中日關(guān)系正常化過(guò)程中的民間外交

1、<p>　　中日關(guān)系正?；^(guò)程中的民間外交</p><p>　　摘要：中日兩國(guó)一衣帶水，兩國(guó)關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，兩國(guó)人民在長(zhǎng)期的交流中奠定了密切的關(guān)系，這種關(guān)系即使因?yàn)槿毡镜蹏?guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略也未曾隔斷。從1949年新中國(guó)成立到1972年中日兩國(guó)關(guān)系正?；?，在這長(zhǎng)達(dá)23年的歷史長(zhǎng)河中，民間外交在兩國(guó)關(guān)系正常化的征程中起了極其重要的推動(dòng)作用。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：中國(guó)；日本；關(guān)

2、系正?；幻耖g外交 </p><p>　　民間外交是中國(guó)外交史上的一個(gè)獨(dú)創(chuàng)，在中國(guó)對(duì)外關(guān)系中起到了至關(guān)重要的作用。民間外交從屬于中國(guó)總體外交，它是一種與官方外交相對(duì)應(yīng)的外交形式。魯毅認(rèn)為，民間外交，又稱人民外交，是中國(guó)在對(duì)外關(guān)系上的一個(gè)創(chuàng)舉。一般來(lái)講，其有兩重含義：其一，指中國(guó)外交的人民性；其二，指中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的一種國(guó)家對(duì)外交流方式。[1]（P.334）蘇淑民認(rèn)為，民間外交即由不具有國(guó)家正式外交資格的民間組織、個(gè)人或

3、城市政府所參與的，為本國(guó)國(guó)家利益、本國(guó)官方外交目標(biāo)或補(bǔ)充官方外交行為不足或維護(hù)世界和平和人類共同利益而進(jìn)行的對(duì)外交往活動(dòng)。[2]（P.35）民間外交是與官方外交相對(duì)應(yīng)的外交形式，它從屬于一國(guó)的總體外交，為總體外交目標(biāo)所服務(wù)。與官方外交不同的是，民間外交所具有的廣泛性、靈活性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性以及低成本性的特點(diǎn)使其具有官方外交所不具有的一些優(yōu)勢(shì)。民間外交是中日關(guān)系中最重要的一頁(yè)，也是中日關(guān)系中的一種特殊形態(tài)。 </p><

4、;p>　　一、中日民間外交形成的時(shí)代背景 </p><p>　　二戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局發(fā)生了巨大的變化。資本主義社會(huì)受到重創(chuàng)，同時(shí)社會(huì)主義國(guó)家的迅速崛起成為另一個(gè)特點(diǎn)。1949年新中國(guó)成立，制定了“一邊倒”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“另起爐灶”的三大外交方針，這是新中國(guó)展開對(duì)外交往的基礎(chǔ)。而日本在戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)其實(shí)行單獨(dú)占領(lǐng)方針，1951年《舊金山和約》和《日美安全條約》的簽署，標(biāo)志著日本在戰(zhàn)后制定了以日美基軸

5、關(guān)系的外交路線，而美國(guó)也意把日本建設(shè)成為在東亞地區(qū)遏制共產(chǎn)主義勢(shì)力蔓延的“橋頭堡”。至此，日本完全倒向以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)。 </p><p>　　在兩大陣營(yíng)對(duì)峙的背景下，中日關(guān)系也深受其影響。在“舊金山體制下”日本處處受制于美國(guó)，外交路線緊隨美國(guó)，日本對(duì)中國(guó)的政策就是在這樣的背景下制定的。在美國(guó)的干涉和推動(dòng)下，1952年日本和臺(tái)灣蔣介石簽署《日本國(guó)和中華民國(guó)之間的和平條約》，雙方正式建立外交關(guān)系，日本與中國(guó)

6、大陸的關(guān)系因此也受制于來(lái)自臺(tái)灣的壓力之下。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)也是美國(guó)東亞政策的分水嶺，此后，美國(guó)在東亞的戰(zhàn)略目標(biāo)由扶持日本、拉攏中國(guó)以遏制蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯訉?duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策，很大程度上決定了日本對(duì)華政策。 </p><p>　　在日美關(guān)系、日臺(tái)關(guān)系、中美關(guān)系這樣大的背景下，中日兩國(guó)建立正式外交關(guān)系的可能性基本喪失。因此，新中國(guó)對(duì)日本的政策只能“以發(fā)展兩國(guó)人民的友好關(guān)系為基點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，逐漸影響日本人

