安吉農(nóng)家樂(lè)的管理模式及其對(duì)嘉興農(nóng)家樂(lè)的啟示【畢業(yè)論文+文獻(xiàn)綜述+任務(wù)書(shū)+開(kāi)題報(bào)告】

1、<p>　　本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)</p><p><b>　　( 屆)</b></p><p>　　論文題目安吉農(nóng)家樂(lè)的管理模式及其對(duì)嘉興農(nóng)家樂(lè)的啟示</p><p>　　所在學(xué)院 商學(xué)院 </p><p>　　專(zhuān)業(yè)班級(jí) 經(jīng)濟(jì)學(xué)

2、 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱(chēng) </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　誠(chéng) 信 聲 明</b></p&

3、gt;<p>　　我聲明，所呈交的論文是本人在老師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我查證，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。我承諾，論文中的所有內(nèi)容均真實(shí)、可信。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</p>

4、<p><b>　　授 權(quán) 聲 明</b></p><p>　　學(xué)校有權(quán)保留送交論文的原件，允許論文被查閱和借閱，學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文，學(xué)校必須嚴(yán)格按照授權(quán)對(duì)論文進(jìn)行處理，不得超越授權(quán)對(duì)論文進(jìn)行任意處置。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</p>

5、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　安吉農(nóng)家樂(lè)是浙江農(nóng)家樂(lè)旅游的一個(gè)成功的案例。而嘉興農(nóng)家樂(lè)存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量不高、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、產(chǎn)品宣傳力度不夠以及員工素質(zhì)不高等問(wèn)題。本文以安吉政府對(duì)農(nóng)家樂(lè)的管理模式作為研究對(duì)象，采用比較分析法為主分析其管理模式主要特點(diǎn)是政府在管理農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)、公共安全、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)宣傳以及員工培訓(xùn)等方面的介入。分析認(rèn)為安吉政府在農(nóng)家

6、樂(lè)市場(chǎng)、公共安全以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)宣傳等方面的管理是值得嘉興政府借鑒的。</p><p>　　關(guān)鍵詞：農(nóng)家樂(lè)，管理模式，特點(diǎn)，啟示 </p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　The Nongjiale in Anji is a successful case in Zhejiang. And the Nongjia

7、le in Jiaxing exists some problems about malignant competition, service quality is not high, the environment is destroyed, the publicity about product is less, the quality of stuff is not high. This paper is based on the

8、 management mode of Anji government as the research object, through the way of comparative analysis primarily analyzes its management mode main characteristic is the government jionts in management about Nongj</p>

9、<p>　　Key words: Nongjiale, management mode, characteristic, enlightenment</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　摘要………………………………………………………………………………… Ⅰ</p><p>　　Abstract………………

10、…………………………………………………………… Ⅱ</p><p>　　引言……………………………………………………………………………………1 </p><p>　　安吉與嘉興農(nóng)家樂(lè)的現(xiàn)狀…………………………………………………… 1（一）安吉農(nóng)家樂(lè)的現(xiàn)狀……………………………………………………………2（二）嘉興農(nóng)家樂(lè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題……………………………………………………2二、 安吉農(nóng)家樂(lè)的管

11、理模式及其特點(diǎn)…………………………………………… 4 </p><p>　?。ㄒ唬┰谵r(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)監(jiān)管方面………………………………………………………4 </p><p>　?。ǘ┰诠舶踩O(jiān)管方面…………………………………………………………6</p><p>　　（三）政府與企業(yè)聯(lián)合管理方面……………………………………………………7</p><

12、;p>　?。ㄋ模┱谵r(nóng)家樂(lè)中的作用………………………………………………………8</p><p>　　三、 對(duì)嘉興農(nóng)家樂(lè)的啟示………………………………………………………… 9</p><p>　?。ㄒ唬?duì)農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)管理的啟示……………………………………………………9</p><p>　?。ǘ?duì)公共安全管理的啟示………………………………………………………10&

13、lt;/p><p>　　（三）對(duì)政府與企業(yè)合作方面的啟示………………………………………………11</p><p>　　參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………13</p><p>　　致謝……………………………………………………………………………………15</p><p><b>　　引 言</b>

14、;</p><p>　　安吉農(nóng)家樂(lè)經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，擁有龐大的消費(fèi)群體，市場(chǎng)前景廣闊。安吉農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的正確引導(dǎo)和管理。在政府的引導(dǎo)和管理下，解決了農(nóng)家樂(lè)在發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題。政府為避免農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)混亂，明確農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)范圍，特地規(guī)定了農(nóng)家樂(lè)的定義，并且結(jié)合《農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》統(tǒng)一了安吉農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模及旅游項(xiàng)目。給正規(guī)的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相應(yīng)的執(zhí)照和一定的扶持，使得安吉農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)相對(duì)的正規(guī)化。在

15、規(guī)范和管理上，政府出臺(tái)了很多的規(guī)章制度，為農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在食品、消防、衛(wèi)生以及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面的管理提供了依據(jù)，對(duì)于食品安全、消防安全以及衛(wèi)生方面不達(dá)標(biāo)的農(nóng)家樂(lè)給予懲罰或吊銷(xiāo)執(zhí)照。為了避免農(nóng)家樂(lè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)，政府特別成立了農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心，實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”的管理機(jī)制，即“統(tǒng)一接團(tuán)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一促銷(xiāo)”來(lái)進(jìn)一步規(guī)范和管理農(nóng)家樂(lè)。在政府的規(guī)范管理下，安吉農(nóng)家樂(lè)正在健康的發(fā)展。2010年，全縣農(nóng)家樂(lè)635家，床位超過(guò)1.

16、2萬(wàn)張，經(jīng)營(yíng)收入3.02億元。</p><p>　　而嘉興尚處于農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展初期，存在著很多的問(wèn)題。如衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，服務(wù)質(zhì)量不高，環(huán)境問(wèn)題也日益突出，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，宣傳力度不大，宣傳力度不夠等。安吉政府在解決這些問(wèn)題的管理經(jīng)驗(yàn)很值得嘉興政府學(xué)習(xí)。文章通過(guò)具體分析安吉政府在管理農(nóng)家樂(lè)時(shí)所采取的具體措施和各項(xiàng)管理政策，并且分析嘉興農(nóng)家樂(lè)現(xiàn)今所存在的問(wèn)題，從而對(duì)應(yīng)總結(jié)出嘉興政府應(yīng)當(dāng)采取的具體措施。本文對(duì)促進(jìn)嘉興政府對(duì)

17、農(nóng)家樂(lè)管理方式的改變和管理力度的增加具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)本文的研究結(jié)論對(duì)促進(jìn)嘉興農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有一定的作用。</p><p>　　一、安吉與嘉興農(nóng)家樂(lè)的現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬┌布r(nóng)家樂(lè)的現(xiàn)狀</p><p>　　1.安吉農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展階段</p><p>　　安吉農(nóng)家樂(lè)作為休閑旅游業(yè)的重要組成部分經(jīng)歷了培育、發(fā)展、規(guī)范等幾

18、個(gè)重要階段。政府在各階段所采取的措施各不相同。</p><p>　　培育階段：從1998年到2000年。政府選取大溪村作為農(nóng)家樂(lè)的試點(diǎn)，但是農(nóng)民對(duì)于農(nóng)家樂(lè)并不了解，愿意嘗試經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)民只有5人。政府便開(kāi)展了鼓勵(lì)和扶持政策，1998年大溪村農(nóng)家樂(lè)稅收14萬(wàn)多元。大溪村農(nóng)家樂(lè)的成功帶動(dòng)了安吉縣其他地方農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。</p><p>　　發(fā)展階段：2001年到2002年。農(nóng)家樂(lè)發(fā)展速度很快，

19、受到了游客的青睞。到2002年安吉農(nóng)家樂(lè)發(fā)展到30多戶(hù)，床位670多張。但是在農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了很多農(nóng)家樂(lè)發(fā)展初期所遭遇的各種問(wèn)題，比如衛(wèi)生狀況差，服務(wù)態(tài)度不好，市場(chǎng)混亂，生態(tài)環(huán)境日益惡化等。</p><p>　　規(guī)范階段：2003年至今。政府通過(guò)實(shí)地考察學(xué)習(xí)其他地方農(nóng)家樂(lè)的管理經(jīng)驗(yàn)，研究出適合安吉農(nóng)家樂(lè)的管理模式，采用政府主導(dǎo)的管理模式為主，對(duì)各個(gè)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行管理。為了方便管理，建立農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心，并且

