(huì)政治穩(wěn)定器的作用。第二，中小企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。這是中小企業(yè)最主要的經(jīng)濟(jì)作用之一。中小企業(yè)通過(guò)兩種方式促進(jìn)從業(yè)人員的增加：第一種是靠中小企業(yè)的新建；第二種是靠這些企業(yè)新建后的擴(kuò)張，中小企業(yè)能靈活地組織和吸收不同素質(zhì)的勞動(dòng)力就業(yè)，能不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)

19、機(jī)會(huì)，因而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。第三，中小企業(yè)是大企業(yè)發(fā)展的依托。隨著產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化進(jìn)程的加快，中小企業(yè)與大企業(yè)之間的相互依賴關(guān)系日益加強(qiáng)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，中小企業(yè)可以對(duì)大企業(yè)所需原材料進(jìn)行開(kāi)發(fā)和初加工，可以為大企業(yè)分散</p><p>　　1.2 創(chuàng)新對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展的意義</p><p>　　創(chuàng)新其實(shí)也很簡(jiǎn)單，無(wú)非就是需求和資源的結(jié)合，需求提出了創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，資源包括方方面面，比如知識(shí)

20、、能力、資金、材料、人才、合作伙伴等，管理上的流程、激勵(lì)政策和評(píng)估手段等也是一種知識(shí)。這其中充滿了無(wú)限的創(chuàng)新可能，創(chuàng)新就是探尋、嘗試如何把外界需求和你能找到的資源搭配在一起。</p><p>　　從宏觀上講，企業(yè)創(chuàng)新可劃分為文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新；從微觀上講，企業(yè)創(chuàng)新可以從戰(zhàn)略文化、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、生產(chǎn)運(yùn)作、采購(gòu)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、信息化等不同層面來(lái)劃分。</p><p>

21、　　推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化的逐步實(shí)現(xiàn)，我國(guó)要想更好的發(fā)展，靠的是企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從過(guò)去靠投資和出口支撐的增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)到靠效率提高、靠技術(shù)進(jìn)步支撐的增長(zhǎng)模式上來(lái)。在我國(guó)這個(gè)發(fā)展中大國(guó),大量的中小企業(yè)仍在采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、采用傳統(tǒng)的組織形式,這就急需通過(guò)創(chuàng)新來(lái)改變落后現(xiàn)狀。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)

22、政黨永葆生機(jī)的源泉。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn),永不自滿,永不懈怠。</p><p>　　創(chuàng)新對(duì)于創(chuàng)新者來(lái)說(shuō)，其價(jià)值恰恰在于“價(jià)值”的增長(zhǎng)，學(xué)習(xí)可以使很多人“成績(jī)”優(yōu)秀，創(chuàng)新卻是個(gè)體間差別的最佳裁判。有人曾經(jīng)探索員工和公司之間的“雇傭關(guān)系”，得出如下結(jié)論：如果員工具有創(chuàng)新價(jià)值，公司支付該員工薪酬體現(xiàn)勞動(dòng)與報(bào)酬的

23、關(guān)系。如果員工不具有創(chuàng)新價(jià)值，所有工作都要公司安排，與前一個(gè)例子相反，公司在為這個(gè)員工打工，因?yàn)樗硎苤匠甑耐瑫r(shí)還享受著別人的創(chuàng)新。沒(méi)有了創(chuàng)新就已經(jīng)說(shuō)明這個(gè)人的思想很落后了，落后到跟不上時(shí)代的步伐。創(chuàng)新的意義在于滿足客觀存在的需求，并能夠有效解決工作生活中碰到的和即將碰到的問(wèn)題。創(chuàng)新首先是一個(gè)觀念上的更新，事物在不斷發(fā)展變化，人的觀念隨著新的信息、理論和新事物的出現(xiàn)而不斷更新，引領(lǐng)變革的思想和理論是最高層次的創(chuàng)新，由此可以說(shuō)創(chuàng)新是發(fā)展

24、的原動(dòng)力。創(chuàng)新的模式其實(shí)很多，但任何創(chuàng)新都不能脫離實(shí)踐，而且要在實(shí)踐中有針對(duì)性地培養(yǎng)。創(chuàng)新的時(shí)機(jī)、實(shí)用價(jià)值和創(chuàng)新的程度等都非常重要，創(chuàng)新的目標(biāo)是創(chuàng)新的歸宿和起點(diǎn)。創(chuàng)新模式可以是管理思維創(chuàng)新，也可以是管理機(jī)制創(chuàng)新，也可以是戰(zhàn)略創(chuàng)新、行為創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新或者是其它。創(chuàng)新就是要敢為天下先，也就是改變過(guò)去的不盡合理，使一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)集體永</p><p>　　1.3 中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的問(wèn)題</p>

25、<p>　　如果中小企業(yè)能夠進(jìn)一步的發(fā)展壯大，對(duì)于我國(guó)保增長(zhǎng)、保就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑是一個(gè)有力的支撐。2009年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。會(huì)議指出，中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)公布的2008年度上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研結(jié)果，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)雖然總量增加，但增長(zhǎng)速度和效率效益

26、指標(biāo)均有所下降。而《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告No.6》也顯示，中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題依然存在。不僅僅是資金上有困難，還有存在著許許多多的問(wèn)題。影響中小企業(yè)創(chuàng)新的主觀因素有企業(yè)創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新意識(shí)落后，體制不健全以及缺乏自主創(chuàng)新的企業(yè)文化等，影響中小企業(yè)創(chuàng)新的客觀因素有企業(yè)自身能力的因素如土地資源缺乏，創(chuàng)新資金不足，創(chuàng)新人才及技術(shù)自主研發(fā)不利等和外部制約因素如市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不健全、不完善，政府不夠重視及社會(huì)服務(wù)未完備等。中小企業(yè)要想發(fā)展，首要任務(wù)就是

27、先創(chuàng)新。增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，不管是主觀因素還是客觀因素都需盡快解決，如資金，技術(shù)等投入以及政府扶持變得非常迫切。</p><p>　　1.4 本研究的意義</p><p>　　中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性日益凸顯。有數(shù)據(jù)顯示，截至2005年10月，我國(guó)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4242萬(wàn)戶(含個(gè)體工商業(yè)者）,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.6%。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值,

28、占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值58.7%，出口占68.3%，上繳稅收占48.6%，提供了75%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，一方面緩解了就業(yè)壓力，另一方面也增強(qiáng)了綜合國(guó)力。同時(shí),也對(duì)一些依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的中小企業(yè)提出了挑戰(zhàn)，如果這些企業(yè)不積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)出現(xiàn)而帶來(lái)的挑戰(zhàn),就會(huì)被淘汰出局。在我國(guó)這個(gè)發(fā)展中大國(guó)，大量的中小企業(yè)仍在采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、采用傳統(tǒng)的組織形式，這就急需對(duì)其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。</p><p>　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須充