7、民，給日本政府施壓，迫使日本改變對(duì)中國(guó)政策，從而實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正常化?！盵3]（P.2-14）周恩來(lái)曾公開表示，“我國(guó)是愿意和日本實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，為了實(shí)現(xiàn)民間外交，中日兩國(guó)人民要多多來(lái)往，為兩國(guó)關(guān)系正?；伮?。”[4]（P.168）日本人民也是愿意與中國(guó)人民友好交往的。在新中國(guó)成立之前，日本經(jīng)濟(jì)界看到中國(guó)革命成果的大局已定，便于1949年5月和6月先后成立“日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)”、“日中貿(mào)易促進(jìn)議員聯(lián)盟”和“日中貿(mào)易會(huì)”三個(gè)團(tuán)體，其宗旨是通過(guò)

8、與新中國(guó)進(jìn)行直接接觸，實(shí)現(xiàn)中日友好。[5]（P.123）正是在這樣的情況下，中日兩國(guó)開展民間外交才成為可能。 </p><p>　　二、中日民間外交的發(fā)展過(guò)程 </p><p>　　從1949年新中國(guó)成立到1972年中日兩國(guó)關(guān)系正?；瑲v時(shí)23年。在這漫長(zhǎng)的23年中中日兩國(guó)民間外交總體態(tài)勢(shì)上跌宕起伏在曲折中發(fā)展，最終達(dá)到了推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系正常化的目的。筆者將中日兩國(guó)的民間外交劃分為以下五個(gè)階段

9、： </p><p>　?。ㄒ唬┑谝浑A段：中日民間外交的醞釀（1949年10月-1952年） </p><p>　　1951年日本和美國(guó)單獨(dú)媾和，以及日臺(tái)建交預(yù)示著中日關(guān)系正常的機(jī)會(huì)已經(jīng)非常渺茫。在這種背景下，毛澤東于1952年4月30日《我們的外交方針和任務(wù)》一文中就闡述道：“外交是通過(guò)國(guó)家間的關(guān)系這個(gè)形式來(lái)進(jìn)行的，但落腳點(diǎn)還是在影響和爭(zhēng)取人民。”[6]（P.88）這標(biāo)志著新中國(guó)“人民外

10、交”政策的正式提出。周恩來(lái)也認(rèn)為，一國(guó)政府和人民在一個(gè)對(duì)外問(wèn)題上可能立場(chǎng)不同，因此要把政府和人民區(qū)別開來(lái)，尤其是中日關(guān)系問(wèn)題上。他曾經(jīng)表示，中日關(guān)系問(wèn)題可以先由人民之間建立關(guān)系，來(lái)推動(dòng)國(guó)家之間外交的建立。[7]（P.148）這樣，“民間先行，以官促民”的對(duì)日政策開始形成，并指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展。當(dāng)時(shí)，日本已經(jīng)建立“日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)”、“日中貿(mào)易促進(jìn)議員聯(lián)盟”和“日中貿(mào)易會(huì)”三個(gè)團(tuán)體，目的在于通過(guò)民間交流的方式推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展。1950年9

11、月日中友好協(xié)會(huì)的成立，預(yù)示著由日本民間發(fā)起的促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)對(duì)政府形成了一定壓力，并取得已定成果。在這一時(shí)期，中日兩國(guó)都制定了各自的對(duì)外方針，也都有意愿發(fā)展兩國(guó)民間交流活動(dòng)。于是民間外交就成為戰(zhàn)后推動(dòng)中日邦交正常化的實(shí)際形式和希望所在。 </p><p>　?。ǘ┑诙A段：中日民間外交的起步（1952年-1958年） </p><p>　　中日民間外交活動(dòng)正是始于1952年6月第一次《中日民

