2015年區(qū)紅十字會開展衛(wèi)生救護培訓(xùn)項目績效評價自評報告

1、<p>　　2015年區(qū)紅十字會開展衛(wèi)生救護培訓(xùn)項目績效評價自評報告</p><p><b>　　一、項目概況</b></p><p><b>　　（一）項目基本情況</b></p><p>　　成都市武侯區(qū)紅十字會始終堅持“公益帶動、宣傳促動、保障質(zhì)量、拓展領(lǐng)域”工作方針，堅持以普及衛(wèi)生知識和現(xiàn)場初級衛(wèi)生救護知

2、識為工作重點，大力加強師資隊伍建設(shè)，推進培訓(xùn)工作，通過深入機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、居民社區(qū)，積極組織開展應(yīng)急救護知識普及和急救員培訓(xùn)，增強緊急情況下群眾救護能力，在人民群眾中廣泛普及急救救護知識，增強衛(wèi)生救護能力，對挽救他人生命，提高人們的生活質(zhì)量具有非常重要的意義。</p><p>　?。ǘ╉椖恐饕獌?nèi)容和涉及范圍</p><p>　　成都市武侯區(qū)紅十字會自2009年機構(gòu)獨立設(shè)置以來，堅

3、持以“保護人的生命和健康”為宗旨，以服務(wù)社會為目標，堅持把普及衛(wèi)生知識和現(xiàn)場初級衛(wèi)生救護知識作為工作重點，制定了行之有效的規(guī)章制度和中長期培訓(xùn)規(guī)劃。</p><p>　　區(qū)政府將衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作納入政府為民辦實事民生工程目標，出臺了《武侯區(qū)紅十字會關(guān)于深入開展群眾性初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作意見的通知》，要求各級各單位積極開展好衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作，在全區(qū)居民中普及急救救護知識。</p><p>　

4、　為了加快建設(shè)覆蓋全區(qū)的應(yīng)急救護培訓(xùn)體系，在全區(qū)12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立“武侯區(qū)紅十字會應(yīng)急救護培訓(xùn)基地”，建立起了由區(qū)紅十字會牽頭，相關(guān)部門配合，覆蓋全區(qū)所有街道的培訓(xùn)平臺；并已建立了32人的救護培訓(xùn)師資隊伍。我區(qū)的應(yīng)急救護培訓(xùn)體系在全市率先通過有效整合各級紅十字組織的培訓(xùn)工作，充分利用現(xiàn)有的社區(qū)資源，共建共享救護培訓(xùn)基地，實現(xiàn)了應(yīng)急救護培訓(xùn)在社區(qū)的“落地”，確保廣大社區(qū)群眾和企事業(yè)單位人員能就近就地學(xué)習(xí)救護知識。這一模式具有覆蓋面

5、廣、可及性強、一次性投入長期發(fā)揮作用的特點。</p><p>　　近幾年武侯區(qū)紅十字會始終將救護培訓(xùn)工作作為一項利民工程常抓不懈，制定了行之有效的規(guī)章制度和中長期培訓(xùn)規(guī)劃。同時，為加大衛(wèi)生救護培訓(xùn)力度，提高群眾性衛(wèi)生救護知識普及率，每年將全區(qū)衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作納入了政府為民辦實事民生工程目標，要求各理事單位和各街道辦事處積極開展好衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作，并作出具體安排。</p><p>　　自獨立

6、運行以來武侯區(qū)紅十字會每年培訓(xùn)大量的紅十字急救員，并對不同的人群進行救護知識的普及培訓(xùn)。雖然每年培訓(xùn)的紅十字急救員數(shù)量在不斷地增長，但是遠遠不能滿足我區(qū)群眾對救護知識學(xué)習(xí)及應(yīng)用的需求。</p><p>　　二、項目資金使用及管理情況</p><p>　　（一）項目資金計劃情況</p><p>　　開展衛(wèi)生救護培訓(xùn)項目由財政安排預(yù)算10萬元，成都市財政局于當年3月全部