29、分挖掘中小企業(yè)的潛力，中小企業(yè)的力量不容忽視。政府的支持，簡(jiǎn)直是如虎添翼。除了這些，企業(yè)也需要在思想上、技術(shù)上進(jìn)行一次大的變革，創(chuàng)新意識(shí)要深入人心。我想通過(guò)這次研究，較全面地了解中小企業(yè)的現(xiàn)狀，歸納出前人對(duì)于中小企業(yè)創(chuàng)新的一些看法，根據(jù)中小企業(yè)的創(chuàng)新障礙提出可行的對(duì)策。可以提供給中小企業(yè)做一個(gè)參考，中小企業(yè)也能夠更深入的了解自己，同時(shí)根據(jù)自身的條件，為將來(lái)的發(fā)展做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃。</p><p>　　本研究通過(guò)對(duì)

30、以往文獻(xiàn)中創(chuàng)新障礙分析，結(jié)合對(duì)熟悉企業(yè)的了解，探究中小企業(yè)在創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,提出改進(jìn)和完善企業(yè)創(chuàng)新的建議。</p><p>　　2 中小企業(yè)創(chuàng)新研究的現(xiàn)狀</p><p>　　2.1 國(guó)外中小企業(yè)創(chuàng)新研究綜述</p><p>　　對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為及其影響因素的理論和實(shí)證研究一直是國(guó)外研究的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，大量文獻(xiàn)試圖從技術(shù)創(chuàng)新概念出發(fā)，通過(guò)對(duì)其概念的分解

31、劃分影響因素，進(jìn)而進(jìn)行實(shí)證研究，力圖歸納出決定企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的具有普遍解釋力和政策含義的理論框架。</p><p>　　國(guó)外技術(shù)創(chuàng)新研究是從熊彼特的“創(chuàng)新理論”開(kāi)始的。他在1912年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中提出了著名的“創(chuàng)新理論”。他認(rèn)為，創(chuàng)新是指生產(chǎn)要素的重新組合，是打破經(jīng)濟(jì)靜止均衡狀態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的根本力量。它包括五個(gè)方面：引進(jìn)一種新產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品得新質(zhì)量；采用一種新的生產(chǎn)方法；開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng)；獲

32、得一種新原材料或半成品的新的供給來(lái)源；實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式。由此可見(jiàn)，熊彼特的創(chuàng)新包含了技術(shù)創(chuàng)新，而且把“創(chuàng)新”看作是一種把技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)的機(jī)制，其主要觀點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：創(chuàng)新與企業(yè)、企業(yè)家；創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)周期；創(chuàng)新與毀滅；創(chuàng)新與資本主義社會(huì)的發(fā)展前景(苗雨，2005)。熊彼特之后，他的追隨者從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面繼承和發(fā)展他的學(xué)說(shuō)。主要從技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、技術(shù)推動(dòng)學(xué)和需求拉動(dòng)學(xué)、技術(shù)軌道、技

33、術(shù)范式、創(chuàng)新群集、創(chuàng)新擴(kuò)散以及技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新的演進(jìn)性質(zhì)方面的研究，都在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。盡管他們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力概念的具體表達(dá)方式不盡相同，但所揭示的內(nèi)容實(shí)質(zhì)卻大致上類似，他們幾乎一致地把企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力看成是一個(gè)由</p><p>　　2.2 國(guó)內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)新研究綜述</p><p>　　近年來(lái)，我國(guó)的有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的研究已經(jīng)逐步從單純地介紹西

34、方技術(shù)創(chuàng)新理論和研究其方法論，轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究中國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為及其影響因素，面對(duì)我國(guó)快速發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大量國(guó)內(nèi)研究人員通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談收集數(shù)據(jù)等調(diào)研方式對(duì)于目前影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的因素進(jìn)行了探討，這部分探討多數(shù)停留在初步的感性認(rèn)識(shí)階段，而沒(méi)有對(duì)這部因素進(jìn)行深入分析。</p><p>　　國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題的研究大部分是從中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模限制這一前提出發(fā),進(jìn)而分析我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新存在的諸多障礙

35、,遵循以下分析邏輯:由于受企業(yè)規(guī)模的限制,導(dǎo)致資源嚴(yán)重匱乏,中小企業(yè)在技術(shù)、資金、人力資源、信息獲取等方面的能力較弱,創(chuàng)新意識(shí)不夠,R&D投入嚴(yán)重不足,在創(chuàng)新方面處于劣勢(shì)。余志虎、董雅梅(2004)指出：基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)松散、資源嚴(yán)重匱乏、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的中小企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中處于明顯劣勢(shì)。李培培、傅宗琛( 2006)指出, 中小企業(yè)創(chuàng)新存在的障礙之一是:中小企業(yè)由于受其自身規(guī)模限制,技術(shù)創(chuàng)新的資金投入不足,R&D占銷售額的比

36、重過(guò)低(我國(guó)中小企業(yè)全部R&D經(jīng)費(fèi)支出占銷售額的比重不足1%)。傅家驥(1992)全面闡述了技術(shù)創(chuàng)新的理論發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的良勝循環(huán)、技術(shù)創(chuàng)新的政策以及我國(guó)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新等。許慶瑞、魏江等(1995)認(rèn)為企業(yè)創(chuàng)新能力是企業(yè)以資金能力為支撐，為支持創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，由產(chǎn)品創(chuàng)新能力和工藝創(chuàng)新能力為主體，并由此決定的系統(tǒng)整合功能。吳貴生(1995)提出技術(shù)創(chuàng)新能力可以從投入能力、研究開(kāi)發(fā)能力、生

37、產(chǎn)能力、管理能力等四個(gè)方面度</p><p>　　3 中小企業(yè)創(chuàng)新的障礙分析</p><p>　　3.1 影響中小企業(yè)創(chuàng)新的主觀因素（不愿創(chuàng)新）</p><p>　　3.1.1 企業(yè)創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新意識(shí)落后</p><p>　　處在何種地位，就相應(yīng)的會(huì)產(chǎn)生某種觀念，不管是個(gè)人還是企業(yè)，成功的前提就是敢想，我國(guó)算是以中小企業(yè)為主的國(guó)家，而每個(gè)企業(yè)

38、的生存時(shí)間都不長(zhǎng)，這是為什么呢？自接軌國(guó)際市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力著實(shí)增強(qiáng)了不少，而企業(yè)仍然保留著原來(lái)的一套生存模式，不敢邁進(jìn)創(chuàng)新的隊(duì)伍中。另一方面，也由于受到社會(huì)環(huán)境的影響，沒(méi)有得到創(chuàng)新的啟發(fā)。選擇一個(gè)領(lǐng)頭人很重要，它關(guān)乎著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。</p><p>　　一個(gè)很明顯的舉例，國(guó)有企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的，雖然經(jīng)過(guò)二十多年改革實(shí)踐的洗禮，廣大職工也在一定程度上樹(shù)立了市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，但是舊體制的烙印還很深刻