12、間貿(mào)易協(xié)定》的簽訂。這一時(shí)期，中日兩國(guó)一共簽訂四次貿(mào)易協(xié)定，其完成情況如表1所示。 </p><p>　　這一時(shí)期，中日兩國(guó)民間外交活動(dòng)整體發(fā)展良好，四次民間貿(mào)易協(xié)定的簽訂和實(shí)施對(duì)中日兩國(guó)關(guān)系起到了良好的推動(dòng)作用。1955年11月片山哲訪華，同年12月郭沫若訪日，代表著兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的階段。1957年7月16日，日本政府宣布廢除巴黎委員會(huì)下的“中國(guó)差別”制度，極大地鼓舞了中日雙方繼續(xù)發(fā)展民間貿(mào)易的熱情。19

13、58年3月第四次中日民間貿(mào)易協(xié)定的簽訂更是出于擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易的目的。當(dāng)時(shí)在日本國(guó)內(nèi)，更是出現(xiàn)了兩國(guó)關(guān)系正?；磳?shí)現(xiàn)的聲音。這一時(shí)期，兩國(guó)還于1955年簽訂了第一次中日民間漁業(yè)協(xié)定，這標(biāo)志著兩國(guó)的民間外交從單純的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系向其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展。 　?。ㄈ┑谌A段：中日民間外交曲折發(fā)展（1960年-1965年） </p><p>　　1957年2月，岸信介政府上臺(tái)，岸信介采取敵視新中國(guó)政策，中日關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。19

14、58年5月“長(zhǎng)崎國(guó)旗事件”重傷中國(guó)人民感情，中國(guó)外交部長(zhǎng)陳毅與5月11日宣布全面和中止與日本的經(jīng)濟(jì)、文化交流。面對(duì)從1958年中日兩國(guó)受挫的事實(shí)，中國(guó)引發(fā)了深刻的教訓(xùn)，并得出一些結(jié)論，即只強(qiáng)調(diào)民間友好的往來(lái)和單純的經(jīng)濟(jì)關(guān)系而不確立政治性原則是不行的。因此，為了打開中日關(guān)系僵局，恢復(fù)中日關(guān)系，中國(guó)政府以及民間團(tuán)體認(rèn)為，對(duì)于岸信介內(nèi)閣來(lái)說(shuō)以下的條件是必要的，即1.必須停止敵視中國(guó)的言論和行為。2.停止制造“兩個(gè)中國(guó)”陰謀。3.保證不再阻撓中

15、日關(guān)系正?；5]（P.240）這就是戰(zhàn)后中日關(guān)系史上有名的“政治三原則”，該原則是重新開始中日兩國(guó)民間貿(mào)易的基礎(chǔ)和前提，后來(lái)演化為“政經(jīng)不可分原則”。 </p><p>　　1960年8月，周總理在會(huì)見鈴木一雄等日本民間人士時(shí)，提出了中日“貿(mào)易三原則”，即由兩國(guó)政府簽署貿(mào)易協(xié)定，由民間貿(mào)易團(tuán)體簽訂合同，對(duì)待特殊困難的中日中小企業(yè)給予特殊照顧。[2]（P.170）中日“貿(mào)易三原則”進(jìn)一步推動(dòng)了以官促民，并使得中

16、日關(guān)系進(jìn)入了半官半民的備忘錄貿(mào)易階段。1962年9月，松村謙三第二次訪華，周恩來(lái)總理和陳毅副總理與松村謙三會(huì)談，就擴(kuò)大中日貿(mào)易、以漸進(jìn)積累方式發(fā)展兩國(guó)關(guān)系達(dá)成共識(shí)，隨后兩國(guó)簽訂《中日長(zhǎng)期綜合貿(mào)易備忘錄》。[9]（P.11-18） 1963年初，中斷了5年的中日民間漁業(yè)協(xié)定也重新簽訂。同年10月，以廖承志為會(huì)長(zhǎng)、郭沫若為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)的中日友好協(xié)會(huì)在北京成立。在這樣的背景下，中日兩國(guó)關(guān)系去得了突破性的進(jìn)展，不僅舉辦了多次商品展覽會(huì)，兩國(guó)還于19

