畢業(yè)論文關(guān)于陳家鎮(zhèn)大力推進生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的分析報告

1、<p><b>　　上海開放大學(xué)</b></p><p>　　畢業(yè)設(shè)計（論文、作業(yè)）</p><p>　　畢業(yè)設(shè)計（論文、作業(yè)）題目：</p><p>　　關(guān)于陳家鎮(zhèn)大力推進生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的分析報告 </p><p>　　分校（站、點）：

2、 </p><p>　　年級、專業(yè)： </p><p>　　教育層次： </p><p>　　學(xué)生姓名： <

3、/p><p>　　學(xué) 號： </p><p>　　指導(dǎo)教師： </p><p>　　完成日期： </p><p><b>　　目 錄</b><

4、;/p><p>　　內(nèi)容摘要………………………………………………………………………I</p><p>　　一、 現(xiàn)狀綜述 ………………………………………………………………1</p><p>　　（一）陳家鎮(zhèn)基本現(xiàn)狀………………………………………………………1</p><p>　?。ǘ╆惣益?zhèn)發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)主要思路…………………………………1&l

5、t;/p><p>　　1、陳家鎮(zhèn)廣闊的發(fā)展前景 …………………………………………………1</p><p>　　2、陳家鎮(zhèn)科學(xué)的規(guī)劃理念 …………………………………………………1</p><p>　　3、生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略 …………………………………………………………1</p><p>　　二、發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)的存在問題………………………………………………

6、2</p><p>　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善………………………………2</p><p>　?。ǘ﹦舆w工作進展仍顯不夠………………………………………………2</p><p>　?。ㄈ┥鐣杀窘ㄔO(shè)尚未起步………………………………………………2</p><p>　?。ㄋ模┥鐣芾砩线€有待進一步完善………………………………………

7、2</p><p>　?。ㄎ澹┛萍剂α康母M仍顯不夠尚顯不夠…………………………………2</p><p>　　三、對策與建議………………………………………………………………3</p><p>　?。ㄒ唬┩晟脐惣益?zhèn)規(guī)劃編制，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)……………………3</p><p>　?。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)，加快推進形態(tài)開發(fā)…………………………………

8、3</p><p>　?。ㄈ┲M行招商引資，吸引外力加大開發(fā)力度………………………3</p><p>　?。ㄋ模┻M一步創(chuàng)新體制機制，著力提升社會管理水平……………………3</p><p>　?。ㄎ澹┲訌娙瞬排囵B(yǎng)，提升科技助推生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的比重……………4</p><p>　　致謝 ………………………………………………………………………

9、……5</p><p><b>　　內(nèi) 容 摘 要</b></p><p>　　長江隧橋建成通車后，崇明的生態(tài)狀態(tài)就此改變，從此投入南岸大都市的懷抱，而位于“箭頭”位置的陳家鎮(zhèn)，更是充滿發(fā)展前景。萬里長江第一橋，東海前沿第一鎮(zhèn)等等稱號接踵而至。上海長江隧橋建成通車兩年多來陳家鎮(zhèn)這座充滿發(fā)展的橋頭堡，迎來了前所未有的機遇：即將崛起的花園城鎮(zhèn)，森林與濕地互映，城鎮(zhèn)與田園交

10、融等等。機遇帶來發(fā)展，也帶來挑戰(zhàn)。隨著各項開發(fā)建設(shè)正按計劃如火如荼地進行，如何同時保護好生態(tài)，保持可持續(xù)發(fā)展這一問題擺在我們面前。誠然，生態(tài)價值對于陳家鎮(zhèn)乃至整個崇明來說獨一無二，崇明的定位是生態(tài)島，而陳家鎮(zhèn)則是生態(tài)中的典范，這里將是一片永遠的‘城市綠洲’，絕不能以犧牲環(huán)境來獲取建設(shè)的發(fā)展。</p><p>　　但是生態(tài)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)絕非可以一蹴而就：如果片面強調(diào)生態(tài)，一味地壓縮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不能帶給人民群眾以實惠，