39、，舊的意識(shí)觀念仍然占主導(dǎo)地位。以新聞紙業(yè)為例，國(guó)企這些年與新興民營(yíng)企業(yè)、外企的競(jìng)爭(zhēng)日劇加劇，國(guó)企在銷售市場(chǎng)占有份額下降，效益下滑，很多國(guó)企是在一片“狼來(lái)了”的呼聲中被迫參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)受了殘酷的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教育。但是，由于受?chē)?guó)企自身管理體制、管理方式和舊有價(jià)值觀的影響，企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新環(huán)境還遠(yuǎn)未形成，人們對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)、新觀念、新方法的掌握還缺乏主動(dòng)性，大多數(shù)職工還抱著得過(guò)且過(guò)、吃“大鍋飯”的平均主義思想，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)只是在

40、個(gè)人領(lǐng)域或個(gè)別人身上存在，成為企業(yè)所標(biāo)榜的“閃光點(diǎn)”加以倡導(dǎo)，并沒(méi)有潛移默化化成企業(yè)的核心價(jià)值觀念和員工發(fā)自內(nèi)心的共同追求。</p><p>　　企業(yè)創(chuàng)新的前提就在于具有危機(jī)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)危機(jī)既能使人變得不安，也能使人更加勤奮，從而對(duì)自己的行為不斷地否定和修正，這是企業(yè)創(chuàng)新不可缺少的動(dòng)力。當(dāng)前中小企業(yè)迫切需要觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，創(chuàng)新的前提就在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的憂患意識(shí)。許多中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者限制在舊框框、舊產(chǎn)品內(nèi)，

41、過(guò)于依賴習(xí)慣性思維，不思創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新的思想。總是迷戀過(guò)去的好時(shí)光，由此形成多年一貫制。不思進(jìn)取，沒(méi)有新意，不知不覺(jué)中失去了競(jìng)爭(zhēng)力：市場(chǎng)在變。需求在變，整個(gè)世界正在飛速發(fā)展。企業(yè)怎能不變？中小企業(yè)需改變思維模式，要有創(chuàng)新意識(shí)，不斷接觸新事物，不斷創(chuàng)新。因?yàn)橹挥袆?chuàng)新才能滿足變化后的新市場(chǎng)和新需求，中小企業(yè)必須依靠創(chuàng)新生存；也只有在不斷創(chuàng)新中才能生存。沒(méi)有創(chuàng)新，中小企業(yè)就不能在競(jìng)爭(zhēng)浪潮中生存和發(fā)展。創(chuàng)新需要領(lǐng)導(dǎo)者或者更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)企業(yè)要有

42、一個(gè)好的精神風(fēng)貌（于從銀，2009）。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：</p><p>　　一是責(zé)任心不強(qiáng)。認(rèn)為企業(yè)是個(gè)人的或者是一部分人的，不是我的，只要大家努力了，付出了，少我一個(gè)也沒(méi)關(guān)系，創(chuàng)不創(chuàng)新與我沒(méi)有關(guān)系，況且創(chuàng)新還要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　　二是安于現(xiàn)狀的惰性。許多職工滿足于按部就班和“等靠要”，對(duì)于新知識(shí)、新觀念和外部世界的新變化不聞不問(wèn)、無(wú)動(dòng)于衷。雖然有時(shí)也會(huì)感嘆社會(huì)的發(fā)

43、展、時(shí)代的變遷，甚至也會(huì)產(chǎn)生一點(diǎn)創(chuàng)新的念頭，但由于長(zhǎng)期形成的惰性，怕困難，怕麻煩，即使有一點(diǎn)思想的火花也會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝。</p><p>　　三是難以自我解剖、自我否定。企業(yè)職工只是幾年如一日地工作在各自的崗位上，各按各的章程辦事，各按各的流程作業(yè)，缺乏工作的創(chuàng)造性，能向自我提出更高的創(chuàng)新要求或勇于自我解剖、自我否認(rèn)的少之又少，沒(méi)有形成“不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，直接造成了一成不變、按圖索驥、沒(méi)有創(chuàng)新發(fā)展

44、的工作局面。</p><p>　　四是害怕承擔(dān)責(zé)任。創(chuàng)新在一定程度上說(shuō)是一種冒險(xiǎn)，需要鼓足勇氣克服許多困難，付出相應(yīng)的代價(jià)。由于一些企業(yè)的體制問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)者都擔(dān)心出問(wèn)題，害怕出亂子，給已有的業(yè)績(jī)抹黑，影響仕途升遷，因而明哲保身，干什么事都謹(jǐn)慎慎微，對(duì)于創(chuàng)新天然地持有一種排斥或懷疑的態(tài)度，這種潛意識(shí)和本能制約了創(chuàng)新環(huán)境的天然形成。</p><p>　　五是不愿學(xué)習(xí)。滿足于固有的工作方法和經(jīng)

45、驗(yàn)知識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“滿足現(xiàn)狀就是最大的陷阱”，看不到別人的長(zhǎng)處，不愿學(xué)習(xí)和取長(zhǎng)補(bǔ)短，專愛(ài)在別人的“闖禍”或“交學(xué)費(fèi)”時(shí)幸災(zāi)樂(lè)禍，滿腦子裝的都是創(chuàng)新會(huì)惹禍的反面案例，看不到與別人的差距，畏首畏尾，裹足不前。</p><p>　　3.1.2 管理體制不健全</p><p>　　我國(guó)中小企業(yè)總體素質(zhì)不高，技術(shù)落后，管理粗放，相當(dāng)一部分實(shí)行傳統(tǒng)式、家族式管理，產(chǎn)權(quán)不清，缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，企業(yè)

46、的剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)不相匹配，管理績(jī)效不佳。中小企業(yè)在發(fā)展之初，就沒(méi)有一些正規(guī)的制度，比如薪酬制度，培訓(xùn)制度等，更加沒(méi)有完善的企業(yè)規(guī)劃，這些內(nèi)部的體制直接影響了企業(yè)的創(chuàng)新；由于傳統(tǒng)觀念的影響，國(guó)企是國(guó)家的抵梁柱，所以把目光更多的投向國(guó)企的建設(shè)。</p><p>　　從宏觀環(huán)境來(lái)看，中小民營(yíng)企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的培養(yǎng)，會(huì)受到國(guó)家若干政策和舉措的影響。從1998年起，政府有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各種投資融資政策、外貿(mào)

47、政策以及相關(guān)的社會(huì)化服務(wù)體系的改革措施相繼出臺(tái)。1999年4月，《中小企業(yè)促進(jìn)法》調(diào)研起草工作開(kāi)始進(jìn)行。這些政策的出臺(tái)，為中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,越來(lái)越多的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大了對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)，特別是其中層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力培養(yǎng)的關(guān)注度，這為中小民營(yíng)企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的提升，帶來(lái)了更多科學(xué)有效的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)方法。但是，提供滿足中小民營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參差不齊，使得中小民營(yíng)企業(yè)在選擇與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作將存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。中小民營(yíng)企業(yè)如何借