20、實(shí)行“四統(tǒng)一”政策，制定一系列的農(nóng)家樂(lè)規(guī)章制度來(lái)約束農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的行為。安吉農(nóng)家樂(lè)的快速發(fā)展和一些成功的管理方式被充分的肯定，并受到省內(nèi)外同行的關(guān)注及效仿。</p><p>　　2.安吉農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　2010年1至10月份安吉縣實(shí)現(xiàn)接待游客569.05萬(wàn)人次，旅游收入32.27億元，門(mén)票收入9048萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)19.6%、57.4%、15.3%。全年可接待游客

21、648萬(wàn)人次，旅游收入35.18億元，門(mén)票收入1億元，分別同比增長(zhǎng)19.22%、59.64%、18%。農(nóng)家樂(lè)作為安吉旅游業(yè)的一個(gè)特色項(xiàng)目，歷經(jīng)幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為浙江生態(tài)旅游和休閑度假的一大亮點(diǎn)。2010年，全縣農(nóng)家樂(lè)635家，床位超過(guò)1.2萬(wàn)張，經(jīng)營(yíng)收入3.02億元。類(lèi)別主要有景區(qū)依托型（大溪、余村等）、城區(qū)近郊型（靈峰、劍山）、文化體驗(yàn)型（郎村）、生態(tài)度假型（石嶺、深溪、長(zhǎng)潭、景塢等）。</p><p>　　

22、(二）嘉興農(nóng)家樂(lè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題</p><p>　　1.嘉興農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　嘉興市以豐富的旅游資源為依托,以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點(diǎn),大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),拓寬旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。到2010為止，全市共8個(gè)鎮(zhèn)（街道）已有5個(gè)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)發(fā)了農(nóng)家樂(lè)休閑旅游項(xiàng)目。農(nóng)家樂(lè)累計(jì)投入2.3億元，現(xiàn)有從業(yè)人員2175人，全市各種不同類(lèi)型的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游村(點(diǎn))已

23、發(fā)展到141個(gè),總占地面積4.04萬(wàn)畝,農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1794戶(hù)。其中浙江省十大特色花卉鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村7個(gè)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)9個(gè)、嘉興市級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村2個(gè)、嘉興市級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)3個(gè)、AAA級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)2個(gè)，嘉興市休閑觀光基地4個(gè)，三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)14家、二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)10家。2009年10月到2010年的9月，農(nóng)家樂(lè)休閑旅游村(點(diǎn))接待游客720.52萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入與購(gòu)物收入共約6.73億元，農(nóng)家樂(lè)直接從業(yè)人員達(dá)

24、6382人。</p><p>　　2.嘉興農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中存在的問(wèn)題</p><p>　　①政府規(guī)范管理和扶持力度不夠。嘉興農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)是文化水平不高的農(nóng)民，他們大多數(shù)對(duì)于農(nóng)家樂(lè)的內(nèi)涵以及實(shí)質(zhì)意義了解較少。在農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展熱潮中，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)想借用“農(nóng)家樂(lè)”這個(gè)牌子來(lái)增加自己的收入，但是經(jīng)營(yíng)設(shè)施并不符合農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)，有些農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)還胡亂開(kāi)價(jià)。這些都需要政府規(guī)范和管理。但是在嘉興市旅游局以及

25、政府網(wǎng)站上并不能找到具體規(guī)章制度來(lái)支持政府的管理，對(duì)于農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者的法制教育培訓(xùn)也相對(duì)較少。政府對(duì)于農(nóng)家樂(lè)的扶持力度也相對(duì)較少。在《關(guān)于進(jìn)一步完善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》中提及對(duì)于較大規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，但是對(duì)于解決嘉興市農(nóng)家樂(lè)的基礎(chǔ)設(shè)施這方面缺少投入，在稅收方面的優(yōu)惠政策特相對(duì)較少。</p><p>　　②食品衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量以及消防安全不達(dá)標(biāo)。調(diào)查顯示游客在選擇農(nóng)家樂(lè)的過(guò)程中比較看重衛(wèi)生質(zhì)量方面。而嘉興部

26、分農(nóng)家樂(lè)由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒(méi)有相關(guān)的配套設(shè)施，衛(wèi)生質(zhì)量并不達(dá)標(biāo)。如平湖的金稼園由于廚房、餐具部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的處理，也沒(méi)有衛(wèi)生防疫部門(mén)的監(jiān)管，在游客的飲食中出現(xiàn)蒼蠅。2008年嘉善縣35家“農(nóng)家樂(lè)”統(tǒng)計(jì)中，其中有13家“農(nóng)家樂(lè)”無(wú)衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員無(wú)健康證。并且服務(wù)員的服務(wù)態(tài)度以及服務(wù)水平都存在的一定的問(wèn)題。并且在大多數(shù)的農(nóng)家樂(lè)娛樂(lè)場(chǎng)所并不能看到消防設(shè)施，存在著較大的消防隱患。</p><p>　?、垭S

27、著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷增大，環(huán)境問(wèn)題也日益突出。農(nóng)家樂(lè)的生活污水和生活垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)妥善處理便隨意排放。在周家莊農(nóng)家樂(lè)，游客游玩后所留下的垃圾隨處可見(jiàn)。并且嘉興市的水污染也相當(dāng)嚴(yán)重。在農(nóng)家樂(lè)游玩場(chǎng)所提醒顧客注意環(huán)保的標(biāo)牌并不醒目。</p><p>　?、荛_(kāi)發(fā)項(xiàng)目差別不大，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一。嘉興農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)都在餐飲上，其他都成了餐飲業(yè)的配角，基本上的建筑物都是池塘、果樹(shù)、木屋，大多數(shù)都沒(méi)什么特色，讓游客參與體驗(yàn)的項(xiàng)目很少，

28、很難吸引外地游客。</p><p>　　⑤宣傳力度不大，宣傳亮點(diǎn)不多。嘉興農(nóng)家樂(lè)在網(wǎng)上、旅游雜志和報(bào)紙所登的廣告極少。在百度、谷歌等大型網(wǎng)站上輸入“嘉興農(nóng)家樂(lè)”能搜索到的信息很少，對(duì)于游客缺少實(shí)用性。只有個(gè)別的農(nóng)家樂(lè)，如周家莊成立了自己的網(wǎng)頁(yè)。在網(wǎng)站上宣傳的亮點(diǎn)也不多，圖片也很少。</p><p>　　⑥缺乏對(duì)員工的培訓(xùn)。嘉興農(nóng)家樂(lè)從業(yè)員工缺少培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)在經(jīng)營(yíng)管理上缺乏管理技能，有些農(nóng)戶(hù)

29、在禮儀、安全、知識(shí)、服務(wù)技巧方面質(zhì)量較低，在遇到游客對(duì)于某些關(guān)于農(nóng)具歷史等方面的提問(wèn)時(shí)，不能給予正確完整的回答，甚至服務(wù)態(tài)度差，影響了農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。</p><p>　　安吉農(nóng)家樂(lè)的管理模式及其特點(diǎn)</p><p>　　安吉農(nóng)家樂(lè)的管理模式有著其獨(dú)特的特點(diǎn)，其特點(diǎn)是政府的介入。政府的介入主要體現(xiàn)在以下幾方面：</p><p>　?。ㄒ唬┰谵r(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)監(jiān)管方面</

30、p><p>　?、?對(duì)農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)的管理</p><p>　　“農(nóng)家樂(lè)”一直沒(méi)有一個(gè)明確的被社會(huì)所公認(rèn)的定義，定義的方式有很多。湖州市政府在總結(jié)很多學(xué)者定義的基礎(chǔ)上規(guī)定了農(nóng)家樂(lè)的定義。農(nóng)家樂(lè)地方標(biāo)準(zhǔn)（2005）指出，農(nóng)家樂(lè)是以農(nóng)民家庭為基本接待單位，以農(nóng)村、農(nóng)事為只要載體，以利用環(huán)境資源、農(nóng)村活動(dòng)為農(nóng)民生活資源，體驗(yàn)農(nóng)村生活為主要特點(diǎn)，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容，以旅