17、64年4月簽署了在東京和北京互設(shè)備忘錄貿(mào)易常設(shè)機(jī)構(gòu)以及交換新聞?dòng)浾叩膮f(xié)議。然而，1964年2月23日，前首相吉田茂對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行為期五天的訪問(wèn)，回國(guó)之后，他給臺(tái)灣總統(tǒng)秘書長(zhǎng)張群寫了一封私人信件即《吉田書簡(jiǎn)（給張群）》表明今后對(duì)中國(guó)問(wèn)題的態(tài)度。1964年11月佐藤榮作上臺(tái)，企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”，佐藤推行追隨美國(guó)親臺(tái)的反華政策，</p><p>　?。ㄋ模┑谒碾A段：中日民間外交艱難發(fā)展（1965年-1970年） <

18、/p><p>　　1964年佐藤內(nèi)閣當(dāng)政后，日臺(tái)關(guān)系進(jìn)入蜜月期，而中日關(guān)系則進(jìn)入第二次低谷時(shí)期。1966年中國(guó)文化大革命開始，同年5月全國(guó)財(cái)政貿(mào)易會(huì)議在北京召開，自此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政治開始居于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，嚴(yán)重的影響了中日民間經(jīng)濟(jì)交流的順利發(fā)展。受文化大革命以及日本黨政對(duì)華政策的影響，從1964年到1968年初，兩國(guó)的備忘錄貿(mào)易停止在空白狀態(tài)。受影響頗深的日本LT貿(mào)易界和友好商社貿(mào)易界共同行動(dòng)向日本政府施壓，欲想

19、改變停止的中日備忘錄貿(mào)易。1968年初周恩來(lái)會(huì)見中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)邀請(qǐng)的社會(huì)黨議員石野久男，雙方進(jìn)行簡(jiǎn)單接觸。2月1日，日本方面代表團(tuán)經(jīng)香港前往返北京，2月8日，中日雙方開始就政治問(wèn)題入手正式會(huì)談。在雙方承認(rèn)政治三原則和政經(jīng)不可分原則的基礎(chǔ)上于3月6日發(fā)表會(huì)談公報(bào)，新的備忘錄貿(mào)易開始誕生。 </p><p>　　政治性是備忘錄貿(mào)易中最大的特點(diǎn)。備忘錄貿(mào)易的直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；?，而非局限于經(jīng)濟(jì)利益。在政治立場(chǎng)

20、上，日本友好商社和中國(guó)政府完全保持一致，是這一時(shí)期友好貿(mào)易的最大特點(diǎn)。但這一時(shí)期的中日民間貿(mào)易并不是順利發(fā)展的，由于中國(guó)以政治為先的指導(dǎo)原則，中日民間貿(mào)易辭退友好商社，辭退驅(qū)逐駐京新聞?dòng)浾叩氖录覍野l(fā)生。 </p><p>　　（五）第五階段：中日民間外交結(jié)出碩果（1971年-1972年） </p><p>　　20世紀(jì)70年代初，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生巨變，民間外交也終于在這一時(shí)期結(jié)成碩果。197

21、1年11月15日中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，西方國(guó)家紛紛要求與新中國(guó)建立外交關(guān)系，次年2月21日尼克松訪華標(biāo)志著中美關(guān)系出現(xiàn)緩和，同樣也預(yù)示著整個(gè)國(guó)際格局發(fā)生變化。在這種形式下，日本深受“越頂外交”的沖擊，謀求同中國(guó)邦交正?；暮袈暩邼q。但同時(shí)，周恩來(lái)與1971年9月16日明確表示不歡迎佐藤榮作訪問(wèn)中國(guó)，在實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系正常化問(wèn)題上，中國(guó)不希望以佐藤內(nèi)閣為交涉對(duì)象立場(chǎng)明確。1972年7月7日，以實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；癁槭姑奶镏薪菢s內(nèi)閣成立，

22、并得到了大平正芳、中曾根康弘等自民黨主流和日本經(jīng)濟(jì)界的支持。成立內(nèi)閣的第四天，中日友好協(xié)會(huì)率領(lǐng)中國(guó)上海芭蕾舞團(tuán)210日赴日進(jìn)行15場(chǎng)演出，大獲成功，為田中角榮訪華做了實(shí)際的推動(dòng)工作。1972年9月25日，田中角榮訪華。9月29日《中華人民共和國(guó)、日本國(guó)聯(lián)合聲明》簽字儀式在人民大會(huì)堂舉行。兩國(guó)終于實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?，為發(fā)展兩國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)系開辟了廣闊的道路。從1952年兩國(guó)民間外交正式開始，到1972年歷時(shí)20年之久，兩國(guó)民間外交跌宕起伏，