48、助國(guó)家政策的支持，利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)提升中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力呢？這就需要企業(yè)在和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打交道的過(guò)程中，要謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（田朝輝 吳春鶯，2005）。</p><p>　　國(guó)際著名企業(yè)管理大師石滋宜曾說(shuō)：“中小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?不是市場(chǎng)，不是金錢(qián)，也不是人才，而是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的觀念?！钡拇_，在中國(guó)，大多數(shù)的中小民營(yíng)企業(yè)是由老板個(gè)人白手起家，其個(gè)人的經(jīng)營(yíng)理念和戰(zhàn)略思想對(duì)整個(gè)中小民營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展來(lái)說(shuō)

49、，是具有決定性的作用的。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，大多數(shù)的中小民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的思想局限，缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略觀念，而更多的是一種短期的經(jīng)營(yíng)思想。領(lǐng)導(dǎo)者的思想對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制起著關(guān)鍵性的作用。，以下，筆者將從中小民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制來(lái)分析，主要存在有以下兩個(gè)方面的因素影響著中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力（孫南林，2005）。 首先，缺乏科學(xué)、規(guī)范、完善的制度管理體系。中小民營(yíng)企業(yè)一般是由創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或家庭白手起家的。據(jù)研究表明，目前我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)

50、有80%以上是家族企業(yè)，其管理的方式主要還是人治，缺少成文的制度規(guī)范。 其次，缺乏長(zhǎng)期有效的考核監(jiān)督機(jī)制。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,中小民營(yíng)企業(yè)不僅需要建立一個(gè)“科學(xué)、規(guī)范、完善”的管理制度體系，而且更需要建立一個(gè)有章可循的的考核監(jiān)督機(jī)制。法律執(zhí)行需要監(jiān)督,制度執(zhí)行同樣需要監(jiān)督，任何一方面的監(jiān)督缺失,都會(huì)</p><p>　　3.1.3 缺乏自主創(chuàng)新的企業(yè)文化</p><p&

51、gt;　　在經(jīng)歷了最初的經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和戰(zhàn)略管理后，企業(yè)進(jìn)入了全新的文化管理階段，融入并能體現(xiàn)優(yōu)秀文化的企業(yè)管理是最高境界的、最具競(jìng)爭(zhēng)力的管理。微軟的成功表面看是技術(shù)領(lǐng)先,實(shí)質(zhì)上更重要是在體現(xiàn)一種獨(dú)特的管理文化、創(chuàng)新文化。從現(xiàn)實(shí)看,缺乏創(chuàng)新文化是中國(guó)企業(yè)的通病，以創(chuàng)新為主導(dǎo)的價(jià)值觀尚未成為普遍風(fēng)尚。</p><p>　　一些中小企業(yè)不重視企業(yè)文化建設(shè)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到影響企業(yè)發(fā)展的不僅是技術(shù)、資金問(wèn)題，更重要是企業(yè)

52、文化問(wèn)題。因?yàn)槠髽I(yè)文化影響企業(yè)創(chuàng)新行為和創(chuàng)新精神 ，企業(yè)的創(chuàng)新精神就是敢于冒險(xiǎn)，寬容失敗，不以失敗為恥，而把失敗作為寶貴的財(cái)富。培養(yǎng)冒險(xiǎn)文化，對(duì)高科技企業(yè)至關(guān)重要。許多先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)文化建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身發(fā)展的堅(jiān)定基石，是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)有助于提高企業(yè)家和企業(yè)管理人員的經(jīng)營(yíng)管理水平。增強(qiáng)科技的創(chuàng)新力，從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的有力發(fā)展。很多優(yōu)秀的中小企業(yè)已經(jīng)把企業(yè)文化作為打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和建立現(xiàn)代企

53、業(yè)制度的重要組成部分，作為現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。用先進(jìn)的企業(yè)文化武裝自己、提高自己、壯大自己、做強(qiáng)自己。企業(yè)文化建設(shè)有助于企業(yè)凝聚力的提升，使企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中更好地發(fā)展。首先它能帶動(dòng)員工樹(shù)立明確目標(biāo)，并在為此目標(biāo)而奮斗的過(guò)程中保持步調(diào)一致；其次它能夠在員工中營(yíng)造出非同尋常的積極性，企業(yè)的價(jià)值觀念和行為方式使他們?cè)敢鉃槠髽I(yè)出力；同時(shí)企業(yè)文化還提供了必要的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，從而更好地激勵(lì)員工。企業(yè)文化不僅對(duì)企業(yè)成員個(gè)

54、體的心理、性格、行為起導(dǎo)向作用</p><p>　　3.2 影響中小企業(yè)創(chuàng)新的客觀因素（無(wú)力創(chuàng)新）</p><p>　　3.2.1 企業(yè)自身能力因素</p><p>　　（1）新資金不足，融資難</p><p>　　我國(guó)實(shí)行以國(guó)家為主的科技開(kāi)發(fā)投資體制，R&D經(jīng)費(fèi)主要投向從事純技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)主要靠

55、自籌和銀行貸款。在對(duì)外融資方面，企業(yè)往往采取兩種方式，一種是利用銀行貸款的間接融資方式，另一種是發(fā)行股票、債券的直接融資方式。由于中小企業(yè)存在規(guī)模小、資信差、抵押難等固有弱點(diǎn)，所以普遍采用前者。但銀行出于降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約貸款成本的考慮，不愿過(guò)多向其提供貸款，這就形成了中小企業(yè)既得不到銀行的支持又無(wú)法直接融資的局面，造成創(chuàng)新發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足。</p><p>　　從企業(yè)的角度考察資金的來(lái)源情況，融資可分為內(nèi)源

56、融資與外源融資。所謂內(nèi)源融資，就是企業(yè)通過(guò)一定的方式在自身組織系統(tǒng)內(nèi)部的資金持有者進(jìn)行資金融通行為。所謂外源融資, 是指企業(yè)通過(guò)一定方式從外部融入資金用于投資。隨著生產(chǎn)力進(jìn)步，生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，商品貨幣關(guān)系日益發(fā)達(dá)，融資渠道的不斷拓寬，外源融資越來(lái)越成為企業(yè)獲得生產(chǎn)性資金的主要方式。它不僅可以吸收其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)位的閑置資金，而且可以將社會(huì)上各種非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(如社會(huì)公眾)所擁有的資金運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)外源融資是通過(guò)金融媒介

57、機(jī)制的作用，以直接融資和間接融資的形式實(shí)現(xiàn)的。直接融資是指資金盈余部門(mén)在金融市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)資金短缺部門(mén)的直接證券如商業(yè)期票、商業(yè)匯票、債券和股票的融資方式；間接融資：盈余部門(mén)和赤字部門(mén)以金融機(jī)構(gòu)為中介而進(jìn)行的融資。</p><p>　　但是企業(yè)融資也存在著許多特點(diǎn)，從根本上限制了企業(yè)融資的需求。①資金需求量大。進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)與一般企業(yè)相比，對(duì)自然資源的依賴程度低，但是對(duì)資金投入量的依賴程度高。從技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的崛起到