31、游經(jīng)營(yíng)為目的的旅游項(xiàng)目。湖州市旅游局和質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合出臺(tái)了《農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》來(lái)規(guī)定農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)范圍和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。這是全省首個(gè)農(nóng)家樂(lè)地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)家樂(lè)的建筑、配置、服務(wù)質(zhì)量和安全防范等。如農(nóng)家樂(lè)住宿接待設(shè)施以農(nóng)民家庭為單位，每家農(nóng)戶(hù)至少有兩個(gè)以上的房間，4張以上20張以下可供游客留宿的床位，客房人均居住面積不小于4平方米。</p><p>　　只有真正符合“農(nóng)家樂(lè)”含義和《農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》規(guī)

32、定的農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，政府才給予補(bǔ)助和管理。安吉政府聯(lián)合各管理部門(mén)統(tǒng)一為各個(gè)農(nóng)家樂(lè)辦理各種執(zhí)照。并且辦證的價(jià)錢(qián)也由原先的3000以上降至514元。證件齊全的農(nóng)家樂(lè)，政府給予授牌和一系列的優(yōu)惠扶持政策。農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展對(duì)于安吉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。它為很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了直接的經(jīng)濟(jì)收入，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，為?dāng)?shù)卦黾恿硕愂諄?lái)源，同時(shí)也增加了就業(yè)崗位，減少了農(nóng)村閑余勞動(dòng)力。因此政府大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)家樂(lè)，并且給予農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在貸款

33、方式、金額和利率上一定的優(yōu)惠政策。比如10萬(wàn)元以下的貸款采用"個(gè)人申請(qǐng)、多戶(hù)聯(lián)保、周轉(zhuǎn)使用、責(zé)任連帶、分期還款"的管理辦法，貸款50萬(wàn)元以上的農(nóng)家樂(lè)大戶(hù)或農(nóng)家樂(lè)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核，給予10%以下的配套補(bǔ)助（縣農(nóng)業(yè)資金）。于此同時(shí)也給予經(jīng)營(yíng)戶(hù)一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。如2010年安吉政府發(fā)布“安吉縣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策”中提出：對(duì)新評(píng)為省級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。浙江安吉縣農(nóng)家樂(lè)旅游活動(dòng)考察

34、報(bào)告中指出在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用、金融信貸等方面享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的</p><p>　　2.對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的管理</p><p>　　安吉農(nóng)家樂(lè)發(fā)展初期，經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了自身利益，出現(xiàn)了各自為營(yíng)、胡亂開(kāi)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題，并且有很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不善，有些出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。安吉政府為了促進(jìn)安吉農(nóng)家樂(lè)穩(wěn)定健康的發(fā)展，在報(bào)福鎮(zhèn)石嶺村、天荒坪鎮(zhèn)余村、昆銅鄉(xiāng)張家山

35、村、鄣吳鎮(zhèn)無(wú)蚊村等地建立了11個(gè)農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心，履行協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)等職能，這在當(dāng)時(shí)省內(nèi)還是首例。服務(wù)中心的創(chuàng)立，使得起步相對(duì)較晚的安吉農(nóng)家樂(lè)站在了全省的發(fā)展前列。各個(gè)服務(wù)中心實(shí)施“統(tǒng)一接團(tuán)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一促銷(xiāo)”的“四統(tǒng)一”管理機(jī)制。</p><p>　　在這種機(jī)制下，由服務(wù)中心統(tǒng)一接到旅行團(tuán)后統(tǒng)一分配客源給符合標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)設(shè)施的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，并且統(tǒng)一提供車(chē)輛和導(dǎo)游服務(wù)。在價(jià)格上，由服務(wù)中心制訂統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)

36、格，對(duì)農(nóng)家樂(lè)收費(fèi)價(jià)格設(shè)了上限和下限，避免農(nóng)家樂(lè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使安吉農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)井然有序。對(duì)于出現(xiàn)違反價(jià)格的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，服務(wù)中心將暫停安排客源，嚴(yán)重的吊銷(xiāo)執(zhí)照。服務(wù)中心有統(tǒng)一的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式，負(fù)責(zé)對(duì)方宣傳促銷(xiāo)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)行，農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)原先的胡亂開(kāi)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的市場(chǎng)現(xiàn)象得到了明顯的改善。市場(chǎng)持續(xù)逐漸規(guī)范，經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)管理能力得到提高，確保了當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)戶(hù)的合法權(quán)益，也保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。</p><p>　?。ǘ?/p>

37、在公共安全監(jiān)管方面</p><p>　　安吉人民政府在規(guī)范管理的過(guò)程中，也成立了各個(gè)相關(guān)部門(mén)以監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行。政府成立了農(nóng)家樂(lè)規(guī)范管理協(xié)調(diào)小組，由縣長(zhǎng)及各相關(guān)部門(mén)所職員擔(dān)任，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)家樂(lè)食品衛(wèi)生、消防安全、生態(tài)環(huán)境等各方面的監(jiān)督和管理，并且成立農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和年檢，鞏固和提高農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量。還出臺(tái)了安吉縣農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》、《安吉縣農(nóng)家樂(lè)消防、治安安全管理暫行辦法》、《安吉縣農(nóng)家

38、樂(lè)生活污水處理辦法》等一系列新的規(guī)范和政策。</p><p>　　1.在食品衛(wèi)生方面的管理</p><p>　　為保證消費(fèi)者飲食安全，安吉政府特別制定了一些相關(guān)的規(guī)定和文獻(xiàn)。如湖州食品安全委員會(huì)提出為探索“農(nóng)家樂(lè)”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范 “農(nóng)家樂(lè)”的經(jīng)營(yíng)行為，詳細(xì)制定了《湖州市“農(nóng)家樂(lè)”衛(wèi)生監(jiān)督管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，實(shí)施“四規(guī)范、五公示”的管理模式。湖州市將對(duì)“四規(guī)范、五公示”的管理模式進(jìn)行

39、效果評(píng)估，并相應(yīng)調(diào)整《湖州市農(nóng)家樂(lè)基本衛(wèi)生要求》，為全市，乃至全省“農(nóng)家樂(lè)”衛(wèi)生監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。</p><p>　　2.在消防安全方面的管理</p><p>　　農(nóng)家樂(lè)的消防安全一直是消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和政府關(guān)心和重視的問(wèn)題。安吉政府在消防安全管理上制定了《安吉縣農(nóng)家樂(lè)建筑消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，以控制危險(xiǎn)發(fā)生的源頭。并且政府專(zhuān)門(mén)成立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)家樂(lè)三級(jí)服務(wù)中心，開(kāi)展消防安全教育，以防

40、止危險(xiǎn)的發(fā)生。安吉縣消防大隊(duì)還舉辦了農(nóng)家樂(lè)消防知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)行關(guān)于消防基礎(chǔ)知識(shí)、消防急救和火場(chǎng)逃生等方面的培訓(xùn)。提高當(dāng)?shù)鼐用竦姆婪兑庾R(shí)和自我保護(hù)能力。</p><p>　　2007年安吉縣公安局、旅游局聯(lián)合制訂了《安吉縣農(nóng)家樂(lè)消防、治安安全管理暫行辦法》，建立完善了公安、消防、旅游等職能部門(mén)組織的消防監(jiān)督管理體系。公安派出所、公安消防大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，對(duì)村民委員會(huì)、“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展經(jīng)常性的消防

41、監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)各項(xiàng)消防工作職責(zé)。旅游主管部門(mén)切實(shí)履行對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)、旅游景點(diǎn)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)督促引導(dǎo)，不斷提高“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)、旅游景點(diǎn)的消防安全環(huán)境。</p><p>　　3.在服務(wù)質(zhì)量方面的管理</p><p>　　政府規(guī)定了農(nóng)家樂(lè)的設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，比如每個(gè)農(nóng)家樂(lè)必須配有床、桌、椅等設(shè)施，需有熱水供應(yīng)和游客的活動(dòng)場(chǎng)所。并且規(guī)定了農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)態(tài)度要熱情、主動(dòng)和公正。以防止農(nóng)家樂(lè)