7、到位，資金到位率100％。 </p><p>　?。ǘ╉椖抠Y金使用情況</p><p>　　2015年武侯區(qū)紅十字會開展急救員培訓(xùn)29期，完成急救員培訓(xùn)1446人次，開展應(yīng)急救護普及知識培訓(xùn)53期，參加培訓(xùn)人員4150人次。師資勞務(wù)費普及培訓(xùn)為每人300元/次，急救員培訓(xùn)為每人600元/次。共支付師資勞務(wù)費6.3萬元；衛(wèi)生救護培訓(xùn)材料和急救包1萬元；購買急救員手冊0.09萬元；9名

8、醫(yī)務(wù)人員參加市紅十字會組織的2015年衛(wèi)生救護師資復(fù)訓(xùn)班培訓(xùn)費0.4萬元。實際支出7.79萬元</p><p>　?。ㄈ╉椖抠Y金管理情況</p><p>　　按照專項資金管理和會計核算的要求，由財政支付中心，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一核算。</p><p>　　三、項目組織實施績效目標</p><p>　　完善體系建設(shè)，健全應(yīng)急救護培訓(xùn)工作模式。<

9、;/p><p>　　與武侯區(qū)衛(wèi)生局合作，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為平臺，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員為骨干，進一步健全覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生救護培訓(xùn)基地建設(shè)。今年要完成應(yīng)急救護普及培訓(xùn)4000人次以上，急救員培訓(xùn)1000人次以上。</p><p>　　普及型救護知識培訓(xùn)。主要針對一般人群，以現(xiàn)場講座形式，開展普及型應(yīng)急救護知識宣傳。</p><p>　　急救員培訓(xùn)。主要針對重點人群、特

10、殊人群，采取集中培訓(xùn)與課時累計培訓(xùn)相結(jié)合的方式。培訓(xùn)內(nèi)容為應(yīng)急救護知識和技能。集中培訓(xùn)以培訓(xùn)班的形式集中培訓(xùn)2天共16課時；課時累計培訓(xùn)由培訓(xùn)單位進行課時累計培訓(xùn)，課時累計不少于16課時。</p><p>　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)，為培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件。</p><p>　　將應(yīng)急救護培訓(xùn)作為利民工程常抓不懈，制定行之有效的規(guī)章制度和培訓(xùn)規(guī)劃。今年繼續(xù)將全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作納入了政府為民辦

11、實事民生工程目標，根據(jù)武侯區(qū)委區(qū)政府下達的為民辦實事民生工程，區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了我會《關(guān)于深入開展2015年群眾性初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作意見》，將本年度的目標任務(wù)進行了詳細分解，明確了牽頭單位、責任單位。各培訓(xùn)基地在區(qū)紅十字會的指導(dǎo)下，都制定了年度培訓(xùn)計劃，面向全區(qū)廣泛開展群眾性衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作。政府各牽頭部門按照分解的目標任務(wù)，積極組織，認真落實。</p><p>　　加強培訓(xùn)基地師資建設(shè)，規(guī)范標準，確保救護培訓(xùn)工作

12、質(zhì)量。</p><p>　　年初召開了培訓(xùn)基地主任及師資工作會，安排布署今年的應(yīng)急救護培訓(xùn)工作。積極選派了9名醫(yī)務(wù)人員參加市紅十字會組織的2015年衛(wèi)生救護師資復(fù)訓(xùn)班。目前，武侯區(qū)紅十字會師資管理辦法及檔案資料健全，活躍師資33人。應(yīng)急救護培訓(xùn)嚴格按照師資、場地、目標、范圍、教材、內(nèi)容、考核、發(fā)證“八統(tǒng)一”的規(guī)范化管理，并做到時間、內(nèi)容、效果“三落實”，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2月武侯區(qū)紅十字會開展2015年武侯區(qū)紅十字會

13、救護師資交流培訓(xùn)活動，全區(qū)12個紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)基地的30多名師資參加交流培訓(xùn)活動。</p><p>　　衛(wèi)生救護培訓(xùn)進高校。</p><p>　　應(yīng)急救護培訓(xùn)進高校是我會2015年的特色亮點工作之一，我會聯(lián)合西南民族大學(xué)在2013年底正式啟動了“青春行動計劃”項目，在全省率先開展高校在校學(xué)生應(yīng)急救護師資培訓(xùn)。首批參加培訓(xùn)的21名由漢、藏、彝、蒙古等多民族的大學(xué)生組成了一支多民族、高素質(zhì)