58、形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，都需要投入大量的資金，因此技術(shù)創(chuàng)新的融資特征首先表現(xiàn)為資金需求量大。②資金投入的風(fēng)險(xiǎn)性高。技術(shù)創(chuàng)新獨(dú)特的含義決定了這一過(guò)程的融資具有特殊性，即投入的初始階段只是凈投入，后階段繼續(xù)大量投入之后才能有產(chǎn)出。</p><p><b>　　（2）創(chuàng)新人才缺乏</b></p><p>　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人的問(wèn)題，中小企業(yè)創(chuàng)新，不僅缺乏熱心創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)家，

59、而且缺少科技人才和管理人才。這是制約中小企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)三分之二以上的科技開(kāi)發(fā)力量在企業(yè)之外，剩余部分也主要分布于少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)中，絕大部分中小企業(yè)都存在著人才短缺問(wèn)題。同時(shí)，由于知識(shí)參與分配難以落實(shí)以及缺乏必要的社會(huì)保障機(jī)制，中小企業(yè)對(duì)人才的吸引力也遠(yuǎn)不如大企業(yè)，現(xiàn)有人才的流失日益嚴(yán)重。企業(yè)專業(yè)人才匱乏直接導(dǎo)致了中小企業(yè)無(wú)力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，難以適應(yīng)市場(chǎng)的急劇變化與調(diào)整，常常陷入經(jīng)營(yíng)困難、效益滑坡的境地，其生存空間受到嚴(yán)重威脅。

60、</p><p>　　我國(guó)中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，技術(shù)含量和附加值低。根據(jù)我國(guó)第三次工業(yè)普查數(shù)據(jù)，大中小企業(yè)之間的人均固定資產(chǎn)呈幾何級(jí)數(shù)下降，人均裝備水平小企業(yè)是中型企業(yè)的一半，中型企業(yè)是大型企業(yè)的一半。另外，中國(guó)中小企業(yè)從業(yè)人員主要來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，文化水平不高，缺乏應(yīng)有的技術(shù)培訓(xùn)，科技人員奇缺，政府扶持不足，嚴(yán)重制約了企業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)者較多地關(guān)注眼前利益和局部利益，影響了中

61、小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。</p><p>　　（3）技術(shù)自主研發(fā)不利</p><p>　　從國(guó)家對(duì)科技開(kāi)發(fā)的管理體制來(lái)看，我國(guó)目前基本屬于國(guó)家宏觀控制和各中央部門(mén)(行業(yè)總公司)分權(quán)管理模式，基礎(chǔ)研究(包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究)基本上由國(guó)家通過(guò)各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)的研究單位和高校進(jìn)行，產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)和研制主要由企業(yè)承擔(dān)。另外，從R&D人員的配置看，我國(guó)尚屬于政府研究機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型，R&am

62、p;D人員主要集中在政府研究機(jī)構(gòu)（約42％)，27％分布企業(yè)，22％分布高校，其余9％分布其他單位。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家以及新興工業(yè)化國(guó)家則屬于企業(yè)研究機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型，約一半以上的R&D人員分布在企業(yè)。因此，不難看出，在我國(guó)企業(yè)作為一個(gè)整體還不具有技術(shù)創(chuàng)新主體功能的前提下，我國(guó)中小企業(yè)在規(guī)模、資本、人才等方面的不利條件，更限制了它的創(chuàng)新能力的培育與發(fā)展，所以說(shuō)我國(guó)中小企業(yè)還未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這一點(diǎn)與美國(guó)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)量、質(zhì)量、

63、效率、周期等方面的差異很明顯（李柏洲，2010）。</p><p>　　近年來(lái)雖然國(guó)家一直推動(dòng)技術(shù)自主研發(fā)，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大，要求企業(yè)有高水平的技術(shù)儲(chǔ)備，中小企業(yè)在這種環(huán)境下缺乏自主創(chuàng)新的能力和動(dòng)力。目前我國(guó)中小企業(yè)主要依靠從外部引進(jìn)技術(shù)，大部分中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。中小企業(yè)技術(shù)來(lái)源以引進(jìn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)成技術(shù)為最多，很多甚至是對(duì)國(guó)內(nèi)同行的抄襲、仿制。大部分中小企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)后很少進(jìn)行技術(shù)改良，技術(shù)引進(jìn)后

64、二次創(chuàng)新能力不足。</p><p>　　科技創(chuàng)新是從科技研發(fā)的基礎(chǔ)上出成果的，不搞研發(fā)，何來(lái)創(chuàng)新?，F(xiàn)在，我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，也不開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，這使中小企業(yè)創(chuàng)新失去基礎(chǔ)。要改變這個(gè)落后局面，可以從規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)抓起，根據(jù)不同條件，分別建立國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市廳級(jí)研發(fā)中心，根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。對(duì)一般的中小企業(yè)，應(yīng)采取建立“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)盟的形式，開(kāi)展研發(fā)活

65、動(dòng)，也可以采取引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的路子開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。</p><p>　　中小企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新必須增加投入，沒(méi)有投入。就沒(méi)有產(chǎn)出；沒(méi)有投入，何來(lái)創(chuàng)新。實(shí)踐表明，企業(yè)科技投入占企業(yè)銷售收入的1％。企業(yè)生存困難；企業(yè)科技投入占銷售收入的2％，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)；企業(yè)科技投入占銷售收入3％～ 5％，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)科技投入占銷售收入大多在10％左右，所以有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而目前我

66、國(guó)的中小企業(yè)的科技投入占銷售收入只有1％多，所以創(chuàng)新乏力。中小企業(yè)要改變這種被動(dòng)局面。必須千方百計(jì)增加科技投入，各級(jí)政府要采取財(cái)政、稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。</p><p>　　3.2.2 外部制約因素</p><p>　　（1）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不健全、不完善</p><p>　　市場(chǎng)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)壓力是企業(yè)最重要的創(chuàng)新激勵(lì)。但長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新與市場(chǎng)需求之間

67、缺乏有機(jī)聯(lián)系,市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制尚未充分發(fā)揮。由于缺乏既懂管理也懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才,在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目論證時(shí)往往過(guò)多地關(guān)注技術(shù)專家的意見(jiàn),缺乏對(duì)市場(chǎng)的把握,無(wú)法建立自主創(chuàng)新和市場(chǎng)需求之間的有效聯(lián)系。同時(shí),勞動(dòng)資源成本低,未形成反映真實(shí)成本的價(jià)格機(jī)制,加上市場(chǎng)和企業(yè)利潤(rùn)空間相對(duì)較大,市場(chǎng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新形不成壓力,企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在積極性不高。</p><p>　　市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的影響主要體現(xiàn)在：一是市場(chǎng)體