42、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的服務(wù)質(zhì)量不高、態(tài)度差等問(wèn)題的出現(xiàn)。安吉縣政府根據(jù)《農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》和《農(nóng)家樂(lè)管理辦法》來(lái)監(jiān)督安吉農(nóng)家樂(lè)的各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于服務(wù)質(zhì)量較好的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于不合格的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)給予相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)每年成立小組，對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行檢查，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)必須接受旅游知識(shí)、安全、衛(wèi)生等各方面的培訓(xùn)。</p><p>　　4.在環(huán)境保護(hù)方面的管理</p><p&g

43、t;　　生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)是安吉農(nóng)家樂(lè)成功的天然因素，因此保護(hù)好生態(tài)環(huán)境成為安吉人民的重要任務(wù)。安吉政府開(kāi)展了一系列的措施來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。旅游、環(huán)保部門(mén)多次對(duì)村民和游客開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，比如在旅游門(mén)票、宣傳冊(cè)、景區(qū)警示牌上做好宣傳標(biāo)語(yǔ)，并且同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶(hù)合作，讓農(nóng)民來(lái)義務(wù)充當(dāng)宣傳員，組建生態(tài)保護(hù)工作小組和監(jiān)督小組，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。政府還投入大量資金來(lái)加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用，做好生活污水和生活垃圾的處理。2008年由浙江大學(xué)博士陳昕研究

44、出的多介質(zhì)土壤層技術(shù)應(yīng)用于安吉，并且取得了很好的成效。解決了困擾安吉多年的生活污水處理問(wèn)題。政府注重安吉縣農(nóng)家樂(lè)的綠化問(wèn)題，2009年在石嶺村栽種紫薇5000株，其他苗木6000株，對(duì)進(jìn)村公路進(jìn)行了全面綠化，新增綠化面積15000平方米。每年政府都進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，比如“美化綠化家園示范戶(hù)”、“文明示范戶(hù)”等等。</p><p>　　在環(huán)境監(jiān)督方面，安吉環(huán)境保護(hù)局對(duì)安吉縣的環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理。安吉環(huán)境保護(hù)局安

45、排人員定期來(lái)監(jiān)督安吉農(nóng)家樂(lè)的環(huán)境狀況。并且參照國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)制定了一系列的環(huán)保規(guī)章制度。如安吉政府出臺(tái)了《安吉縣農(nóng)家樂(lè)生活污水處理辦法》來(lái)規(guī)范安吉農(nóng)家樂(lè)的污水排放問(wèn)題。</p><p>　　（三）政府與企業(yè)聯(lián)合管理方面</p><p>　　1.在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的管理</p><p>　　安吉農(nóng)家樂(lè)發(fā)展初期出現(xiàn)了農(nóng)家樂(lè)喪失了“農(nóng)”味、經(jīng)營(yíng)模式單一、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目差別不大、個(gè)

46、體粗放經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。政府為了解決這個(gè)問(wèn)題，協(xié)調(diào)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)以及企業(yè)來(lái)研發(fā)農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)品。由政府統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)和農(nóng)戶(hù)配合政府的指導(dǎo)實(shí)施。如1999年率先起步的天荒坪鎮(zhèn)大溪村，對(duì)村道兩側(cè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一編號(hào)，精心規(guī)劃實(shí)施農(nóng)家樂(lè)。政府幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在服務(wù)、衛(wèi)生等各方面設(shè)計(jì)了一些融知識(shí)性、趣味性、娛樂(lè)性于一體的農(nóng)事勞作活動(dòng)。</p><p>　　2.在宣傳方面的管理</p>&

47、lt;p>　　2007年，農(nóng)家樂(lè)管理部門(mén)充分意識(shí)到，要想在農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須在宣傳上投入資金，打響安吉農(nóng)家樂(lè)的品牌。安吉政府成功把握時(shí)機(jī)，通過(guò)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”這一品牌，提高了自身品牌的塑造和提升了公眾的認(rèn)知度。</p><p>　　并且在2007年8月份，安吉政府決定成立了安吉農(nóng)家樂(lè)營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合體。政企聯(lián)合，大力營(yíng)造聲勢(shì)，加強(qiáng)客源目標(biāo)市場(chǎng)的分析和定位，建立政企聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷(xiāo)機(jī)制，塔尖全

48、方位的政府推動(dòng)平臺(tái)、信息功效平臺(tái)，一級(jí)形象共塑平臺(tái)。堅(jiān)持每年舉辦中國(guó)美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)，辦出特色，提升安吉鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)形象和知名度。成立專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名度較高的專(zhuān)家、學(xué)者、主流媒體，定期召開(kāi)座談、訪談、采訪活動(dòng)，一方面可以為安吉縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游出謀劃策，另一方面通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳，提高媒體曝光率，擴(kuò)大知名度。</p><p>　　政府推出統(tǒng)一促銷(xiāo)宣傳的模式，特別開(kāi)了安吉農(nóng)家樂(lè)旅游網(wǎng)。在安吉農(nóng)家樂(lè)網(wǎng)站上

49、，各個(gè)農(nóng)家樂(lè)呈現(xiàn)在一起，有各個(gè)農(nóng)家樂(lè)詳細(xì)的介紹，還附有圖片、聯(lián)系電話(huà)、景區(qū)門(mén)票價(jià)格等信息，游客們可以容易的找到自己所需要的信息。</p><p>　　政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行品牌教育，使當(dāng)?shù)鼐用窳私馄放茖?duì)于企業(yè)的重要意義，加強(qiáng)了他們對(duì)于品牌重視程度。</p><p>　　3.在員工培訓(xùn)方面的管理</p><p>　　安吉農(nóng)家樂(lè)從業(yè)者大多數(shù)是農(nóng)民，缺乏社會(huì)教育，在政

50、府的領(lǐng)導(dǎo)下，才開(kāi)始自家開(kāi)賓館、辦旅社，并不能在理論上真正的了解農(nóng)家樂(lè)。隨著安吉農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，生意的不斷紅火，各種服務(wù)管理上的問(wèn)題也不斷地被暴露出來(lái)。比如服務(wù)員服務(wù)禮儀不到位，菜肴質(zhì)量不高，衛(wèi)生狀況較差，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)淡薄等等。安吉政府為了保護(hù)消費(fèi)者利益、經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)和安吉農(nóng)家樂(lè)的口碑特別制定了《全年農(nóng)家樂(lè)培訓(xùn)教育計(jì)劃》和《安吉農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)》，與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、旅游教育部門(mén)、培訓(xùn)中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等聯(lián)合在餐飲、服務(wù)、安全、禮儀、語(yǔ)言等方面對(duì)員工進(jìn)

51、行免費(fèi)地培訓(xùn)。還舉行關(guān)于法律常識(shí)、禮儀接待常識(shí)、消防知識(shí)等各方面的講座，使安吉農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和從業(yè)人員各方面的技能和素質(zhì)都得到一定的提升。2007年在各部門(mén)的配合下，對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了12期的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1500人次，發(fā)放宣傳資料2000多份。</p><p>　　（四）政府在安吉農(nóng)家樂(lè)的作用</p><p>　　農(nóng)家樂(lè)尚處于發(fā)展初期，存在著很多問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范、市場(chǎng)需要整頓、衛(wèi)

52、生需要改善、生態(tài)環(huán)境需要保護(hù)等，這些工作都需要政府的支持和推動(dòng)才能加以完成。陳樹(shù)認(rèn)為政府在鄉(xiāng)村旅游中有應(yīng)有的定位和作用。比如人才培養(yǎng)、打造品牌、宣傳管理和扶持等。歐陽(yáng)俊明在文中指出農(nóng)家樂(lè)作為鄉(xiāng)村旅游中獨(dú)樹(shù)一幟的精品，正是政府大力扶持的結(jié)果，也是政府步步為“進(jìn)”的碩果體現(xiàn)。安吉農(nóng)家樂(lè)是以政府為主導(dǎo)，由旅游部門(mén)對(duì)全縣農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)集中統(tǒng)一管理與指導(dǎo)。</p><p>　　政府在安吉農(nóng)家樂(lè)中有著決策計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)控