23、終于結(jié)出了飽滿的果實(shí)。中日兩國(guó)關(guān)系正常化之</p><p>　　三、中日民間外交的特點(diǎn)和作用 </p><p>　?。ㄒ唬┲腥彰耖g外交的特點(diǎn) </p><p>　　1.中日民間外交是對(duì)兩國(guó)“政府失靈”的補(bǔ)充 </p><p>　　新中國(guó)成立之初，代表國(guó)家政府的官方外交受到許多外在條件的限制，因此周恩來(lái)總理將民間外交作為官方外交的重要補(bǔ)充。19

24、51年舊金山媾和之后，日本選擇了向美國(guó)“一邊倒”的以日美基軸關(guān)系為支柱的外交方針，而美國(guó)的東亞戰(zhàn)略也將中國(guó)作為主要遏制對(duì)象。另外日本與臺(tái)灣建立正式外交關(guān)系，更是在中日關(guān)系問(wèn)題上關(guān)上了大門，中日兩國(guó)政府不可能實(shí)行官方外交。概言之，在這樣的大背景下，由于中國(guó)所處的特殊環(huán)境，官方外交作為一種外交制度出現(xiàn)“失靈”，而民間外交則作為一種補(bǔ)充在制度上彌補(bǔ)了這種“失靈”。[10]（P.25） </p><p>　　2.以民間為

25、形式，政府為助推 </p><p>　　中國(guó)政府在對(duì)日民間外交工作中，形式上是民間往來(lái)，而實(shí)質(zhì)上則是政府參與、政府直接領(lǐng)導(dǎo)。不論是接待日本來(lái)訪客人，還是帶團(tuán)赴日友好訪問(wèn)的負(fù)責(zé)人都在中共中央或者國(guó)家機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任重要職務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨的高層領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東、周恩來(lái)等也親自接待來(lái)訪的日本客人，并向他們耐心講解新中國(guó)的對(duì)日政策，鼓勵(lì)他們促進(jìn)民間外交活動(dòng)。中國(guó)政府制定了以官促民、民間先行的外交方針，在這一方針的指導(dǎo)下，

26、中日民間外交活動(dòng)順利發(fā)展，并為中日兩國(guó)邦交正?；鸬搅朔e極作用。 　　與中國(guó)不同，這一時(shí)期日本對(duì)中國(guó)的民間外交主要推動(dòng)力主要來(lái)自民間的貿(mào)易團(tuán)體，日本政府在對(duì)美協(xié)調(diào)的大框架下很難采取對(duì)民間外交的直接支持行為。因此，日中民間外交主要得益于經(jīng)濟(jì)界、民間友好人士、在野黨人士的推動(dòng)。 </p><p>　　3.以民間貿(mào)易為主，方式靈活多樣 </p><p>　　在中日民間外交的發(fā)展過(guò)程中，可以看出

27、中日民間外交在方式上非常靈活，豐富多彩，并且在其中穿插著一條主線：經(jīng)貿(mào)往來(lái)一直貫穿在中日民間外交的全過(guò)程中，起著中樞和樞紐的作用。1952年-1972年間，中日民間經(jīng)濟(jì)外交的形態(tài)基本上有以下六種：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、舉辦展覽會(huì)、經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)相互訪問(wèn)、技術(shù)交流、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的交流和合作、輿論活動(dòng)。以民間貿(mào)易活動(dòng)為主，在一定程度上還推進(jìn)了兩國(guó)文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、體育方面的交流 </p><p>　?。ǘ┲腥彰耖g外交的作用 <

28、/p><p>　　中日關(guān)系正?；瘹v時(shí)23年之久，民間外交作為這一段歷史長(zhǎng)河中艱難前進(jìn)，最終完成了新中國(guó)人民賦予其的光榮使命，即與世界各國(guó)人民友好往來(lái)，為中國(guó)與世界各國(guó)建立良好關(guān)系奠定扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。[11] </p><p>　　1.使新中國(guó)成立以來(lái)中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到維持和不斷發(fā)展。在1949年至1972年這23年的歷史長(zhǎng)河中，中日兩國(guó)政府之間既沒有官方的政治關(guān)系，也沒有建立任何官方的經(jīng)貿(mào)