68、系不完備。例如資本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)都尚未真正建立和完善，中小企業(yè)難以獲得足夠的資金、人才和技術(shù)資源，用于企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)；二是市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)扭曲。產(chǎn)品的價(jià)格沒(méi)能完全反映產(chǎn)品的水平，各類產(chǎn)品的比價(jià)不合理，從而影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性以及市場(chǎng)營(yíng)銷策略的制定；三是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不完善。企業(yè)仍受軟預(yù)算的約束，是否推行創(chuàng)新，并不危及企業(yè)的存亡，致使企業(yè)缺乏創(chuàng)新的緊迫感和危機(jī)感，不能從戰(zhàn)略的高度看待創(chuàng)新。</p><p>

69、;　　（2）政府不夠重視，創(chuàng)新發(fā)展法律保護(hù)體系不完善</p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)雖然已經(jīng)制定實(shí)施了《公司法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律，但是我國(guó)有關(guān)中小企業(yè)的法律保護(hù)體系還很不完善。在立法上，我國(guó)還沒(méi)有正式出臺(tái)一部促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的基本法，更沒(méi)有專門(mén)的技術(shù)創(chuàng)新法。同時(shí)，與創(chuàng)新有關(guān)的一些亟待法律調(diào)整的領(lǐng)域，諸如風(fēng)險(xiǎn)投資、基礎(chǔ)研究、科技投入等方面還無(wú)法可依；許多立法還只是行

70、政法規(guī)、規(guī)章乃至政策性文件，權(quán)威性不高，約束力不強(qiáng)。這使得我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位得不到確認(rèn)，國(guó)家制定的有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新的政策措施得不到法律保障（凌險(xiǎn)峰 鄒有良，2010）。</p><p>　　政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持不夠。第一，政府支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度不夠。《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干重大問(wèn)題的決定》中指出“要積極扶持中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)， 使它們向‘專、精、特、新’的方向發(fā)展”

71、。在實(shí)踐中， 政府確實(shí)對(duì)中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如：企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓及技術(shù)轉(zhuǎn)讓發(fā)生的相關(guān)技術(shù)咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)所得, 年凈收入在30萬(wàn)元以下的，免征所得稅等。這些政策和措施確實(shí)在一定程度上促進(jìn)了科技型中小企業(yè)的發(fā)展， 但必須看到，國(guó)家目前扶持的這部分高科技中小企業(yè)只是上千萬(wàn)中小企業(yè)中極少的一部分。第二，政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠。政府沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小企業(yè)的工作，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題也缺

72、乏系統(tǒng)的研究，形成了政府管理分散、指導(dǎo)不夠、扶持不力的局面。雖然出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，但目前還沒(méi)有專門(mén)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)， 缺乏完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)，致使我國(guó)中小企業(yè)不能很好得進(jìn)行技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣活動(dòng)。第三，政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的管理存在問(wèn)題。一是只側(cè)重項(xiàng)目管理，而在</p><p>　?。?）社會(huì)化服務(wù)體系尚未完備</p&g

73、t;<p>　　現(xiàn)在顧客都比較傾向于一條龍服務(wù)，這就需要企業(yè)做到從生產(chǎn)到售后的一體化流程。又必須在各個(gè)環(huán)節(jié)中做到完美無(wú)缺的服務(wù)，這當(dāng)然比不過(guò)大企業(yè)。但是在相對(duì)薄弱的情況下，不能甘心落后，也要尋找一些更好的方法彌補(bǔ)缺陷。現(xiàn)在中介服務(wù)算是比較專業(yè)的一種模式，如果可以尋求中介的幫助，那對(duì)于提高企業(yè)的創(chuàng)新水平將有很大的幫助。第一，就整個(gè)環(huán)境來(lái)說(shuō),技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)意味著風(fēng)險(xiǎn)性更大。技術(shù)方面，中小企業(yè)由于勢(shì)單力薄,往往只能進(jìn)行單一技

74、術(shù)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，很難同時(shí)從事多種途徑的替代研究，以便相互補(bǔ)充,降低風(fēng)險(xiǎn)，一旦一種技術(shù)開(kāi)發(fā)失敗，則幾乎意味著整個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的失敗。第二，缺乏有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中介和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外，通過(guò)運(yùn)用專門(mén)的知識(shí)和智力提供特定服務(wù)的機(jī)構(gòu)。我國(guó)許多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，或某類資源缺乏，這些均需要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)綜合、互動(dòng)和集成的優(yōu)勢(shì)。第三，社會(huì)創(chuàng)新服務(wù)體系尚未建立。到目前為止，各地尚未普遍建立技

75、術(shù)信息中心、技術(shù)推廣中心等組織，創(chuàng)新過(guò)程中遇到的各類難題得不到及時(shí)解決，制約了中心企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程。</p><p>　　4 促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新的對(duì)策建議</p><p>　　4.1 加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，塑造企業(yè)的創(chuàng)新文化</p><p>　?。?）培育企業(yè)家精神，塑造創(chuàng)新文化 </p><p>　　建立企業(yè)家的成長(zhǎng)機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新精

76、神和創(chuàng)新意識(shí)。推行中小企業(yè)家的培訓(xùn)工程實(shí)施，并依托各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高各類中小企業(yè)家的綜合素質(zhì)，使企業(yè)家成為技術(shù)創(chuàng)新的主角。企業(yè)家對(duì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行選擇和決策，為管理創(chuàng)新安排合適的人選，保證管理創(chuàng)新所需的資源，并在管理創(chuàng)新決策中起著決定性作用。中小企業(yè)由于規(guī)模較小、資金緊缺、創(chuàng)新人才缺乏，其管理創(chuàng)新面臨著較多的不利因素，迫切需要企業(yè)家發(fā)揮關(guān)鍵的作用。培育企業(yè)家精神是形成企業(yè)良好的管理創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制的一個(gè)重要方面

77、。只有站在市場(chǎng)前沿的的企業(yè)家才有敏銳的洞察力，及時(shí)發(fā)覺(jué)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)從而迎合顧客的需求，在競(jìng)爭(zhēng)中取得有利的地位，有利于企業(yè)未來(lái)可能進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。從另一方面講，要想在市場(chǎng)上站得住腳，還需以事實(shí)說(shuō)話，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品無(wú)疑是最好的證明，除了要求產(chǎn)品價(jià)廉之外，更需要追求時(shí)尚潮流，做到真正的一個(gè)物美價(jià)廉。</p><p>　　企業(yè)家是企業(yè)管理創(chuàng)新的“靈魂”，是管理創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)者、決策者和組織者。企業(yè)家對(duì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行選擇和決策，為管理

78、創(chuàng)新安排合適的人選，保證管理創(chuàng)新所需的資源，并在管理創(chuàng)新決策中起著決定性作用。中小企業(yè)由于規(guī)模較小、資金緊缺、創(chuàng)新人才缺乏，其管理創(chuàng)新面臨著較多的不利因素，迫切需要企業(yè)家發(fā)揮關(guān)鍵的作用。培育企業(yè)家精神是形成企業(yè)良好的管理創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制的一個(gè)重要方面。因此，中小企業(yè)要開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)，就必須十分重視培育企業(yè)家和企業(yè)家精神。</p><p>　?。?）加強(qiáng)產(chǎn)品觀念創(chuàng)新意識(shí)</p><p>　

