epc總承包模式下的造價控制

1、<p>　　EPC總承包模式下的造價控制</p><p>　　摘 要：本文從項目管理的各個階段闡述了EPC總承包模式下的造價控制的過程，并介紹了相應(yīng)的控制措施，而且重點介紹EPC項目管理設(shè)計階段造價控制措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：項目管理EPC總承包階段造價管理控制措施 </p><p>　　中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編

2、號： </p><p>　　EPC即設(shè)計（Engineering）-采購（Procurement）-施工（Construction）合同，是一種包括設(shè)計、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交的總承包模式。EPC合同最大的特點就是“以固定的合同價格，在規(guī)定的工期內(nèi)，完成固定范圍的工程”。總承包商根據(jù)業(yè)主的“雇主要求”，基于自身具備的技術(shù)、管理、實施能力，一攬子承擔(dān)設(shè)計、采購、施工，直至試車、驗收，交鑰匙移交給業(yè)

3、主完整、良好運行的項目。 </p><p>　　工程項目的管理是一個多目標、多工序、既復(fù)雜又龐大、既分別獨立又相互聯(lián)系的系統(tǒng)工程。EPC工程造價控制是EPC工程管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)實現(xiàn)項目建設(shè)利潤目標的關(guān)鍵。如何在EPC項目管理過程中要發(fā)揮好自身作用,在設(shè)計、招標、施工、竣工結(jié)算幾個階段做好費用控制，如何在工程建設(shè)市場競爭日趨激烈、業(yè)主對工程HSE、質(zhì)量、進度、費用等要求不斷提高、材料價格日漸攀升以及其他種種

4、不利因素影響的環(huán)境下.保證項目能按照已確定的項目目標實現(xiàn)所期望的效益(包括經(jīng)濟效益和社會效益),是總承包單位有關(guān)人員應(yīng)該認真探索和積極介入的。 </p><p>　　一、設(shè)計階段的造價控制 </p><p>　　工程造價的管理與控制貫穿項目建設(shè)的全過程，而設(shè)計階段是關(guān)鍵。設(shè)計的好壞直接決定項目的質(zhì)量高低、成本是否超支，優(yōu)良的設(shè)計會產(chǎn)生較少的后續(xù)變更。資料顯示，項目設(shè)計階段對于工程造價的影響

5、可能性為75%~95%，因此項目全程造價控制的關(guān)鍵在于項目設(shè)計階段。 </p><p>　　1、要選擇合理的項目設(shè)計方案，可以通過招標和競選的方式進行比較，經(jīng)過市場競爭的設(shè)計具有其獨立性，具有較高的設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計周期較短，有利于取得更多的投資效益。 </p><p>　　2、要根據(jù)合同的總造價進行項目設(shè)計的可行性研究，優(yōu)化設(shè)計方案，制定合理的投資決策，以便節(jié)約投資、降低造價。 </p

6、><p>　　3、可以根據(jù)工程造價的限額體系計算出項目設(shè)計的限定額度，并在設(shè)計中進行價值優(yōu)化，從功能和成本兩個角度，運用價值工程原理進行綜合考慮，提高設(shè)計質(zhì)量同時降低工程造價。 </p><p>　　4、可以設(shè)立獎懲機制，激勵設(shè)計人員的積極性，提出新的設(shè)計方案，或者利用新工藝和新材料減少工程投資，同時保障工程的質(zhì)量和工期，根據(jù)設(shè)計方案所節(jié)約的數(shù)量來設(shè)立獎勵限額，如果由于設(shè)計問題引起投資超支則按

7、比例扣減設(shè)計費用。 5、轉(zhuǎn)變設(shè)計觀念，加強與其他專業(yè)的配合。 </p><p>　　在設(shè)計、施工分別發(fā)包的模式下，設(shè)計人員只負責(zé)設(shè)計，在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術(shù)方法實現(xiàn)工程所需功能，而對經(jīng)濟因素考慮較少。在EPC總承包項目中，要求設(shè)計人員不僅要進行工程設(shè)計，而且還要在保證工程使用功能和質(zhì)量的前提下進行方案優(yōu)選，參與設(shè)備采購，協(xié)助設(shè)備采購人員編制設(shè)備采購技術(shù)文件，由設(shè)計人員寫出詳細

8、的技術(shù)規(guī)格書；參加設(shè)備采購的技術(shù)談判，要求設(shè)計人員有全面的技術(shù)知識，并且有強烈的責(zé)任心。協(xié)助現(xiàn)場有關(guān)人員進行設(shè)備、材料的到貨驗收和調(diào)試工作。 </p><p>　　6、加強設(shè)計管理，提高設(shè)計質(zhì)量，減少設(shè)計變更降低工程造價。 </p><p>　　在確保項目功能和質(zhì)量的前提下，通過加強對設(shè)計進行科學(xué)管理，從項目的“源頭”降低工程造價，達到事半功倍的控制效果。高質(zhì)量的設(shè)計不僅可以減少后期的設(shè)計