11、必將傷害生態(tài)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，使生態(tài)建設(shè)的道路越走越窄；而過分地模仿、借鑒其他生態(tài)城鎮(zhèn)的模式可能并不符合陳家鎮(zhèn)真正的發(fā)展，無法形成具備本地特色的生態(tài)之城，使可持續(xù)發(fā)展的潛力難以體現(xiàn)。</p><p>　　本文通過實地走訪、調(diào)查研究，充分感受和體會到了陳家鎮(zhèn)在發(fā)展中所取得的成績，以及陳家鎮(zhèn)人民在發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)的信心和動力。同時，也了解到發(fā)展中的瓶頸和存在困難，特別是在城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會管理的完善、科技力量的跟

12、進、社會力量的參與和動遷工作的推進等方面，收集到了一定的意見和存在問題，并結(jié)合實際提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施和意見。</p><p>　　關(guān)于陳家鎮(zhèn)大力推進生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的分析報告</p><p>　　隨著中國工業(yè)化、城市化和城市建設(shè)進程的加速，中國城鎮(zhèn)建設(shè)將保持長期持續(xù)發(fā)展，總需求量會保持在較高的水平，大力發(fā)展生態(tài)型城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃及設(shè)計水平，引導(dǎo)合理的城鎮(zhèn)建設(shè)，是現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)的宗旨。陳

13、家鎮(zhèn)地處上海崇明島東端，長江入?？冢鳛樯虾＞沛?zhèn)試點之一、上海10個發(fā)展改革試點之一，近年來以《崇明縣2009-2011年經(jīng)濟和社會發(fā)展若干領(lǐng)域行動綱要》為引領(lǐng)，堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，不斷完善規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，環(huán)境建設(shè)亮點頻出，民生持續(xù)改善，陳家鎮(zhèn)這支長江入?？诘募^，已經(jīng)鋒芒畢露、蓄勢待發(fā)。</p><p><b>　　現(xiàn)狀綜述</b></p><p>

14、　?。ㄒ唬╆惣益?zhèn)基本情況</p><p>　　陳家鎮(zhèn)是一個具有300多年歷史的老鎮(zhèn)，人勤地沃，灘涂資源極為豐富。總面積94.9平方公里，可耕地面積64100畝，全鎮(zhèn)共有3個居委會、21個行政村，全鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口60044人，26611戶。</p><p>　?。ǘ╆惣益?zhèn)發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)主要思路</p><p>　　1．陳家鎮(zhèn)廣闊的發(fā)展前景</p>&

15、lt;p>　　崇明地處黃金海岸線和長江水道的交匯點，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。上海長江隧橋的通車，天塹變通途。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢日益凸顯。陳家鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。</p><p>　　規(guī)劃對外交通體系考慮四個方面：高速公路方面，G40線是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分。軌道交通線方面，規(guī)劃當(dāng)中的規(guī)劃交通19號線跨過長江到達崇明陳家鎮(zhèn)。水上交通規(guī)劃設(shè)置游艇碼頭。最后還考慮了航空交通。陳家鎮(zhèn)三面環(huán)水，是上

16、海大都市當(dāng)中的一片生態(tài)處女地。這里分布著東灘濕地保護區(qū)、國家一級保護動物中華鱘自然保護區(qū)和全球候鳥遷徙的重要棲息地鳥類自然保護區(qū)。</p><p>　　2．陳家鎮(zhèn)科學(xué)的規(guī)劃理念</p><p>　　陳家鎮(zhèn)的總體規(guī)劃主要體現(xiàn)在三個方面，第一個是全層式的梯度格局，形成一種人和生物圈和諧共存的格局；第二是多功能組群的模式，采用多功能組群形成生態(tài)城鎮(zhèn)的模式；第三是自然生態(tài)要素和城鎮(zhèn)人文空間有機融合

17、。整個陳家鎮(zhèn)東灘地區(qū)，布局了九大功能區(qū)，其中分為兩個部分：分別為陳家鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)及外圍功能區(qū)。中央部分是由四個功能組所形成的中心鎮(zhèn)區(qū)，包括國際實驗生態(tài)社區(qū)、國際論壇商務(wù)區(qū)、教育研發(fā)區(qū)和裕安中心社區(qū)。四個片區(qū)分別為：實驗生態(tài)社區(qū)、森林型商務(wù)區(qū)、國際高教區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)。</p><p><b>　　3.生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略</b></p><p>　　生態(tài)城鎮(zhèn)的理念：低能耗的生