53、的作用。1.決策與計(jì)劃。安吉政府對(duì)安吉農(nóng)家樂(lè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，這對(duì)農(nóng)家樂(lè)是否健康的發(fā)展有著決定性的作用。2.組織。安吉政府組織農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和員工定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核來(lái)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。并且定期組織農(nóng)戶(hù)和當(dāng)?shù)厝罕娦麄鳝h(huán)保意識(shí)，來(lái)保護(hù)安吉的生態(tài)環(huán)境。政府不定期的舉行關(guān)于消防安全、食品衛(wèi)生等方面的演講，使消費(fèi)者的安全得到保障。3.協(xié)調(diào)。安吉政府制定了“四個(gè)統(tǒng)一”制度，并且成立農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心對(duì)農(nóng)家樂(lè)

54、經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行規(guī)范管理，減少了農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)了各個(gè)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)質(zhì)監(jiān)的關(guān)系，使整個(gè)農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)渾然有序。4.監(jiān)控。安吉政府不定期的對(duì)農(nóng)家樂(lè)的食品衛(wèi)生方面、消防安全設(shè)施以及經(jīng)營(yíng)戶(hù)是否對(duì)環(huán)境造成污染進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于有違規(guī)的行為給予處罰。</p><p>　　三、對(duì)嘉興農(nóng)家樂(lè)的啟示</p><p>　　農(nóng)家樂(lè)需要的不僅是政府的推動(dòng)，更需要政府的引導(dǎo)。嘉興農(nóng)家樂(lè)也面臨著安吉農(nóng)家樂(lè)處在發(fā)

55、展初期所面臨的問(wèn)題，因此，嘉興政府應(yīng)當(dāng)借鑒安吉政府的管理模式，來(lái)應(yīng)對(duì)嘉興農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題。嘉興政府應(yīng)該采取以下措施。</p><p>　　(一）對(duì)農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)管理的啟示</p><p><b>　　1.完善市場(chǎng)管理</b></p><p>　　政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)農(nóng)家樂(lè)地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)包括了農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)制度、管理制度、監(jiān)督制度等，來(lái)規(guī)定農(nóng)家樂(lè)

56、的基本設(shè)施、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容以及各個(gè)部門(mén)的職責(zé)。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)分工明確，安吉旅游局、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)辦、環(huán)保、財(cái)務(wù)等政府部門(mén)都能做好自己的本職工作，再加強(qiáng)彼此間的合作，避免越權(quán)，造成管理混亂。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)戶(hù)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。政府應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家的法律法規(guī)，制定符合自己當(dāng)?shù)芈糜翁厣霓r(nóng)家樂(lè)規(guī)章制度，來(lái)約束農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者的行為。也可以借鑒學(xué)習(xí)安吉農(nóng)家樂(lè)的管理模經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行統(tǒng)一管理政策，其他部門(mén)協(xié)同管理，避免農(nóng)家樂(lè)經(jīng)

57、營(yíng)者胡亂開(kāi)價(jià)，擾亂市場(chǎng)次序，甚至侵犯消費(fèi)者權(quán)益。出現(xiàn)違反規(guī)章制度行為的，政府可以罰款，嚴(yán)重的直接吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。政府也應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督制度。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的各種行為，并且實(shí)習(xí)定期和不定期的檢查，鞏固和提高農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量。</p><p>　　加強(qiáng)政府的鼓勵(lì)和扶持政策</p><p>　　政府應(yīng)該大力鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)家樂(lè)，并且給予農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在貸款方式、金額和利率上一定的優(yōu)

58、惠政策。對(duì)于規(guī)模較大的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，再貸款利息上給予較小型農(nóng)家樂(lè)更好的優(yōu)惠，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用、金融信貸等方面享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同等待遇，對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的證照辦理、稅收等7個(gè)方面進(jìn)行扶持，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)家樂(lè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，減少審批程序、減免規(guī)費(fèi)。對(duì)于發(fā)展較好的農(nóng)家樂(lè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)于發(fā)展較差的農(nóng)家樂(lè)，幫助經(jīng)營(yíng)戶(hù)重新整合。</p><p>　　（二）對(duì)公共安全管理

59、的啟示</p><p>　　1.加強(qiáng)安全方面的管理</p><p>　　食品安全一直是消費(fèi)者關(guān)心的重要問(wèn)題，不僅對(duì)游客的健康有影響，而且影響到全市農(nóng)家樂(lè)的整體形象和可持續(xù)發(fā)展。嘉興部分農(nóng)家樂(lè)中的廚房、餐具部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的消毒處理，也沒(méi)有衛(wèi)生防疫部門(mén)的監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全讓人擔(dān)憂(yōu)。為保證消費(fèi)者飲食安全，政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)家樂(lè)飲食衛(wèi)生方面的規(guī)章制度，來(lái)規(guī)定廚房的清潔程度、餐具的擺放和消毒、食物的擺

60、放等。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位頒發(fā)衛(wèi)生許可證。并且定期對(duì)餐飲工作人員進(jìn)行身體檢查，對(duì)于檢查完合格的工作人員頒發(fā)健康從業(yè)資格證。對(duì)于成立專(zhuān)門(mén)的小組對(duì)各個(gè)農(nóng)家樂(lè)餐飲單位進(jìn)行定期和不定期的檢查，重點(diǎn)對(duì)餐飲單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、食品原料采購(gòu)索證、食品加工過(guò)程等環(huán)節(jié)及冷菜、食品添加劑、生豬肉、食用油、奶制品等重點(diǎn)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查。并且要加大宣傳，向各個(gè)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員食品安全知識(shí)

61、的培訓(xùn)。</p><p>　　在容易產(chǎn)生火災(zāi)的地區(qū)要加強(qiáng)防范，并且多放些滅火器備用。加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)以及游客的防火意識(shí)。進(jìn)行關(guān)于消防基礎(chǔ)知識(shí)、消防急救和火場(chǎng)逃生等方面的培訓(xùn)。提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷姆婪兑庾R(shí)和自我保護(hù)能力。</p><p><b>　　2.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)</b></p><p>　　隨著農(nóng)家樂(lè)生意的不斷紅火，環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重。如“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)

62、展中產(chǎn)生的水質(zhì)污染、衛(wèi)生問(wèn)題、土壤污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起政府的重視，嘉興政府應(yīng)當(dāng)采取措施來(lái)避免環(huán)境的進(jìn)一步惡化。政府可以做好農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的具體規(guī)劃，對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)地理因素進(jìn)行綠化規(guī)劃及環(huán)境建設(shè)。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)督管理，對(duì)于破壞環(huán)境的行為應(yīng)當(dāng)給予懲罰。對(duì)于生態(tài)環(huán)境，生活污水和生活垃圾是農(nóng)家樂(lè)最普遍的污染源。政府應(yīng)當(dāng)投入資金，引進(jìn)高技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)生活污水和生活廢品的處理，對(duì)于可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)重新回收循環(huán)使用。同時(shí)

63、，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高公眾的環(huán)保意識(shí)?？梢栽诼糜伍T(mén)票、宣傳冊(cè)、景區(qū)警示牌上做好宣傳標(biāo)語(yǔ)，并且同當(dāng)?shù)匦@合作，讓學(xué)生義務(wù)充當(dāng)宣傳員。組建生態(tài)保護(hù)工作小組和監(jiān)督小組，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。</p><p>　?。ㄈ?duì)政府與企業(yè)合作方面的啟示</p><p>　　1．政府要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)家樂(lè)內(nèi)涵</p><p>　　政府應(yīng)當(dāng)加大投資力度

64、，強(qiáng)化嘉興農(nóng)家樂(lè)的配套服務(wù)，比如修善農(nóng)家樂(lè)周邊的道路，使農(nóng)家樂(lè)交通便捷；加速公路沿線的綠化工程；完善通訊設(shè)施，確保游客通訊的流暢；完善農(nóng)家樂(lè)的治安設(shè)施，確保游客的人身安全；完善農(nóng)家樂(lè)的污水處理設(shè)施，保護(hù)農(nóng)家樂(lè)的生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施。</p><p>　　政府應(yīng)當(dāng)帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)擴(kuò)大農(nóng)家樂(lè)內(nèi)涵，避免經(jīng)營(yíng)模式單一。多組織些游客參與性的活動(dòng)，針對(duì)不同的游客設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)內(nèi)容，如對(duì)學(xué)生團(tuán)體增加農(nóng)村生活常識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知