79、　當(dāng)今社會(huì)迅速發(fā)展，日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期越來(lái)越短，新產(chǎn)品層出不窮。中小企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自己船小好調(diào)頭、決策快、敏銳于市場(chǎng)發(fā)展變化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在細(xì)分市場(chǎng)的基礎(chǔ)上采用正確的投資策略，適機(jī)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。而且應(yīng)以高質(zhì)量的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)行名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，特我反季”，不要僅停留在物美價(jià)廉的傳統(tǒng)觀念上，在企業(yè)資金允許的條件下，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品形象塑造、品牌推廣、營(yíng)銷整合、售后服務(wù)等產(chǎn)品附加值方面的競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)同時(shí)應(yīng)

80、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，產(chǎn)品時(shí)刻保持生產(chǎn)一代，試制一代，儲(chǔ)備一代，構(gòu)思一代。</p><p>　?。?）加強(qiáng)市場(chǎng)觀念創(chuàng)新意識(shí)</p><p>　　只有正確的市場(chǎng)意識(shí)，才能引導(dǎo)企業(yè)正確的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)弱等情況選擇發(fā)展的目標(biāo)市場(chǎng)。如今人們的消費(fèi)需求向多樣化、個(gè)性化變化，企業(yè)應(yīng)在細(xì)分市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向合理定位。同時(shí)變市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)閯?chuàng)造市場(chǎng)需求，即營(yíng)造時(shí)尚的消費(fèi)氛

81、圍刺激消費(fèi)欲望。尤其應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)潛力巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。有條件的中小企業(yè)應(yīng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在更廣闊的空間占領(lǐng)更廣泛的市場(chǎng)。</p><p>　　4.2 拓寬融資渠道，加大科技投入力度</p><p>　　處于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的中國(guó)，尤其在中小企業(yè)己成為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新生力軍的今天，更應(yīng)廣泛借鑒西方國(guó)家成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)情構(gòu)建具有中國(guó)特色的多層次、多側(cè)面融資體系，為廣大科技型中小企業(yè)

82、的快速成長(zhǎng)提供必要的融資支持，以適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。由于高新技術(shù)企業(yè)融資渠道比較多，各項(xiàng)資金來(lái)源的取得和使用條件是不同的資金成本也不相同，因此企業(yè)在融資時(shí)需要根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行選擇，既要保持資金使用上的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要使融資結(jié)構(gòu)具有彈性，同時(shí)保證融資總成本最低。政府應(yīng)采取措施進(jìn)一步拓展中小企業(yè)的籌資融資渠道,完善各種籌資融資手段，以便利中小企業(yè)獲取技術(shù)創(chuàng)新所需的資金。一是要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度；二是要通

83、過(guò)低息貸款、稅收優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入；三是要加快發(fā)展資本市場(chǎng)，培植科技型中小企業(yè)的籌資融資能力;四是要積極建立和完善高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。對(duì)有關(guān)科技創(chuàng)新資金要進(jìn)行整合，?？顚Ｓ?，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用明顯項(xiàng)目的資金扶持力度（彭海穎，2010）。</p><p>　　科技與人才的結(jié)合形成的無(wú)形資產(chǎn)，只有依附于產(chǎn)品，投放于市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)其真正價(jià)值。因此，在技術(shù)創(chuàng)新的

84、對(duì)象選擇上，中小企業(yè)應(yīng)真正認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于“面向市場(chǎng),瞄準(zhǔn)方向”，將目標(biāo)市場(chǎng)定位在那些大企業(yè)不愿或不大可能涉足的生產(chǎn)領(lǐng)域,逐步形成以產(chǎn)品和企業(yè)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新機(jī)制。中小企業(yè)資源有限，只有向“小而專”、“小而精”、“小而特”的方向發(fā)展，才能在相對(duì)較窄的專門(mén)領(lǐng)域達(dá)到精深的技術(shù)水平，形成不易被模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)在生產(chǎn)批量小、品種多、交貨期短的產(chǎn)品及提供各種專門(mén)服務(wù)方面，具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，因此，要善于運(yùn)用市場(chǎng)細(xì)分策略，尋找大

85、企業(yè)不愿或難以顧及的某一專門(mén)市場(chǎng)，甚至某道工序、某個(gè)零件的生產(chǎn)作為突破口。這樣有利于企業(yè)采用專用設(shè)備，開(kāi)發(fā)專有技術(shù)，發(fā)展獨(dú)具特色的生產(chǎn)和服務(wù)，形成大企業(yè)難以具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品后，能否被市場(chǎng)接受而獲得經(jīng)營(yíng)上的成功，取決于技術(shù)本身是否先進(jìn)，只有在創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都有足夠的投入才能取得成效。</p><p>　　4.3 政府要采取實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新</p><p>

86、　　政府的扶持是促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高的重要手段，這是技術(shù)創(chuàng)新的政治條件和背景要求。政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)家開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和對(duì)相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展的洞察能力。同時(shí)，政府還應(yīng)該制定一些相關(guān)策略來(lái)創(chuàng)造良好的人才使用環(huán)境，比如鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和海外回國(guó)的科技人才自創(chuàng)企業(yè)或到中小企業(yè)工作，取消高科技人才自由流動(dòng)中的一些不合理限制等等。</p><p>　　政府要采取實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)和支持

87、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建立中小企業(yè)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)。一是設(shè)立一個(gè)國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理各種經(jīng)濟(jì)成分、各行業(yè)的中小企業(yè)，把過(guò)去由各部門(mén)、各行業(yè)分頭管理中小企業(yè)的相關(guān)職能集中上來(lái)，由專門(mén)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門(mén)促進(jìn)中小企業(yè)改革、發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的法律、政策和管理等問(wèn)題，反映中小企業(yè)的要求，引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展方向， 幫助中小企業(yè)解決資金、人才、技術(shù)等方面的問(wèn)題，并充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性，保護(hù)中小企業(yè)的利益，更好地推動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

88、活動(dòng)；二是推進(jìn)科研體制改革與創(chuàng)新。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要從科研體制上入手，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技知識(shí)發(fā)展規(guī)律的新型科研體制；三是完善技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)法律法規(guī)。制定中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律、法規(guī)、規(guī)范，保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新， 完善有關(guān)法律法規(guī)是改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要前提和保障。我國(guó)也陸續(xù)出臺(tái)了一些科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新方面的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定等；四是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政稅收政策?？紤]到中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的重要地位以及

89、中小企業(yè)在資金、設(shè)備、人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)， 我國(guó)政府應(yīng)制定和采取各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持中小</p><p>　　4.4 大力發(fā)展科技中介服務(wù)體系</p><p>　　盡快制定和完善關(guān)于科技中介服務(wù)組織的法規(guī)， 規(guī)范其行業(yè)行為， 加強(qiáng)管理；引導(dǎo)各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)，為加速科技成果的轉(zhuǎn)化提供良好的服務(wù)；積極發(fā)展信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)， 為中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、