18、態(tài)示范樓達到了國內(nèi)一流的生態(tài)水平，綜合節(jié)能75%以上?？稍偕茉蠢寐蔬_到了50%以上，可再生資源利用率達到60%以上，10多項生態(tài)節(jié)能技術(shù)為陳家鎮(zhèn)今后整個區(qū)域的建設(shè)進行了生態(tài)建筑技術(shù)的儲備。生態(tài)先行是陳家鎮(zhèn)總體規(guī)劃的核心理念。堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，這既是符合科學(xué)發(fā)展觀的先進理念，也是上海市率先實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快城市化步伐的要求。</p><p>　　二、發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)的存在問題<

19、;/p><p>　　一段時期以來，陳家鎮(zhèn)在發(fā)展建設(shè)中雖然取得了一定的成績，在某種程度上的到了廣泛的認可，但是在實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題也不少。這些問題如不能及時解決，都將可能為今后工作埋下隱患，造成今后的工作出現(xiàn)停滯。而這些問題中有些是必須及時面對的，這要比將來出現(xiàn)問題再解決要有效。</p><p>　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善</p><p>　　訪談中，部

20、分同志談到從陳家鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀來看，在總體規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃、專業(yè)性規(guī)劃方面尚不完善，規(guī)劃的實踐性、導(dǎo)向性和可操作性還不夠強，部分區(qū)域“小”、“散”等情況依然存在。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不配套，給人民群眾帶來不便。在陳家鎮(zhèn)整體規(guī)劃過程中，部分規(guī)劃在一定程度上存在盲目模仿的情況，特別是部分源于西方的規(guī)劃理念、理論未必適合于我國人口人地矛盾較為突出的情況，應(yīng)謹(jǐn)慎對待。小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中片面地求大、求快、求洋，結(jié)果打亂了小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)的空間肌理，建設(shè)或者紛

21、繁復(fù)雜，或者整齊單調(diào)，喪失了個性的城鎮(zhèn)形態(tài)與生活精神，無法形成小城鎮(zhèn)獨特的個性優(yōu)勢</p><p>　?。ǘ﹦舆w工作進展仍顯不夠</p><p>　　一是拆遷安置房考慮不周全，地理位置、安置房配量、房型、配套設(shè)施、房型面積大中小搭配比例不夠優(yōu)化。二是政府強遷裁決力度不夠，以及強遷后對被拆遷戶的補償款，造成被拆遷戶不怕強遷，少數(shù)“釘子戶”問題難解決。三是新聞媒體的報道造成老百姓的誤解，在某

22、種程度上對社會起到了負面影響。四是農(nóng)村離婚、房屋買賣關(guān)系造成拆遷難度增加。</p><p>　　（三）社會成本建設(shè)尚未起步</p><p>　　通過招商引資、借助外力參與新城開發(fā)建設(shè)的大公司、大企業(yè)還不夠多，導(dǎo)致新城開發(fā)的建設(shè)與速度還不夠快。對落戶企業(yè)在建設(shè)中的監(jiān)督管理還不夠，全方位、經(jīng)常性到落戶企業(yè)了解情況、指導(dǎo)工作和協(xié)調(diào)服務(wù)方面還需加強。社會各群體的參與有待加強，建設(shè)真正意義上的生態(tài)城

23、鎮(zhèn)，需要得到各級政府、居民和市場的力量，包括廣大消費者和開發(fā)機構(gòu)的合作。因此建設(shè)和增加社會資本，提高社會生態(tài)發(fā)展的意識和共識是目前我們開展生態(tài)城鎮(zhèn)的一項重要的任務(wù)。然而在這個方面，無論是政府機構(gòu)，還是社會團體和學(xué)術(shù)部門作的都不夠，媒體在宣傳導(dǎo)向上也存在一定誤區(qū)。</p><p>　　（四）社會管理上還有待進一步完善</p><p>　　由于建設(shè)需要等原因，在征地過程中使得大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫?/p>