29、聯(lián)系，正是民間外交使兩國(guó)幾千年來(lái)的友好交往得以延續(xù)的發(fā)展。中日兩國(guó)的民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體是開拓民間外交、打開中日關(guān)系的先驅(qū)。 </p><p>　　2.促進(jìn)中日兩國(guó)政治關(guān)系正?；矫姘l(fā)揮了重要作用。新中國(guó)成立之后，面對(duì)中日兩國(guó)不可能在短期時(shí)間內(nèi)建立外交關(guān)系的局面，中國(guó)并沒有把中日民間經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)看作純粹的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是賦予了其政治使命的。事實(shí)證明，只要民間經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)固，不論上層的政府之間的關(guān)系如何，這種民間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都能

30、最終成為維系國(guó)家間關(guān)系的正常的堅(jiān)實(shí)紐帶。 </p><p>　　四、中日民間外交的啟示 </p><p>　　當(dāng)今中國(guó)外交已進(jìn)入“外交促經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代，這要求在對(duì)外交往中，民間外交應(yīng)該得到相應(yīng)重視和加強(qiáng)力度。民間外交應(yīng)配合政治、外交、外交、經(jīng)濟(jì)外交等服務(wù)于我國(guó)總體外交目標(biāo)，為我國(guó)國(guó)家利益而服務(wù)。筆者認(rèn)為，民間外交除了作為官方外交的補(bǔ)充作用之外，還具有以下作用：其一，民間外交是中國(guó)發(fā)展軟實(shí)力的

31、有效手段，它比其它外交手段更易造成雙贏、穩(wěn)定和和平局面；其二，民間外交能在對(duì)外交往中有效的傳播我國(guó)文化，有利于世界各國(guó)人民增強(qiáng)對(duì)我國(guó)的了解，從而改善我國(guó)國(guó)際形象；其三，民間外交是解決國(guó)際爭(zhēng)端的一種有效方式，在當(dāng)前中國(guó)外交四處為難的境地下，民間外交可以作為一種軟權(quán)力，通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)外交”、“民間輿論”等多種方式進(jìn)行信息傳遞和宣傳引導(dǎo)，從而有利于促進(jìn)國(guó)際合作。雖然民間外交優(yōu)點(diǎn)甚多，但目前尚未引起足夠的重視，倘若能給與民間外交足夠的重視和作用，那

32、么民間外交必定能在中國(guó)總體外交中大放光彩。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]魯毅，王德仁.外交學(xué)概論[M]北京：世界知識(shí)出版社， 2004. </p><p>　　[2]蘇淑民.新中國(guó)民間外交研究[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版 社，2011. </p><p>　　[3]張香山.通

33、往中日邦交正常化之路[J].日本學(xué)刊，1997，（5）. </p><p>　　[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.周恩來(lái)外交文選[M].北京：中央 文獻(xiàn)出版社，1990. </p><p>　　[5]李恩民.中日民間經(jīng)濟(jì)外交（1945-1972）[M].北京：人 民出版社，1997. </p><p>　　[6]中共中央文獻(xiàn)研究室.周恩來(lái)選集（下）[M].北京：人民 出版社

34、，1984. </p><p>　　[7]外交部外交史研究室.周恩來(lái)外交活動(dòng)大事記 （1949-1975）[M].北京：世界知識(shí)出版社，1993. </p><p>　　[8]徐建華.美國(guó)東亞遏制戰(zhàn)略與日本對(duì)東南亞經(jīng)濟(jì)外交 研究（1945-1972）[D].武漢大學(xué)博士論文，2004. </p><p>　　[9]陳答才，皇甫建平，袁本文.周恩來(lái)與中日民間外交[J]

35、. 信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1998，（2）. </p><p>　　[10]張志洲.民間外交涵義的學(xué)理分析[J].國(guó)際觀察，2008，（5）. </p><p>　　[11]陳昊蘇.民間外交論[EB/OL].httP：//www.cPaffc.org.cn/ </p><p>　　content/details25-22392.html.2013-03