65、識(shí)等教育性節(jié)目，組織其參加農(nóng)事勞動(dòng)，在勞動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)教育的目的，并且對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行較低收費(fèi)。同時(shí)，嘉興地處上海與杭州兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市中間，應(yīng)當(dāng)充分利用其優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上海、杭州的旅游資源聯(lián)同開(kāi)發(fā)，共同樹(shù)立品牌，以達(dá)到互惠互利的雙贏效果。</p><p>　　2．加大政府的宣傳力度</p><p>　　在互聯(lián)網(wǎng)上，嘉興各農(nóng)家樂(lè)基本上沒(méi)有自己的網(wǎng)站，即使有也介紹的相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)單，游客們無(wú)

66、法從中得到有用的信息。所以政府應(yīng)當(dāng)牽頭加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的宣傳力度，可以在各路口設(shè)立廣告牌，在市區(qū)內(nèi)路口設(shè)立交通指示牌，并且投資設(shè)立專(zhuān)門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)。嘉興政府可以當(dāng)充分利用節(jié)日“大做文章”，比如嘉興靠近上海，在2010年世博會(huì)時(shí)，嘉興政府緊抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，在互聯(lián)網(wǎng)上推出各種高頻率的廣告。可以與移動(dòng)部門(mén)合作，將嘉興農(nóng)家樂(lè)信息發(fā)到游客的手機(jī)上。嘉興政府還可以通過(guò)報(bào)紙、電視、媒體等各種宣傳途徑廣為宣傳，提高嘉興農(nóng)家樂(lè)的整體知名度，擴(kuò)大嘉興農(nóng)

67、家樂(lè)的影響。增加宣傳效果能為嘉興農(nóng)家樂(lè)增加利潤(rùn)，并且提升嘉興的品牌知名度。政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的教育，增加他們的品牌意識(shí)。樹(shù)立品牌對(duì)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展具有重要意義。</p><p>　　3.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)</p><p>　　政府應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員及經(jīng)營(yíng)戶(hù)在餐飲、服務(wù)、安全、禮儀、語(yǔ)言、農(nóng)業(yè)知識(shí)等方面進(jìn)行免費(fèi)地培訓(xùn)。還可以舉行關(guān)于法律常識(shí)、禮儀接待常識(shí)、消防知識(shí)等各方面的講座。

68、這樣不但能加強(qiáng)員工的農(nóng)業(yè)知識(shí)和服務(wù)技巧。在游客提出常見(jiàn)的問(wèn)題時(shí)，員工能夠給予正確的解答，游客需要服務(wù)時(shí)，員工能夠及時(shí)的給游客滿(mǎn)意的服務(wù)。而且能讓農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)學(xué)到先進(jìn)的管理理念，避免農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)出現(xiàn)管理不善，導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)虧損現(xiàn)象的發(fā)生。從而使農(nóng)家樂(lè)能夠獲得更好的認(rèn)可和最大的利潤(rùn)。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 田喜洲．休閑旅游“

69、農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展探討[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(1)：72—74</p><p>　　[2] 逢愛(ài)梅．上海市郊“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展瓶頸分析[J]．商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，528：245-246</p><p>　　[3] 曹瑞琴．“農(nóng)家樂(lè)”旅游的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J]．甘肅科技，2008，24(2)：100—101，175</p><p>　　[4] 任虹．昆明鄉(xiāng)村

70、發(fā)展旅游的思考[J].昆明冶金高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2004，(2)： 93-96</p><p>　　[5] 廖靜嫻．“農(nóng)家樂(lè)”旅游研究綜述[J]．內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，22(1)：39-40</p><p>　　[6] 田喜洲．論“農(nóng)家樂(lè)”旅游經(jīng)濟(jì)[J]．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002，(1)：61—62．</p><p>　　[7] 袁天風(fēng)．四川省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)分析[J]

71、．內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，(4)：75—78．</p><p>　　[8] 程道品，梅虎．桂林市郊農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)模式研究[J]．廣兩社會(huì)科學(xué)，2004，(12)：117—119．</p><p>　　[9] 陳蕾．淺析農(nóng)家樂(lè)的興亡與發(fā)展[J]．四川經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(3)：10—20</p><p>　　[10] 陳樹(shù).政府在農(nóng)家樂(lè)管理中的作用——以安康

72、市為例[J].寶雞文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，29（1）：91-95</p><p>　　[11] 歐陽(yáng)俊朗.論農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)中政府的進(jìn)與退[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007，（236）：146</p><p>　　[12] 王婉飛.浙江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與創(chuàng)新[M].北京大學(xué)出版社，2008:184-185</p><p>　　[13] 胡曉琴.農(nóng)家樂(lè)土地利用淺析——以安吉縣為例[

73、J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008，(9):32-33</p><p>　　[14] 浙江安吉農(nóng)家樂(lè)：規(guī)范管理，創(chuàng)新服務(wù)http://www.crr.gov.cn/Html/ 2008-4-7/2_3400_2008-4-7_5111.html</p><p>　　[15] 湖州市農(nóng)家樂(lè)實(shí)施“四規(guī)范、五公示”的管理模式. http://www.zjfs.gov.cn/gzwj/info.jsp?ne

74、wsid=10830</p><p>　　[16] 沈晨仕　沈文中. 體現(xiàn)人文關(guān)懷的農(nóng)家樂(lè) 旅游服務(wù)體系建設(shè)探討———以安吉縣為例[J].產(chǎn)業(yè)觀察：289-292</p><p>　　[17] 美麗鄉(xiāng)村安吉的管理經(jīng)營(yíng).http://www.zjss.com.cn/infDetail.asp? id=3293&tn=inf</p><p>　　[18] 安吉加

75、快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí).http://zfxx.zjnjl.gov.cn/a/ gongsitupian/2010/0825/1333.html</p><p>　　[20] 安吉農(nóng)家樂(lè)發(fā)展情況.http://www.zj.xinhuanet.com/df/2006-12 /04/content_8691510.htm</p><p>　　[21] 浙江安吉縣農(nóng)家樂(lè)旅游活動(dòng)考察報(bào)告.htt

76、p://www.zj.xinhuanet. com/df/2006-12/04/content_8691510.htm</p><p>　　[22] 安吉政府.安吉縣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策（2010年修訂）.http://blog. sina.com.cn /s/blog_652b1dd50100hmp3.html</p><p>　　[23] 周崇敏. 對(duì)農(nóng)家樂(lè)消防安全管理問(wèn)題的調(diào)研思考

77、.http://info.fire. hc360.com/2008/07/09095752533.shtml</p><p>　　[24]赴安吉縣鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告.http://blog.sina.com.cn/s/blog_ 4cd34e5f0100nvqm.html</p><p>　　[25] 王長(zhǎng)玉.美麗鄉(xiāng)村安吉的旅行經(jīng)營(yíng)[J].觀察與思考，2010，（9）：60-61</

78、p><p>　　[26]王顯成.嘉興市農(nóng)家樂(lè)旅游客源市場(chǎng)研究[J].農(nóng)業(yè)考古，2010，（3）：272-274</p><p>　　[27]秀洲政府.嘉興市秀洲區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn).http://www.xiuzhou.gov.cn/citizen/infoContent.jsp?doc_id=20070116161537_151_79</p><p

79、>　　[28] Deborah Che, 1 Ann Veeck, 2and Gregory Veeck1.Sustaining production and strengthening the agritourism product: Linkages among Michigan agritourism destinations. Agriculture and Human Values 2005.22,pp 225–234

80、 </p><p>　　[29] Choong-Hwan Park. Symbolic Appropriation of the Internet: Modernity, Peasant Bodies, and the Image of Familial Intimacy in China’s Nongjiale Tourism Online Advertisements. East Asian Science,

81、 Technology and Society: an International Journal 2008.2，pp235–264</p><p>　　本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)</p><p><b>　　任 務(wù) 書(shū)</b></p><p><b>　　畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述</b></p><p>　　題