24、民，很多農(nóng)民無法適應(yīng)這類角色的轉(zhuǎn)變，該類人群依靠所在居委會來管理，由于沒有撤村、撤隊，他們的農(nóng)民身份使得在村務(wù)管理、村隊財產(chǎn)等問題上，還是享有參與權(quán)。因此，出現(xiàn)了“該管的不讓管，不該管的想要參與管”的情況，此類人群在管理上缺乏有效的解決辦法，造成許多社會問題。二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不平衡，農(nóng)村優(yōu)于居委會。由于城區(qū)在發(fā)展過程中，規(guī)劃上的部分缺失和財力上的相對短缺，造成部分老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短缺，居民居住區(qū)陳舊，改造難度加大，老城區(qū)居民各種訴求強烈

25、。三是居委黨支部定位不明。居委會自治能力，居委會同業(yè)委會、物業(yè)公司的關(guān)系還沒有理順。由于居住區(qū)呈現(xiàn)多頭開發(fā)狀態(tài)，部分居住小區(qū)沒有物業(yè)管理；有的雖然有物業(yè)公司，但始終處于“半僵死”狀態(tài)；有的小區(qū)入住超過5年以上，房產(chǎn)開發(fā)商仍沒有成立業(yè)委會。造成物業(yè)管理不到位，居民觀望不交物業(yè)費，出現(xiàn)居委會“辦事難，難辦事”的情況。</p><p>　?。ㄎ澹┛萍剂α康母M仍顯不夠尚顯不夠</p><p>　

26、　一是許多所謂的綠色生態(tài)社區(qū)僅僅是生態(tài)技術(shù)（如中水回用、中空低輻射玻璃、保溫墻體、太陽能熱水器）的簡單堆砌。將生態(tài)理念與技術(shù)應(yīng)用于規(guī)劃，形成針對性的規(guī)劃設(shè)計仍顯不夠。二是缺乏具備現(xiàn)代管理和經(jīng)營理念的中高端綜合以及專業(yè)人才，在吸引人才能力上也相對較弱，同時，我縣科研機構(gòu)少，自身培養(yǎng)人才相對較少，造成了科技隊伍的整體素質(zhì)和發(fā)展速度跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。三是人民群眾的環(huán)保意識仍不夠，環(huán)保意識落后，工業(yè)污水、生活污水處理還不完善，造成水體和

27、城鎮(zhèn)周邊土壤污染。</p><p><b>　　三、對策與建議</b></p><p>　?。ㄒ唬┩晟脐惣益?zhèn)規(guī)劃編制，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)</p><p>　　根據(jù)崇明生態(tài)島定位和陳家鎮(zhèn)發(fā)展需要，要更多地考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場定位、營銷推廣、資源配置、經(jīng)濟增長等因素。聘請有關(guān)專業(yè)人士盡快完善陳家鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃和專項性規(guī)劃修編工作，特別是

28、在科學(xué)性、前瞻性、操作性、創(chuàng)新性上要有新的突破，把小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃提升到生態(tài)發(fā)展規(guī)劃的層次，貫徹經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，使生態(tài)發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)的人口、資源、環(huán)境狀況相符合，不斷豐富經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵，為促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。</p><p>　?。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)，加快推進形態(tài)開發(fā)</p><p>　　積極加大對存量地塊的動遷清空力度，按照“突出

29、重點，主攻難點、把握節(jié)點”的方針，繼續(xù)發(fā)揮村干部的協(xié)調(diào)作用，并利用各種社會關(guān)系，逐步發(fā)掘和選取突破口，做好動遷戶的思想動員和安置工作，使其盡快動遷，為土地收儲前期工作掃清障礙。加大上下溝通力度，主動協(xié)調(diào)各方，爭取有關(guān)單位和部門的工作支持和政策支持，想方設(shè)法為項目的按期開工建設(shè)創(chuàng)造條件，確保年初擬定各項任務(wù)得以順利實施和如期推進。進一步抓好落戶企業(yè)配套服務(wù)，同時要經(jīng)常性到落戶企業(yè)中去，了解情況，搞好協(xié)調(diào)。</p><p

30、>　　（三）著力進行招商引資，吸引外力加大開發(fā)力度</p><p>　　陳家鎮(zhèn)建設(shè)要快速發(fā)展，關(guān)鍵是招商引資，核心是吸引大量社會資金的投入，僅靠政府資金投入是有限的。為此，要把招商引資落實專人走出去招商，利用多種形式、多種渠道，廣泛吸引大企業(yè)、大公司落戶崇明新城進行開發(fā)建設(shè)，同時對已經(jīng)落戶的企業(yè)，要加強對工程建設(shè)的監(jiān)督管理，要經(jīng)常性深入到落戶企業(yè)中了解情況，切實為企業(yè)解決建設(shè)中遇到到的實際問題，積極為企業(yè)排