9、變更和返工，而且可以降低項目投產(chǎn)后的運營費用，取得良好的經(jīng)濟效益。為保證工程設(shè)計方案的質(zhì)量，需要按照國家政策的要求，根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)范，進行多方案的技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，從而達到較好的投資效果。 </p><p>　　二、采購階段的造價管理 </p><p>　　設(shè)備、材料費用是EPC總承包項目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它直接影響工程的建設(shè)周期、質(zhì)量及費用。設(shè)備采購管理對EPC總承包

10、項目的順利實施起著舉足輕重的作用，更是總承包商項目管理中重要管理內(nèi)容之一。采購管理是對總承包項目整個管理過程中所有的物資采購（材料、設(shè)備）進行全方位、統(tǒng)一的管理，包括從請購，到招標、詢價，到采購執(zhí)行、到貨質(zhì)檢，直到采購結(jié)算等一系列的管理。做好設(shè)備、材料采購階段的控制工作是實現(xiàn)總承包商利潤的重要環(huán)節(jié)。 </p><p>　　編制設(shè)備、材料請購文件 </p><p>　　設(shè)計部門負責(zé)編制設(shè)計各

11、專業(yè)的訂貨設(shè)備表、材料表以及技術(shù)規(guī)格書，并據(jù)此編制出設(shè)備請購文件，采購計劃提交采購部門。由采購部門將這些資料，相應(yīng)的商務(wù)文件，匯集成完整的詢價文件，向供貨廠商發(fā)出詢價文件。 </p><p>　　2、確定供貨商名單范圍 </p><p>　　供應(yīng)商的選擇正確與否十分重要，它是采購工作能否成功的先決條件。根據(jù)相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗表明，化工成本投入中50%-60%屬于設(shè)備投入，因此對于反應(yīng)器、塔、壓力

12、容器等大型設(shè)備，應(yīng)堅持公開招標采購的原則，結(jié)合設(shè)備的技術(shù)功能以及價格，選擇性價比較高滿足項目生產(chǎn)要求的設(shè)備型號以及供應(yīng)商，從而降低建設(shè)項目的整體投入?？偝邪椖勘仨毑捎谜袠说姆绞剑韪鶕?jù)總承包合同中明確的供貨商或質(zhì)量標準, 盡量選擇同一檔次的供貨商，一方面可以初步確定設(shè)備、材料的質(zhì)量水平; 另一方面可以獲得盡可能低的采購價格。總承包商可以與設(shè)備、材料供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系, 縮短采購周期, 擴大項目利潤。 </p><

13、;p>　　3、 明確采購范圍、制定采購計劃 </p><p>　　總承包合同簽訂時必須明確備品、備件品種及數(shù)量，采購過程中要嚴格按照合同要求一次性購買, 避免多采購造成費用增加或少采購以后再追加造成的成本加大?？偝邪椖恐胁少徣藛T要根據(jù)完成的施工圖所需的準確材料量,考慮設(shè)計可能發(fā)生的變化, 以及施工、安裝、運輸過程中的損耗來確定采購數(shù)量。材料余量的大小直接影響成本, 過分加大余量只能造成浪費。 </p

14、><p>　　4、關(guān)鍵設(shè)備、材料的交貨控制 </p><p>　　項目的關(guān)鍵設(shè)備、材料指那些影響到項目進度關(guān)鍵路線的設(shè)備、材料，這些設(shè)備、材料的到貨延誤將導(dǎo)致項目最終工期的延誤，進而導(dǎo)致更大的成本損失，因而必須高度敏感和嚴格控制。因此，關(guān)鍵設(shè)備、材料的成本控制和進度控制要緊密結(jié)合在一起，在進度安排上，關(guān)鍵設(shè)備、材料要盡可能早地發(fā)出定單，以爭取較大的浮動時間。 </p><p

15、>　　5、建立已購產(chǎn)品采購數(shù)據(jù)庫 </p><p>　　設(shè)備材料的費用在工程造價中占很大的比重，設(shè)備材料采購的費用決定項目的盈虧。工程結(jié)束后設(shè)備采購部門和工程造價人員協(xié)作，建立已購產(chǎn)品采購數(shù)據(jù)庫，從市場及專業(yè)的角度分析相關(guān)產(chǎn)品市場走向，對大宗設(shè)備、材料可建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，及時錄入信息價格，更新數(shù)據(jù)，為報價及設(shè)備采購部門提供可靠的經(jīng)濟分析及數(shù)據(jù)支撐。 </p><p>　　三、施工階段

16、的工程造價管理 </p><p>　　項目建設(shè)施工階段管理目標主要包括造價控制、質(zhì)量管理、安全管理以及施工進度管理。這幾方面構(gòu)成了項目施工管理的主要內(nèi)容，也是相互影響相互制約的關(guān)系。項目建設(shè)過程中出現(xiàn)任何質(zhì)量問題、安全事故或者是施工進度緩慢等，均會造成項目投入的增加，因此對于這幾方面管理應(yīng)遵循協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧的原則。同時，嚴格控制施工階段的設(shè)計變更以及工程索賠管理，盡可能的避免不必要的項目成本投入的增加。具體措