82、　目：安吉農(nóng)家樂(lè)的管理模式及其對(duì)嘉興農(nóng)家樂(lè)的啟示</p><p>　　農(nóng)家樂(lè)管理模式研究綜述</p><p>　　農(nóng)家樂(lè)作為一種新型的旅游替代性產(chǎn)業(yè)，于1986年出現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村，10年后便蓬勃發(fā)展起來(lái)，不僅成為農(nóng)民增收致富的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，而且成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。但在其火熱發(fā)展的同時(shí)也暴露了很多問(wèn)題，如胡亂抬價(jià)、混亂無(wú)序、衛(wèi)生差、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等。安吉是浙江農(nóng)家樂(lè)旅游的一個(gè)亮點(diǎn)，

83、在管理模式上有其獨(dú)特之處。一個(gè)成功的農(nóng)家樂(lè)管理模式具有前瞻性、科學(xué)性和戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。本文通過(guò)對(duì)安吉農(nóng)家樂(lè)的管理模式進(jìn)行分析，討論其在管理農(nóng)家樂(lè)中的優(yōu)勢(shì)與不足，從而促進(jìn)安吉農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為嘉興農(nóng)家樂(lè)的管理提供了借鑒。</p><p><b>　　農(nóng)家樂(lè)的概念界定</b></p><p>　　我國(guó)“農(nóng)家樂(lè)"1986年起源于成都農(nóng)

84、科村徐家大院，而現(xiàn)代形式的農(nóng)家樂(lè)始于1987年四川成都龍泉驛成功舉辦的第一屆桃花節(jié)(王秀紅、楊桂華，2007)，迄今為止已具有相當(dāng)大的規(guī)模。由于農(nóng)家樂(lè)的如此迅速的發(fā)展，并且為中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)效益，從而得到了社會(huì)的廣泛重視，成為很多學(xué)者研究的熱點(diǎn)。 </p><p>　　田喜洲(2002)、逢愛(ài)梅（2008）、曹瑞琴（2008）等人分別對(duì)“農(nóng)家樂(lè)"作了不同的定義，由此可知，我國(guó)理論界對(duì)于“農(nóng)家樂(lè)&q

85、uot;的定義比較雜亂，一直沒(méi)有定論。 </p><p>　　田喜洲給出了農(nóng)家樂(lè)廣義和狹義的概念。狹義的農(nóng)家樂(lè)從購(gòu)買(mǎi)者的角度來(lái)講是指游客在農(nóng)家田園尋求樂(lè)趣，體驗(yàn)與城市生活不同的鄉(xiāng)村意味，從經(jīng)營(yíng)者的角度來(lái)講是指農(nóng)民利用自家院落所依傍的田園風(fēng)光，自然景點(diǎn)，以低廉的價(jià)格吸引市民前來(lái)吃、住、玩、游、購(gòu)、娛的旅游形式。而廣義的“農(nóng)家樂(lè)”源于農(nóng)業(yè)的概念，即廣義的農(nóng)業(yè)，覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等所有農(nóng)業(yè)類(lèi)別。</p>

86、;<p>　　逢愛(ài)梅認(rèn)為農(nóng)家樂(lè)是基于傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)、林、牧、漁、副業(yè))而發(fā)展起來(lái)的一種旅游休閑類(lèi)別，其服務(wù)內(nèi)容是鄉(xiāng)村居民生活、勞作方式的商品化延伸，鄉(xiāng)野風(fēng)光、民風(fēng)習(xí)俗、生活起居、人文歷史、古跡傳說(shuō)等都可直接或經(jīng)過(guò)包裝成為農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)資源，將人文歷史、古跡傳說(shuō)等也納入農(nóng)家樂(lè)的范疇。</p><p>　　曹瑞琴對(duì)農(nóng)家樂(lè)的定義是指以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事作為載體，主要利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)、林、

87、牧、漁業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，最大程度地保持和突出了原汁原味的農(nóng)家風(fēng)味，為旅游者提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲、購(gòu)物的樂(lè)趣。</p><p>　　任虹在界定時(shí)強(qiáng)調(diào)了“農(nóng)家樂(lè)”旅游的“鄉(xiāng)村性”，一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村資源為吸引物，三是主要以城市居民為吸引對(duì)象。</p><p>　　廖靜嫻認(rèn)為農(nóng)家樂(lè)是一種休閑活動(dòng)，既是民俗旅游，又是生態(tài)旅游，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，它以城郊農(nóng)民家庭為依托，

88、以田園風(fēng)光和別有生趣的農(nóng)家生活為特色，吸引城市居民來(lái)休閑度假、觀光娛樂(lè)、體驗(yàn)農(nóng)家生活及勞作、回歸自然的一種新型旅游活動(dòng)。</p><p>　　湖州市農(nóng)家樂(lè)地方標(biāo)準(zhǔn)（2005）指出，農(nóng)家樂(lè)是以農(nóng)民家庭為基本接待單位，以農(nóng)村、農(nóng)事為只要載體，以利用環(huán)境資源、農(nóng)村活動(dòng)為農(nóng)民生活資源，體驗(yàn)農(nóng)村生活為主要特點(diǎn)，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容，以旅游經(jīng)營(yíng)為目的的旅游項(xiàng)目。</p><

89、;p>　　田喜洲(2002)將“農(nóng)家樂(lè)"旅游的特征總結(jié)為交通優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)、飲食優(yōu)勢(shì)、娛樂(lè)優(yōu)勢(shì)六個(gè)特征；袁天風(fēng)(2000)指出生態(tài)農(nóng)業(yè)的最大特征是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，另外還有產(chǎn)業(yè)資源化、文化性、生態(tài)性、參與性、市場(chǎng)指向性、季節(jié)性等優(yōu)勢(shì)。程道品、梅虎(2004)總結(jié)出了以下七個(gè)特征：生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂(lè)性、參與性、文化性、市場(chǎng)性、季節(jié)性。陳蕾(2004)從區(qū)別于其他旅游項(xiàng)目的角度將“農(nóng)家樂(lè)"的

90、特征論述為：(1)濃郁的鄉(xiāng)村氣息和農(nóng)家風(fēng)情，這是吸引城市游客的主要原因；(2)收費(fèi)公道價(jià)格低廉，以此成為大眾化消費(fèi)的熱點(diǎn);(3)中短途路程的定位，圈定消費(fèi)者多為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民，出游便利性高、次數(shù)多，形式多為一二日游，間或采取分次度假的形式；(4)以自住房屋進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，依營(yíng)業(yè)需要作適當(dāng)改建與修整，比如添加人造景觀和娛樂(lè)設(shè)施等；5)經(jīng)營(yíng)以農(nóng)村家庭為主，夫妻或直系兩代人操持，雇傭的服務(wù)員也多為親戚。</p><p><

91、;b>　　政府在農(nóng)家樂(lè)的作用</b></p><p>　　陳樹(shù)認(rèn)為政府在鄉(xiāng)村旅游中有應(yīng)有的定位和作用。1、合理規(guī)劃：（1）以生態(tài)為本；（2）本土特色；（3）科學(xué)布局。2、擴(kuò)充內(nèi)涵：（1）傳統(tǒng)文化；（2）開(kāi)展參與性項(xiàng)目；（3）產(chǎn)品。3、打造品牌。4、人才培養(yǎng)。5、重點(diǎn)扶持。6、宣傳推介。7、扶持協(xié)會(huì)。8、依法管理。</p><p>　　歐陽(yáng)俊明在文中指出農(nóng)家樂(lè)作為鄉(xiāng)村旅游中

92、獨(dú)樹(shù)一幟的精品，正是政府大力扶持的結(jié)果，也是政府步步為“進(jìn)”的碩果體現(xiàn)。1、大力改造基礎(chǔ)設(shè)施。2、全方位支持農(nóng)家建設(shè)，如資金支持、政策支持、產(chǎn)業(yè)支持等。3、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展秩序?！巴恕斌w現(xiàn)在切斷扶持資金和讓位市場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)。</p><p>　　王婉飛指出旅游行政主管部門(mén)在鄉(xiāng)村旅游中有應(yīng)有的定位和調(diào)整：1、完善法律制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；2、對(duì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村分時(shí)度假旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)建立嚴(yán)格的審查制度；3、給予資助，幫助鄉(xiāng)村旅