14、、多元化的我省最年輕的應(yīng)急救護師資骨干隊伍，通過青年學(xué)生之間的傳、幫、帶，在大學(xué)中不斷培訓(xùn)急救員并通過大學(xué)生畢業(yè)而影響到全國各地。通過項目的實施，在西南民族大學(xué)中健全和完善紅十字基層組織，完成急救員培訓(xùn)3期，完成急救員培訓(xùn)202名；開展應(yīng)急救護普及知識培訓(xùn)1期，參加培訓(xùn)人員86名。服務(wù)內(nèi)容拓展到貧困救助、救災(zāi)宣傳、志愿者隊伍建設(shè)等一系列活動。</p><p>　　密切配合，進一步拓展應(yīng)急救護培訓(xùn)工作。</p

15、><p>　　組織開展一系列具有武侯特色的應(yīng)急救護培訓(xùn)活動。一是“應(yīng)急救護培訓(xùn)進校園”活動蓬勃開展。在全區(qū)中小學(xué)校開展救護知識進校園活動，組織中小學(xué)校學(xué)生，參加紅總會舉辦的“紀念汶川地震五周年全國紅十字青少年自救互救知識競賽”，提高學(xué)生應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件自救互救能力。二是“應(yīng)急救護培訓(xùn)進黨?！被顒永^續(xù)深入。會同區(qū)委組織部對全區(qū)副局級干部進一步宣傳普及救護知識和技能，增強了我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對意外傷害事件的處理能力。三

16、是深入到社區(qū)、商場，為居民、企業(yè)開展培訓(xùn)。四是和區(qū)委組織部、團委、婦聯(lián)等單位密切合作，將培訓(xùn)對象拓展到團干和基層婦女干部隊伍。五是進一步加大培訓(xùn)力度。將應(yīng)急救護培訓(xùn)作為全區(qū)民生工程列入目標考核任務(wù)。繼續(xù)深入積極開展應(yīng)急救護培訓(xùn)“四進”工作（進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)）。</p><p><b>　　四、項目總體評價</b></p><p>　　按照項目績效評價各個

17、指標依據(jù)和原則進行了綜合評價及審核定論，包括：一級指標4個，二級指標12個，三級指標23個。項目單位評價應(yīng)得分為97分，具體詳見附件。</p><p>　　四、存在問題及下一步建議和意見</p><p>　　這些年來，我區(qū)紅十字會的衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作一直位列全市前茅，為全市發(fā)展衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作探索出了很多好做法、好經(jīng)驗，但是我區(qū)當前也面臨著不少問題和困難，影響著紅十字救護培訓(xùn)工作向更高層次跨

18、越。主要表現(xiàn)在：</p><p>　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)的力度和廣度還有待進一步提高。當前我區(qū)開展應(yīng)急救護知識普及培訓(xùn)的人數(shù)為66150余人，占我區(qū)常住人口總數(shù)的5.30%，但取得紅十字急救員合格證書的人員僅有7150余人，占我區(qū)常住人口總數(shù)的0.50%，尤其是重點人群和重點崗位從業(yè)人員中接受紅十字急救員培訓(xùn)人員的比例偏低。</p><p>　?。ǘ┡嘤?xùn)工作發(fā)展不均衡。目前，我區(qū)各街道紅十字會都

19、開展了救護培訓(xùn)工作，但街道、社區(qū)間救護培訓(xùn)工作差異較大，少數(shù)社區(qū)和行業(yè)重視程度不夠，救護培訓(xùn)工作不能常態(tài)化，教學(xué)質(zhì)量有待提高。特別是有的高危行業(yè)對從業(yè)人員進行衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作的必要性認識不足，積極性不高，在參與和配合上有持應(yīng)付態(tài)度。</p><p>　　（三）培訓(xùn)缺乏配合和聯(lián)動機制。目前，我區(qū)紅十字會在開展衛(wèi)生救護培訓(xùn)和防災(zāi)避險知識普及工作中，與區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件管理部門還沒有形成相互配合、聯(lián)合行動機制，特別是衛(wèi)生救