31、憂解難、做好服務(wù)。</p><p>　?。ㄋ模┻M一步創(chuàng)新體制機制，著力提升社會管理水平</p><p>　　加強社會管理創(chuàng)新的任務(wù)十分緊迫，除了加大投入解決民生問題外，還要從政府管理體制改革入手，規(guī)范政府管理行為，強化服務(wù)型、法制型政府建設(shè)，完善干部考核評價指標(biāo)，形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分類管理的體制機制。面對群眾多元化的需求，要靠不同類型的社會組織來解決。政府應(yīng)該是社會管理和公共服務(wù)的“拾遺補

32、闕”者，這樣在社會管理中既不會缺位，也不會越位。</p><p>　　提高居民對保護生態(tài)環(huán)境重要性的認識。必須加強宣傳、普及生態(tài)意識，倡導(dǎo)生態(tài)價值觀，使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層的觀念轉(zhuǎn)變過來，樹立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價值觀。只有改變原有的價值觀，人們的態(tài)度和行為才會改變，自覺的生態(tài)意識是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)生態(tài)化發(fā)展的關(guān)鍵。</p><p>　　（五）著力加強人才培養(yǎng)，提升科技助推生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的比

33、重</p><p>　　繼續(xù)采取有效措施，加快綜合和專業(yè)人才成長。組織力量，有針對地開展各類知識和能力培訓(xùn)，通過在關(guān)鍵崗位和重要部門加強傳、幫、帶，增強年輕人才獨當(dāng)一面開展工作的能力素質(zhì)。注意拓寬選人視野，從工作一線現(xiàn)有中青年員工中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，爭取用三年時間，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、滾動發(fā)展、能擔(dān)當(dāng)重任的后備干部和專業(yè)人才隊伍。同時要為現(xiàn)有干部隊伍開展多層次培訓(xùn)，切實提高干部的工作能力和總體素質(zhì)

34、。</p><p>　　注重各類生態(tài)技術(shù)的有機融合，把握生態(tài)服務(wù)功能的強弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度，以及景觀生態(tài)的時、空、量等的整合性。突出生態(tài)城鎮(zhèn)和諧性、高效性、持續(xù)性、整體性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)等七個特點，更加強調(diào)健全的生態(tài)服務(wù)功能，更加強調(diào)健康的代謝環(huán)境，更加強調(diào)合理布局，更加強調(diào)低能耗、低廢棄、高效率，更加強調(diào)鮮明的自然和人文生態(tài)標(biāo)識、社區(qū)和睦，治安良好等，創(chuàng)造更加和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。<

35、/p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　電大兩年半的學(xué)習(xí)時光已經(jīng)接近尾聲，在此我想對我的母校，我的老師和同學(xué)們表達我由衷的謝意。感謝我的家人對我電大學(xué)習(xí)的默默支持：感謝我的母校崇明電大給予我在大學(xué)兩年半深造的機會，讓我能繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高；感謝崇明電大的老師和同學(xué)們兩年半里的關(guān)心和鼓勵。老師們課堂上的激情洋溢，課堂下的諄諄教誨；同學(xué)們在學(xué)習(xí)中的認真熱情，

36、生活上的熱心主動，所有這些都讓我的電大學(xué)習(xí)生活充滿了感動。</p><p>　　這次畢業(yè)論文設(shè)計我得到了很多老師和同學(xué)的幫助，其中我的論文指導(dǎo)老師唐圣勤老師對我的關(guān)心和支持尤為重要。每次遇到難題，我最先就是向唐圣勤尋求幫助，而唐老師每次不管忙或閑，總會抽空來找我面談，然后商量解決的辦法。我做畢業(yè)論文設(shè)計的每個階段，從論文提綱的確定，中期論文的修改，后期論文格式調(diào)整等各個環(huán)節(jié)都給予我悉心的指導(dǎo)。這幾個月以來，唐老師