90、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息、人才、財(cái)務(wù)、金融、法律等方面的服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和法規(guī)觀念，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行力度。加強(qiáng)信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的聯(lián)系，比如發(fā)展專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供包括戰(zhàn)略、管理、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的咨詢服務(wù)。培育健全技術(shù)市場(chǎng)，建立技術(shù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展技術(shù)交易中介組織和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。</p><p>　　建立公共服務(wù)平臺(tái)，是完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系的

91、核心內(nèi)容，是提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要保障。應(yīng)按照“政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、開(kāi)放式服務(wù)” 的原則，在中小企業(yè)相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)集群基本形成的地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。堅(jiān)持“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)” 的原則，積極培育和完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，即研究制定扶持政策，引導(dǎo)各類中介機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所以及技術(shù)服務(wù)企業(yè)的作用，鼓勵(lì)其為中小企

92、業(yè)提供信息、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)等服務(wù)（闕四清，2010）。</p><p>　　4.5 提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力</p><p>　?。?）走自主創(chuàng)新之路</p><p>　　優(yōu)化中小企業(yè)自主創(chuàng)新的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步完善有關(guān)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，努力為中小企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。優(yōu)化中小企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)

93、揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和互動(dòng)，加快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的形成奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在自主創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制和部門(mén)合作機(jī)制的作用下，生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、研發(fā)等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)外部資源和環(huán)境進(jìn)行消化和吸收，從而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力形成的內(nèi)生機(jī)理與外生機(jī)理的整合與對(duì)接，從而創(chuàng)造一個(gè)輕松的氛圍。</p><p>　　建立健全的企業(yè)技術(shù)中心和聯(lián)合研究機(jī)

94、構(gòu),加強(qiáng)與研究院所、高等學(xué)校開(kāi)展多種形式的交流合作。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，靠企業(yè)單槍匹馬的自主創(chuàng)新由于風(fēng)險(xiǎn)太大，很多國(guó)家正在努力尋求與多部門(mén)的合作創(chuàng)新，多部門(mén)之間創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化是創(chuàng)新方式的現(xiàn)實(shí)選擇，它大大加快了中小企業(yè)技術(shù)發(fā)展的步伐。網(wǎng)絡(luò)化的具體特征有：一是通過(guò)政府政策扶持和引導(dǎo)，通過(guò)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，取得產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新所需的人才和技術(shù)支持，增強(qiáng)企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，這種合作可

95、使企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和應(yīng)用反饋信息，使新產(chǎn)品、新工藝能夠在應(yīng)用中不斷創(chuàng)新和發(fā)展；三是與金融、法律等中介機(jī)構(gòu)的合作，解決發(fā)展過(guò)程中的資金、信息等問(wèn)題；四是加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)技術(shù)部門(mén)的合作。當(dāng)今的世界是扁平的，企業(yè)應(yīng)該走出去與國(guó)外擁有相關(guān)技術(shù)的中小企業(yè)、技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。</p><p>　?。?）實(shí)施模仿跟蹤技術(shù)創(chuàng)新模式</p><p>　　跟蹤型技術(shù)創(chuàng)新模式的含義是中小企業(yè)要

96、隨時(shí)關(guān)注并及時(shí)跟蹤先進(jìn)創(chuàng)新?tīng)顟B(tài)，密切關(guān)注核心技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以最快的速度抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)進(jìn)行模仿，成了改良的新產(chǎn)品。領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)成功的開(kāi)拓了市場(chǎng)，我們可以乘著這股潮流以最快速度享一定的市場(chǎng)份額。這種技術(shù)創(chuàng)新模式對(duì)于那種具備一定的研發(fā)能力，并且又不愿承擔(dān)產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)頭羊風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)。我們必須在法律允許的范圍內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略。充分利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)市場(chǎng)信息的及時(shí)把握，規(guī)避資金不足及產(chǎn)出差異化的產(chǎn)品，從而獲得較高的市場(chǎng)份額。實(shí)施跟蹤型技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際上就是

97、在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的二次創(chuàng)新，是站在前人肩膀上并且比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多走一步的創(chuàng)新。</p><p>　　（3）實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略</p><p>　　對(duì)與大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于缺乏良好的技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，沒(méi)有一定的技術(shù)能力，完全憑借自身的力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，短期內(nèi)很難提高技術(shù)能力，而通過(guò)橫向與縱向兩種方式的合作來(lái)共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新則是一種十分可取的戰(zhàn)略?？梢允强v向合作---中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高

98、等院校等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，并緊密結(jié)合加速科技成果商業(yè)化的轉(zhuǎn)變；也可以是橫向合作----由產(chǎn)品及規(guī)模都相似的企業(yè)共同出資組建研究中心，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，分享利潤(rùn)。實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略是優(yōu)化資源配置，提高創(chuàng)新有效性和效率的重要手段。</p><p>　　（4）走科學(xué)發(fā)展之路</p><p>　　一個(gè)成功的企業(yè)必須有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)占的比例多半以上。所以小企業(yè)發(fā)展更要自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在生產(chǎn)

99、經(jīng)營(yíng)中不能只顧眼前利益而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；不能以社會(huì)效益換取企業(yè)效益；不能造成資源的極大浪費(fèi)、環(huán)境的破壞，要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡環(huán)保，設(shè)法節(jié)能降耗、節(jié)約用地，想方設(shè)法地節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境，積極實(shí)施科學(xué)發(fā)展之路，全面推行清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，走出一條又快又好發(fā)展的創(chuàng)新之路。</p><p>　?。?）大力推進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)</p><p>　　人是管理之

100、本，企業(yè)應(yīng)尊重員工，信任員工，最大限度的發(fā)揮每位員工的技能才智和創(chuàng)造力。有的企業(yè)對(duì)人力資源管理的理解有很大的片面性，只重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，卻忽略了員工技能培訓(xùn)、人文關(guān)懷、員工的價(jià)值觀與企業(yè)形象的重塑。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最終取決于人才競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須吸納、培養(yǎng)人才。學(xué)習(xí)型企業(yè)中每位員工都應(yīng)接受繼續(xù)教育，不斷獲得新知識(shí)，新技能，提高自身素質(zhì)，以更好的勝任本職工作。通過(guò)各種成本的投入，使員工加深對(duì)企業(yè)的認(rèn)知，深化與企業(yè)的感情，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)人奮斗目標(biāo)和企

101、業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，從而最大限度的發(fā)揮企業(yè)人力資源的效能。要建立健全科學(xué)合理的人才資源管理和開(kāi)發(fā)體制，形成能夠鼓勵(lì)提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的機(jī)制，完善客觀、公正的評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立各類實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建博士后流動(dòng)工作站，為科技人才創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。</p><p>　　具體點(diǎn)說(shuō)，企業(yè)定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、開(kāi)展再學(xué)習(xí)活動(dòng)，激勵(lì)廣大員工在促進(jìn)改革、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管理和技術(shù)進(jìn)步中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮企業(yè)科研開(kāi)發(fā)人員、專業(yè)技術(shù)