20、護培訓(xùn)工作還沒有納入到全區(qū)應(yīng)急工作總體規(guī)劃之中。</p><p>　　以上存在的問題和不足，既有部門認識問題，也有公民意識問題；有制度不健全的問題，也有紅十字會主動性不夠的問題，對此，提出以下建議：</p><p>　?。ㄒ唬┻M一步爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，認真做好規(guī)劃。政府的有力支持，是紅十字會開展救護培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)和保障。爭取將將初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作納入政府應(yīng)急體系范疇，進一步加大投入力度，促進救

21、護培訓(xùn)工作和防災(zāi)避險知識的普及。建立由政府牽頭，各相關(guān)部門配合的聯(lián)動機制，將救護培訓(xùn)納入應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)整體規(guī)劃。充分利用社會資源，積極創(chuàng)造條件，加強衛(wèi)生救護培訓(xùn)基地建設(shè)，組織指導(dǎo)全區(qū)扎實開展衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作。</p><p>　?。ǘU大培訓(xùn)覆蓋面，積極推動急救員培訓(xùn)工作上水平。加強與各有關(guān)行業(yè)、部門特別是與人民生命健康和安全生產(chǎn)密切相關(guān)行業(yè)和部門聯(lián)系，在今后的紅十字急救員培訓(xùn)過程中，重點在文化旅游、交通、公

22、安交警、商務(wù)、建筑、高等院校的人群中擴大培訓(xùn)覆蓋面。在街道社區(qū)開展急救員培訓(xùn)時，要融入百姓生活之中，推行“衛(wèi)生救護與家庭保健、居家護理、安全知識”三位一體的培訓(xùn)模式，組建街道、居委會、樓門三級現(xiàn)場自救互救網(wǎng)絡(luò)，達到“居民有事能自救、鄰居有事能互救、搶救在現(xiàn)場，施救于及時”的目標。</p><p>　?。ㄈ┡Υ蛟煨l(wèi)生救護培訓(xùn)工作的新品牌。在全力推進衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作的同時，要有重點、有步驟地著力組織一些有特色的衛(wèi)

23、生救護培訓(xùn)工作，打造衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作的新品牌。要重點把衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作與備災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、青少年工作等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與普及紅十字運動基本知識、發(fā)展紅十字會員、壯大紅十字志愿者隊伍相結(jié)合，提高衛(wèi)生救護培訓(xùn)工作的實效，推動紅十字救護事業(yè)的全面發(fā)展。</p><p>　?。ㄋ模┎粩嗵岣哒J識，落實工作責任。提高各街道紅十字會、衛(wèi)生救護培訓(xùn)基地對救護培訓(xùn)工作的認識，把救護培訓(xùn)和防災(zāi)避險知識普及作為紅十字事業(yè)的重要組成

24、部分，狠抓規(guī)范化管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。加大對基層紅十字會干部的培訓(xùn)力度，使他們認識到救護培訓(xùn)工作是我區(qū)紅十字會今后一個時期重中之重的工作，是紅十字會義不容辭的責任，也是在社會上展示紅十字會良好形象，推動紅十字事業(yè)發(fā)展的重要舉措。 </p><p>　?。ㄎ澹┳⒅剌浾撔麄?，強化全民意識。急救知識普及是面向全社會的，只有增強全體公民意識，才有社會基礎(chǔ)。增強全民意識主要靠宣傳傳播，注重新聞輿論宣傳工作，爭取新聞媒體支持，

25、使紅十字會救護培訓(xùn)和防災(zāi)避險知識能夠在社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校中廣泛傳播。利用“5·8”世界紅十字日、“6·14”世界獻血者日和傳統(tǒng)節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳紅十字衛(wèi)生救護培訓(xùn)和防災(zāi)避險知識，爭取社會各界的支持與參與。</p><p>　　當更多的普通群眾通過救護培訓(xùn)，掌握了基本的、初級的現(xiàn)場救護技能后，他們不僅能快速意識到潛在的危險，而且在遇有意外事故或突發(fā)事件時，能用救護技能