93、游提高質(zhì)量；4、推動(dòng)國(guó)際間合作，擴(kuò)發(fā)游客來(lái)源；5、加強(qiáng)教育，培育鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)人才。</p><p>　　安吉農(nóng)家樂(lè)管理模式的相關(guān)研究</p><p>　　胡曉琴指出安吉“農(nóng)家樂(lè)”的主要類(lèi)型。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，歷經(jīng)10年的培育和發(fā)展，安吉“農(nóng)家樂(lè)”已經(jīng)擁有自己獨(dú)特的竹鄉(xiāng)特色。目前全縣“農(nóng)家樂(lè)”已經(jīng)逐步建成三種類(lèi)型：農(nóng)家旅社型、農(nóng)家餐館型和休閑農(nóng)莊型。如天荒坪鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)，以景點(diǎn)密集著

94、稱(chēng)，可為周邊景區(qū)的游客提供住宿；開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)家樂(lè)，以百筍宴、鐵板全魚(yú)及三色茅草根等眾多山珍美味為拳頭產(chǎn)品；鄣吳鎮(zhèn)的無(wú)蚊村可以過(guò)沒(méi)有蚊子的清涼夏季。但安吉“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展總體上仍處在初級(jí)階段，并表現(xiàn)出自發(fā)特點(diǎn)：發(fā)展區(qū)域單向集聚，西南山區(qū)呈持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，中部丘陵和北部土斗區(qū)幾乎還是空白；青山綠水的視覺(jué)享受和相對(duì)廉價(jià)的食宿幾乎是產(chǎn)品的全部?jī)?nèi)涵；經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)作模式單一，個(gè)體粗放經(jīng)營(yíng)。</p><p>　　王長(zhǎng)玉指出安吉縣鄉(xiāng)村

95、旅游做得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就目前來(lái)說(shuō)大部分還處在交通便利的城郊或是旅游資源稟賦相對(duì)優(yōu)異的南部、西南部山區(qū)，類(lèi)別主要有景區(qū)依托型（大溪、余村等）、城區(qū)近郊型（靈峰、劍山）、文化體驗(yàn)型（郎村）、生態(tài)度假型（石嶺、深溪、長(zhǎng)潭、景塢等）。</p><p>　　（一）安吉農(nóng)家樂(lè)的管理</p><p>　　安吉人民政府指出：(一)實(shí)施三大保障，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展即組織保障、制度保障、政策保障：（二

96、）突出規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)有序發(fā)展：1、服務(wù)中心充分發(fā)揮作用；2、行業(yè)自律協(xié)會(huì)互為補(bǔ)充。（三）深入指導(dǎo)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)水平得到整體提升，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)。如開(kāi)展培訓(xùn)教育。牽頭統(tǒng)一辦證。（四）科學(xué)有序推進(jìn)，全力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)家樂(lè)新局面。1制訂規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展。2健全體系、管理規(guī)范。3整體推進(jìn)、健康發(fā)展：一是提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。二是開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。</p><p>　　沈晨仕和沈文中提出，安吉縣農(nóng)家樂(lè)以政府為主導(dǎo),在旅游部門(mén)的直接管

97、理下, 對(duì)全縣農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)集中進(jìn)行統(tǒng)一管理與指導(dǎo),建立了山川鄉(xiāng)、報(bào)福鎮(zhèn)石嶺村、天荒坪鎮(zhèn)、昆銅鄉(xiāng)等 11個(gè)農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)中心,對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行 “統(tǒng)一接團(tuán), 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn), 統(tǒng)一價(jià)格, 統(tǒng)一促銷(xiāo) ”的 “四統(tǒng)一 ”管理體制。</p><p>　　浙江安吉縣農(nóng)家樂(lè)旅游活動(dòng)考察報(bào)告中指出安吉縣出臺(tái)《農(nóng)家樂(lè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)辦、接待、服務(wù)、安全、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，有的地方還進(jìn)行了星級(jí)管理。一些地方的政府

98、部門(mén)還成立了農(nóng)家樂(lè)旅游協(xié)會(huì)和農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)訂，對(duì)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接團(tuán)，并制訂獎(jiǎng)懲措施，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行禮儀、旅游、衛(wèi)生等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)者的素質(zhì)。</p><p>　　浙江安吉縣農(nóng)家樂(lè)旅游活動(dòng)考察報(bào)告中指出，在管理上，充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，建立扶持農(nóng)家樂(lè)旅游的政策體系，形成聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省委、省政府不僅召開(kāi)全省農(nóng)家樂(lè)休閑旅游工作經(jīng)驗(yàn)交流

99、會(huì)，而且規(guī)定凡投資山區(qū)旅游業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用、金融信貸等方面享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同等待遇，對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的證照辦理、稅收等7個(gè)方面進(jìn)行扶持，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)家樂(lè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，減少審批程序、減免規(guī)費(fèi)，扶持農(nóng)家樂(lè)的健康發(fā)展，達(dá)到蓄水養(yǎng)魚(yú)的目的。</p><p>　　安吉加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)文章中提出：培育“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)主體：⑴要積極培育創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。⑵

100、是著力吸納金融資本。⑶是嘗試多種市場(chǎng)化運(yùn)作模式。</p><p>　　王婉飛在文章中指出《農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，農(nóng)家樂(lè)住宿接待設(shè)施以農(nóng)民家庭為單位，每家農(nóng)戶(hù)至少有兩個(gè)以上的房間，4張以上20張以下可供游客留宿的床位，客房人均居住面積不小于4平方米。</p><p>　?。ǘ┌布r(nóng)家樂(lè)的監(jiān)督</p><p>　　安吉人民政府指出，04年來(lái)，安吉逐步制訂

101、了《農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》（安吉縣地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范DBC523），規(guī)范了農(nóng)家樂(lè)開(kāi)辦、服務(wù)質(zhì)量、安全防范、監(jiān)督管理等基本要求。07年出臺(tái)了《安吉縣農(nóng)家樂(lè)消防安全管理辦法》，實(shí)行消防大隊(duì)、派出所、服務(wù)中心三方配合管理，提出符合農(nóng)家樂(lè)發(fā)展實(shí)際的消防要求、完善旅客住宿登記系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)家樂(lè)治安消防管理。</p><p>　　湖州食品安全委員會(huì)提出為探索“農(nóng)家樂(lè)”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范 “農(nóng)家樂(lè)”的經(jīng)營(yíng)行為，保障旅游消費(fèi)者的

102、飲食衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，經(jīng)過(guò)前期的深入調(diào)研，湖州市日前全面啟動(dòng)了省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)衛(wèi)生項(xiàng)目—“農(nóng)家樂(lè)”規(guī)范化管理試點(diǎn)。為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，詳細(xì)制定了《湖州市“農(nóng)家樂(lè)”衛(wèi)生監(jiān)督管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，實(shí)施“四規(guī)范、五公示”的管理模式。湖州市將對(duì)“四規(guī)范、五公示”的管理模式進(jìn)行效果評(píng)估，并相應(yīng)調(diào)整《湖州市農(nóng)家樂(lè)基本衛(wèi)生要求》，為全市，乃至全省“農(nóng)家樂(lè)”衛(wèi)生監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。安吉農(nóng)家樂(lè)發(fā)展情況指出為了促進(jìn)縣

103、農(nóng)家樂(lè)規(guī)范化發(fā)展，通過(guò)政府主導(dǎo)，旅游部門(mén)管理，建立了組織、制度和政策"三位一體"的保障體系。不斷創(chuàng)新管理辦法，全面提升農(nóng)家樂(lè)品牌：實(shí)行準(zhǔn)入制，實(shí)行年檢制，實(shí)行“三固定”，  實(shí)行中心指導(dǎo)價(jià)和實(shí)行中心考核制。今后還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全農(nóng)家樂(lè)管理體系，加大農(nóng)家樂(lè)扶持力度，認(rèn)真抓好范點(diǎn)試點(diǎn)，大力積極發(fā)展農(nóng)村旅游。</p><p>　　安吉人民政府指出，04年來(lái)，安吉逐步制訂了《農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用