17、施包括：聯(lián)盟 </p><p>　　1、 通過招標投標確定施工單位 </p><p>　　項目招標投標制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標投標可以提高項目的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標投標這一有效手段進行工程造價控制。 </p><p>　　2、通過有效的合同管理控制造價 </p><

18、;p>　　施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責(zé)任簽訂嚴密的施工承包合同，可合理地將總承包風(fēng)險轉(zhuǎn)移，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。 </p><p>　　3、加強現(xiàn)場物資采購管理 </p><p>　　由于設(shè)備、材料費在整個項目造價中所占的比重

19、很大，搞好物資采購管理工作對降低整個工程項目的造價有重要作用?，F(xiàn)場采購人員要根據(jù)施工進度，制定合理的采購計劃。大宗材料如鋼材、電纜及大型設(shè)備，若一次采購量過大，將會增加儲存成本，采購人員應(yīng)與供應(yīng)商一起制定合理的供貨計劃，保證工程的順利進行。 </p><p>　　同時，物質(zhì)保管員要做好臺賬，詳細記錄領(lǐng)用物質(zhì)的規(guī)格型號、數(shù)量；領(lǐng)用時間；領(lǐng)用人員的姓名、單位。避免有些施工單位多領(lǐng)，而有些施工單位因為領(lǐng)的晚而領(lǐng)不到材料

20、，導(dǎo)致影響施工進度。 </p><p>　　4、嚴把質(zhì)量管理、做好進度管理 </p><p>　　一方面加強工程用料的管理，不合格的堅決不用，另一方面認真按規(guī)范施工，按規(guī)范檢查驗收，特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收，避免返工。 </p><p>　　施工期間要合理安排施工順序，按照工程本身的要求和內(nèi)在規(guī)律，加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械設(shè)備的作用，避免不必要的

21、重復(fù)勞動，節(jié)省人力、物力消耗，降低工程成本。 </p><p>　　5、嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證et </p><p>　　由于設(shè)計圖紙的遺漏和現(xiàn)場情況的千變?nèi)f化.設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。目前許多施工單位都采取低報價高索賠的策略，通過設(shè)計變更將“不利”變?yōu)椤坝欣??？偝邪鼏挝煌ㄟ^嚴格設(shè)計變更簽證審批程序，加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。 </p><p&

22、gt;　　首先簽證做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化，有些簽證也可以用語言描述清楚，所增加材料的尺寸、部位或起點終點、數(shù)量等要盡量描述全面，防止結(jié)算時的漏項或重復(fù)計算。其次簽證要及時,尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮。 </p><p>　　在施工過程中，造價工程師應(yīng)深入現(xiàn)場對照圖紙察看施工情況， 了解收集工程有關(guān)情況，及時掌握施工動態(tài)，不斷調(diào)整控制目標，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù).做好必要

23、的準備工作。如果是業(yè)主原因造成的設(shè)計變更.還應(yīng)該及時向業(yè)主提出索賠。 </p><p>　　四、竣工階段的工程造價管理 </p><p>　　竣工結(jié)算是工程造價最終成果，應(yīng)該十分重視工程價款的結(jié)算。工程竣工后對施工工程結(jié)算進行嚴格把關(guān)，工程結(jié)算是工程造價管理全過程的重點。工程造價人員應(yīng)嚴格竣工結(jié)算資料交接和三級審核制度，嚴把結(jié)算質(zhì)量關(guān)口。結(jié)算報告應(yīng)當(dāng)客觀、完整、清晰、及時，實事求是地反映工

24、程現(xiàn)狀，在形成最終成果文件的過程中，要和業(yè)主不斷溝通，應(yīng)該要的合情合法，真正做到公平合理，使工程造價得到有效控制，企業(yè)的合法利益得到保證。 </p><p>　　工程造價人員在這個環(huán)節(jié)要積累較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、預(yù)算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都應(yīng)做到嚴格、合理、公平。應(yīng)確定項目編制人，校核人和審核人的三級復(fù)核制度，層層把關(guān)，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算報

25、告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制，為公司獲取應(yīng)得的利益。 工程完成后，對整個建設(shè)項目進行一次綜合性評價，也是對該項目工程造價控制的總結(jié)，為日后工作做好基礎(chǔ)工作。工程造價人員應(yīng)做好三個方面的工作； 1、數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類：一個建設(shè)項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的建設(shè)周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。應(yīng)認真、細致地對待這些數(shù)據(jù)資料，通過與實際的聯(lián)系分析、篩選，并得出影響工程造價的各項因素，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為今后

26、搞好其他工程的造價控制作相應(yīng)的鋪陳。 </p><p>　　2、應(yīng)充分重視分析造價控制，如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價格風(fēng)險等，真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的。 </p><p>　　3、后評價階段工程單位自我總結(jié)非常重要，一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗；另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足欠缺，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管

27、理的因素，并加以克服。通過建設(shè)項目的后評價，也使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。 </p><p>　　EPC總承包下的工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目建設(shè)的各階段。要求工程造價人員對建設(shè)工程從投資立項開始，包括可行性論證、招標投標、合同簽定、施工管理、竣工結(jié)算，項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設(shè)項目費用的觀念滲透到工程的各階段之中。對工程公司工程造價人員來說